De asielzoeker kan zelf inzage vragen van zijn in de minuut opgenomen persoonsgegevens.

Transcriptie

1 Nr Zaakcode(s) /titel werkinstruc tie W ijziging 275 V010 De opsomming onder de eerste alinea is als volgt aangevuld: Versie oud Versie nieuw Datum Machtiging voorlopig verblijf (MVV); Vergunning tot verblijf 13 Kb (VTV); Terugkeerbesluit; Visum (bijv. kort verblijf); Ongewenstverklaring 15 Kb ; Artikel 64 Vreemdelingenwet, uitstel vertrek medische situatie; Leges; Minuut. 276 V010 Tussen de alinea s getiteld: Leges en second opinion, is een nieuwe alinea gevoegd. De tekst luidt als volgt: Minuut Voor bezwaar tegen de weigering van de afgifte van een minuut [LINK], verstrek je geen toevoeging, omdat de zaak geen kans van slagen heeft. Je wijst de aanvraag af met tekstcode 185. De asielzoeker kan zelf inzage vragen van zijn in de minuut opgenomen persoonsgegevens. De tekst van de LINK luidt: Achtergrondinformatieminuut Minuut is een intern stuk opgesteld door het bestuursorgaan, bijvoorbeeld de IND. De ABRvS heeft in haar uitspraken van 19 oktober 2011, /1/H3 en van 26 juni 2008, /1 bepaald, dat de IND geen inzage dan wel een kopie hoeft te verstrekken van de minuut. Het stuk speelt een rol in het besluitvormingsproces, maar maakt geen deel uit van de uiteindelijke beslissing. 1

2 277 Art. 18 Bvr Eerste alinea onder Algemeen, is aangepast i.v.m. verduidelijking van het begrip zitting. Algemeen Je kent per bijgewoonde zitting een toeslag toe vanaf de tweede en daaropvolgende zitting. Er is sprake van een zitting, als: De rechter het onderzoek ter terechtzitting heeft gedaan; De verdachte gehoord wordt bij een behandeling van een transactieaanbod van de Officier van Justitie (zie ook artikel 19 Bvr [LINK werkinstructie]); ( ) 278 Art. 18 Bvr Eerste alinea onder Geen zittingstoeslag, is aangepast i.v.m. verduidelijking van het begrip zitting. Geenziting In de volgende gevallen is geen sprake van een zitting in de zin van artikel 18 Bvr: Een zitting waarin tot aanhouding wordt besloten zonder dat de zaak inhoudelijk is behandeld. Ook niet als er sprake is van onvoorziene omstandigheden waar de advocaat geen invloed op heeft kunnen uitoefenen. Als deze onvoorziene omstandigheden van toepassing zijn, ken je wel kilometervergoeding toe; Als de rechter tijdens de inhoudelijke behandeling van de zaak besluit om de zaak alsnog aan te houden, ken je wel een zittingstoeslag toe. Een zitting waarin uitsluitend de uitspraak in de zaak is gedaan. ( ) 2

3 279 Art. 19 Bvr De alinea over sepot en schikking is uitgebreid met transactie OM. De nieuwe tekst luidt: Sepot/Schikking/TransactieOM Voor sepot- en schikkingswerkzaamheden en transactie OM ken je vijf punten toe. 280 Art. 32 Bvr Werkinstructie is gereviseerd C010 Tussen de alinea s getiteld: Niet tijdig beslissen/ Wet dwangsom en Zelfredzaamheid, is een nieuwe alinea gevoegd. De tekst luidt als volgt: Kwijtschelding Zie werkinstructie O033 [LINK] 282 Diagnose & Triage 283 Diagnose & Triage Het kortingsbedrag, vermeld in de eerste alinea onder Toevoegbeleid, is geschrapt. De bedragen genoemd in het voorbeeld bij de anticumulatiebepaling zijn aangepast aan het eigen bijdrage regime Bijvoorbeeld: De rechtzoekende is de eerste keer niet naar het Juridisch Loket geweest, de eigen bijdrage bedraagt dan 127,- voor de laagste categorie. Als je anticumulatie toepast bij een volgende toevoeging, dan betaalt hij voor de tweede toevoeging een eigen bijdrage van 63,50. Was rechtzoekende de eerste keer wel naar het Juridisch Loket geweest en heeft hij de korting van 51,- gekregen, dan bedraagt de eigen bijdrage voor de tweede toevoeging 50% van 76, = 38,-. De hier genoemde bedragen gelden voor aanvragen ingediend in O010 De tekst onder het kopje Mensenhandel is als volgt gewijzigd: Mensenhandel Aan slachtoffers van mensenhandel die rechtsbijstand willen, wordt in een vroeg stadium een toevoeging verleend met zaakcode O010 met aanvullende omschrijving: mensenhandel. Het is een paraplu-toevoeging. De toevoeging geldt voor alle advieswerkzaamheden met betrekking tot de problematiek bij mensenhandel en de eerste procedure die hieruit voortvloeit. Bijvoorbeeld: voeging 3

