Kernbijeenkomst Panningen 11 maart 2013

Transcriptie

1 Kernbijeenkomst Panningen 11 maart 2013 Introductiewoord door Ingrid van Enckevort, projectleider De gemeente Peel en Maas werkt aan een structuurvisie voor het bebouwde gebied van Peel en Maas: de elf dorpen en zeven bedrijventerreinen. Daarvoor gaan we bij alle kernen op bezoek, zoals vanavond in Panningen. Op deze avond willen we de bewoners en ondernemers aan het woord laten en hun ideeën en wensen inventariseren. Samen met u willen we bekijken wat de identiteit, kansen en knelpunten zijn in Panningen. Het gaat er uiteindelijk om, om een helder, toekomstgericht ruimtelijk kader op te stellen voor Panningen en alle andere kernen. Overige aanwezigen namens gemeente Peel en Maas: Roelof Goodijk (LOS Stad Om Land, ingehuurd bureau door gemeente), Wil Krause, Roy Thijssen, Thijs van Lier, Tjeu van der Linden en Selly Smeets (Peel en Maas) Presentatie door Roelof Goodijk (LOS Stad om Land) Voordat we de aanwezigen de gelegenheid geven om hun ideeën en wensen kenbaar te maken, schetsen we kort met welke gemeentelijke kaders we te maken hebben, zoals de kaderstelling Ruimtelijke Ontwikkeling, Structuurvisie Buitengebied, de Woonvisie etc. Hierin zijn drie belangrijke peilers terug te vinden die een belangrijke rol spelen voor Peel en Maas. Dit zijn de kernwaarden Duurzaamheid, Diversiteit en Zelfsturing. Op deze avond willen we samen met de ondernemers en bewoners ontdekken wat de identiteit van Panningen is binnen deze gemeente. Aan de hand van een presentatie is een analyse gepresenteerd van Panningen: Historie Enkele kaarten illustreren de historische ontwikkelingen in Panningen, aangevuld met oud fotomateriaal. De gehuchten en vlinderstructuren van de Beekstraat en de Ruijsstraat zijn hierbij zeer herkenbaar. Daarnaast is de grote planmatige uitbreiding richting Helden erg opvallend. Kwaliteiten en kansen Wat zijn de kwaliteiten en knelpunten in Panningen? Panningen heeft een eigen winkelcentrum met diverse eigen voorzieningen. Tevens liggen er twee bedrijventerreinen aan de rand van dit dorp, welke goed zijn voor de werkgelegenheid in de regio. Wat vindt het dorp hiervan? Ontwikkelingen In de afgelopen jaren hebben er diverse ontwikkelingen plaatsgevonden in Panningen, zoals de ontwikkeling van het Ringovenpark. Wordt er voor de juiste doelgroep gebouwd? Zijn er plekken die aandacht behoeven? Wat zouden de toekomstige ontwikkelingen moeten zijn? Bevolkingsontwikkeling Gemeente Peel en Maas krijgt tot ca te maken met een kleine bevolkingsgroei, daarna is er sprake van een bevolkingsdaling. We zullen rekening moeten houden met krimp. Wat betekent dit voor Panningen. Wonen Wat zijn voor Panningen de woonwensen in de toekomst? Zijn er ideeën voor vernieuwende woonconcepten? Verder krijgen we ook steeds meer te maken met vergrijzing. Kan de zorg in de toekomst beter georganiseerd worden?

