Akoestisch onderzoek Wet geluidhinder Traaij 109 Driebergen

Transcriptie

1 Akoestisch onderzoek Wet geluidhinder Traaij 109 Driebergen akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai voor de realisatie van twee bovenwoningen aan de Traaij 109 te Driebergen. 30 januari april juni 2013

2 Rapporttitel: Akoestisch onderzoek Wet geluidhinder Traaij 109 Driebergen Referentie: SRO v3 Datum: 30 januari 2013 Tweede versie 19 april 2013 Derde versie 5 juni 2013 Opdrachtgever: Buro SRO Sweerts de Landasstraat DG Arnhem Contactpersoon: ir. A. van der Mispel Behandeld door: ing. C.M. Weel van Noordtkade 18 B 1013 BZ Amsterdam tel mob cmweel@yahoo.com Kvk: Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 2

3 1. Inleiding. In opdracht van buro SRO, de heer ir. A. van der Mispel, is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting op de gevels van twee te realiseren bovenwoningen aan de Traaij 109 in Driebergen. De bovenwoningen worden gerealiseerd boven een bestaande winkel. Om de realisatie van woningen mogelijk te maken is een omgevingsvergunning noodzakelijk. Het pand ligt in een winkelstraat in Driebergen, binnen de bebouwde kom. In dit rapport wordt de geluidbelasting berekend op de gevels van de woningen. De berekende geluidbelasting wordt getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder. Zonodig wordt ingegaan op maatregelen om de geluidbelasting te verlagen. 2. Situatiebeschrijving. Het bestaande pand ligt in een winkelstraat. Het grootste deel van de panden in de straat tellen twee tot drie bouwlagen; er staan aan beide zijden van de straat panden. In combinatie met de aanwezige betonstraatstenen kan deze situatie toch tot een geluidbelasting leiden die meer bedraagt dan de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai. De weg heeft een maximum snelheid van 50 km/uur. Er komen appartementen op 1 e en de 2 e verdieping, aan de voorzijde en doorlopend naar de achterzijde van het pand. De rooilijn van het pand ligt in het verlengde van de aangrenzende panden. Onderstaand beeld toont de ligging van het pand in Driebergen. Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 3

4 Figuur 1: ligging van het pand. 3. Wettelijk kader. Het onderhavige onderzoek wordt uitgevoerd op basis van de Wet geluidhinder. Dit plan ligt binnen de geluidzone van de Traaij. Deze geluidzone bedraagt 200 meter aan weerszijden van de weg. Aangezien het gebouw binnen deze zone ligt is een akoestisch onderzoek verplicht (artikel 74 lid 1a en artikel 76 lid 1 Wet geluidhinder). De Wet geluidhinder stelt dat de voorkeursgrenswaarde vanwege wegverkeerslawaai voor woningen 48 db bedraagt (art. 82 lid 1 Wet geluidhinder). Van de berekende geluidbelasting op die gevel mag, alvorens getoetst wordt aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder nog 5 db worden afgetrokken wegens het stiller worden van het wegverkeer in de toekomst (artikel 110g van de Wet geluidhinder). De maximale ontheffingswaarde bedraagt op de gevel van een woning voor het geluid vanwege een stedelijke weg 63 db (art. 83 lid 2 Wet geluidhinder). De geluidbelasting wordt berekend met de Standaard Rekenmethode I uit het Reken- en Meetvoorschrift geluidhinder Deze methode mag toegepast worden omdat aan alle 5 de genoemde voorwaarden wordt voldaan. Deze voorwaarden staan in hoofdstuk 1 paragraaf 1.3 in bijlage III van het Reken- en Meetvoorschrift. Voorwaarde 1 heeft betrekking op de kromming van de weg. Aangezien de weg recht is, wordt aan deze voorwaarde voldaan. Voorwaarde 2 heeft betrekking op hoogteverschillen van de weg. Die zijn er niet. Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 4