4 als benadeelde partij, beklag niet vervolging na sepot OvJ. Bij vaststelling van de vergoeding blijft de zaakcode O010. Afhankelijk van de verrichte werkzaamheden verstrek je een vergoeding voor advies of voor procedure. 285 O033 De alinea onder Beeïndiging WSNP is als volgt uitgebreid: BeëindigingWsnp(toevoeging) Voor de zitting over de tussentijdse beëindiging van de Wsnp verstrek je in verband met het belang voor de rechtzoekende een toevoeging. De bewindvoerder kan voor de eindzitting een negatief advies geven voor de schone lei bij de beëindiging Wsnp. Je verstrekt hiervoor een toevoeging in verband met het belang voor de rechtzoekende. 286 P040 De alinea over Voogdij is geactualiseerd. De nieuwe tekst luidt: 287 Resultaatbeo Gezag(voorheenvoogdij) Je kunt voor een verweer of een verzoek met betrekking tot het ouderlijk gezag een toevoeging verlenen. Strekking laatste alinea onder kop: Intrekkingopverzoekvan rechtzoekendeis verduidelijkt. De tekst luidt als volgt: Is er voor het hoger beroep of cassatie een toevoeging verstrekt dan kan de toevoeging voor de voorgaande aanleg pas drie maanden na instellen van het hoger beroep of cassatie ter declaratie worden aangeboden. Binnen deze termijn moet duidelijk zijn of het ingestelde hoger beroep of cassatie daadwerkelijk wordt doorgezet. 288 Resultaatbeo De wijze van dossierbehandeling onder Beoresultaat is als volgt aangepast: Resultaatminderdan50% Als het resultaat van de zaak minder dan 50% van het heffingvrij vermogen bedraagt, dan laat je de toevoeging in 4

5 stand. Je legt de beo vast in een telefoonnotitie en stel je de vergoeding vast. Resultaat50% ofmeer Als het resultaat van de zaak ten minste 50% van het heffingvrij vermogen bedraagt, dan wijs je het verzoek om vergoeding af met tekstcode 554 of stel je de vergoeding vast als de advocaat daar nadrukkelijk om vraagt. Ook verzend je een voornemen tot intrekking (VIR). Je gebruikt hiervoor tekstcode 273 en vult daarbij de gegevens van de zaak aan. Onvoldoendegegevensom hetresultaat exacttebepalen Heb je onvoldoende gegevens om de omvang van het resultaat te bepalen dan beoordeel je als volgt: Is het niet aannemelijk dat het resultaat tenminste 50% van het heffingvrij vermogen bedraagt, dan laat je de toevoeging in stand. Je legt de beo vast in een telefoonnotitie en stel je de vergoeding vast. 289 Resultaatbeo De wijze van dossierbehandeling onder Voornementotintrekking is als volgt aangepast: Annulerenvoornemen Je trekt de toevoeging niet in als de reactie van de rechtzoekende daartoe aanleiding geeft. Bijvoorbeeld als sprake is van zwaarwegende omstandigheden. De rechtzoekende moet deze aannemelijk maken. Zie werkinstructie Zwaarwegende omstandigheden. Je annuleert de voorgenomen intrekking door een NIR-besluit te nemen.de eerder onder voorbehoud afgewezen vergoeding stel je alsnog vast. ( ) Informatieoverdrachtaandekwartiermaker Je verstrekt informatie over de zaak aan de kwartiermaker bij: 5

6 290 Resultaatbeo De wijze van dossierbehandeling onder Vaststelbeleid is als volgt aangepast: Hoofdregel:dedeclaratiewordt afgewezen,tenzij Uitgangspunt is dat je het declaratieverzoek afwijst als de toevoeging op grond van het behaalde resultaat moet worden ingetrokken. Je neemt aan dat de advocaat zijn werkzaamheden zelf met rechtzoekende wil verrekenen. Je wijst de declaratie af met tekstcode: 554. ( ) Geeft de advocaat bij declaratie uitdrukkelijk aan dat hij de vergoeding van de Raad wil ontvangen, dan bel je met de advocaat over invordering van de uit te betalen vergoeding bij de rechtzoekende door de Raad. Vervolgens stel je de vergoeding vast met tekstcode: Resultaatbeo De wijze van dossierbehandeling onder Vaststelbeleid is als volgt aangepast: Samenhangendetoevoegingen:éénzaak, meerdererechtzoekenden Bij samenhangende toevoegingen verdeel je de eigenlijke vergoeding over het aantal voor die zaak verstrekte toevoegingen. Dit doe je met een CA-berekening. Bijvoorbeeld bij P020 ken je bij de ene toevoeging 5,3 punten en bij de andere 5,2 punten toe. 292 V042 Eerste alinea onder Toevoegbeleid is als volgt aangevuld: Je verstrekt een toevoeging voor beroep als er geen asielaanvraag in productie of historie aanwezig is. Je wijst de aanvraag toevoeging af op bereik, als er sprake is van een verknocht verband (meereizende). Verknocht verband kan ook uit de beschikking blijken. 293 V042 Eerste alinea onder Bereik: geen zienswijze ingediend is als volgt aangevuld: Bereik:geenzienswijzeingediend Als uit de beschikking blijkt dat er geen zienswijze is ingediend wijs je de aanvraag voor beroep af op bereik van de verstrekte 6

