Bevoegdheid Koninklijke Marechaussee tot inbewaringstelling van vreemdelingen

Transcriptie

1 JU Bevoegdheid Koninklijke Marechaussee tot inbewaringstelling van vreemdelingen Tussentijds Bericht Vreemdelingencirculaire TBV 2003/63 Aan: de Korpschefs Politieregio s de Korpsbeheerders Politieregio s de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee i.a.a.: de Voorzitter van het College van procureurs-generaal Onderdeel: Stafdirectie Uitvoeringsbeleid Datum: 17 december 2003 Ons kenmerk: HKUIT (AUB) Code: TBV 2003/63 Juridische achtergrond: Artikel 59 Vreemdelingenwet 2000; hoofdstukken A2, A3, A4, A5 en C5 Vreemdelingencirculaire 2000 Bijlagen: Modellen M93, M100, M101, M110-A, M110-B, M111-D, M112, M113, M114, M115, M118, M119, M120-A, M120-B, M121, M135 en M136 Geldigheidsduur: Een jaar, ingaand twee dagen na publicatie in de Staatscourant Onderwerp: Bevoegdheid Koninklijke Marechaussee tot inbewaringstelling van vreemdelingen Inleiding Ingevolge artikel 59 Vreemdelingenwet 2000 kunnen vreemdelingen in het belang van de openbare orde of de nationale veiligheid, met het oog op uitzetting, in bewaring worden gesteld. Bij de invoering van de Vreemdelingenwet 2000 is de bevoegdheid van de Koninklijke Marechaussee tot inbewaringstelling krachtens artikel 59 Vreemdelingenwet 2000 komen te vervallen. Gebleken is dat dit niet ten goede is gekomen aan de effectiviteit van met name het Mobiel Toezicht Vreemdelingen (MTV). De Koninklijke Marechaussee heeft in dit kader (verhoging van de effectiviteit als toezichthouder) verzocht om teruggave van deze bevoegdheid. De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie heeft derhalve besloten om de Koninklijke Marechaussee de bevoegdheid tot inbewaringstelling opnieuw toe te kennen. Aanpassing van de artikelen 4.23, 4.34, 4.35, 5.4 en 5.6 Vreemdelingenbesluit 2000, artikel 5.3 Voorschrift Vreemdelingen 2000 en dit TBV voorzien hier in. Wijziging A2/8.2.1 De eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A2/8.2.1 komt te vervallen en wordt door de volgende zin vervangen: Indien uitzetting van een illegale vreemdeling op een onder a. of b. genoemde wijze niet of niet onmiddellijk mogelijk is, dient door de ambtenaar belast met toezicht of met de grensbewaking te worden bekeken of betrokkene in bewaring moet worden gesteld. Wijziging A2/8.2.3 De tweede zin van paragraaf A2/8.2.3 komt te vervallen en wordt door de volgende zin vervangen: Zij dragen er zorg voor dat relevante gedrags- en medische rapportage omtrent de vreemdeling tijdig ter kennis wordt gebracht van de met de grensbewaking of met toezicht belaste diensten. De derde zin van paragraaf A2/8.2.3 komt te vervallen en wordt door de volgende zin vervangen: Ook bij de korpschefs en bij de Koninklijke Marechaussee zijn speciale ambtenaren aangewezen die met voornoemde taken zijn belast. Wijziging A2/8.2.4 De tweede alinea van paragraaf A2/8.2.4 wordt door de volgende tekst vervangen: Het formulier bestaat uit drie onderdelen (A, B, en C), waarvan de onderdelen A en C in de meeste gevallen zullen worden aangemaakt door de ambtenaren die bevoegd zijn tot inbewaringstelling krachtens artikel 5.3 Voorschrift Vreemdelingen, en bij toepassing van artikel 6 Vreemdelingenwet door de ambtenaar belast met de grensbewaking. De laatste alinea van paragraaf A2/8.2.4 wordt door de volgende tekst vervangen: Indien de korpschef voor de oorspronkelijk inbewaringstelling verantwoordelijk was, retourneert de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen het gehele formulier aan de korpschef nadat de uitzetting heeft plaatsgevonden. Wijziging A3/2.5.2 De eerste gedeelte van de tekst onder 4. van paragraaf A3/2.5.2 de aantekeningen behoren in de regel ( ) te worden ondertekend; wordt vervangen door: de aantekeningen behoren in de regel door afstempeling te worden gewaarmerkt en door (of namens) de korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee te worden ondertekend; Wijziging A3/1.3.1 Het kopje De met het toezicht op de naleving van de wettelijke voorschriften belaste personen van paragraaf A3/1.3.1 komt te vervallen. Wijziging A3/1.3.2 Het kopje De korpschef, alsmede de tekst, van paragraaf A3/1.3.2 komt te vervallen. Wijziging A3/ Het kopje Door of vanwege de korpschef te stellen aantekeningen van paragraaf A3/ komt als volgt te luiden: Aantekeningen gesteld door de ambtenaren belast met toezicht Wijziging A3/ In de laatste zin onder punt 2. van paragraaf A3/ wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A3/3.8.4 In de tweede zin van de laatste alinea van paragraaf A3/3.8.4 wordt de tekst De korpschef vervangen door: Uit: Staatscourant 30 december 2003, nr. 251 / pag. 8 1