2 Bereikbaarheid Wat vinden de inwoners en ondernemers van de bereikbaarheid van Panningen? Uit de eerste analyse blijkt dat Panningen een goed ontsloten dorp is. Maar hoe zit het met de fietsbereikbaarheid, en met het openbaar vervoer? Zijn er knelpunten bekend? Bedrijvigheid Wat vindt men van de bedrijvigheid in en rondom Panningen? Hoe zou deze zich in de toekomst moeten ontwikkelen? Wat vindt men van de uitstraling van de bedrijventerreinen? Zijn er knelpunten? Kansen voor duurzaamheid? Recreatie Wat is de positie van Panningen in het recreatieve palet? Zijn er verdere toeristische kansen, buiten het winkelcentrum? Liggen er mogelijkheden in het buitengebied? Hoe kan het toerisme in Panningen verder versterkt worden? Wat zijn de belangrijkste trekkers op het gebied van recreatie en toerisme? Randen Panningen grenst aan de zuidzijde bijna aan Egchel, maar wordt ruimtelijk gescheiden door een groot kassengebied. Aan de noord- en west zijde, wordt de rand gevormd door Hoe worden de randen van de kern, zoals de Panningenseweg en de Raadhuisstraat. Aan de oostzijde sluit de woonomgeving van Panningen aan bij Helden. Wat vindt men van de uitloopmogelijkheden richting het buitengebied? Hoe kijkt men tegen de randen aan? Na deze presentatie is aan de aanwezigen gevraagd om op memoblaadjes in enkele woorden de identiteit van Panningen aan te geven. Dit gaan we voor alle kernen doen, zodat straks alle kernen naast elkaar gezet kunnen worden.

3 Vervolgens zijn de aanwezigen verdeeld over enkele groepen. Binnen deze groepen is onder leiding van de gemeentelijke gespreksleiders over de onderwerpen uit de presentatie gediscussieerd. De verslagen van deze groepsgesprekken zijn aan het eind van dit verslag opgenomen. Panningse ballonnetjes Aan het einde van de groepsronde is aan de deelnemers gevraagd om de belangrijkste boodschap richting het bestuur van Peel en Maas te verwoorden via een proefballonnetje. Hiervan is volop gebruik gemaakt, en dit bracht diverse reacties naar voren. Een vertegenwoordiger van elke groep overhandigde op het eind van de avond de ideeën van de groep aan wethouder Paul Sanders. Op het eind was deze wethouder dan ook uitgerust met een grote tros Panningense ballonnen. Een greep uit deze ideeën/reacties: Kwaliteit van het centrum up to date / in stand houden (2x) Parkeerfaciliteiten / routing centrum (2x) Markt is ontmoetingsplaats Nieuwe randweg v.a. Gamma-Roggelseweg ten zuiden van Egchel Taak overheid, trek nieuwe inwoners aan! Concentratie voorzieningen in centrum Clustering sportvoorzieningen Veiligheid (verkeer) Woningbouw en groen Betere entrees centrum, industrieterrein en Raadhuisstraat Geen leegstand Upgrade oude woonwijken/industrieterrein 2 supermarkten uit centrum: Lidl + Aldi Vervolg Naar aanleiding van deze bijeenkomst, zullen er verdere stappen worden gezet naar de ruimtelijke visievorming voor Panningen. Inwoners zijn uitgenodigd om deel te nemen aan een verdiepingssessie en hebben op het eind van de avond een extra mogelijkheid om zich hiervoor aan te melden. Als het visiedocument als concept klaar ligt, wordt er een tweede bijeenkomst georganiseerd om dit te bespreken met de inwoners.

4 Verslag groep 1 kernbijeenkomst Panningen Algemeen De bewoners van Panningen zijn trots op het grote voorzieningenaanbod. Het is fijn om alle voorzieningen dichtbij het hebben. Panningen heeft weinig binding met omliggende kernen, Venlo wordt zo nu en dan als winkelcentrum bezocht, maar in toenemende mate wordt ook Roermond bezocht. Er is geen sterke rivaliteit meer tussen Helden en Panningen. Dit was vroeger, nu zijn de kernen samen één. Woonmilieus Het woningbouwaanbod is ruim voldoende. Er liggen nog genoeg woningbouwprojecten op de plank in Helden en Panningen, zoals Stox, Schrames, Dörper Toore, Ringovenpark etc. Er is geen behoefte om verder uit te breiden. Piushof is eigenlijk qua opzet een prima wijkje. Ruim opgezet, groen en met gemeenschappelijke ruimten. De woningen verdienen echter wel aandacht wat betreft uitstraling en architectuur. Deze moeten hoognodig verbouwd worden. Daarnaast is Piushof ook een prima plek voor ouderen of starters. Het grootschalige complex van de Wietel kan een groot kruis door gezet worden. Dit concept is totaal niet meer van deze tijd. In de toekomst focus op kleinschalige woonmilieus. De achterkantsituaties aan de John F. Kennedylaan wordt niet als storend ervaren. Geen knelpunt. Verder afblijven van het park. Is mooi zo! Een aantal panden verdienen geen schoonheidsprijs en hier moet snel iets mee gebeuren, zoals het pand van Bessems (Ruijsstraat), TopSystems (achter Ebisch, Wietelweg) en hoek Kerkstraat/John F. Kennedylaan. De Laatberghof wordt zeer positief beoordeeld. Mooie ontwikkeling, kleinschalig en diversiteit wat betreft de architectuur van de woningen. Daarnaast worden de wijken Houbenslag, Stogger en (na herinrichting) Dr. Poelsplein als mooie wijken aangeduid. De wijk Panningen-zuid (omgeving. Gouverneur Houbenstraat Oranjestraat Christinastraat) verdient een grote opknapbeurt. De wijk is vrij vol gebouwd, zodat er geen u itbreidingsmogelijkheden zijn voor het parkeren. Sloop van een enkele woning? Daarnaast ligt een taak bij het aanpakken van de openbare ruimte. Deze schraal en verouderd.

