De notulen van de zitting van 31 maart 2015 worden unaniem goedgekeurd.

Transcriptie

1 ZITTING VAN 28 APRIL Tegenwoordig: R. De Caluwé, burgemeester-voorzitter; P. De Bock - M. Fruytier T. Walbrecht S. Poppe, schepenen; G. Thierens F. Dierinck C. Francis - K. Mertens I. Mertens M. Cooreman, raadsleden; R. Van Megroot, OCMW-voorzitter; B. Put, Secretaris. Verontschuldigd: E. Coppens - L. Dieleman-van De Vijver - G. Van Hoecke C. Clerc S. Aper K. Van Poucke, raadsleden. De notulen van de zitting van 31 maart 2015 worden unaniem goedgekeurd. DAGORDE. OPENBARE ZITTING. 1. Budgetwijziging 2015 en aanpassing MJP. 2. Intercommunale Durme-Moervaart: kennisname agenda algemene vergadering en goedkeuring stemgedrag. 3. Interwaas: kennisname agenda algemene vergadering, aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger en goedkeuring stemgedrag. 4. IGS Westlede: kennisname agenda algemene vergadering en goedkeuring stemgedrag. 5. Uitbreiding waterleidingnet private verkaveling Papdijk Herstellingswerken gemeentehuis: goedkeuring lastvoorwaarden en gunningwijze. 7. Veiligheidscoördinatie nieuwbouw gemeenteschool en renovatie gemeentehuis: goedkeuring lastvoorwaarden en gunningwijze. 8. Goedkeuring voorstudie en schetsontwerp nieuwbouw gemeentelijke basisschool. BIJ HOOGDRINGENDHEID. 9. Belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen: aanpassing gemeenteraadsbesluit van 31 maart OPENBARE ZITTING. 1. GOEDKEURING BUDGETWIJZIGING EN AANPASSING MEERJARENPLANNING De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra

2 voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekening-stelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 26 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 9 juli 2013 betreffende de digitale rapportering van de gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus en de bijlage; Gelet op de omzendbrief BB 2013/7 van 17 oktober 2013 betreffende "Digitale rapportering over de beleids- en beheerscyclus" Gelet op de omzendbrief BB 2013/8 van 18 oktober De veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus; Overwegende dat het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting; Dat de strategische nota een beschrijving geeft van de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor de periode ; Dat de financiële nota bestaat uit het financiële doelstellingenplan en de staat van het financieel evenwicht; Dat de toelichting het meerjarenplan nog verduidelijkt; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2014 houdende goedkeuring van het budget 2015; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2014 houdende goedkeuring van de meerjarenplanning van de gemeente, bestaande uit de strategische nota en de financiële nota; Gelet op het ontwerp van budgetwijziging 2015; Overwegende dat de budgetwijziging een aanpassing vereist van de meerjarenplanning ; Gelet op de nodige documenten en toelichting, Besluit met 10 stemmen voor en 1 onthouding. Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan de budgetwijziging 2015 en de aangepaste meerjarenplanning van de gemeente.

3 Art. 2. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van dit besluit toe te zenden aan de Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. Art. 3. De gegevens van de vastgestelde beleidsrapporten digitaal rapporteren via het digitale loket aan het Agentschap Binnenlands Bestuur. 2.INTERCOMMUNALE DURME - MOERVAART: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING EN GOEDKEURING STEMGEDRAG. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, zoals laatst gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004 houdende vaststelling van de grenzen en de toekenningsvoorwaarden van het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend, zoals recent gewijzigd door het besluit van 8 februari 2013; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de aangetekende brief van de intercommunale Durme-Moervaart van 30 maart 2015 houdende uitnodiging tot de Algemene Vergadering van IDM op vrijdag 29 mei 2015 met de volgende agenda: 1. Inzamelresultaten Goedkeuring van het jaarverslag van de Raad van Bestuur betreffende het werkingsjaar Goedkeuring van: a. de balans betreffende het boekjaar 2014; b. de resultatenrekening betreffende het boekjaar 2014; c. de sociale balans betreffende het boekjaar Aanvaarding van het verslag van de revisor. 5. Kwijting te verlenen aan de bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun mandaat in Benoeming bestuurders. Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van de Intercommunale Durme-Moervaart, Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 april 2014 houdende aanduiding van de heer Frederic Dierinck, gemeenteraadslid, als vertegenwoordiger voor de Algemene Vergaderingen van de I.D.M. voor de legislatuur en de heer Koen Mertens, gemeenteraadslid, als plaatsvervanger;

