Datum. Versie oud. nieuw

Transcriptie

1 Nr Zaakcode(s) /titel werkinstruc tie W ijziging 236 C010 Invoegen alinea over bereik bij meerderjarige gezinsleden, n.a.v. wetswijziging WWB per 1 januari De nieuwe alinea volgt op uitleg over bereik partners en luidt als volgt: Versie oud Versie nieuw Datum Bereikmeerderjarigegezinsledenper1 januari2012 Per 1 januari 2012 is de WWB uitkering een gezinsuitkering [LINK art. 4 WWB]. Dit betekent dat het gezin één gezamenlijk recht op uitkering heeft. Dit gezin kan bestaan uit de ouder(s) en één of meer meerderjarige kinderen die hun hoofdverblijf hebben op hetzelfde adres. Ook grootouders, meerderjarige kleinkinderen en andere inwonende schoonfamilie kunnen tot het gezin behoren. Je verstrekt, naast de toevoeging voor de ouders, per inwonend meerderjarig gezinslid een afzonderlijke toevoeging. Deze geef je met samenhang af, ongeacht de aangevoerde gronden tegen de beslissing. Een uitspraak in de procedure van het ene gezinslid heeft immers invloed op die van het andere gezinslid. 237 O010 De lijst met mogelijke onderwerpen is aangevuld. De tekst is als volgt: Mogelijke onderwerpen: een eis tot schadevergoeding een eis tot schadevergoeding in een strafzaak (zie werkinstructie Z110)[LINK]. een eis tot rectificatie (bij onjuiste publicatie) een verzoek aan de rechter een verklaring voor recht af te geven dat de gedraging onrechtmatig is een rechtelijk verbod of bevel eventueel gecombineerd met een dwangsom

2 238 O010 De rechtsmiddelen onder het kopje Schadevergoeding waarborgfonds zijn aangepast aan de Awb. De nieuwe tekst luidt: Schadevergoedingwaarborgfonds Voor het aanvragen van een schadevergoeding bij het Waarborgfonds verstrek je geen toevoeging (artikel 28 Wrb aantekening 21 HT 31 Kb ). De werkzaamheden kunnen door rechtzoekende zelf worden verricht eventueel met behulp van een derde of het Juridisch Loket. De aanvraag wijs je af op grond van artikel 28 lid 1 sub c en d Wrb. Voor bezwaar en beroep met als tegenpartij het Waarborgfonds kun je een toevoeging verstrekken met code B O013 De alinea over nabestaanden is aangevuld en luidt: Nabestaanden Aan nabestaanden van het slachtoffer kun je een toevoeging verstrekken als aan de eerdergenoemde voorwaarden is voldaan. Artikel 44 lid 4 Wrb geldt ook voor aanvragen van een nabestaande van een slachtoffer, die als gevolg van het misdrijf is overleden. 240 Z110 De alinea onder het kopje Immaterieel belang is als volgt aangevuld: Immaterieelbelang Je voegt niet toe als er sprake is van lichamelijk letsel dat door het Schadefonds in categorie 1 van de letsellijst is ingedeeld (zie verwijzing aan het eind van deze werkinstructie). Je kunt hierbij denken aan lichte hersenschudding, fractuur van de neus, die geen operatieve behandeling behoeft, verlies van één frontaal gebitselement of verlies van meerdere nietfrontale elementen, zonder ander (ernstig) letsel. De aanvraag wijs je af met tekstcode Kb. Je kunt bij wijze van uitzondering een