5 Herkenbare dorpen met eigen voorzieningen De supermarktendiscussie vraagt de nodige aandacht. Ondernemers willen de supermarkten dicht bij het centrum situeren. In het centrum of aan de rand. Bewoners geven aan dat combinatieaankopen met het centrum slechts in geringe mate voorkomen. Het belangrijkste is hiervoor de bereikbaarheid en parkeergelegenheid van de supermarkten. Veel supermarktbezoekers komen namelijk uit omliggende dorpen en komen allemaal met de auto. De meningen zijn verdeeld over de noodzaak van nieuwe parkeervoorziengen in het centrum van Panningen. Ondernemers geven aan dat het aanbod krap is. Wellicht een optie om een nieuwe doorsteek te maken achter de Raadhuisstraat (Julianastraat, Beatrixstraat) met parkeergelegenheid. Bewoners zetten vraagtekens het parkeerprobleem. Het zwembad moet behouden blijven. Het is vooral van belang dat het zwembad behouden blijft binnen de gemeentegrenzen, het liefst binnen Helden-Panningen. De Raadhuisstraat is een belangrijke toegangsweg en hier zullen waarschijnlijk in de toekomst diverse ontwikkelingen (gaan) plaatsvinden door diverse leegkomende panden (accommodatie Bouwens van der Boije, Accon AVM etc.). Vraag en aanbod zullen bepalen wat hier in de toekomst plaats zal vinden. Supermarkt zou hier een mogelijke optie kunnen zijn. Of een pand voor de startende ondernemer, net als in het Venturelab? De opties voor het verplaatsen van de voetbalvelden in Panningen-noord naar een aangrenzend gebied aan het Thyascomplex/Egchel zouden bekeken moeten worden.

6 Bereikbaarheid De hoge verkeersintensiteit op de John F. Kennedylaan / Van Hornestraat wordt als knelpunt ervaren. Veel doorgaand verkeer op deze weg. Wat zijn realistische alternatieven? Verkeersstromen ontvlechten? Optie om een nieuwe randweg te realiseren ten zuiden van Egchel/ om Egchel heen (tussen Egchel en LOG)? In hoeverre is deze realistisch? De Ruijsstraat is een belangrijke verbindingsweg tussen de centrumvoorzieningen in Panningen en de toeristische trekkers in Helden. Deze weg is voor de fietsers echter niet aantrekkelijk, de weg is te druk en wordt niet als een prettige fietsroute ervaren. Het openbaar vervoer in Panningen is prima. De nieuwe verbinding naar het station Horst- Sevenum wordt als een grote aanwinst gezien. De ondernemer in de groep geeft aan dat er geen parkeerterrein is voor evenementen. Zou er verder nagedacht kunnen worden waar een evenementenparkeerterrein een plek kan krijgen? De bereikbaarheid van het Ringovenpark voor de fietsers en voetgangers kan beter. Onlogische routing en te smalle paden zijn hierbij onder andere knelpunten. Daarnaast is de mentaliteit van de bewoners (van Panningen en omgeving) een belangrijk speerpunt. Steeds vaker worden kinderen met de auto naar school gebracht of voor een kleine boodschap in het centrum neemt men de auto, terwijl de afstand gering is. Mensen zouden gestimuleerd moeten worden om vaker de fiets te nemen. Bedrijvigheid Het is een kans om leegkomend vastgoed te gebruiken als locatie voor de startende ondernemer, voor concepten zoals het Venturelab in Meijel. Het bedrijventerrein, vooral het oude deel, verdient een opknapbeurt. Is geen visitekaartje. De randen van het bedrijventerrein dienen op een goede manier ingepast te worden. Op dit moment is er een schril contrast tussen het Industrieterrein en het achterliggend agrarisch gebied (Loo en omgeving). Bedrijven dienen bij ontwikkelingen net zo ingepast te worden als agrarische bedrijven in het buitengebied. Wellicht door de grote massa van de bedrijven, is er zelfs nog méer inpassing nodig.

