Protocol Logistiek Delft

Transcriptie

1 Protocol Logistiek Delft Peter Colon Jeroen Meijer 20 juni 2016, update 29 juni Buck Consultants International Postbus AS Den Haag Telnr : Mobiel : Fax : peter.colon@bciglobal.com

2 Inhoudsopgave 1 Aanleiding 2 Ambitie 3 Startsituatie 4 Regelgeving per 1 januari Logistiek Protocol 6 Eindsituatie 2020 Buck Consultants International,

3 1. Aanleiding Gemeente Delft zet sinds 2001 met verkeersbeleid actief in op het vergroten van de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van de binnenstad N.a.v. coalitieakkoord Delft verdient het! en visie verkeer Binnenstad Nota Binnenstad Vitaal en Gastvrij verdere verdieping van dit beleid Uitvoering beleid vrachtverkeer en nota Optimalisatie Autoluwe Binnenstad Milieuzone vrachtauto s; Realiseren van Maatwerkdistributie Delft; Participatie in landelijke Green Deal ZES; Autoluw-plusgebied: camera s i.p.v. pollers; Uitsluitend stimuleren leidt niet tot gewenst resultaat: nu reguleren d.m.v. ontheffingssysteem Buck Consultants International,

4 Kaart Binnenstad Delft Autoluw-plusgebied Geldende bevoorradingsroutes Binnenstad : Gebied tussen Wateringsevest/Phoenixstraat/ Westvest Zuidwal/Nieuwelaan Oranje Plantage/ Oosterstraat/Oostplantsoen Nieuwe Plantage Buck Consultants International,

5 2. Ambitie Een vitale en gastvrije binnenstad Verschoning en vermindering van het logistieke verkeer in de Binnenstad Met stakeholders een werkbare oplossing bereiken, maar wél met het gewenste resultaat Buck Consultants International,

6 Buck Consultants International,

7 Ambities vrachtverkeer Economie Aantrekkelijker maken van de stad voor bewoners en de verder toenemende groep toeristen (economisch vitaal, bezoekersfunctie versterken en verdiencapaciteit verhogen) Het streefbeeld is dat de binnenstad een samenhangend gebied is waar mensen graag naar toe trekken en verblijven, waar het wemelt van allerlei activiteiten, waar mensen elkaar ontmoeten, waar nieuwe ideeën ontstaan. Kortom: the place to be! (Nota binnenstad vitaal en gastvrij) Goede bevoorradingsmogelijkheden voor horeca en detailhandel in binnenstad Lagere kosten onderhoud en reparatie publieke ruimte Leefbaarheid Verdere verschoning Vermindering trillingen Veilige omgeving voor bewoners en bezoekers Luchtkwaliteit Verdere verschoning Green Deal Zero Emission ZES Buck Consultants International,

8 Green Deal ZES Delft ondertekenaar Green Deal Zero Emission Stadslogistiek (ZES) Partijen in de Green Deal Zero Emission Stadslogistiek delen het doel dat in 2025 steden zoveel als mogelijk emissievrij worden beleverd. Het uiteindelijke doel is om schadelijke emissies (CO2, NOx, fijnstof) als gevolg van stadslogistiek te reduceren tot nul. Daarnaast streven partijen ernaar om het geluid te beperken. (Green Deal ZES) Nieuwe aanpak stedelijke logistiek: meer doen; minder bewegingen; minder emissies. Innovaties in de combinatie van: organisatie, regelgeving, technologie, gedrag Eerste fase: Living Labs. In 2020 vervolgpad tot 2025 o.b.v. ervaringen verder bepaald. Buck Consultants International,

9 3. Startsituatie Beperkte toegang grote voertuigen tot binnenstad sinds 1964 Lengtebeperking 10 meter Breedtebeperking 2,20 meter Ontheffingen mogelijk Geen intensieve handhaving Milieuzone vrachtverkeer Tot stand gekomen in overleg met bedrijfsleven volgens landelijke standaarden Beperkt aantal toegangsroutes zuidelijke binnenstad Buck Consultants International,

10 Maatwerkdistributie Delft Vervolgproces na invoering milieuzone Samenwerking bedrijfsleven en gemeente Bedrijven met deelzendingen binnenstad in beeld gebracht Kansrijke bedrijven goederenbundeling geselecteerd en benaderd Tender voor logistieke bedrijven Resultaat: Stadslogistiek Delft Buck Consultants International,

11 4 Regelgeving per 1 januari 2017 Aanscherping bestaand beleid Van inrijverbod naar zone Van lengte/breedte bepalingen naar maximum massa (3,5 ton) Van autoluw-plus naar gehele binnenstad Ontheffingen om toegang tot de zone te reguleren Uitwerking ontheffingenbeleid in Logistiek Protocol Heldere spelregels bij start Tegemoetkomen aan behoefte aan ingroeien Stimuleren gewenst gedrag Concrete stappen naar verdere (stevige) aanscherping Ruimte voor absoluut noodzakelijk vervoer Buck Consultants International,