4 Gelet op de tussenkomst van fractie SP.a-Groen; Ik wil beginnen met te zeggen dat de vaststelling is dat ondanks alle mogelijke maatregelen en sensibilisatie de afvalstroom niet vermindert, maar dat er sedert 2004 jaarlijks een lichte stijging opgemerkt wordt die zich doorzet in Het blijft dus belangrijk om hierop te blijven inzetten. Wat de aanvoer van gemengd tuinafval betreft spannen we, samen met Wachtebeke, de kroon. Een inwoner in Moerbeke voert meer dan 3 keer zoveel kg aan dan een inwoner in Lokeren. Ook hier hebben we dus nog werk aan de winkel. Een aantal vragen/opmerkingen om eventueel door te geven aan IDM: In Wachtebeke wordt vanaf 1/6/2014 geen PMD en geen hol glas aanvaard op het RP. Kan er gevraagd worden aan IDM om eens te onderzoeken of dit een significant voordeel is op financieel vlak en/of op vlak personeelsinzetting? M.a.w. onderzoeken of het de moeite is om dit door te trekken naar alle RP en of het de moeite loont om dit door te trekken naar andere fracties die via huis aan huis worden opgehaald zoals papier en karton en grof vuil? In het ontwerp van het jaarverslag wordt onder punt 2.4. voornaamste risico s en onzekerheden, heel summier het volgende vermeld: een bijkomende problematiek waar we rekening mee dienen te houden voor de toekomst is de vraag of vanaf 2015 de rechtspersonenbelasting nog van toepassing is op IDM. Dit kan financieel een groot impact hebben. Normaal gezien is de invoering van een vennootschapsbelasting voor intercommunales een feit en is het geen vraag meer en zal het impact hebben. Kan de impact voor IDM en dus ook voor de gemeente Moerbeke al in beeld gebracht worden? Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. Kennis te nemen van de agenda van de Algemene Vergadering van IDM die zal gehouden worden op vrijdag 29 mei 2015 als volgt: 1. Inzamelresultaten Goedkeuring van het jaarverslag van de Raad van Bestuur betreffende het werkingsjaar Goedkeuring van: a. de balans betreffende het boekjaar 2014; b. de resultatenrekening betreffende het boekjaar 2014; c. de sociale balans betreffende het boekjaar Aanvaarding van het verslag van de revisor. 5. Kwijting te verlenen aan de bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun mandaat in Benoeming bestuurders. Art. 2. De vertegenwoordigers, met name de heer Frederic Dierinck, vertegenwoordiger en de heer Koen Mertens, plaatsvervanger op te dragen op de

5 Algemene Vergaderingen van IDM van 29 mei 2015 en hun instemming te betuigen met alle vooropgestelde agendapunten. Art. 3. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te sturen aan de Intercommunale Durme-Moervaart en deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet. 3.INTERWAAS: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER EN GOEDKEURING STEMGEDRAG. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet: Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, zoals laatst gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004 houdende vaststelling van de grenzen en de toekenningsvoorwaarden van het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend, zoals recent gewijzigd door het besluit van 8 februari 2013; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking: Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004, in het bijzonder met betrekking tot presentiegelden; Overwegende dat overeenkomstig artikel 44 van voormeld decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden: dat de aanduiding van het mandaat van vertegenwoordiger elke algemene vergadering dient herhaald te worden: Gelet op de uitnodiging van Interwaas waarbij voor de Algemene Vergadering van woensdag 27 mei alle relevante stukken, agenda en documenten werden meegestuurd; Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering; Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van Interwaas; Gelet op de tussenkomst van Sp.a-Groen:

6 Normaal gezien is de invoering van een vennootschapsbelasting voor intercommunales een feit en is het geen vraag meer en zal het impact hebben. Kan de impact voor Interwaas en dus ook voor de gemeente Moerbeke al in beeld gebracht worden? Besluit met unanimiteit van stemmen. Art.1. Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van Interwaas, als volgt: 1. Jaarverslag en jaarrekening over Verslag van de commissaris revisor betreffende het boekjaar Goedkeuring van het jaarverslag en van de jaarrekening over het boekjaar 2014, inclusief de bestemming van het resultaat. 4. Kwijting aan de bestuurders en aan de commissaris-revisor betreffende de vervulling van hun mandaat over het boekjaar Aanduiding van een lasthebber over de Algemene vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever van 10 juni 2015 en vaststelling van diens mandaat. 6. Vervanging van leden van de Raad van Bestuur. ( de heer Pieter De Witte door de heer Freddy A. Merckx voor Stekene) 7. Kapitaalsverhoging ingevolge de stijging van het inwonersaantal met meer dan 5 % voor Kruibeke en Stekene. Art.2. Mevrouw Greta Thierens aan te wijzen als vertegenwoordiger en mevrouw Inge Mertens aan te wijzen als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente aan te duiden voor de volledige legislatuur om deel te nemen aan de Algemene Vergaderingen van Interwaas. Art.3. De vertegenwoordigers hierboven aangeduid op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de Algemene Vergadering. Art.4. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te zenden aan Interwaas en aan de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost- Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet. 4.IGS WESTLEDE: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING EN GOEDKEURING STEMGEDRAG. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet: Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, zoals laatst gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004 houdende vaststelling van de grenzen en de toekenningsvoorwaarden van het presentiegeld en de andere

7 vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend, zoals recent gewijzigd door het besluit van 8 februari 2013; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking: Gelet op de omzendbrief BB 2013/5 van 19 april 2013 betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht en wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004, in het bijzonder met betrekking tot presentiegelden; Overwegende dat overeenkomstig artikel 44 van voormeld decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden; Gelet op de uitnodiging van 2 april 2015 waarbij voor de Algemene Vergadering van 22 juni 2015 alle relevante stukken, agenda en documenten werden meegestuurd; Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering; Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van de IGS Westlede; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 april 2014 houdende aanduiding van de heer Marc Fruytier als vertegenwoordiger en de heer Robby De Caluwé als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergaderingen van IGS Westlede voor de legislatuur ; Gelet op de tussenkomst van fractie Sp.a-Groen: Ik kom nog eens terug op de invoering van de vennootschapsbelasting voor intercommunales. In het voorwoord van het jaarverslag staat onder de titel wat zal 2015 ons brengen hierover niets vermeld. In het financieel verslag staat in de rubriek IX met als titel bijkomende informatie het volgende: Wij hebben geen kennis van bijzondere financiële risico's en maken geen gebruik van bijzondere financiële instrumenten. Alle aandeelhouders van de Intercommunale zijn gemeentes en de provincie. De onderneming bezit geen eigen aandelen, winstbewijzen of certificaten. Er zijn geen bijkantoren. Kan er om uitleg gevraagd worden op de algemene vergadering over de eventuele impact voor Westlede en bijgevolg ook voor de gemeente Moerbeke van de invoering van vennootschapsbelasting voor intercommunales? Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van IGS Westlede, als volgt: 1. Goedkeuring verslagen van de Algemene Vergadering van 2 december 2014.

8 2. Goedkeuring Balans- en Resultatenrekening Verslag Commissaris-Revisor. 4. Kwijting aan de Bestuurders en de Commissaris-Revisor. 5. Werkingsverslag Ontslag leden van de Raad van Bestuur. 7. Benoeming leden van de Raad van Bestuur. Art. 2. De vertegenwoordigers, met name de heer Marc Fruytier, vertegenwoordiger en de heer Robby De Caluwé, plaatsvervanger op te dragen op de algemene vergadering van de IGS Westlede van 22 juni 2015, hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten, inclusief de voorgestelde statutenwijzigingen. Art. 3. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te zenden aan de IGS Westlede en aan de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet. 5.UITBREIDING WATERLEIDINGNET PRIVATE VERKAVELING PAPDIJK2. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de brief van 2 april 2015 van De Watergroep houdende mededeling van het ontwerp met plan nr /123 voor de uitbreiding van het waterleidingnet voor de private verkaveling Papdijk 2; Gelet op de bevoegdheid van de gemeenteraad; Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan de uitbreiding van het waterleidingnet Heidewegel volgens plan nr /123 van De Watergroep. Art. 2. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te sturen aan De Watergroep en ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet 6.HERSTELLINGSWERKEN GEMEENTEHUIS - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE. De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