2 De korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee Wijziging A3/4.4 In de vierde alinea onder het eerste gedachtenstreepje en ad 1. van paragraaf A3/4.4 wordt de tekst de korpschef vervangen door: de korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee Wijziging A3/4.6 In de derde alinea van paragraaf A3/4.6 wordt de tekst De korpschef of het hoofd doorlaatpost vervangen door de volgende tekst: De ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen Wijziging A4/3.1.1 In paragraaf A4/3.1.1 wordt na de tekst de korpschef toegevoegd: of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee Wijziging A4/6.1 In de tweede zin van de derde alinea van paragraaf A4/6.1 wordt de tekst De korpschef door de volgende tekst vervangen: De ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen In de derde zin van de vierde alinea van paragraaf A4/6.1 wordt de tekst de korpschef door de volgende tekst vervangen: de ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen Wijziging A4/6.2 De derde zin van de tweede alinea van paragraaf A4/6.2 wordt vervangen door: Om na te gaan of de vreemdeling bij een andere ketenpartner bekend is, dient in die gevallen zonodig het Vreemdelingen Administratie Systeem (VAS) of het Basis Voorziening Vreemdelingen (BVV) te worden geraadpleegd. In de laatste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/6.2 wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking In de tweede zin van de vierde alinea van paragraaf A4/6.2 wordt de de korpschef en de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. Voorts wordt in de derde zin van de vierde alinea van paragraaf A4/6.2 de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. In de tweede en laatste zin van de vijfde alinea van paragraaf A4/6.2 wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Ook in de eerste en derde zin van de zesde alinea van paragraaf A4/6.2 wordt de tekst De korpschef vervangen door De ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A4/6.3 In de eerste zin van paragraaf A4/6.3 wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A4/6.4 In de laatste alinea van paragraaf A4/6.4 wordt de tekst de betrokken korpschef vervangen door de betrokken ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A4/6.5 In de tekst onder 2., het tweede gedachtestreepje, van paragraaf A4/6.5 worden de woorden van Justitie geschrapt. Wijziging A4/6.7 In de eerste alinea na het aangehaalde wetsartikel van paragraaf A4/6.7 wordt de tekst De korpschef vervangen door De ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Waar in de tekst van de tweede alinea na het aangehaalde wetsartikel van paragraaf A4/6.7 De korpschef respectievelijk de korpschef staat, wordt deze tekst vervangen door: De ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen respectievelijk de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen Wijziging A4/ In de tekst van paragraaf A4/ wordt de tekst het CRV-nummer vervangen door het V-nummer. Wijziging A4/ Waar in de tekst van paragraaf A4/ de korpschef staat, wordt de volgende tekst toegevoegd: of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee Wijziging A4/6.14 In paragraaf A4/6.14 wordt de tekst de korpschef vervangen door de korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. Wijziging A4/6.16 In paragraaf A4/6.16 wordt de tekst De korpschef vervangen door De korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. Wijziging A4/7.1 In de eerst zin van de derde alinea van paragraaf A4/7.1 wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking Voorts wordt in de vierde en de vijfde alinea van paragraaf A4/7.1 wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A4/7.2 In de tekst van paragraaf A4/7.2 wordt De korpschef vervangen door De ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/7.3 Daar waar in de tekst van paragraaf A4/7.3 de korpschef staat, wordt dit vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A4/8 In de eerste zin van de eerste alinea van paragraaf A4/8 wordt de tekst de korpschef in zijn politieregio vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. In de tweede zin van de tweede alinea van paragraaf A4/8 wordt de de korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. In de laatste zin van de derde alinea van paragraaf A4/8 wordt na De korpschef, de volgende tekst toegevoegd: Uit: Staatscourant 30 december 2003, nr. 251 / pag. 8 2

