TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 29 APRIL 2014.

Transcriptie

1 TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 29 APRIL AGENDA. Openbare zitting. 1. Wijziging personeelsformatie, aanwervingvoorwaarden, examenprogramma, functiebeschrijving en functieprofiel voor meewerkend ploegbaas. 2. Herinrichting dorpsplein Koewacht goedkeuring lastvoorwaarden en gunningwijze. 3. Intercommunale Westlede: kennisname agenda algemene vergadering, goedkeuring stemgedrag en aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger. 4. Intercommunale Durme - Moervaart: kennisname agenda algemene vergadering, goedkeuring stemgedrag en aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger. 5. Intercommunale Finiwo: kennisname agenda algemene vergadering, goedkeuring stemgedrag en aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger. 6. Interwaas: kennisname agenda algemene vergadering, goedkeuring stemgedrag en aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger. 7. ILV burensportdienst waasland: goedkeuring financieel verslag. 8. ILV burensportdienst waasland: goedkeuring nieuwe overeenkomst. 9. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst informatieveiligheidsconsulent. 10. Vaststelling van de waarderingsregels in het kader van de nieuwe beleids- en beheerscylus: kennisname. 11. Retributie op het afleveren van bouw- en sloopafval: aanpassing. 12. Melding ondertekende overeenkomst betreffende de machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid aan de gemeente Moerbeke om mededeling te bekomen van de lijst van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging, die de voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV (rijksdienst voor ziekteen invaliditeitsverzekering), de HVKZ (hulp- en voorzorgskas voor zeevarenden) of de DOSZ (dienst voor overzeese sociale zekerheid). BESPREKING. 1. WIJZIGING PERSONEELSFORMATIE, AANWERVINGSVOORWAARDEN, EXAMENPROGRAMMA, FUNCTIEBESCHRIJVING EN FUNCTIEPROFIEL VOOR MEEWERKEND PLOEGBAAS. Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om de personeelsformatie uit te breiden met een voltijdse betrekking van meewerkend ploegbaas (niveau 1-C3 statutair). Er wordt eveneens een voorstel van aanwervingsvoorwaarden, examenprogramma, examenjury, functiebeschrijving en functieprofiel ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. Op 25 maart 2014 werd met de representatieve vakorganisaties een protocol van akkoord getekend. 2. HERINRICHTING DORPSPLEIN KOEWACHT GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGWIJZE. De gemeenteraad heeft in zitting van 26 februari 2013 beslist om een ontwerper aan te stellen voor de herinrichting van het plein te Koewacht. Na toepassing van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, besliste het college van burgemeester en schepenen in zitting van 2 april 2013 de opdracht te gunnen aan IRTAS bvba uit Sint-Niklaas tegen een ereloonpercentage van 6,99%.

2 IRTAS heeft het aanbestedingsdossier samengesteld dat heden ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd, samen met de plannen en de raming ten bedrage van ,14 incl. BTW waarvan wordt gesubsidieerd via het Vlaams Plattelandsfonds. Bij het ontwerp werd maximaal rekening gehouden met de wensen van de omwonenden en werd getracht een esthetisch evenwicht te bekomen tussen voldoende parkeerruimte enerzijds en aangenaam vertoeven (terrassen) anderzijds. Er werd tevens aandacht besteed aan voldoende groenvoorziening. De gemeenteraad verleent goedkeuring aan: - het lastenboek; - de gunningwijze, met name de open aanbesteding; - de publicatie op nationaal niveau - de raming. 3. INTERCOMMUNALE WESTLEDE: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER. Onze gemeente is lid van de intercommunale Westlede en dient zich uit te spreken conform het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking over de agenda van de algemene vergadering en tevens een vertegenwoordiger aan te duiden en het stemgedrag vast te stellen. De intercommunale Westlede nodigt bij brief van 13 maart 2014 de gemeente uit tot het bijwonen van de Algemene Vergadering van 17 juni Samen met de uitnodiging werden tevens alle relevante stukken, agenda en documenten meegestuurd. Het is noodzakelijk dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda omdat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van de intercommunale. De gemeenteraad: A. neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van de intercommunale Westlede en betuigt haar instemming met alle voorgestelde punten, als volgt: 1. Goedkeuring verslagen van de Algemene Vergadering van 3 december Goedkeuring Balans- en Resultatenrekening Verslag Commissaris-Revisor. 4. Kwijting aan de Bestuurders en de Commissaris-Revisor. 5. Werkingsverslag Wijziging statuten. De statutenwijziging is noodzakelijk om te voldoen aan de wijzigingen die zijn aangebracht aan het decreet intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het bestuurlijk toezicht, en de wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004, in het bijzonder met betrekking tot de presentiegelden. Zie voor meer toelichting de Omzendbrief BB 2013/5 van 19 april Varia.

