Toevoegbeleid Je verstrekt een toevoeging met zaakcode V050 voor een eerste asielaanvraag die is ingediend op of na 1 juli 2010.

Transcriptie

1 Nr Zaakcode(s) W ijziging Versie Versie Datum oud nieuw 171 V050 Onder kopje Wet- en regelgeving wordt opgenomen: - Beleidsregel asiel V050 De eerste alinea onder Toevoegbeleid is aangepast n.a.v. introductie zaakcode V060 en luidt: Toevoegbeleid Je verstrekt een toevoeging met zaakcode V050 voor een eerste asielaanvraag die is ingediend op of na 1 juli Je verstrekt een toevoeging met zaakcode V060 [LINK] voor een eerste asielaanvraag waarvoor de toevoegaanvraag is ontvangen op of na 1 september V050 De financiële beoordeling is aangevuld met de beoordeling bij gezamenlijke huishouding met een partner met BSN, en luidt als volgt: Financiëlebeoordeling Geeneigenbijdrage De toevoeging V050 verstrek je zonder oplegging van een eigen bijdrage. In het rapport eerste gehoor zit een ondertekende verklaring over het inkomen en vermogen. Deze vraag je nooit op. 174 Art. 1 Bvr Begripsbepali ngen 175 Art. 24 Bvr Reistijdvergo eding Binnenland 176 Art. 24 Bvr Reistijdvergo eding Buitenland Is sprake van een gezamenlijke huishouding met een partner met burgerservicenummer, dan leg je wel een eigen bijdrage op. De kortingsregel van Diagnose en Triage [LINK] wordt automatisch toegepast. Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure. Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure. Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure

2 177 Art. 25 Bvr Reiskostenve rgoeding Binnenland 178 Art. 25 Bvr Reiskostenve rgoeding Buitenland 179 Financiële beoordeling: anticumulatie bepaling Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure. Opname gewijzigde tekst besluitartikel n.a.v. aanpassing asielprocedure. Nieuwe tekst direct onder de titel Voor toepassing van de anticumulatiebepaling op toevoegaanvragen per 1 juli 2011, zie werkinstructie Diagnose & Triage [LINK] 180 B010 Tussen 4 en 5 wordt een kopje opgenomen met een tekst over de Voetbalwet. De tekst is: 5. Voetbalwet Als in het kader van de Voetbalwet een groepsverbod met meldingsplicht bij het politiebureau is opgelegd, is er sprake van bestuursdwang. Je verstrekt voor het bezwaar/ beroep etc. een toevoeging. Weliswaar is er sprake van een hobbymatige activiteit, de meldingsplicht is hierbij een zwaarwegende omstandigheid om een toevoeging te verstrekken. De oorspronkelijke nrs. 5 en 6 zijn hernummerd naar 6 en B010 De tekst onder punt 6 (oud nr. 5) is aangepast. De nieuwe tekst luidt als volgt: 6.CentraalBureau Rijvaardigheidsbewijzen(CBR)/EMA Je toetst in zaken tegen het CBR altijd de gronden van het bezwaar. Als de grond is ik heb mijn rijbewijs nodig voor mijn werk of ik kan niet zonder rijbewijs door bijzondere privé omstandigheden dan wijs je de aanvraag af met tekstcode 185: U heeft een aanvraag ingediend voor een bijdrage in de advocaatkosten in een zaak waarvoor geen of onvoldoende juridische grond is gegeven. De Raad wijst uw verzoek af omdat de zaak op dit moment onvoldoende kans van slagen heeft. (Artikel 12 lid 2 sub a Wrb ; artikel 3 sub b Brt) Deze tekst vul je aan met: Volgens jurisprudentie zijn persoonlijke omstandigheden van aanvrager