7 Platteland/duurzaamheid Panningen ken eigenlijk geen eigen uitloopgebied richting het platteland. Van alle kanten wordt Panningen omringd door beperkende factoren, zoals twee maal een bedrijventerrein, een sportzone en aan de andere kant ligt Helden. Eigenlijk is het Pannings buitengebied het agrarische landschap in de omgeving van de Deinderik. Tenslotte is Helden erg belangrijk op het gebied van recreatie en toerisme. Belangrijke trekkers zijn hierbij t Bergske, Heldense Bossen en t Kerkeböske. De verbinding tussen het toeristische centrum van Panningen en het recreatiegebied in Helden moet niet vergeten worden!

8 Verslag groep 2 kernbijeenkomst Panningen Algemeen Panningen typeert zich als een groot dorp met relatief veel winkels en overige voorzieningen. Er is overigens geen gemeenschapshuis. De afgelopen decennia is er veel historische bebouwing verdwenen in Panningen. Wat er nog is behouden! Belangrijkste ruimtelijke wensen: o o o Verkeersveiligheid van toegangswegen zoals Ruijsstraat en Beekstraat verbeteren en ook de oversteekbaarheid van de Kennedylaan Parkeren en bereikbaarheid centrum verbeteren In bestaande wijken woningen slopen voor groen en voor nieuwe soorten woningen voor ouderen. Vrijkomende (gemeentelijke) gebouwen slopen en locaties voorlopig open houden en inrichten met groen. Woonmilieus Mix van jong en oud is belangrijk Bestaande woonbuurten deels slopen om nieuwe typen woningen voor ouderen te realiseren, bijv. in de vorm van woonhofjes. Voorbeelden hiervan zijn de Laatberghof en de Kapelaan Nausstraat. Ook meer groen in de wijken realiseren ter plaatse van gesloopte woningen. Herkenbare dorpen met eigen voorzieningen Mogelijk vrijkomende locaties zoals locatie basisschool Panningen Noord, VMBO-locatie en Vorkmeerlocaties Ruijsstraat en Kerkstraat zijn strategische locaties. Voorlopig slopen en inrichten met groen en op termijn herontwikkelen. Mooi voorbeeld van wijkgroen is Schout Saelbemgenplantsoen en groen tussen Rieterlaan en Schout van der Heidenstraat. Deze laatste wordt ook (deels) door bewoners onderhouden. Wijk tussen Egchelseweg en Raadhuisstraat (Heuvelhoek) heeft erg weinig groen.

9 Bereikbaarheid Toegangswegen naar centrum, met name Beekstraat, Wilhelminastraat en Ruijsstraat kennen obstakels en wegversmallingen die zorgen voor onveilige situaties en milieuvervuiling (voortdurend remmen). Niet alleen voor auto s maar ook voor fietsers zijn wegversmallingen vaak erg vervelend. Als de school Panningen-Zuid verdwijnt moet er aandacht zijn voor het veilig oversteken van de Kennedylaan. In ochtendspits zijn er enkele drukke wegen door menging fietsende scholieren en auto s Er zijn te weinig parkeerplaatsen in het centrum. Deels oplosbaar met een betere inrichting (2 auto s houden vak van 3 auto s bezet). De bereikbaarheid met openbaar vervoer is op zich oké. In het weekend s ochtends vroeg geen bussen. HEP ouderenvervoer (vrijwilligers) werkt goed. Verbonden bedrijvigheid/innovatief plattebedrijvigheid/platteland/duurzaamheid Panningen is best groen en je bent zo in het buitengebied. Er zijn voldoende mogelijkheden voor ommetjes. Waarom is het industrieterrein uitgebreid met een derde fase terwijl er nog zoveel kavels braak liggen in fase 2? Regelmatige zoekende vrachtwagens op industrieterrein, met name omdat alle straten Industrieterrein heten.