3 toevoeging verstrekken als bijvoorbeeld sprake is van een categorie 1 letsel en Slachtofferhulp door de juridische complicaties van de zaak niet de benodigde hulp kan bieden aan de benadeelde partij. Advocaat moet in de toevoegingsaanvraag wel een gemotiveerd beroep doen op deze uitzondering en de juridische complicaties toelichten. Bij psychische schade (rechtzoekende bezoekt hiervoor hulpverlener, bijvoorbeeld psycholoog) hoeft de advocaat geen rapportages van hulpverleners over te leggen, maar moet de advocaat de aanwezigheid van (serieuze) psychische klachten toelichten. 241 Z110 De alinea over kostenloze rechtsbijstand is aangevuld met een opmerking over nabestaanden. De nieuwe tekst luidt: Voegingbenadeeldepartij/kostenloze rechtsbijstand Wanneer iemand ernstig (geestelijk of lichamelijk) letsel heeft opgelopen als gevolg van een geweld- of zedenmisdrijf komt het slachtoffer op grond van artikel 44 lid 4 Wrb in aanmerking voor gratis rechtsbijstand ongeacht diens inkomen of vermogen, mits: er vervolging is ingesteld, èn het slachtoffer in aanmerking komt voor een uitkering van het Schadefonds Geweldsmisdrijven (bij zedenmisdrijven komt het slachtoffer altijd in aanmerking). Artikel 44 lid 4 Wrb geldt ook voor aanvragen van een nabestaande van een slachtoffer, die als gevolg van het misdrijf is overleden. 242 Z110 Tussen de kopjes Materieel belang nooit toevoegen en Immaterieel belang is een nieuwe alinea opgenomen over bemiddeling. De nieuwe tekst luidt: Bemiddelingniettoevoegen De politie wijst het slachtoffer in een zo vroeg mogelijk stadium op de mogelijkheden van bemiddeling tussen het slachtoffer en de verdachte. In de praktijk gebeurt dit bij eenvoudige zaken waarin de

4 schade gering is. Je wijst deze aanvragen af met tekstcode 5560 of Z110 De alinea over LAT is verplaatst en ingevoegd boven de alinea over Specialisatievereiste Z110 Boven het kopje LAT is een nieuwe alinea ingevoegd over verweer vordering benadeelde partij door ouder(s) van een twaalf- of dertienjarige verdachte. De tekst luidt: Verweervorderingbenadeeldepartijdoor ouders12/13-jarigeverdachte Je kunt een toevoeging voor verweer vordering benadeelde partij verstrekken aan ouders van een minderjarige verdachte, die aansprakelijk worden gesteld voor de schade die is toegebracht door hun kind. Als de aanvraag aan de overige voorwaarden voldoet, verstrek je de toevoeging met oplegging van een eigen bijdrage. 245 Diagnose & Triage De notitie bestuurlijke sanctie is als LINK opgenomen in de tekst bij de alinea uitzonderingen Uitzonderingen Rechtzoekende hoeft niet eerst naar het Juridisch Loket om de korting op de eigen bijdrage te krijgen als er sprake is van: een strafzaak; een asielzaak, voor zover een eigen bijdrage moet worden opgelegd; een zaak die ziet op een bestuurlijke sanctie [LINK tekst notitie bestuurlijke sanctie, versie 2.00]; een (hoger) beroep of cassatie. Dit geldt voor civiel- en bestuursrechtelijke zaken. 246 Diagnose & Triage Een verwijzing naar het vraag en antwoord document op de internetpagina is opgenomen

5 Achtergrondinformatie se_en_triage,vraag-en-antwoord-d-t.html 247 Financiële beoordeling: Hercontrole Inkomen Onder het kopje wet- en regelgeving is de Tijdelijke beleidsregel herzieningsprocedure vaststelling aangegeven verzamelinkomen rechtzoekende geschrapt. De opsomming ziet er als volgt uit: Artikel 34a Wrb Artikel 34c Wrb Artikel 34d Wrb Financiële beoordeling: Hercontrole Inkomen De alinea over hercontrole op verzoek van rechtzoekende is aangepast en luidt: Hercontrolepeiljaar(T-2)en/ofverlegd peiljaar(t)opverzoekvanrechtzoekende Voorafgaand aan de invoering van het proces inkomenscontrole wordt hercontrole op verzoek van (advocaat namens) rechtzoekende uitgevoerd, als het definitief vastgestelde verzamelinkomen afwijkt van het nog niet vastgestelde (verzamel)inkomen waarop de primaire beslissing is gebaseerd. Rechtzoekende moet bij het verzoek een kopie van de definitieve aanslag(en) van de Belastingdienst meesturen Mutatie beëindiging/ intrekking van de toevoeging De alinea Intrekkingopverzoekvaneen rechtzoekende is als volgt aangevuld: Intrekkingopverzoekvaneen rechtzoekende Het komt ook voor dat een rechtzoekende een verzoek indient om een toevoeging in te trekken. Dit is meestal ook gebaseerd op een vertrouwensbreuk of met het argument dat de advocaat toch niets voor de rechtzoekende doet of heeft gedaan. In deze gevallen neem je telefonisch contact op met de advocaat en informeer je de advocaat over het verzoek van de rechtzoekende. Maak hiervan een