5 Voorwaarde 3 heeft betrekking op een eventuele belemmering van de zichthoek. Die belemmering is er niet. Volgens voorwaarde 4 moet het wegdek over de zichthoek hetzelfde zijn, wat zo is. Als laatste mogen de verkeersintensiteiten niet varieren binnen het onderzoeksgebied. Ook daaraan wordt voldaan. Hiermee wordt aan alle voorwaarden voldaan. Bijlage 1 licht de belangrijkste begrippen met betrekking tot de wetgeving op het gebied van geluidhinder kort toe. 4. Gemeentelijk beleid. De gemeente Driebergen heeft de voormalige milieudienst Zuidoost Utrecht opdracht gegeven om beleid op te stellen voor het geval de geluidbelasting meer bedraagt dan de voorkeursgrenswaarde van 48 db. Het beleidsdocument als zodanig is niet terug te vinden op de site van de huidige omgevingsdienst, maar de gebruikelijke voorwaarden en aandachtspunten zijn van kracht. Uiteraard staat bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde de reductie van geluid bij de bron centraal. Daarna komen overdrachtsmaatregelen in beeld en vervolgens maatregelen bij de ontvanger waarbij akoestische compensatie een belangrijk gegeven is. Bij het toepassen van akoestische compensatie kan men denken aan de aanwezigheid van een geluidluwe gevel, een slaapkamer gelegen aan de geluidluwe gevel en een buitenruimte (in dit geval een balkon of terras) aan de geluidluwe gevel. Volgens mevrouw Storm van de omgevingsdienst regio Utrecht ligt er een inspanningsverplichting bij de aanvrager om de geluidbelasting op de gevel van de woning te beperken tot maximaal 58 db. Boven de waarde van 58 db is B&W van de gemeente Heuvelrug bevoegd om de Hogere waarde vast te stellen. 5. Verkeersgegevens. De verkeersgegevens van de Traaij zijn opgevraagd bij de omgevingsdienst Zuidoost Utrecht, de heer J. Niessink. Onderstaande tabel toont een samenvatting van deze gegevens voor het peiljaar Tabel 1: verkeersgegevens 2022, etmaalintensiteit en percentages. Weg %dag %avond %nacht Traaij licht middelzwaar zwaar motor maximum snelheid 50 %dag 6.3 %avond 4.8 %nacht 0.7 wegdek elementenverharding in elleboogverband etmaalintensiteit 2275 Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 5

6 De definitie van de in de tabel genoemde categorieën voertuigen luidt: categorie lv (lichte motorvoertuigen): motorvoertuigen op drie of meer wielen, met uitzondering van de in categorie mv en categorie zv bedoelde motorvoertuigen; categorie mv (middelzware motorvoertuigen): gelede en ongelede autobussen, alsmede andere motorvoertuigen die ongeleed zijn en voorzien van een enkele achteras waarop vier banden zijn gemonteerd; categorie zv (zware motorvoertuigen): gelede motorvoertuigen, alsmede motorvoertuigen die zijn voorzien van een dubbele achteras, met uitzondering van autobussen. categorie motor (motorfietsen): motorvoertuig op twee wielen, al dan niet met zijspan of aanhangwagen. 6. Overige gegevens. Voor de modellering van de omgeving is gebruikt gemaakt van een GBKN. Deze is geleverd door buro SRO, de heer Van der Mispel. De waarneemhoogten op de gevels is vastgesteld aan de hand van tekeningen van bouwkundig adviesbureau Buis uit De Bilt. Een relevant deel uit de tekeningen is hieronder weergegeven. Van belang is dat er twee bovenwoningen worden gebouwd, waarvan woning 1 aan de voorzijde is gelegen en woning 2 aan de achterzijde. Woning 1 heeft de buitenruimte enigszins ingebouwd ( patio ) en woning 2 heeft een terras aan de achterzijde. Verder is de verblijfsruimte 2.07 van belang; dit is de geluidluwe slaapkamer van woning 1. Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 6