10 Verslag groep 3 kernbijeenkomst Panningen Algemeen Identiteit van Panningen wordt grotendeels bepaald door de voorzieningen, de compactheid van het dorp en de ondernemende mentaliteit. Belangrijkste veranderingen de afgelopen decennia zijn de uitbreiding van de centrumrol van Panningen met meer winkels, Doc 6 en de uitbreiding van het centrum. Een tweede verandering betreft de bevolking. Twintig jaar gekeden kwamen veel gezinnen wonen in Panningen, nu heeft Helden de meeste nieuwe starterswoningen. Gevolg daarvan is een terugloop van leerlingen op de basisscholen en een terugloop bij verenigingen zoals de voetbalvereniging. In Helden groeien deze groepen juist. Panningen heeft in principe alles wel in huis en heeft daarom minder binding met andere dorpen dan andersom. Meeste binding is er met Helden (historisch, nabijheid). Daarnaast zijn veel mensen georienteerd op Venlo en Weert als grotere centra voor voorzieningen en werken. Ook zijn voor een deel van de bewoners de woonwijken van Panningen en Helden uitwisselbaar geworden. Panningen in 2025: bevolkingssamenstelling zal verder veranderen richting meer ouderen. Naar verwachting zal de kerk sluiten. Ook zal gedeeltelijk een tegenbeweging ontstaan. Veel ouderen van nu zullen over 20 jaar overleden zijn en huizen worden weer ingenomen door starters / gezinnen. Woonmilieus Meest kenmerkend van het wonen in Panningen is dat alles onder handbereik is. Belangrijkste wens voor de toekomst zijn een goede mix van doelgroepen in de wijken en het faciliteren van voldoende woningen voor ouderen rondom het centrum. Bij voorkeur in een gezonde mix met jongere doelgroepen. Grootste opgave in de toekomst is om met het woningbouwprogramma een balans te maken tussen het creeren van meer ruimte voor gezinnen en tegelijk de regionale rol van de gemeente t.b.v. het huisvesten van ouderen nabij het centrum te faciliteren. Meerdere wijken vragen om aandacht. De omgeving Graafschap Kesselstraat vraagt om een kwaliteitsverbetering. Qua locatie is het een aantrekkelijke plek. De wijk Julianastraat / Beatrixstraat is een aantrekkelijke wijk vanwege de combinatie van betaalbaarheid, grote (diepe) tuinen en de nabijheid van het centrum. Geschikt voor een mix van doelgroepen. Verbetering is mogelijk, b.v. in de openbare ruimte of door het opknappen van delen van het wijkje. De wijk rondom de Emmastraat / Scharenweg is weliswaar aantrekkelijk, maar verliest wel iets met het vertrek van de basisschool. Een deel van de aanwezigen is het hier niet mee eens en denkt dat met een goede oversteekbaarheid van de Kennedylaan de minpunten beperkt zijn. Voor alle wijken geldt dan ook: Panningen is compact, voorzieningen zijn nooit ver weg, maar de bereikbaarheid en veiligheid richting voorzieningen blijft een aandachtspunt.