12 Buck Consultants International,

13 5. Actie: het Protocol Basis van het Protocol is een ontheffingssysteem. Bij de start begin 2017 nog relatief soepele eisen voor een ontheffing; daarna aanscherping Logistiek Verkeer Binnenstad Eisen ontheffing Eisen ontheffing Eisen ontheffing Eisen ontheffing 2017 Tijd 2020 Buck Consultants International,

14 Waarom dit Protocol? Verder terugdringen vrachtverkeer in historische binnenstad van Delft teneinde een verbetering van o.a. de luchtkwaliteit, leefbaarheid, verkeersveiligheid en een vermindering van omgevingslawaai, trillingen, en beschadiging van wegen, straatmeubilair en gebouwen te realiseren. Heldere regels omtrent eisen aan voertuigen en gedrag voor verstrekking ontheffingen Eénduidigheid t.a.v. de mogelijkheden tot handhaving Buck Consultants International,

15 Beginsituatie: Concept Vier logistieke categorieën Kenmerken lading Noodzaak vrachtauto Ondeelbare lading Overig vervoer Markt Volle wagenlading / veel adressen Logistiek proces Efficiënter Buck Consultants International,

16 Beginsituatie: Concept Categorie 1, ondeelbaar vervoer: Vervoer van ondeelbare goederen die door omvang, massa of andere kenmerken uitsluitend met een vrachtauto vervoerd kunnen worden. Inclusief bijzondere voertuigen. Voorbeelden: vrachtwagen met heipalen, betonmixer, brandweerwagen, reinigingswagen, kolkenzuiger, kraanwagen Buck Consultants International,

17 Beginsituatie: Concept Categorie 2, efficiënte logistiek: Vervoer van goederen waarvoor de uitvoerder aan aanvullende eisen van de gemeente Delft moet voldoen om toegelaten te worden in de logistieke zone. Buck Consultants International,

18 Beginsituatie: Concept Categorie 3, vervoer ten behoeve van de bevoorrading van de warenmarkt: Marktkooplieden die zorgen voor de bevoorrading van de warenmarkt en bedrijven die het opbouwen en afbreken van de markt verzorgen. Buck Consultants International,

19 Beginsituatie: Concept Categorie 4: Overig vervoer met vrachtauto s Buck Consultants International,

20 Ontheffingssysteem - Concept Kentekenhouders van vrachtwagens kunnen een ontheffing voor het inrijverbod verkrijgen inzien zij aan bepaalde eisen voldoen. Voertuigen uit categorie 1 (ondeelbaar vervoer) Ontheffing voor uur, mits Spelregels Gedragsregels Buck Consultants International,

21 Ontheffingssysteem - Concept Voertuigen uit categorie 2 (efficiënte logistiek) Ontheffing voor uur, mits Spelregels Gedragsregels Beladingsgraad t.b.v. afleveradressen in logistieke zone is minstens 33%* of Beladingsgraad afkomstig van adressen in de logistieke zone van 33% of Aanvrager toont aan dat het voertuig bij minimaal 10 adressen in de logistieke zone goederen lost of laadt. Inzet van een schoon voertuig * o.b.v. ladingmeters, volume of massa Ontheffing uur en uur, zeer beperkt en nog nader in te vullen. Buck Consultants International,

22 Ontheffingssysteem - Concept Voertuigen uit categorie 3 (warenmarkt): Ontheffing op marktdagen, tijdstippen van bevoorrading volgens Gebruikersovereenkomst, mits Spelregels Gedragsregels Buck Consultants International,

23 Ontheffingssysteem - Concept Voertuigen uit categorie 4, overig: Ontheffing uur, mits Spelregels Gedragsregels en Beladingsgraad is t.b.v. afleveradressen in logistieke zone is minstens 10% of Beladingsgraad afkomstig van adressen in de logistieke zone van 10% of Aanvrager toont aan dat het voertuig bij minimaal 5 adressen in de logistieke zone goederen lost of laadt en Gebruikte voertuig is een Zero Emissie voertuig en Lengte ongeleed voertuig <8 meter of Lengte geleed voertuig < 10 meter Buck Consultants International,

24 Concept 2017 is een overgangsjaar waarin het beleid wordt ingesteld en gemonitord. De eerste helft van 2017 (tot 1 juli) wordt gebruikt voor het ingroeien in de nieuwe regeling (wat is het aanvraagpatroon voor ontheffingen en zijn er neveneffecten en zo ja, welke?), er zal nog niet gehandhaafd worden. Na de zomer zal gemonitord worden, aan de hand daarvan bestaat slechts in geval van urgentie de mogelijkheid het richting 2020 uitgezette beleid bij te sturen. Buck Consultants International,

25 : Verscherping Ontheffingssysteem - Concept Verscherping eisen m.b.t. uitstoot voertuigen richting 2020 (cat ) Verhoging eis beladingsgraad richting 2020 (cat ) Versmalling venstertijd richting 2020 (cat. 4) Buck Consultants International,

26 6. Eindsituatie: 2020 Geen zwaar verkeer (zwaarder dan 3,5 ton) meer in de Binnenstad van Delft, ontheffing slechts nog voor een beperkt aantal gevallen waarbij het voor de stad niet efficiënt is om deze voertuigen te weren. Buck Consultants International,