7 Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 7

8 7. Rekenresultaten. Met het programma dbweg, versie 2012, is de geluidbelasting berekend op de gevels van het gebouw. De geluidbelasting is uitgerekend met de Standaard Rekenmethode I. In de berekening zijn geluidreflecties meegenomen vanwege omliggende bebouwing, de invloed van hard-zachtgebieden en de afschermende werking van omliggende bebouwing. Voor dit project geldt dat het volledige overdrachtsgebied uit harde bodem bestaat. De geluidbelasting is berekend op waarneemhoogten van 4,8 en 7,8 meter ten opzichte van het plaatselijke maaiveld aan de hand van de tekeningen van buro Buis. Dat is 1,5 meter boven de respectievelijke vloerhoogten. Een uitdraai van de berekening is weergegeven in bijlage 2. Van belang is dat de software van Goudappel Coffeng niet correct is voor wat betreft de invoergegevens van het wegdektype elementenverharding niet in keperverband. Dit wegdektype kan worden geselecteerd in het programma maar geconstateerd is dat de rekenresultaten op basis van dit wegdektype niet juist zijn. Het juiste verschil tussen de wegdekken elementenverharding in keperverband en niet elementenverharding in keperverband is berekend met de Standaard Rekenmethode II. Daarom dient bij de rekenresultaten in bijlage 2 3,49 db te worden opgeteld. Daarmee bedraagt de geluidbelasting op waarneemhoogte 4,8 meter L den =62 db en op 7,8 meter hoogte L den =62 db. De waarden zijn inclusief een aftrek van 5 db vanwege het stiller worden van het wegverkeer in de toekomst. Hiermee wordt de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai (48 db) overschreden met 14 db. De maximale ontheffingswaarde voor wegverkeerslawaai (63 db) wordt niet overschreden. 8. Bespreking van de resultaten. Het wegverkeer op de Traaij overschrijdt de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai met 14 db ondanks het feit dat de etmaalintensiteit op de Traaij niet hoog is. Oorzaak van de relatief hoge geluidbelasting zijn de aanwezigheid van de betonstraatstenen in elleboogverband en de korte afstand van de wegas tot de gevel. Wel is de achterzijde van het gebouw stil; de voorkeursgrenswaarde wordt daar niet overschreden. Beide waarden treden op ter plaatse van de voorgevel, dus op de gevels van woning 1. Woning 2 is geheel aan de achterzijde gesitueerd, daar wordt de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai niet overschreden. Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 8

9 9. Maatregelen om de geluidbelasting te verlagen. Volgens het Wet geluidhinder, artikel 110a lid 5, dient te worden aangegeven welke ontheffingsgronden ten grondslag liggen aan het ontheffingsverzoek. Daartoe moeten de maatregelen die mogelijk genomen kunnen worden om de geluidbelasting te verlagen worden benoemd en beoordeeld. Volgens de Wet geluidhinder zoals die voor 1 januari 2007 gold, moeten de volgende maatregelen in de aangegeven volgorde worden beoordeeld op hun haalbaarheid. Deze haalbaarheid kan zijn beperking vinden in bezwaren op onder andere stedenbouwkundig en financieel gebied. 1. bronmaatregelen 2. overdrachtsmaatregelen 3. maatregelen bij de ontvanger. Dezelfde maatregelen zijn nog steeds, onder de huidige Wet geluidhinder actueel. ad.1 Voor dit specifieke geval bestaat er een beperkt aantal bronmaatregelen. ad 2. Verlaging van de maximum rijsnelheid. Deze maatregel is mogelijk, echter het levert voor wat betreft geluid weinig reductie op. Ook bij 30 km/uur is de geluidbelasting nog hoog. Het aanleggen van een geluidarmer wegdek. Deze bronmaatregel is in principe mogelijk. In de praktijk ziet men echter dat veel gemeenten het karakter van een winkelstraat accentueren met een wegdek van betonstraatstenen of soms zelf klinkers. De te bereiken reductie bedraagt ongeveer 5 db ten opzichte van de huidige situatie. Bij voorbaat kan worden gesteld dat de kosten van aanleg van fijn asfalt veel te hoog zijn in relatie tot de projectomvang; het gaat hier immers om één woning. Als overdrachtsmaatregel is de bouw van een geluidscherm een theoretische mogelijkheid. Het spreekt voor zich dat een geluidscherm in binnenstedelijk gebied niet passend is. ad. 3 De derde groep maatregelen, de maatregelen bij de ontvanger, vormen gedeeltelijk een onderdeel van het bestuurlijke of ambtelijke afwegingsproces. Maatregelen bij of aan het gebouw wat de geluidbelasting ondervindt zijn bij de wet primaire maatregelen. Te allen tijde dient het geluidniveau binnen in het gebouw, het binnenniveau, te voldoen aan de eisen uit het Bouwbesluit. Voor woningen bedraagt het binnenniveau maximaal 33 db. Als het gaat om akoestische compensatie is bij dit project wel resultaat geleverd. Beide woningen beschikken over een geluidluwe buitenruimte (patio woning 1 en Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 9