9 Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 april 2009 houdende goedkeuring van een lastenboek voor de aanduiding van een ontwerper voor reparatiewerken aan het gemeentehuis; Gelet op het besluit van 17 september 2009 van het college van burgemeester en schepenen houdende aanstelling van Architectuuratelier Vertommen (Pluspunt Architectuur), Paradijsstraat 11, 9870 Zulte; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om het dossier van de reparatiewerken aan het gemeentehuis te activeren en de vraag aan de ontwerper om een lastenboek op te maken voor de meest dringende herstellingswerken; Gelet op het voorstel van lastenboek onderhoudswerken dak gemeentehuis zoals opgemaakt door de ontwerper Pluspunt Architectuur en de raming ten bedrage van ,70 excl. btw of ,67 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode / /IE-6 (actie A ) en dat de financiering gebeurt met een lening; Overwegende dat het voorziene krediet zal verhoogd worden bij budgetwijziging; Gelet op de tussenkomst van fractie Sp.a-Groen: Ik lees in de stukken dat er een optie is om het dak te ontmossen met nabehandeling. Is het geen opportuniteit om dit nu mee te nemen en indien niet, waarom niet? Besluit met unanimiteit van stemmen.

10 Art. 1. De opdracht onderhoudswerken dak gemeentehuis zoals opgemaakt door de ontwerper Pluspunt Architectuur te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. Art. 2. Goedkeuring te verlenen aan het bestek met nr. 2008/201 en de raming voor de opdracht onderhoudswerken dak gemeentehuis, opgesteld door de ontwerper Pluspunt Architectuur. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt ,70 excl. btw of ,67 incl. 21% btw. Art. 3. Het standaard publicatieformulier in te vullen en bekend te maken op nationaal niveau. Art. 4. De uitgave voor deze opdracht te voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode / /IE-6 (actie A ). Art. 5. Het krediet te verhogen bij budgetwijziging. 7.VEILIGHEIDSCOÖRDINATIE DIVERSE WERKEN GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE. De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen;

11 Gelet op het koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, en latere wijzigingen; Overwegende dat er in 2015 twee belangrijke werken zijn gepland: de nieuwbouw gemeenteschool en de renovatiewerken aan het gemeentehuis; Overwegende dat de opdracht van de reeds aangestelde ontwerpers niet de veiligheidscoördinatie omvat; dat voor de veiligheidscoördinatie nog een dienstverlener moet worden aangesteld; Overwegende dat het aangewezen lijkt een dienstverlener aan te stellen voor een periode van drie jaar zodat ook voor toekomstige projecten reeds een overeenkomst bestaat; Gelet op het ontwerp van bestek Veiligheidscoördinatie diverse werken ; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode / /IE-3 (actie A ) en dat de financiering gebeurt met lening; Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. De opdracht Veiligheidscoördinatie nieuwbouw school en renovatie gemeentehuis te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 2. Goedkeuring te verlenen aan het bestek met nr. 2008/202 voor de opdracht Veiligheidscoördinatie diverse werken De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Art. 3. De uitgave voor de opdrachten van 2015 te voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode / /IE-3 (actie A ). 8.GOEDKEURING VOORSTUDIE EN SCHETSONTWERP NIEUWBOUW GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL. De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;

12 Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van 27 oktober 2014 van het college van burgemeester en schepenen houdende toekenning van de opdracht voor de nieuwbouw en de renovatie van de GBS De Vlinderdreef aan de tijdelijke vereniging Boonen Michielsens Grosveld Van Der Velde, Koninklijkebaan 64, 2600 Berchem; Gelet op de voorstudie en het schetsontwerp dat heden wordt voorgelegd en dat het resultaat is van een aangescherpt programma van eisen alsook een aftoetsing aan de meest kritische factoren; Overwegende dat het schetsontwerp voorziet in 2 nieuwe gebouwen van samen m² bruto aan een kostprijs conform de Agion-subsidieaanvraag van ,00 (excl. Meubilair, parking en bijkomende terreinaanplantingen); Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen, Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan de voorstudie en het schetsontwerp nieuwbouw gemeentelijke basisschool zoals opgemaakt door de tijdelijke vereniging Boonen Michielsens Grosveld Van Der Velde, Koninklijkebaan 64, 2600 Berchem. Art. 2. Deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet. BIJ HOODRINGENDHEID: 9.BELASTING OP HET INZAMELEN EN VERWERKEN VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN: AANPASSING GEMEENTERAADSBESLUIT VAN 31 MAART De Gemeenteraad,