3 ondergeschikt aan het algemeen belang van de verkeersveiligheid (Rb. Rotterdam 17 september 2004, LJNAR2477). 182 B010 Er wordt een kopje opgenomen met een tekst over weigeringextrauren.de tekst is: Bezwaar/beroep/hogerberoepweigering extrauren Je wijst een aanvraag voor bezwaar/beroep of hoger beroep weigering extra uren af als de rechtsbijstand in de zaak waar de aanvraag betrekking op heeft al is beëindigd. Er is dan geen procesbelang meer voor de rechtzoekende, omdat het al dan niet toekennen van extra uren dan voor rechtzoekende geen financieel of ander gevolg heeft. (RvS /1/H2 d.d ) 183 B010 De tekst onder het kopje Aanvragen tweedeonderzoek wordt aangepast. De volgende zin is verwijderd: Je verstrekt een toevoeging in zaken tegen het CBR als er een beslissing ligt waar bezwaar tegen open staat. 184 O010 De tekst over kraakzaken is aangepast. De nieuwe tekst is als volgt: Kraakzaken Zodra er een procedure in het kader van bestuursdwang is gestart kun je voor kraakzaken een toevoeging verstrekken met code B010. Wordt er een kort gedingprocedure gestart dan verstrek je een toevoeging met code O010. Bij meerdere klanten in dezelfde kraakzaak verleen je een groepstoevoeging en neem je bij inhoudelijke toelichting de code SH (samenhang) met het toevoegkenmerk van het andere dossier op. Buiten de gevallen van procedure om kan een toevoeging gerechtvaardigd zijn indien uit stukken blijkt dat er sprake is van een dreigende uitzetting of dat de advocaat substantiële werkzaamheden moet verrichten. Het slechts informeren en adviseren wordt niet gezien als substantiële werkzaamheden. 185 O012 De tekst over de voorlopige voorziening bij het EHRM is aangepast. De nieuwe tekst is als volgt: KlachtbijEHRM/voorlopigevoorziening Een aanvraag voor een voorlopige voorziening (Interim measure) bij het EHRM wijs je af op het bereik van de toevoeging

4 die is verstrekt voor de hoofdzaak. Deze Interim measure is geen procedure zoals vermeld in artikel 1 Bvr 16 Kb. Als er geen toevoeging is verstrekt voor de hoofdzaak, kun je voor de Interim Measure een toevoeging verstrekken. 186 O030 De volgorde van kopjes is aangepast. Tussen de kopjes betwistevordering/ financieelbelang en hobby-zaken is een nieuw kopje over onderwijs ingevoegd. De tekst is: Onderwijs Bij aanvragen die betrekking hebben op geschillen met een onderwijsinstelling beoordeel je of er sprake is van een overheids- of een private instelling. Is er sprake van een overheidsinstelling, dan codeer je de zaak op B010 [LINK B010]. 187 O033 De tekst onder het kopje voorlopige voorziening is aangepast. Een tweede kop is toegevoegd. De nieuwe tekst is als volgt: P040 OTS/UHP Voorlopigevoorzieningbedreigende situatie(toevoeging) Voor een voorlopige voorziening procedure in een bedreigende situatie (artikel 287b Fw) kun je een toevoeging verstrekken. Er is sprake van een bedreigende situatie bij gedwongen woningontruiming, beëindiging levering gas/water/electra of opzegging/ontbinding van de zorgverzekering. De laagste eigen bijdrage op grond van artikel 4 Bebr is hier niet van toepassing. Voorlopigevoorzieningtoepassing schuldsanering(geentoevoeging) Voor het verzoekschrift tot toepassing van de schuldsaneringsregeling verstrek je geen toevoeging. Ook niet als hierbij om een voorlopige voorziening wordt verzocht (artikel 287 Fw). Je wijst de aanvraag af met tekstcode: 191. Aan de tekst kopje Bereik:ouder/kind toevoeging is voor het woord ouders telkens het woord (gescheiden) geplaatst en het woord tegenstrijdig voor belang. De tekst is:

5 Bereik:ouder/kindtoevoeging Naast de ouders (of een van hen) heeft ook een kind dat de leeftijd van 12 jaar heeft bereikt, een eigen rechtsingang. Uitgangspunt is dat je aan de (gescheiden) ouders en het kind tezamen één toevoeging verstrekt. Als een aanvraag wordt gedaan voor één van beiden dan zoek je niet actief of er op naam van de ander ook een aanvraag is gedaan. Wanneer de (gescheiden) ouder(s) en het kind dezelfde rechtsbijstandverlener hebben, gaan we ervan uit dat het kind en de ouder(s) geen tegenstrijdig belang hebben. Je verstrekt dan één toevoeging. De andere aanvragen wijs je af op bereik met de aanvullende tekst: Uit de aanvraag blijkt niet dat er sprake is van tegenstrijdige belangen tussen de ouder(s) en het kind. Ook als de (gescheiden) ouder(s) en het kind niet dezelfde rechtsbijstandverlener hebben, toets je of er sprake is van tegenstrijdige belangen. Als uit de toevoegingsaanvraag niet duidelijk blijkt dat er sprake is van tegenstrijdige belangen, maak je de aanvraag onvolledig met de volgende tekst: 189 P070 De alinea onder het kopje Bereik is opgedeeld in meerdere alinea s met afzonderlijke kopjes. In de laatste alinea is een tussenzin opgenomen. De tekst is: Bereik Het verzoek om verlof tot het voeren van een procedure tot benoeming van een bijzonder curator is een voorbereidingshandeling (zie artikel 32 Wrb aantekening 19 HT) die valt onder het bereik van de toevoeging voor de hoofdzaak. Als er nog geen toevoeging is verstrekt voor de hoofdzaak kun je in deze fase al een toevoeging verstrekken. Je geeft bij inhoudelijke toelichting aan: De toevoeging geldt tevens voor de hoofdzaak. Bijzondercuratorvoorminderjarigèn moeder

6 Staat de bijzonder curator (of diens kantoorgenoot) ook de moeder van de minderjarige bij, dan vallen deze werkzaamheden onder het bereik van de toevoeging voor de minderjarige. Echtscheiding/ontkenningvaderschap Als binnen één jaar na de echtscheidingstoevoeging een aanvraag voor ontkenning vaderschap wordt ingediend met dezelfde tegenpartij, dan vallen de advieswerkzaamheden in beginsel onder het bereik van de toevoeging voor echtscheiding. Het voorgaande is ook van toepassing op de beëindiging samenleving. Bijzondercuratorgezag/vermogen minderjarige Voor de benoeming bijzonder curator op grond van artikel 1:250 BW, dus niet vaderschapsactie of ontkenning vaderschapsprocedure, wordt verwezen naar werkinstructie P V050 De tekst onder opvolging is aangepast. De nieuwe tekst is als volgt: Opvolging Uitgangspunt is dat de asielzoeker gedurende de gehele asielprocedure (A.A. en V.A.) bijgestaan wordt door dezelfde rechtsbijstandverlener. Alleen in uitzonderingssituaties zal een goed gemotiveerd verzoek tot overname kunnen worden toegestaan. Als de overnemende advocaat kantoor houdt in een ander ressort, moet hij onder overlegging van de originele toevoeging overname verzoeken bij de (vestiging van de) Raad in zijn ressort. 191 Z160 In de tekst is voorliggendevoorziening gewijzigd in voorziening. 192 Z180 De eerste alinea is aangepast en luidt: Je verstrekt aan het slachtoffer (of nabestaande) van een strafbaar feit een toevoeging voor beklag niet vervolging als de Officier van Justitie heeft besloten geen vervolging in te stellen of een zaak te seponeren Z260 De eerste alinea is aangepast en luidt:

7 194 Financiële beoordeling: Geen eigen bijdrage 195 Mutatie beeïndiging/ intrekking van de toevoeging 196 Mutatie beeïndiging/ intrekking van de toevoeging Je verstrekt een toevoeging voor het indienen van een bezwaarschrift tegen het opslaan van DNA van een veroordeelde in een databank. Aan de opsomming onder artikel 6 Bebr is toegevoegd: Op grond van artikel 6 van het Bebr leg je geen eigen bijdrage op in de volgende gevallen: - Gedetineerden (lid 1 sub b) - Gedwongen opname in psychiatrische inrichting (lid 1 sub b) De tekst onder het kopje Intrekkingop verzoekvaneenrechtzoekende is aangepast. De tekst is: Intrekkingopverzoekvaneen rechtzoekende Het komt ook voor dat een rechtzoekende een verzoek indient om een toevoeging in te trekken. Dit is meestal ook gebaseerd op een vertrouwensbreuk of met het argument dat de advocaat toch niets voor de rechtzoekende doet of heeft gedaan. In deze gevallen neem je telefonisch contact op met de advocaat en informeer je de advocaat over het verzoek van de rechtzoekende. Maak hiervan een telefoonnotitie in het dossier. Een verzoek om intrekking van een rechtzoekende moet je altijd inwilligen. (10 juli 2002, JSV 2002/245 van de Afdeling bestuursrechtspraak). Voordat je de toevoeging intrekt informeer je de klant over de mogelijke gevolgen van de intrekking (bijvoorbeeld een rekening van de advocaat als er al enige werkzaamheden zijn verricht). De tekst onder beëindiging bij niet betalen eigen bijdrage is aangepast en luidt: c.beëindiginginverbandmethetniet betalenvandeeigenbijdrage Je kunt op verzoek van de advocaat de toevoeging beëindigen als zijn cliënt de eigen bijdrage en overige kosten die voor zijn rekening komen, of een voorschot hierop, niet betaalt.

