*Z00549E76E1* Aan de gemeenteraad. Raadsvoorstel. 1. Onderwerp Beleidsnotitie Duurzaamheid 2015 Beleidsnotitie Duurzaamheid (Durf Duurzaam)

Transcriptie

1 Aan de gemeenteraad Raadsvoorstel 1. Onderwerp Beleidsnotitie Duurzaamheid 2015 Beleidsnotitie Duurzaamheid (Durf Duurzaam) 2. Beslispunt(en) Vaststelling van de Beleidsnotitie Duurzaamheid (Durf Duurzaam) *Z00549E76E1* Ons kenmerk : Z/15/INTERN/018208/13991

2 3. Aanleiding / motivering Een rol voor duurzaamheid binnen de gemeente Eijsden-Margraten is een expliciete wens en is onder meer in het raadsprogramma vastgelegd. Zo betroffen de actiepunten: Stimulering en subsidieregeling van jaarlijks maximaal voor lokale duurzaamheidsprojecten bij particulieren; Tariefdifferentiatie in rioolheffing, waardoor de burger naar rato van de hoeveelheid vervuild water betaalt; Kosten van energie beperken door gebruik te maken van zonne-energie en biomassa. De gemeente vervult op dit punt een voorbeeldfunctie Meer oplaadpunten voor elektrische voertuigen Coöperatieve vormen van kleinschalige energieopwekking rondom agrarische bedrijven worden gestimuleerd Bij vervanging en vernieuwing wordt LED verlichting als straatverlichting gebruikt met respect voor de karakteristiek van de omgeving; Financiering van projecten die zich daarvoor lenen, zoals duurzaamheidsprojecten, vindt plaats via crowd funding; De inzameling van bruikbaar afval en het hergebruik van water, ook regenwater en zaken als het composteren en verkorten van kringlopen en hergebruik van reststoffen, zijn zaken die vanuit de gemeente blijvend in gang gezet moeten worden. Dit betreft gecontinueerde uitvoering van bestaand beleid; Inkoop: slimmer inkopen van energie. Er zijn twee amendementen aangenomen, namelijk: Concrete planvorming om te komen tot duurzaamheid, ook bij bestaande gemeentelijke gebouwen, waarbij ook out of the box wordt gedacht (financieringsystemen, leaseconstructies etc) en waarbij de gemeente deel van de kosten draagt; Alternatieve energie-opwekking. Alvorens een beleidsnotitie op te stellen is er in februari 2015 een procesvoorstel gepresenteerd aan de commissie Algemene zaken, middelen en milieu en met name vanuit deze commissie is input gebruikt voor de op te stellen beleidsnotitie. Bijgevoegd treft u een concept van de Beleidsnotitie Duurzaamheid aan. Doel van de notitie is een projectmatige aanpak van duurzaamheid en inzichtelijk maken hoe concreet kan worden bijdragen aan duurzaamheidsambities. De notitie is als volgt opgebouwd. Allereerst wordt gestart met een inleiding waarin wordt toegelicht wat duurzaamheid voor ons is als gemeente en welk waardenkader gehanteerd kan worden bij wat we ondernemen. We streven een duurzame gemeente te zijn door enkele essentiële en benodigde waarden voor een opkomende wereldgemeenschap in te bedden in een waardenkader. Enkele voorbeelden zijn fair business, fair labour, fair production en fair markets. Vervolgens wordt de huidige situatie geschetst, waarbij mondiale ontwikkelingen maar ook gemeentelijke ontwikkelingen toegelicht worden. Zo wordt gekeken naar onze huidige duurzaamheidsaanpak en welke bestaande actieplannen er zijn. Dit vormt onder andere de basis voor de selectie van thema s en doelen. De thema s voortvloeiende uit ons waardenkader zijn: - Duurzaam vastgoed; - Duurzaam grondgebruik en energie-opwekking; - Duurzaamheidsinbedding binnen de gemeentelijke organisatie; - Duurzaam burgerschap. Aan de hand van deze thema s zijn diverse projecten geselecteerd die gelinkt zijn aan de aspecten economische duurzaamheid, ecologische duurzaamheid, sociale duurzaamheid en technologische duurzaamheid. De projecten horend bij de thema s zijn: Thema Duurzaam vastgoed: Gemeentelijk vastgoed Project A. Opstellen routekaart energieneutrale vastgoedportefeuille Project B. Plaatsen slimme meters bij alle gemeentelijke gebouwen 2