13 Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid de artikelen 42 3 en 43 2,2, 43 2,15 ; Gelet op het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd; Gelet op de omzendbrief BB 2011/01 van 10 juni 2011 betreft coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Gelet op het Wetboek Inkomstenbelastingen 1992, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 10 april 1992 en bekrachtigd bij wet van 12 juni 1992; Overwegende dat het gemeentebestuur in het kader van haar milieubeleid diverse diensten verzekert, o.a. onderhoud van rioleringen, bestrijding van schadelijke dieren, ); Overwegende dat de kosten ten laste van de gemeente voor het milieubeheer zeer aanzienlijk zijn zodat het heffen van een milieubelasting opportuun is; Gelet op de geplande investeringen op het recyclagepark die het mogelijk maken om de toegang te controleren via toegangscontrole en de samenwerking met de stad Lokeren om ook de inwoners van Eksaarde toegang te verlenen tot het recyclagepark van Moerbeke; Overwegende dat zal gestreefd worden naar een gelijk aanbod van dienstverlening zodat er geen verschil is tussen hetgeen in Moerbeke en in Lokeren als afvalfractie kan aangeleverd worden, met uitzondering van grofvuil dat nog niet zal ingezameld worden op het recyclagepark van Moerbeke; Overwegende dat ook de tarieven voor de verschillende fracties gelijkgeschakeld worden en het aanleveren van de eerste 500kg ook gratis zal zijn; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2014 houdende heffing voor het dienstjaar 2015 van een belasting op de inzameling en de verwerking van huishoudelijke afvalstoffen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2014 houdende heffing van een retributie voor 2015 voor de aflevering van bouw- en sloopafval; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2013 houdende een belasting op het huis-aan-huis inzamelen en verwerken van grof vuil;

14 Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 31 maart 2015 houdende goedkeuring van de belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen naar aanleiding van de geplande samenwerking met de stad Lokeren voor het recyclagepark; Overwegende dat het nieuwe belastingreglement de reeds in Moerbeke bestaande tarieven overneemt, alsook nieuwe tarieven invoert voor de deponering van bepaalde fracties op het recyclagepark; Overwegende dat het gemeenteraadsbesluit van 31 maart 2015 in werking treedt 5 dagen na de bekendmaking (mei) maar in het reglement zelf bepaald wordt dat het reglement van kracht wordt per 1 juli 2015; dat tevens beslist werd de oude belastingreglementen op te heffen; Overwegende dat de inwerkingtreding van dit besluit derhalve een tegenstrijdigheid bevat; Overwegende dat een aanpassing nodig is om te vermijden dat een juridisch vacuüm ontstaat, Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. Het gemeenteraadsbesluit van 31 maart 2015 houdende goedkeuring van de belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen in te trekken. Art. 2. Ten behoeve van de gemeente voor een termijn eindigend op 31 december 2019, een belasting te heffen op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen. Art. 3. De belasting bestaat uit volgende componenten: A. Voor de ophalingen. - Een forfaitair deel per lediging en dit enkel voor restafval; - Een deel per aangeboden gewicht. Het forfaitair deel per lediging en het deel per aangeboden gewicht blijft verschuldigd zolang de afmelding van de container(s), bij verhuizing, niet is gebeurd bij de intercommunale maatschappij die voor de huisvuilophaling instaat. Voor de ophaling van grof vuil wordt enkel een belasting per kilogram aangeboden afval gerekend. a. Forfaitair deel per lediging. - 0,12 euro per lediging van een 40-liter-container restafval; - 0,25 euro per lediging van een 120-liter-container restafval; - 0,50 euro per lediging van een 240-liter-container restafval; - 2,50 euro per lediging van een 1100-liter-container restafval. Voor de lediging van ondergrondse containers zonder individueel badgesysteem in appartementsblokken wordt een ledigingsprijs aangerekend van een container