3 of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee In de laatste zin van de vierde alinea van paragraaf A4/8 wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking In de vijfde alinea van paragraaf A4/8 wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A4/ In de laatste zin van paragraaf A4/ wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A4/ De derde zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ komt te vervallen en wordt vervangen door de volgende tekst: Uitzetting naar België dan wel Luxemburg dient te geschieden door een ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen en wel door tussenkomst van een daartoe aangewezen brigadecommandant van de Koninklijke Marechaussee met, indien nodig, gebruikmaking van een formulier opdracht tot overgave aan buitenlandse grensautoriteiten in drievoud (model M24-A). In de eerste zin van de derde alinea van paragraaf A4/ wordt de tekst De korpschef vervangen door De ambtenaar belast met de grensbewaking In de laatste zin van de derde alinea van paragraaf A4/ wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A4/ In de eerste zin van de eerste alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de tekst een korpschef vervangen door een ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ De laatste alinea van paragraaf A4/ komt te vervallen en wordt vervangen door: De verwijdering geschiedt door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen door tussenkomst van de daartoe aangewezen brigadecommandant van de Koninklijke Marechaussee. Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ De laatste alinea van paragraaf A4/ komt te vervallen en wordt vervangen door: De verwijdering geschiedt door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen door tussenkomst van de daartoe aangewezen brigadecommandant van de Koninklijke Marechaussee. Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A4/ De derde alinea van paragraaf A4/ komt te vervallen en wordt door de volgende tekst vervangen: De verwijdering geschiedt door een ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen en wel door tussenkomst van de daartoe aangewezen brigadecommandant van de Koninklijke Marechaussee. Wijziging A4/ In de laatste zin van de tweede alinea van paragraaf A4/ wordt de de ambtenaar belast met de grensbewaking Uit: Staatscourant 30 december 2003, nr. 251 / pag. 8 3

4 Wijziging A5/1.3 In de eerste zin van de derde alinea van paragraaf A5/1.3 wordt de tekst de korpschef, de ambtenaar belast met grensbewaking vervangen door: de ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen, de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A5/5.3.2 De tekst van paragraaf A5/5.3.2 wordt door de volgende tekst vervangen: De bevoegdheid tot inbewaringstelling berust bij de Minister (artikel 59, eerste lid Vreemdelingenwet). De maatregel van inbewaringstelling wordt namens hem opgelegd en opgeheven door een ambtenaar, belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen, die tevens hulpofficier van justitie zijn (zie artikel 1.4 Vreemdelingenbesluit en artikel 5.3 Voorschrift Vreemdelingen). De Minister kan aan de korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee en de bevoegde ambtenaren (individuele) aanwijzingen geven over de uitvoering van deze maatregel (artikel 48, tweede lid Vreemdelingenwet). Wijziging A5/ In de derde zin van de eerste alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst de vreemdelingendienst vervangen door: de ambtenaar belast met de grensbewaking Wijziging A5/ Onder punt a. van paragraaf A5/ wordt de tekst de korpschef vervangen door de korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. Wijziging A5/5.3.5 In de tweede zin van de laatste alinea van paragraaf A5/5.3.5 wordt de tekst De korpschef vervangen door De korpschef dan wel de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. Wijziging A5/ In de tweede zin van paragraaf A5/ wordt de tekst De korpschef vervangen door De ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A5/ In de eerste zin van de eerste alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst de ambtenaar van de vreemdelingendienst vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking In de laatste zin van de eerste alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen. Wijziging A5/ Onder het zevende gedachtenstreepje van paragraaf A5/ wordt de tekst (CRV-nummer) vervangen door: (V-nummer) Wijziging A5/ In de tweede zin van paragraaf A5/ wordt de tekst de korpschef vervangen door de korpschef, de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. Wijziging A5/5.3.8 In de vierde zin van de eerste alinea na het aangehaalde wetsartikel van paragraaf A5/5.3.8 wordt de tekst de korpschef vervangen door de korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. Wijziging A5/ In de eerste zin van de eerste alinea van paragraaf A5/ worden de woorden van Justitie geschrapt. In de eerste zin van de eerste alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst de ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen vervangen door de ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen of met de grensbewaking. Wijziging A5/ In de eerste zin van de eerste alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst de ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen vervangen door de ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen of met de grensbewaking. In de eerste zin van de derde alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst De korpschef vervangen door De ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen of met de grensbewaking. In de tweede zin van de derde alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst een politiebureau vervangen door: een politiebureau dan wel een brigade van de Koninklijke Marechaussee In de derde zin van de derde alinea van paragraaf A5/ wordt de de ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen of met de grensbewaking. Wijziging A5/ In de eerste zin van de eerste alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst de ambtenaar belast met grensbewaking, de korpschef vervangen door de ambtenaar belast met de grensbewaking, de ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen. In de tweede en de laatste zin van de eerste alinea van paragraaf A5/ wordt de tekst de Vreemdelingendienst vervangen door de vreemdelingendienst dan wel de Koninklijke Marechaussee. Wijziging A5/6.2.4 De twaalfde zin beginnend met De IND stuurt vervolgens een afschrift ( ) van paragraaf A5/6.2.4 wordt de de korpschef of de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. In de zin beginnend met Indien uit informatie van de rechtbank blijkt ( ) van paragraaf A5/6.2.4 wordt de tekst (artikel 6 Vw 2000) vervangen door: (artikel 6 en 59 Vreemdelingenwet) Wijziging A5/6.2.5 In de vierde zin van de eerste alinea van paragraaf A5/6.2.5 wordt na De vreemdelingendienst de volgende tekst toegevoegd: dan wel de brigade van de Koninklijke Marechaussee In de zevende zin van de tweede alinea van paragraaf A5/6.2.5 wordt na de korpschef de volgende tekst toegevoegd: of aan de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee Uit: Staatscourant 30 december 2003, nr. 251 / pag. 8 4