3 Woningvoorraad Project C. Realiseren energieloket voor burgers en bedrijven Project D. Bij min. 500 huishoudens energiescan uitvoeren Thema duurzaam grondgebruik en energie-opwekking: Project E. Onderzoeken mogelijkheden biomassa Project F. Zonne-energie: Compensatie CO2-emissie openbare verlichting Thema Duurzaamheidsinbedding binnen de gemeentelijke organisatie: Project G. Duurzaamheidscheck binnen organisatieprocessen Thema Duurzaam burgerschap: Project H. Oprichten 3 Buurkracht-buurten Project I. Opleiden energiecoaches Nadat de projecten worden toegelicht, wordt er ingezoomd op overige ontwikkelingen en financiën en middelen. Tenslotte volgt er nog een tijdlijn waarin de planning voor 2015 en verder wordt beschreven. Meer details behorend bij de notitie zijn opgenomen in de bijlagen. De concrete projecten zoals nu opgenomen in de beleidsnotitie gelden voor de periode Er zal nog een apart uitvoeringsprogramma opgesteld worden, dat jaarlijks geëvalueerd zal worden. Indien nieuwe ontwikkelingen zich voordoen wordt het uitvoeringsprogramma bijgesteld. 4. Relatie met bestaand beleid en strategische visie / integraliteit Op diverse terreinen is reeds beleid geformuleerd ten aanzien van milieugerelateerde onderwerpen. In het raadsprogramma worden verschillende actiepunten opgesomd om te komen tot een meer duurzame gemeente. In deze beleidsnotitie wordt voortborduurd op de actiepunten in het raadsprogramma. Daarnaast worden in de beleidsnotitie relaties gelegd met andere beleidsterreinen, zoals de link tussen het fysieke en sociale domein. 5. Burgerparticipatie, toelichting en verantwoording De projecten voortvloeiend uit de beleidsnotitie zijn een voorbeeld van de overheid als regisseur waardoor ruimte ontstaat voor burgerinitiatieven en zelfsturing. We hanteren hier een overwegend faciliterende en samenwerkende stijl. In het kader van de participatieladder beogen we actief burgerschap en co-productie. Doel is dat enkele projecten uiteindelijk zullen leiden tot zelfbeheer: burgers nemen zelf initiatief en de gemeente kan loslaten in vertrouwen. De projecten in deze duurzaamheidsnotitie lenen zich daar bij uitstek voor. 6. Financiële en personele aspecten, incidenteel / structureel, begrotingspost Voor de projecten voortvloeiend uit het uitvoeringsprogramma dient dekking gevonden te worden binnen de reguliere begroting 2015 en volgende. 7. Planning, uitvoering en evaluatie De Beleidsnotitie Duurzaamheid wordt op 26 mei 2015 ter vaststelling aangeboden aan de raad. Na vaststelling zal bekendmaking geschieden op gebruikelijke wijze. Projecten die geïnitieerd worden naar aanleiding van deze notitie zullen in het op te stellen uitvoeringsprogramma nader gedefinieerd worden en voorzien worden van een (concretere) planning en beschikbaarheid van middelen. 3

4 8. Communicatie Na vaststelling dient kennisgeving plaats te vinden op gebruikelijke wijze en wordt de beleidsnotitie ter inzage gelegd. Het betreft een beleidsregel in de zin van artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht. Het college van Eijsden-Margraten, De secretaris, De voorzitter, Mathea Severeijns Dieudonné Akkermans 4

5 RAADSBESLUIT De Raad van de gemeente Eijsden-Margraten; gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders; gelet op het advies van de raadscommissie Algemene Zaken, Middelen en Milieu; Besluit : De Beleidsnotitie Duurzaamheid (Durf Duurzaam) overeenkomstig voorliggend concept vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, Mr. Marc Verbeet Dieudonné Akkermans 5