15 van 120L zijnde 0,25 euro per lediging en dit vermenigvuldigd met het aantal aangesloten appartementen. De ledigingsprijs wordt aangerekend aan de beheerder/syndicus van het betreffende appartementsblok. b. Per aangeboden gewicht 1) Restafval: De basisbelasting per kilogram aangeboden afval bedraagt 0,20 euro per kilogram. - Worden gratis ter beschikking gesteld: één container per adres van 240L of maximum 2 containers van 40L of van 120L per adres. (Grotere hoeveelheden zijn te beschouwen als bedrijfsafval); - Aan inwoners die omwille van medische redenen (zoals incontinentie, nierdialyse, stoma, ) een grotere afvalproductie hebben en dit kunnen staven met een medisch attest, wordt een extra container van max. 240L ter beschikking gesteld; - Voor de scholen is het aantal containers niet gelimiteerd maar dit wordt bepaald in onderling overleg met IDM, steeds gebaseerd op het containerverbruik uit het verleden en de afvalproductie die vrijkomt bij een afvalbewust gedrag; - Voor groepsvoorzieningen in appartementsgebouwen worden er containers van 1.100L ter beschikking gesteld waarbij de belasting wordt aangerekend aan de beheerder/syndicus op basis van de geldende tarieven. c. Lediging en aangeboden gewicht per volume Voor de lediging van ondergrondse containers volgens een schuifsysteem van zakken van 60 liter en met een individueel badgesysteem wordt een prijs per aanbieding van 1,68 euro aangerekend, zijnde 0,18 euro ledigingskost en 1,50 euro per aangeboden vuilzak. 2) GFT-afval De basisbelasting per kilogram aangeboden afval bedraagt 0,12 euro per kilogram. - Worden gratis te beschikking gesteld: één container per adres van 40L of maximum 2 containers van 120L per adres. - Voor de scholen is het aantal containers van 120L dat ter beschikking wordt gesteld niet gelimiteerd maar dit wordt bepaald in onderling overleg met IDM, steeds gebaseerd op het containerverbruik uit het verleden en de afvalproductie die vrijkomt bij een afvalbewust gedrag. - Voor groepsvoorzieningen in appartementsgebouwen worden er containers van 1.100L ter beschikking gesteld waarbij de belasting wordt aangerekend aan de beheerder/syndicus op basis van de geldende tarieven. 3) Grof vuil: De belasting bedraagt 0,11 euro per kilogram aangeboden grof vuil. B. Voor de deponeringen in het recyclagepark. Categorie Voor gezinnen ingeschreven in de Tarieven Voor alle andere bezoekers (andere

16 Niet-recycleerbaar afval (*) bevolkingsregisters van de gemeente Moerbeke gezinnen, bedrijven, instellingen, vrije beroepen, verenigingen, e.d.) 0,10 euro/kg (**) 0,10 euro/kg Recycleerbaar afval (*) 0,05 euro/kg (**) 0,05 euro/kg AEEA en KGA (*) 0,00 euro/kg 0,05 euro/kg *: als verschillende categorieën tezelfdertijd worden gedeponeerd (gezamenlijke weging), wordt het tarief van de gedeponeerde categorie dat het hoogst is, toegepast **: de belasting is evenwel niet verschuldigd voor de eerste 500 kg afval (recycleerbaar en/of niet-recycleerbaar, exclusief grofvuil, AEEA en KGA) per dienstjaar en per gezin, aangevoerd tijdens de periode dat het desbetreffende gezin tijdens het desbetreffende dienstjaar ingeschreven is in de bevolkingsregisters van de gemeente Moerbeke. C. Een vast recht. Het vast recht bedraagt 55 en wordt verminderd tot 40 voor de volgende personen die als referentiepersoon op het aanslagbiljet vermeld: De personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming (= RVVstatuut); De door Kind en Gezin erkende onthaalmoeders. De toelage zal automatisch worden toegekend via ophaling van de gegevens uit de Kruispuntbank. De belastingplichtigen die niet automatisch de teruggave bekomen, dienen hiertoe een aanvraag in te dienen bij het gemeentebestuur ten laatste 30 september van het aanslagjaar, samen met een attest dat aantoont dat de belastingplichtige tot één van de bedoelde categorieën behoort. Het attest moet betrekking hebben op een periode tussen 1 januari en 30 september van het aanslagjaar. Voor de belastingplichtigen waarbij de toelage niet automatisch werd verrekend dient eerst het volledig bedrag betaald te worden en zal nadien de toelage uitbetaald worden en dit voor 31 december van het betreffende jaar. Het attest kan afgeleverd zijn door één van de volgende instanties: OCMW Mutualiteit Rijksdienst voor Pensioenen Ministerie van Sociale Zaken Dienst Tegemoetkomingen aan Personen met een Handicap Kind en Gezin.