6 telefoonnotitie in het dossier. Verzoekt rechtzoekende om intrekking van de toevoeging vanwege behaald resultaat, dan trek je de toevoeging in. Je vraagt geen stukken op waaruit het behaalde resultaat blijkt. 250 Art. 3 Bvr Artikel 3 Bvr is gewijzigd, de nieuwe tekst is integraal opgenomen. 251 Art. 3 Bvr In de tabel met basisbedragen, via de LINK: basisbedrag, is het nieuwe bedrag per 1 januari 2012 opgenomen , H010 Uit de opsomming onder het kopje wet- en regelgeving is artikel 7 Brt verwijderd. 253 O010 De lijst met mogelijke onderwerpen is aangevuld. De tekst is als volgt: Mogelijke onderwerpen: een eis tot schadevergoeding een eis tot schadevergoeding in een strafzaak (zie werkinstructie Z110) een eis tot rectificatie (bij onjuiste publicatie) een verzoek aan de rechter een verklaring voor recht af te geven dat de gedraging onrechtmatig is een rechtelijk verbod of bevel eventueel gecombineerd met een dwangsom klacht tegen een advocaat 254 O010 Boven de alinea met kopje LAT wordt een nieuwe alinea ingevoegd over klachtzaak tegen een advocaat. De tekst luidt: Klachtoveradvocaatetc. Voor het indienen van een klacht tegen een advocaat, gerechtsdeurwaarder, notaris etc. verstrek je geen toevoeging op grond van artikel 12 lid 2 sub g Wrb, tenzij: er sprake is van bijzondere feitelijke of juridische ingewikkeldheid of er sprake is van zwaarwegende

7 belangen van de rechtzoekende. Als bij een aanvraag toevoeging niet wordt aangegeven dat er sprake is van een van bovengenoemde uitzonderingen, wijs je de aanvraag direct af met tekstcode Bovenstaande geldt ook voor wettelijk geregelde klachtprocedures. Artikel 1 Bvr beschrijft wat in het kader van de Wrb aangemerkt moet worden als een procedure. Er staat in dat artikel niet dat voor een daar genoemde procedure in alle gevallen wordt toegevoegd. Een rechtsbijstandverlener kan hier dan ook geen beroep op doen. 255 O030 Boven de alinea met kopje LAT is een nieuwe alinea ingevoegd over klachtzaak tegen een advocaat. De tekst luidt: S040/S050 eerste aanleg 257 S040/S050 eerste aanleg Klachtoveradvocaatetc. Voorklachttegenadvocaat, gerechtsdeurwaarder,notarisetc.zie werkinstructie O010.[LINK] De alinea over Politieverhoor is aangepast, n.a.v. wijziging van de strafpiketregeling. De tekst luidt nu: Politieverhoor Verdachten van ernstige strafbare feiten kunnen voorafgaand aan het verhoor rechtsbijstand vragen van een advocaat. De rechtsbijstand wordt verleend in het kader van de regeling strafpiket. Dit naar aanleiding van het Salduz-arrest. Er moet dan sprake zijn van een aangehouden verdachte. De regeling strafpiket is niet van toepassing op de niet-aangehoudenverdachte die (per brief) is uitgenodigd om voor een verhoor te verschijnen op het politiebureau. Je verstrekt in geen geval een toevoeging of een LAT voor bijstand bij het politieverhoor. Tussen de kopjes Dagvaarding en Nog geendagvaarding zijn twee alinea s toegevoegd over de werkwijze bij nietige dagvaarding, deze luiden als volgt:

8 Einduitspraaknietigedagvaarding De strafzaak is geëindigd met een uitspraak waarbij de dagvaarding nietig is verklaard. Je verstrekt voor dezelfde zaak een nieuwe toevoeging, als er opnieuw wordt gedagvaard. Intrekking(nietige)dagvaarding Je verstrekt geen nieuwe toevoeging als de dagvaarding door de OvJ vóór de zitting is ingetrokken. Je wijst de toevoegingsaanvraag dan af op bereik. 258 V060 De uitzonderingssituaties bij Opvolging zijn van een nadere toelichting voorzien, in te zien via een LINK in de tekst Opvolging Uitgangspunt is dat de asielzoeker gedurende de gehele asielprocedure (A.A. en V.A.) bijgestaan wordt door dezelfde rechtsbijstandverlener. Alleen in uitzonderingssituaties [LINK] zal een goed gemotiveerd verzoek tot overname kunnen worden toegestaan. [LINK]: Mogelijke redenen tot opvolging: zeer ernstige mate van schending van vertrouwen zijn dat consequenties heeft voor de nog te verrichten rechtsbijstand. langdurige vertrouwensband met de opvolgende advocaat door eerder verleende rechtsbijstand, bijvoorbeeld bij HASA. rechtzoekende wil een vrouwelijke advocaat vanwege traumatische gevolgen van een verkrachting. rechtzoekende wil rechtsbijstand van dezelfde advocaat als de andere gezinsleden. Geen reden tot opvolging: Het uitsluitend stellen van een vertrouwensbreuk. Bij een nagenoeg afgeronde procedure. De stelling van de advocaat dat de vorige rechtsbijstandverlener slechte kwaliteit levert. De advocaat kan

9 zich richten tot de commissie (CIT) of een klacht indienen bij de Deken van de Orde van Advocaten. Specialisatie in een bepaald land of asielproblematiek van de opvolgende advocaat. Iedere toegelaten advocaat wordt geacht voldoende gespecialiseerd te zijn voor het verlenen van rechtsbijstand in de asielprocedure. 259 Z151 Het verschil in toevoegbeleid bij minderjarigen en meerderjarigen is verduidelijkt. De tekst onder de kop Toevoegbeleid luidt nu: Voor bezwaar tegen omzetting van een taakstraf in gevangenisstraf verstrek je aan meerderjarigen altijd een toevoeging. (artikel 22g Sr) Minderjarige,Raadnietbevoegdopgrond vanart.489sv Als voor een minderjarige een toevoeging wordt aangevraagd, wijs je de aanvraag af, omdat de Raad niet bevoegd is hierop te beslissen ( artikel 77p Sr). 260 Z160 Onder het kopje Wet- en regelgeving is artikel 12, vervangen door artikel 28 Wrb. 261 Z160 In de eerste alinea onder de kop Toevoegbeleid is het hof toegevoegd als instantie. De tekst luidt nu: Je verstrekt geen toevoeging voor een verzoek tot schadevergoeding wegens ten onrechte ondergane inverzekeringstelling / voorlopige hechtenis (artikel 89 Sv) of voor het verzoek vergoeding proceskosten door gewezen verdachte (artikel 591a Sv). Er is een voorziening die de kosten vergoed. Voor het opstellen en indienen van een verzoekschrift ex artikel 89 en 591a Sv kan bij de rechtbank of het hof een standaardvergoeding worden verzocht. 262 Z230 Aan de kop Verzoekverminderenof kwijtscheldentenuitvoerlegging en de kop Vorderinglijfsdwangbijtenuitvoerlegging is de verwijzing naar het wetsartikel gevoegd, respectievelijk: ( Artikel 577b lid2 Sv) en (artikel 577c Sv)