8 197 Mutatie van de toevoeging i.v.m. overname 198 Mutatie van de toevoeging i.v.m. overname 199 Registratievo orschriften De definitie van IPS is aangepast en luidt: Er zijn twee soorten overname te onderscheiden: 1. IPS= in de plaatsstelling. Dit betreft overname door een advocaat binnen hetzelfde kantoor of samenwerkingsverband. De werkwijze onder het kopje OPV is aangepast. De nieuwe tekst is als volgt: De werkwijze is als volgt: 1. Je verstrekt een nieuwe toevoeging onder vermelding van het oude toevoegnummer en de eerste advocaat. Let op: je neemt de ingangsdatum van de eerste toevoeging over in het beoordeelscherm; 2. Je stuurt een afschrift hiervan per e- mail naar het betreffende regiokantoor; 3. Dit regiokantoor trekt de toevoeging in onder vermelding van het nieuwe toevoegnummer en de overnemende advocaat. De tekst met voorbeelden van parket- en zaaknummer registraties onder overige zaken is aangepast en uitgebreid. De nieuwe tekst is als volgt: Overigezaken Bij alle overige zaken wordt de volgende schrijfwijze gehanteerd: - koppeltekens en spaties worden verwijderd; - alles na de letters wordt verwijderd In de praktijk kom je verschillende schrijfwijzen tegen, bijvoorbeeld: / BO RK /JE RK FARK KG ZA /BZ RK FARK 10/264906VRONTN-V35C9 Ongeacht de schrijfwijze op de last tot

9 toevoeging, de toevoegingsaanvraag of de uitspraak, noteer je dit kenmerk als nummer plus letters, bijvoorbeeld BORK of FARK of 10/264906VRONTN. Bij TBS zaken registreer je het volledige nummer, bijvoorbeeld TBSP10/ Wet dwangsom Bij Raad van State uitspraken registreer je het volledige nummer, bijvoorbeeld /1/H2. De tekst onder fictieve weigering is aangepast. De nieuwe tekst is: Fictieveweigering Met de wet dwangsom is het bezwaar of beroep fictieve weigering komen te vervallen met uitzondering van de Vreemdelingenwet 2000 [LINK achtergrondinfo] of het Soeverein Besluit Als een advocaat aanvraagt voor bezwaar of beroep fictieve weigering, wijs je de aanvraag af met tekstcode Deze tekst vul je aan met (F7): Bedoeld wordt de uitspraak van de Raad van State met nummer LJN: BK Voor vreemdelingenzaken onder de Vreemdelingenwet 2000 geldt dat de Wet Dwangsom voorlopig gedeeltelijk van toepassing is [LINK achtergrondinfo]. Het direct beroep is wél van toepassing, maar er is nog geen dwangsom verschuldigd voor het niet tijdig beslissen. AchtergrondinformatieW et Dwangsom Voor zover de aanvraag betrekking heeft op de Vreemdelingenwet 2000 geldt het volgende: Het direct beroep is geregeld in paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht. In artikel IIB van de Wet Dwangsom wordt alleen paragraaf van de Awb (voorlopig) niet van toepassing verklaard. Paragraaf behandelt de dwangsom. Dat houdt in dat de IND niet in alle soorten zaken een dwangsom verschuldigd is voor het niet tijdig beslissen. Het direct beroep is wél van toepassing.

10