10 terras woning 2), en beide woningen beschikken over een slaapkamer aan de geluidluwe zijde (respectievelijk ruimte en 1.07 en 1.09). Hiermee wordt voldoende compensatie geboden voor de hoge geluidbelasting. 10. Samenvatting en conclusie. In opdracht van buro SRO is door een akoestisch onderzoek uitgevoerd in het kader van een omgevingsvergunning. Boven een bestaand winkelpand worden twee bovenwoningen gerealiseerd. De woning aan de voorzijde ondervindt een geluidbelasting van maximaal L den =62 db. De maximale ontheffingswaarde van 63 db wordt niet overschreden. Wel wordt de als maximaal gestelde waarde van 58 db uit het Hogere waardebeleid overschreden. De geluidbelasting kan worden verlaagd door asfalt aan te leggen op de Traaij. De reductie bedraagt circa 5 db. Deze beslissing is aan B&W van de gemeente Heuvelrug. De woning aan de achterzijde is geheel geluidluw. In principe is het mogelijk om de geluidbelasting als gevolg van de weg te verlagen door de betonstraatstenen in elleboogverband te vervangen door fijn asfalt. De kosten staan echter niet in verhouding tot de projectomvang omdat het slechts om één woning gaat. Een wegdek van fijn asfalt is hiermee niet financieel doelmatig. Indien de gemeente geen Hogere waarde dan 62 db wil verlenen, kan de gemeente overgaan tot het aanleggen van fijn asfalt op de Traaij. De geluidbelasting zal dan dalen tot onder de waarde van 58 db. Beide woningen beschikken over een geluidluwe buitenruimte, en over een slaapvertrek aan de geluidluwe zijde. Akoestische compensatie is in voldoende mate aanwezig. Voor woning 1 moet daarom een Hogere waardeprocedure worden gevolgd. De aan te vragen Hogere waarde bedraagt 62 db. Ing. C.M. Weel Bijlagen: 1. toelichting bij enkele definities Wet geluidhinder (wegverkeerslawaai) 2. uitdraai SRM1. Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 10

11 Bijlage 1: Wegverkeerslawaai - de belangrijkste begrippen toegelicht. Voorkeursgrenswaarde De voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai bedraagt sinds 1 januari db. Dat betekent dat elke berekende geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai tot en met 48 db toelaatbaar is. Indien de geluidbelasting meer bedraagt dan 48 db, maar minder dan de maximale ontheffingswaarde, dan kan onder voorwaarden ontheffing van de voorkeursgrenswaarde worden aangevraagd. Daarbij speelt het Hogere Waardenbeleid dat de gemeente kan opstellen een belangrijke rol. Maximale ontheffingswaarde Buitenstedelijk gebied. In de gevallen waarin de berekende geluidbelasting meer bedraagt dan maximale ontheffingswaarde is ontheffing niet mogelijk. Dat betekent dat er doorgaans, maar niet in alle gevallen, niet gebouwd mag worden. Aanvullend onderzoek is dan noodzakelijk. De hoogte van de maximale ontheffingswaarde is afhankelijk van de situatie. Men onderscheidt: stedelijk gebied buitenstedelijk gebied bestaande situaties nieuwe situaties bestaande weg nieuwe weg Verder kunnen er allerlei specifieke uitzonderingen bestaan die van invloed zijn op de maximale ontheffingswaarde, bijvoorbeeld bedrijfswoningen. De definitie van een buitenstedelijk gebied luidt: Het gebied buiten de bebouwde kom alsmede, voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII voor zover het betreft een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs die autoweg of autosnelweg. Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 11

12 Zone. Geluidbelasting in db. In onderstaande tabel staat de omvang van een zone van een verkeersweg, gerekend vanaf de wegas, vermeld. De zone ligt aan elke zijde van de weg. Weg in Aantal rijstroken Zonebreedte [m] stedelijk gebied Een of twee 200 Drie of meer 350 buitenstedelijk gebied Een of twee 250 Drie of vier 400 Vijf of meer 600 Langs een weg waar een maximum rijsnelheid geldt van 30 km/uur ligt geen zone. Dit geldt ook voor wegen op een woonerf. De geluidbelasting in db wordt berekend aan de hand van de bijdragen van de bron in de dagperiode van 7:00 tot 19:00, de avondperiode van 19:00 tot 23:00 en de nachtperiode van 23:00 tot 7:00. Deze rekenwijze geldt voor wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai, niet voor industrielawaai. Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 12

13 Bijlage 2: uitdraai SRM1. Let op! Berekende geluidbelasting verhogen met 3,49 db, zie pagina 8. Niet afgeronde waarden: L den =62,44 db op 4,8 meter hoogte. L den =61,79 db op 7,8 meter waarneemhoogte. Type wegdek is elementenverharding in elleboogverband. Akoestisch onderzoek Traaij 109 Driebergen Pagina 13