10 263 Z230 Na de alinea met het kopje Verzoek verminderenofkwijtschelden tenuitvoerlegging is een nieuwe alinea ingevoegd over betwisting van de ontnemingsmaatregel. De tekst luidt: Betwistingontnemingsmaatregel(artikel 577b lid 3 Sv) Rechtzoekende betwist de hoogte van de opgelegde ontnemingsmaatregel omdat het werkelijke voordeel lager ligt. Voor dit verzoek (artikel 577b lid 3 Sv [Link]) aan de rechter om de opgelegde ontnemingsmaatregel te verminderen verstrek je geen toevoeging, tenzij er sprake is van juridische of feitelijke complexiteit. De advocaat moet dit bij de aanvraag altijd duidelijk motiveren. Is geen sprake van juridische of feitelijke complexiteit, dan wijs je de aanvraag af met tekstcode: Z251 De alinea over Voorlopigevoorziening is als volgt aangevuld Voorlopigevoorziening(Z251) Als de uithuisgeplaatste het huisverbod wil aanvechten kan voor de voorlopige voorziening een last worden verstrekt (artikel 43 lid 2 sub h Wrb). De toevoeging verstrek je onder moduul A met de zaakcode Z250 met de aanvullende omschrijving: vovo tijdelijk huisverbod. De reguliere aanvragen (moduul S) codeer je met zaakcode Z251. Je stelt de eigen bijdrage op nihil, ongeacht de draagkracht. 265 Financiële beoordeling: normen m.b.t. samenstelling huishouding Onderaan de werkinstructie is een alinea ingevoegd over norm toepassing bij echtscheiding, deze luidt: Echtscheiding Bij echtscheiding wordt de draagkracht in het inkomen geïndividualiseerd en pas je A- norm toe. Is sprake van inwonende minderjarige kinderen dan pas je de O- norm toe. Op verzoek van de aanvrager kun je de G- norm toepassen [LINK] als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: - aanvrager is volledig kostwinner. De

11 266 Financiële beoordeling: Artikel 6 Bebr aanstaande ex-partner heeft een inkomen van 0 èn - alle lasten worden gedragen door de aanvrager. LINK: Door een fakenaam in te voeren op de plek van de partner kun je de G-norm toepassen. Als standaard fakenaam gebruiken we Partner met geboortedatum Het is niet de bedoeling om deze fakenaam van identificatiegegevens als voorletters, adres en/of bsn te voorzien van de echte partner. Je gebruikt altijd de reeds bestaande (Gras klantenbestand) fakenaam Partner met geboortedatum De alinea met kopje Gedetineerden is aangepast, zodat de tekst nadrukkelijker ook van toepassing is op de rechtzoekende die in een inrichting verblijft. De tekst luidt nu: Vrijheidsontneming(lid1subb) Het gaat hier om personen die op het moment van de aanvraag gedetineerd zijn of opgenomen in een psychiatrische inrichting en geen inkomsten meer hebben uit loondienst, beroep, bedrijf of uitkering. Bij de aanvraag moet de verklaring gedetineerden worden meegestuurd. Bij vervolgaanvragen binnen een half jaar hoeft geen nieuwe verklaring te worden meegezonden als uit de aanvraag blijkt dat cliënt nog gedetineerd is. 267 Financiële beoordeling: Artikel 6 Bebr Onder de alinea over Vrijheidsontneming is een nieuwe alinea ingevoegd over vreemdelingenbewaring, deze luidt: Vreemdelingenbewaring Als de advocaat bij de aanvraag verklaart dat de aanvrager in vreemdelingenbewaring verblijft, dan is de eigen verklaring niet noodzakelijk. 268 Mutatie beëindiging/ intrekking De alinea onder het kopje Afwijzen

12 toevoeging verzoek is aangepast, en luidt: 269 Mutatie toevoeging i.v.m. overname Afwijzenverzoek Je mag van de advocaat verwachten dat hij minimaal een voorschot ter hoogte van de laagste eigen bijdrage verzoekt alvorens aan het werk te gaan. Een verzoek tot beëindiging in verband met het niet betalen van de laagste eigen bijdrage zal slechts bij hoge uitzondering worden ingewilligd. Als de advocaat zich wil onttrekken aan de zaak, dan kan dat op grond van onvoldoende medewerking (artikel 33 lid 1 sub b Wrb). Je schrijft de cliënt aan met het voornemen tot beëindiging met de code ONB 263. Bij geen of onvoldoende reactie beëindig je de toevoeging met code BED 264. De alinea onder het kopje Overnamein verbandmetbetalendebasis is aangepast en luidt: Overnameinverbandmetbetalendebasis Als op uitdrukkelijk verzoek van de rechtzoekende een zaak wordt overgenomen door een andere advocaat op betalende basis, beëindig je de toevoeging. De toegevoegde advocaat kan dan zijn werkzaamheden declareren Voor een toevoeging op last is de stelbrief (brief aan de rechter) voldoende om de toevoeging te beëindigen. Voorwaarde is wel dat de overnemende advocaat in de brief aangeeft dat de zaak op betalende basis wordt overgenomen. Als gedurende de looptijd van de zaak blijkt dat de klant de advocaat niet meer kan betalen, heropen je de eerder beëindigde toevoeging. De advocaat kan dan aanvullend declareren vanaf de ingangsdatum van het mutatieverzoek. 270 Art. 16 Bvr De alinea onder het kopje Samenhangende zakenéénverdachte is aangevuld en luidt: Samenhangendezakenéénverdachte Je kent éénmaal een toeslag toe voor gevangenhouding bij samenhangende zaken voor één verdachte. Als er