11 Herkenbare dorpen met eigen voorzieningen: De uitstraling van de entrees van het dorp is ondermaats. Op meerdere plekken in een impuls nodig, met name de entree via het industrieterrein en de Wilhelminastraat. Deze route vormt ook een wandelroute vanaf het bedrijventerrein richting centrum. De Kennedylaan vanaf Helden is fraai, zeker ter hoogte van het park. Daarnaast zijn meerdere stukken niet goed vormgegeven. Omdat het te kaal is, zoals rondom bedrijventerrein Kennedylaan of omdat woningen er met de rug naartoe staan. Een derde belangrijke en te verbeteren entree is de route Steenstraat Schoolstraat. De routes naar het centrum zijn niet duidelijk genoeg. Het voorstel vanuit de centrumvisie met de inprikkers vanaf Industrielaan / Kennedylaan is sterk, maar nu nog onvoldoende ingericht. Daarnaast moet er rekening mee worden gehouden dat deze routes ook aantrekkelijk en veilig moet zijn voor bewoners uit de wijken. Inrichting gericht op langzaam rijden of uitdrukkelijke rui mte voor fietsers en wandelaars is goed om naar te kijken. De oversteekbaarheid van drukkere routes is eveneens belangrijk. Het prettige aan het wonen in Panningen is dat er geen overdreven sociale controle is, maar dat je elkaar wel tegen kunt komen. Het gemis van een centrale ontmoetingsplek, zoals een multifunctionele accommodatie past een beetje in dat beeld: Panningen kent een toevallig sociaal leven. In principe wordt dat niet als knelpunt ervaren, omdat men elkaar wel kan opzoeken. Toch zien de aanwezigen wel iets in een laagdrempelige plek, waar bewoners iets kunnen ondernemen of organiseren. Het verdergaand clusteren van voorzieningen is een goede ontwikkeling, het zorgt voor betere voorzieningen en draagt bij aan de mogelijkheid elkaar spontaan te ontmoeten. En daar moet Panningen het ook van hebben. Een extra ruimte op zo n plek kan buurtinitiatieven bevorderen. Belangrijkste opgave is misschien wel dat doelgroepen elkaar meer kunnen tegenkomen. Het behouden van gebouwen in het centrum met een openbare functie is dan ook wel gewenst. Het centrum heeft een belangrijke functie in Panningen, omdat dit bij uitstek de plek is waar men elkaar spontaan en toevallig kan ontmoeten. Hierin mist men wel wat, het zou goed zijn als op termijn meer horeca / terrasjes bijkomen. Daarnaast mist het centrum een hotel. Niet alleen voor recreatieve doeleinden, maar ook voor zakelijke. Bedrijven die bezoek krijgen uit het buitenland of een uitwisseling hebben, kunnen hun gasten nu niet in Panningen onderbrengen. In de toekomst ziet men wel een mogelijkheid om het Raadhuisplein parkeervrij te maken. Dit zou kunnen als er een supermarkt zou verplaatsen. Supermarkten moeten echter dicht bij het centrum blijven, de vml. VMBO zou een goede locatie zijn, waar ook het parkeren georganiseerd kan worden. In de toekomst moeten verenigingen inspelen op minder (actieve) leden en zeker minder jeugd. Samenwerking of verbreding zou een sterke ontwikkeling zijn.

12 Bereikbaarheid De bereikbaarheid in Panningen is prima. De snelwegen zijn prima bereikbaar en van daaruit is het prima reizen. Het busvervoer is voor Panningen behoorlijk goed, al is het OV niet vanuit alle wijken evengoed bereikbaar. Ook de routing door het centrum is aangepast en dat is voor sommige mensen / doelgroepen wel eens lastig. Vanaf de snelweg A67 kan de aanduiding richting Panningen beter. De drukte op de Kennedylaan is voor veel bewoners een knelpunt. Het zou goed zijn als er voor m.n. vrachtverkeer alternatieven zouden komen. Een deel van de aanwezigen ziet ook niet echt een alternatief, het middel (b.v. een rondweg) mag niet erger zijn dan de kwaal). Een deel van de aanwezigen vindt het doortrekken van de Bergweg (wat al in 1974 een plan zou zijn) nog altijd een mogelijkheid. Panningen is belangrijk voor andere dorpen qua voorzieningen. Dit geldt niet in de laatste plaats voor de scholen. Veel leerlingen komen uit omliggende dorpen. De veilige fietsbereikbaarheid moet aandacht krijgen. Belangrijk is dat voorzieningen goed bereikbaar zijn. Gepleit wordt voor een goed langzaam verkeerverbinding van het centrum (markt) naar het Ringovenpark. Verbonden werkgelegenheid Mensen vinden werkgelegenheid belangrijk. Er zijn weinig aanvullingen gedaan ten opzichte van de huidige situatie. Kleine bedrijven zouden gefaciliteerd kunnen worden in een gebouw nabij het centrum, zoals de vml. VMBO-locatie.