5 Wijziging C5/22.2 De tekst na de aangehaalde artikelen van het Vreemdelingenbesluit 2000 van paragraaf C5/22.2 komt als volgt te luiden: Op grond van artikel 3.108, derde lid, Vreemdelingenbesluit wordt de asielaanvraag, indien de vreemdeling rechtens de vrijheid is ontnomen, ingediend bij de korpschef van de politieregio waaronder de gemeente, waar hij verblijft, ressorteert, dan wel bij de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee. Bij de indiening van de aanvraag wordt de asielzoeker op de hoogte gesteld van de mogelijkheid zich bij het nader gehoor te doen bijstaan door een raadsman. Nadat de korpschef dan wel de Bevelhebber op grond van artikel Vreemdelingenbesluit vingerafdrukken heeft afgenomen, dient het vingerafdrukkenformulier onmiddellijk te worden gezonden aan de Divisie CRI van het KLPD, afdeling Dactyloscopie, te Zoetermeer. Het formulier dient te worden voorzien van het nummer van het Basis Voorziening Vreemdelingen. Aan de voorzijde dient tevens de rubriek ASIEL te worden aangekruist. De formulieren zijn te verkrijgen bij de administratie van de afdeling Dactyloscopie van de Divisie CRI. Na onderzoek door de Divisie CRI worden eventuele treffers gemeld aan de Immigratie- en Naturalisatiedienst. Wijziging C5/22.3 De tekst van de alinea na het aangehaalde artikel van het Vreemdelingenbesluit 2000 van paragraaf C5/22.3 komt als volgt te luiden: Nadat de vreemdeling bij de desbetreffende korpschef dan wel bij de Bevelhebber der Koninklijke Marechaussee een asielaanvraag heeft ingediend, dient de korpschef dan wel de Bevelhebber meteen de Immigratie- en Naturalisatiedienst hieromtrent in te lichten. Het indienen van de asielaanvraag heeft, gelet op artikel 5.3, tweede lid, Vreemdelingenbesluit, niet tot gevolg dat de vreemdelingenbewaring op grond van artikel 59 Vreemdelingenwet om die enkele reden wordt opgeheven. Wel dient de korpschef dan wel de Bevelhebber de grond van de inbewaringstelling zelf, te worden gemotiveerd en uitgereikt aan de asielzoeker. De asielzoeker verblijft vervolgens niet langer in bewaring op grond van artikel 59, eerste lid, onder a, Vreemdelingenwet, maar op grond van artikel 59, eerste lid, onder b, Vreemdelingenwet. Wijziging C5/22.8 In de eerste zin van de tweede alinea van paragraaf C5/22.8 wordt na de tekst de vreemdelingendienst het volgende toegevoegd: dan wel de Koninklijke Marechaussee Modellen De bij dit TBV gevoegde modellen zijn aangepast aan de teruggave van de bevoegdheid tot inbewaringstelling. Tot slot Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. De bovenstaande wijzigingen zullen worden verwerkt in een aanvulling op de Vreemdelingencirculaire De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie, namens de Minister, het hoofd van de Immigratie- en Naturalisatiedienst, P.W.A. Veld. Uit: Staatscourant 30 december 2003, nr. 251 / pag. 8 5

6 Uit: Staatscourant 30 december 2003, nr. 251 / pag. 8 6