17 Art. 4. De belasting (componenten A en B) is hoofdelijk verschuldigd door de leden van ieder gezin en door elk bedrijf, elke instelling, elk vrij beroep, elke vereniging, e.d. welke gebruik maakt van: - De op het grondgebied van de gemeente Moerbeke door IDM ter beschikking gestelde afvalcontainers; - De ophaling op afroep van grof vuil; - Het gemeentelijk recyclagepark. Onder gezin wordt verstaan, hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft, hetzij een vereniging van twee of meer personen die, al dan niet door familiebanden gebonden, gewoonlijk eenzelfde woning of woongelegenheid betrekken er samen leven. Art. 5. Het vast recht (component C) is hoofdelijk verschuldigd door de leden van ieder gezin als zodanig ingeschreven in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister en werkelijk in de gemeente verblijvend op 1 januari van het aanslagjaar en door de leden van elk gezin dat op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister, tenzij het gezin van de belastingplichtige eveneens ingeschreven is in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister. Dit gezin is de belasting slechts éénmaal verschuldigd. Deze uitzondering geldt niet indien het tweede verblijf verhuurd is. Onder gezin dient te worden verstaan: a) hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft; b) hetzij een vereniging van twee of meer personen die, al dan niet door familiebanden gebonden, gewoonlijk éénzelfde woning of woongelegenheid betrekken en er samen leven. 2. De belasting is eveneens verschuldigd door iedere natuurlijke persoon of hoofdelijk door de leden van elke vereniging die op 1 januari van het aanslagjaar een zelfstandig of vrij beroep uitoefenen, of door iedere natuurlijke en rechtspersoon die op dezelfde datum als hoofd- en/of bijkomende activiteit een commerciële, industriële, landbouw- of dienstver-lenende activiteit uitoefent op het grondgebied van de gemeente. Indien het gezin van de belastingplichtige op hetzelfde adres gehuisvest is, is de belasting slechts éénmaal verschuldigd. 3. De bepaling van 2 is niet van toepassing voor de belastingplichtige die onder het toepassingsgebied van 1 valt en een bedrijfsactiviteit uitoefent op een ander adres. Art Het vast recht is verschuldigd per woning of woongelegenheid, hoe ook genoemd, op het grondgebied van de gemeente gelegen en door het gezin gebruikt of tot gebruik voorbehouden, ongeacht of het over een hoofd- of ander verblijf gaat. 2. Een woning, woongelegenheid, vestiging of bedrijf wordt beschouwd als gelegen in de gemeente wanneer zij haar adres heeft of de hoofdingang gelegen is in de gemeente; deze plaats is ook de plaats van aanslag van de belasting. 3. De belasting is verschuldigd per vestiging of bedrijf, vereniging, hoe ook genoemd, op het grondgebied van de gemeente gelegen en door de gebruiker voorbehouden tot