13 afzonderlijke raadkamerzittingen hebben plaatsgevonden kun je per toevoeging de toeslag voor gevangenhouding verstrekken. De advocaat moet afschriften van uitspraken overleggen waaruit dit blijkt. 271 Art. 24 Bvr verzoek toestemming buitenland De werkwijze onder kopje Verzoek toestemmingreizenbuitenland is verduidelijk. De nieuwe tekst luidt: Verzoektoestemmingreizenbuitenland De advocaat die naar het buitenland wil afreizen om zijn cliënt te bezoeken of een zitting bij te wonen, kan hiervoor vooraf toestemming vragen aan de Raad. Je toetst hierbij de noodzaak van de reis in het belang van een goede rechtsbijstandverlening. Je legt de beslissing vast in een mutatiebesluit toevoegen Art. 32 Bvr Boven de Achtergrondinformatie is een nieuwe alinea ingevoegd over verrekening bij achteraf toekennen van proceskosten. De tekst luidt: Proceskostenachteraf Is de toevoeging in eerste aanleg niet overgelegd en zijn de uitspraken in eerste aanleg en in het hoger beroep tegengesteld, dan is verrekening van de vergoeding nodig: 1. Eerste aanleg gewonnen, hoger beroep verloren. De verrekening van de proceskostenvergoeding in eerste aanleg blijkt achteraf onterecht. De advocaat kan mutatie vragen van de vastgestelde vergoeding van de eerste aanleg. 2. Eerste aanleg verloren, hoger beroep gewonnen. Er is alsnog proceskostenvergoeding toegekend in eerste aanleg. Je verrekent deze ambtshalve met de vergoeding in eerste aanleg (artikel 30 Bvr). 273 Art. 32 Bvr Onder kop Achtergrondinformatie wordt een tweede LINK toegevoegd, met de titel

14 Beslisboom proceskostenvergoeding. De tekst van de LINK luidt als volgt: CivieleZaken Proceskostenvergoeding: niet in mindering brengen Bezwaarschriftenprocedures (BESTUUR) 1. PKV aan advocaat: aftrekken 2. PKV aan cliënt: niet aftrekken (bij twijfel, wanneer expliciet toegekend aan cliënt: intern overleg) 3. PKV onduidelijk: aftrekken (hulpmiddel: is de toevoeging afgetekend?) Beroep/HogerBeroep(BESTUUR) 1. PKV aan cliënt: aftrekken 2. PKV aan griffier: niet aftrekken 3. PKV aan griffier, maar overgemaakt aan advocaat: aftrekken. a. het blijkt al bij de declaratie, omdat de advocaat aangeeft dat hij de PKV van het gerecht heeft ontvangen b. het blijkt uit een telefonische of schriftelijke reactie na DEC. 274 Art. 33 Bvr De werkwijze bij declaratie door niet- of oud kantoorgenoot is aangepast. De nieuwe tekst luidt: Declaratiedoorniet-ofoudkantoorgenoot Als de toevoeging wordt gedeclareerd door een advocaat die bij een ander kantoor dan de toegevoegde advocaat werkzaam is, bel je met de declarerende advocaat en vraag je om een machtiging of akkoordverklaring

15 van de toegevoegde advocaat. Als de toegevoegde advocaat toestemming geeft, vergoed je aan de declarerende advocaat. Zonder akkoordverklaring of machtiging wijs je de vergoeding af met de volgende tekst: De toevoeging is door u ter declaratie aangeboden, zonder machtiging of akkoordverklaring van de toegevoegde advocaat. Omdat u niet de toegevoegde advocaat bent is uw aanvraag om vergoeding afgewezen. (Artikel 33 Bvr)