7 toevoeging V041. (RvS 15 april 2009, /1/H2) Dit geldt niet voor de nieuwe asielprocedure (V050 en V060). 294 V042 De tekst onder het kopje Beroep en voorlopige voorziening is uitgebreid. De nieuwe tekst luidt: Beroepenvoorlopigevoorziening(vovo) Als uit de beschikking blijkt dat de rechtsgevolgen door het beroep niet worden opgeschort (uitzetting) dan kun je twee toevoegingen in samenhang verstrekken: - een toevoeging voor beroep; - een toevoeging voor de voorlopige voorzieningen om de rechtsgevolgen op te schorten [LINK achtergrondinfo]. Bij de inhoudelijke toelichting neem je de code SH (samenhang) met het Grasnummer van het andere dossier op. Tweedevovoinberoep De tweede vovo schort de rechtsgevolgen alleen op als er een uitzettingsdatum bekend is. Als deze niet bekend is, wijs je de aanvraag af op prematuur met tekstcode 131. De tekst van de LINK luidt: Achtergrondinformatie voorlopigevoorzieningenom de rechtsgevolgenopteschorten In het algemeen schort het instellen van een voorlopige voorzieningen de rechtsgevolgen van een beslissing op. Daar voeg je voor toe. Het kan zijn dat het instellen van een voorlopige voorziening de rechtsgevolgen niet opschort. Dit is bijvoorbeeld het geval bij een tweede vovo in beroep of bij een vovo in hoger beroep. In dat geval zal de rechter de vovo niet-ontvankelijk verklaren, omdat het spoedeisend belang ontbreekt. De rechter kan de vovo alleen inhoudelijk beoordelen als de datum van uitzetting bekend is. Daarom is het instellen van een vovo zonder dat een uitzettingsdatum 7

8 bekend is, prematuur en wijs je de aanvraag op die grond af 295 V043 De tekst onder het kopje Hoger beroep en voorlopige voorziening is gewijzigd. De nieuwe tekst luidt: Opschortendewerkingvovoinhoger beroep De vovo in hoger beroep schort de rechtsgevolgen alleen op als er een uitzettingsdatum [LINK achtergrondinfo] bekend is. Als deze niet bekend is, wijs je de aanvraag af op prematuur met tekstcode 131. Verstrek je twee toevoegingen, voor hoger beroep en een vovo, dan vermeld je bij inhoudelijke toelichting: Er is sprake van samenhang met dossier [Grasnummer invullen]. De tekst van de LINK luidt: Achtergrondinfo: voorlopigevoorzieningenom de rechtsgevolgenopteschorten In het algemeen schort het instellen van een voorlopige voorzieningen de rechtsgevolgen van een beslissing op. Daar voeg je voor toe. Het kan zijn dat het instellen van een voorlopige voorziening de rechtsgevolgen niet opschort. Dit is bijvoorbeeld het geval bij een tweede vovo in beroep of bij een vovo in hoger beroep. In dat geval zal de rechter de vovo niet-ontvankelijk verklaren, omdat het spoedeisend belang ontbreekt. De rechter kan de vovo alleen inhoudelijk beoordelen als de datum van uitzetting bekend is. Daarom is het instellen van een vovo zonder dat een uitzettingsdatum bekend is, prematuur en wijs je de aanvraag op die grond af. 8

9 296 W010 Na de alinea over Urgentieverklaring is een nieuwe alinea opgenomen over Beslissing geschillencommissie. De tekst luidt als volgt: 297 Wet Dwangsom Beslissinggeschilencommissie Er zijn gemeentes die de bevoegdheid om te beslissen op een verzoek urgentie privaatrechtelijk hebben uitbesteed. Tegen de beslissing kan dan geen bezwaar worden ingediend, maar een klacht. Deze klacht wordt behandeld bij de geschillencommissie, die een bindend advies uitbrengt (LJN AU0368, Rechtbank Haarlem, Awb ). Je verstrekt voor deze klachtprocedure een toevoeging. De tekst onder het kopje Fictieve weigering is gewijzigd. De nieuwe tekst luidt: Met de wet dwangsom is het bezwaar of beroep fictieve weigering komen te vervallen. Als een advocaat aanvraagt voor bezwaar of beroep fictieve weigering, wijs je de aanvraag af op grond van recente rechtspraak, met tekstcode 188. Deze tekst vul je aan met: Bedoeld wordt de uitspraak van de Raad van State met nummer LJN: BK Voor vreemdelingenzaken onder de Vreemdelingenwet 2000 geldt dat de Wet Dwangsom voorlopig gedeeltelijk van toepassing is. Het direct beroep is wél van toepassing, maar er is nog geen dwangsom verschuldigd voor het niet tijdig beslissen. 9