18 het uitoefenen van zijn zelfstandige activiteit of zijn vrij beroep, zijn vereniging (indien hij/zij voor die activiteiten geen rechtspersoon heeft opgericht). Art De belasting ten laste van een gezin wordt gevestigd ten laste van een gezinsverantwoordelijke, dit wil zeggen lastens één van de gezinsleden ouder dan 18 jaar, dat in het gezin zijn eigen belangen en desgevallend die van de medegezinsleden behartigt en zich als dusdanig tegenover derden kenbaar gemaakt heeft, als dusdanig optreedt of als dusdanig gekend is. 2. De belasting ten laste van bedrijven, instellingen, vrije beroepen, verenigingen, enz. wordt gevestigd ten laste van de natuurlijke of rechtspersoon die de desbetreffende activiteit op het grondgebied van de gemeente uitoefent in hoofd- of bijberoep. Art. 8. Om de toepassing van de belasting verordening te kunnen controleren of onderzoeken worden de personeelsleden, daartoe aangesteld door het college van burgemeester en schepenen, gemachtigd alle fiscale onderzoeksbevoegdheden uit te voeren die krachtens artikel 11 van het decreet van 30 mei 2008 van toepassing vinden op het vlak van de gemeentebelastingen. Specifiek inzake de controle en et onderzoek van boeken en bescheiden die noodzakelijk zijn voor de vestiging van de belasting, is iedereen die over dergelijke boeken of bescheiden beschikt, verplicht die zonder verplaatsing voor te leggen op ieder verzoek van deze personeelsleden. Deze personeelsleden zullen zich legitimeren via het aanstellingsbesluit en/of legitimatiebewijs. Iedereen is verplicht aan deze personeelsleden vrije toegang te verlenen tot de al dan niet bebouwde onroerende goederen die een belastbaar element kunnen vormen of bevatten of waar een belastbare activiteit wordt uitgeoefend. Om de belastingplicht te kunnen bepalen of de grondslag van de belasting te kunnen controleren of onderzoeken, moet aan die personeelsleden de mogelijkheid geboden worden vaststellingen te doen. Tot particuliere woningen of bewoonde lokalen hebben die personeelsleden evenwel alleen toegang tussen vijf uur s morgens en negen uur s avonds, na machtiging van de politierechter tenzij uit vrije wil toegang wordt verleend. Art. 9. De belasting wordt ingevorderd bij wijze van twee kohieren. Eén kohier heeft betrekking op het vast recht en het variabele gedeelte over een periode van 4 maanden (januari-april) en één kohier dat betrekking heeft op het variabele gedeelte over een periode van 8 maanden (mei-december). De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Art. 10. De belasting moet betaald worden binnen de 2 maand na toezending van het aanslagbiljet. Bij laattijdige betaling wordt, in toepassing van art. 4 van de invorderingsprocedure fiscale en niet fiscale ontvangsten, het te betalen bedrag verhoogd met de portkosten. Art. 11. Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 6 tot en met 9bis, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat Wetboek van toepassing op de provincie- en gemeentebelastingen, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.

19 Art. 12. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag en tegen een belastingverhoging een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen die handelt als bevoegde administratieve overheid. Het bezwaar tegen de kohierbelasting moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt binnen de 15 dagen na ontvangst een schriftelijke ontvangstmelding gestuurd zowel naar de belastingschuldige en in voorkomend geval zijn vertegenwoordiger en aan de financieel beheerder. Enkel als de belastingschuldige of zin vertegenwoordiger dat in het bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting. In voorkomend geval deelt het college van burgemeester en schepenen aan de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger ten minste vijftien kalenderdagen voor de dag van de hoorzitting de datum, uur en plaats van de hoorzitting mee waarop het bezwaarschrift behandeld zal worden, evenals de dagen, uren en plaats waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. De aanwezigheid op de hoorzitting moet door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger aan het college van burgemeester en schepenen schriftelijk of via duurzame drager worden bevestigd ten minste zeven kalenderdagen voor de dag van de hoorzitting. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger wordt gehoord door het college van burgemeester en schepenen. De bevoegde overheid doet binnen een termijn van zes maanden te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het bezwaarschrift, uitspraak op basis van een met redenen omklede beslissing. Die termijn van zes maanden wordt met drie maanden verlengd als de betwiste aanslag ambtshalve werd gevestigd. De beslissing van de bevoegde overheid wordt met een aangetekende brief betekend aan de belastingschuldige, en in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en wordt tevens ter kennis gebracht aan de financieel beheerder. Deze aangetekende brief vermeldt de instantie waarbij een beroep kan worden ingesteld evenals de ter zake geldende termijn en vormen. De beslissing van de bevoegde overheid is onherroepelijk wanneer het beroep niet tijdig bij de bevoegde instantie is ingesteld. Art. 13. Deze beslissing treedt in werking vanaf het moment dat de samenwerking met de stad Lokeren effectief van start gaat (d.i. ten vroegste op 1 juli 2015, maar deze datum kan in overleg nog veranderen in functie van het afleveren van de nodige vergunningen). Art. 14. Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2014 houdende heffing voor het dienstjaar 2015 van een belasting op de inzameling en de verwerking van huishoudelijke afvalstoffen, het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2014 houdende heffing van een retributie voor 2015 voor de aflevering van bouw- en sloopafval en het gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2013 houdende een belasting op het huis-aan-huis inzamelen en verwerken van grof vuil, worden opgeheven vanaf de inwerkingtreding van onderhavig besluit. Art. 15. Deze beslissing ter kennis te brengen aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet. De Secretaris, Namens de gemeenteraad De burgemeester-voorzitter