Ruimtelijke motivering. Plaatsing zonnepanelen Bokhoven, tegenover perceel Gravin Helenastraat 3 te Bokhoven

Transcriptie

1 Ruimtelijke motivering Plaatsing zonnepanelen Bokhoven, tegenover perceel Gravin Helenastraat 3 te Bokhoven September 2017

2 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De initiatiefnemer de heer Bomans is voornemens om op het perceel tegenover Gravin Helenastraat 3 te Bokhoven zonnepanelen te realiseren. Het agrarisch perceel behoort bij de woning aan de Gravin Helenastraat 3 en is eigendom van de heer Bomans. Deze ruimtelijke motivering gaat in op de plaatsing van de zonnepanelen. Het betreft het kadastrale perceel met nummer HTG00R Afbeelding 1: Kadastrale perceel Afbeelding 2: Luchtfoto plangebied

3 1.2 Afwijking bestemmingsplan Voor het perceel geldt het bestemmingsplan Kom Bokhoven, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 januari Het perceel heeft de bestemming Agrarische doeleinden met landschappelijke waarde (AL). De gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor grondgebonden agrarische doeleinden, waterhuishoudkundige doeleinden, groenvoorzieningen met natuur- en landschappelijke waarde, wandel- en fietspaden, kleinschalige agrarische doeleinden en extensieve recreatieve doeleinden. Afbeelding 3: Uitsnede bestemmingsplan Het verzoek tot de plaatsing van zonnepanelen past niet binnen de bestemming agrarische doeleinden met landschappelijke waarde (AL). Omdat de plaatsing van de zonnepanelen stedenbouwkundig en functioneel wenselijk en aanvaardbaar is, wordt vanwege de bovengenoemde strijdigheid met het bestemmingsplan ex artikel 2.12 lid 1 onder a onder 2 Wabo een afwijkingsprocedure gevoerd. Ter motivering van het besluit om van het bestemmingsplan af te wijken is deze ruimtelijke motivering opgesteld.

4 Hoofdstuk 2 Projectbeschrijving 2.1 De bestaande situatie In de huidige situatie is het weiland in gebruik als paardenweide. Afbeelding 4: Bestaande situatie 2.2 Bouwplan De initiatiefnemer is voornemens om achterin het weiland, achter de paardenweide zonnepanelen te plaatsen. Het betreft een constructie van 3 rijen van 10 zonnepanelen die op een frame komen te staan dat rust op een betonnen voet. Er wordt niet ondergronds gefundeerd. De afmeting is 13,5 meter bij 3,5 meter. De zonnepanelen zullen een maximale hoogte van 1,5 meter krijgen. De panelen worden afgeschermd door aan de zuid-, west- en noordzijde een natuurlijke haag aan te leggen van ongeveer 1 meter hoogte op een aarden wal van ongeveer 50 centimeter hoogte. De panelen zullen in zwarte kleur worden uitgevoerd conform de eisen van de welstandscommissie. De zonnepanelen worden buiten de zichtlijn van het beschermd dorpsgezicht geplaatst. Het transport van de energie van de zonnepanelen naar de woning aan de Gravin Helenastraat 3 vindt plaats via de bestaande transportkabel/sleuf die onder de Gravin Helenastraat doorloopt en aan de oostkant van het perceel ligt. De plaatsing van de zonnepanelen past qua maat en schaal goed in de omgeving en past ook binnen de klimaatdoelstelling van de gemeente s-hertogenbosch.

5 Afbeelding 5: Impressies plaatsing zonnepanelen (locatie / uiterlijk)

6 Hoofdstuk 3 Beleid en onderzoek 3.1 Rijksbeleid en provinciaal beleid De plaatsing van zonnepanelen is een kleinschalig project met een geringe omvang en beperkte ruimtelijke impact waarbij geen belangen van het rijk en provincie in het geding zijn. Om die reden wordt hier niet verder op ingegaan. 3.2 Gemeentelijk beleid Zowel op mondiaal als op nationaal niveau zijn vele belangrijke afspraken gemaakt om ons klimaat en de energiehuishouding te verbeteren. Ook binnen het gemeentelijk milieubeleid is het klimaat- en energiebeheer een belangrijk speerpunt. De ambitie is om als stad in 2050 klimaatneutraal te zijn. In 2035 dient daartoe de bebouwde omgeving klimaatneutraal te zijn. Dit is een enorme ambitie waarbij alles uit de kast moet worden gehaald. Deze doelstellingen betekenen dat we niet alleen als gemeente veel moeten doen, maar ook de bedrijven, inwoners, maatschappelijke groepen, woningcorporaties zullen hierin moeten investeren, samenwerken, creatief zijn en vooruitdenken. Onze gemeentelijke energie-ambitie en doelstellingen zijn vast gelegd in het Energie- Transitieprogramma s-hertogenbosch Het opwekken van zonne-energie is een onderdeel van de middelen om onze doelen te bereiken. Het leggen van zonnepanelen op daken van woningen en bedrijfspanden is daarbij het meest aannemelijk. Ook het toepassen van zonne-energie op andere plaatsen dan daken zoals gevels, autodaken, op elementen in de openbare ruimte of op mogelijke gronden, draagt bij een het bereiken van onze klimaatdoelstelling. Vanwege de beperkte maatvoering van de zonnepanelen is dit geen vooruitlopend project in het kader van de aanpak visie energielandschap. 3.3 Overige aspecten Milieuaspecten De plaatsing van zonnepanelen levert in de regel geen gevaar, hinder en ook is het geen bodembedreigende activiteit. De aspecten geluid, luchtkwaliteit, bodem en externe veiligheid zijn hier daarom niet aan de orde. Verder zullen de zonnepanelen (ietwat) los van de grond staan, zodat het afvloeiende hemelwater prima kan infiltreren in de bodem, een waterbergingsopgaaf is daarom niet aan de orde. Lichtschittering zou kunnen optreden als gevolg van een spiegelend effect van zonnestralen. Echter, de zonnepanelen worden afgeschermd door een natuurlijke haag die lichtschittering zo veel als mogelijk moet voorkomen. Cultuurhistorie en archeologie De beoogde ontwikkeling gaat niet gepaard met bodemingrepen, waardoor eventueel aanwezige archeologische resten niet verstoord kunnen worden. Er is al een sleuf aanwezig op het perceel voor de bestaande verlichting, de kabels voor het transport van de energie van de zonnepanelen naar de woning aan de Gravin Helenastraat 3 kunnen gebruik maken van deze sleuf. De zonnepanelen zullenl buiten het beschermd dorpsgezicht gerealiseerd worden.

7 Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid 4.1 Financiële haalbaarheid Het initiatief betreft een privaat initiatief en is niet grex-plichtig. De gemeente s-hertogenbosch zal met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst sluiten. De kosten voor de uitvoering van het project zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Hiertoe is het vaststellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk. 4.2 Maatschappelijke haalbaarheid Het concept-bouwplan en de concept-ruimtelijke motivering worden in het kader van de gemeentelijke Inspraakverordening twee weken ter inzage gelegd. De resultaten van de inspraak worden weergegeven in het eindverslag inspraak dat als bijlage bij deze ruimtelijke motivering wordt opgenomen. 4.3 Goede ruimtelijke ordening Gelet op de stedenbouwkundige inpassing, het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid en de ruimtelijk relevante aspecten, kan worden geconcludeerd dat het bouwplan voor de plaatsing van de zonnepanelen conform de eisen van een goede ruimtelijke ordening is.