3 B. stemt in met het voorstel om de heer Marc Fruytier aan te wijzen als vertegenwoordiger en de heer Robby De Caluwé aan te wijzen als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergaderingen van Westlede voor de volledige legislatuur. C. draagt de vertegenwoordigers hierboven aangeduid op hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de gewone algemene vergadering. 4. INTERCOMMUNALE DURME - MOERVAART: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER. In het kader van de hierboven vermelde intergemeentelijke samenwerking, is onze gemeente ook deelgenoot in de intercommunale Durme-Moervaart. Per aangetekende brief van 20 maart 2014 nodigt de intercommunale Durme-Moervaart de gemeente uit tot het bijwonen van de algemene Vergadering op 23 mei 2014 met de volgende agenda: 1. Goedkeuring van het jaarverslag van de Raad van Bestuur betreffende het werkingsjaar Goedkeuring van de jaarrekening a. de balans betreffende het boekjaar 2013; b. de resultatenrekening betreffende het boekjaar 2013; c. de sociale balans betreffende het boekjaar Aanvaarding van het verslag van de revisor. 4. Décharge aan de bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun mandaat in Benoeming bestuurders. De gemeenteraad: A. neemt kennis van de agenda van de Algemene Vergadering van IDM die zal gehouden worden op vrijdag 23 mei 2014 als volgt: 1. Goedkeuring van het jaarverslag van de Raad van Bestuur betreffende het werkingsjaar Goedkeuring van de jaarrekening a. de balans betreffende het boekjaar 2013; b. de resultatenrekening betreffende het boekjaar 2013; c. de sociale balans betreffende het boekjaar Aanvaarding van het verslag van de revisor. 4. Décharge aan de bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun mandaat in Benoeming bestuurders. B. stemt in met de aanduiding van de heer Frederik Dierinck, gemeenteraadslid als vertegenwoordiger voor de Algemene Vergaderingen van IDM voor de volledige legislatuur en de heer Koen Mertens, gemeenteraadslid, als plaatsvervanger. C. draagt de vertegenwoordigers hierboven aangeduid op hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de gewone algemene vergadering. 5. INTERCOMMUNALE FINIWO: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER.

4 Dit punt wordt naar de volgende gemeenteraad verdaagd. 6. INTERWAAS: KENNISNAME AGENDA BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER. De gemeenteraad stemde op 25 februari 2014 principieel in om toe te treden tot het Intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas, afgekort, Interwaas, volgens de afgesproken voorwaarden. Bij besluit van 25 maart 2014 keurde de gemeenteraad de statutenwijziging goed die nodig was om de toetreding van Moerbeke en Zwijndrecht te finaliseren. Volgens de regelgeving inzake de intergemeentelijke samenwerking, nodigt nu ook Interwaas ons uit op de Algemene Vergadering die zal plaats vinden op 28 mei Zoals bij andere intergemeentelijke verbanden is het ook hier noodzakelijk dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda. De gemeenteraad A. neemt kennis van de agenda van de Algemene Vergadering van Interwaas die zal gehouden worden op 28 mei 2014 als volgt: 1. Statutenwijziging. 2. Jaarverslag en jaarrekening over Verslag Commissaris-Revisor betreffende het boekjaar Goedkeuring van het jaarverslag en van de jaarrekening over het boekjaar 2013, inclusief de bestemming van het resultaat. 5. Kwijting aan de bestuurders en aan de commissaris-revisor betreffende de vervulling van hun mandaat over het boekjaar Bevestiging van de aanduiding van een lasthebber voor de Algemene vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever van 26 maart 2014 en vaststelling van diens mandaat. 7. Aanduiding van een lasthebber voor de Algemene vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever van 11 juni 2014 en vaststelling van diens mandaat. 8. Vervanging van leden van de Raad van Bestuur. B. stemt in met de aanduiding van de heer Robby De Caluwé, burgemeester, als vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van de Interwaas op 28 mei 2014 en de heer Pierre De Bock, schepen, als plaatsvervanger. C. draagt de vertegenwoordigers hierboven aangeduid op hun instemming te betuigen met agendapunten 1, 6, 7 en 8 en zich te onthouden bij de andere punten van de gewone algemene vergadering. 7. ILV BURENSPORTDIENST WAASLAND: GOEDKEURING FINANCIEEL VERSLAG. Onze gemeente is lid van de interlokale vereniging burensportdienst Waasland. In de oprichtingsakte van de vereniging is vermeld dat de rekeningen van de interlokale vereniging moeten worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Tijdens de algemene vergadering van de ILV burensportdienst Waasland van woensdag 26 FEBRUARI 2014 werd het financiële verslag 2013 goedgekeurd. Teneinde onze rol als lid van de ILV burensportdienst Waasland te vervullen, wordt het financieel verslag ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

5 De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het financieel verslag 2013 van de ILV burensportdienst Waasland? 8. ILV BURENSPORTDIENST WAASLAND: GOEDKEURING NIEUWE OVEREENKOMST. De provincie Oost-Vlaanderen is sinds kort geen partner meer in de BSD Waasland zodat de overeenkomst moet worden aangepast. De intercommunale stelt een nieuwe overeenkomst voor en wenst deze te laten ingaan per 1 januari 2015 voor onbepaalde duur. De gemeenteraad stemt hiermee in en machtigt het college van burgemeester en schepenen deze overeenkomst te ondertekenen. 9. GOEDKEURING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST INFORMATIEVEILIGHEIDSCONSULENT. In het kader van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de zogenaamde privacywetgeving, legt het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (ook het e-govdecreet genaamd) zoals gewijzigd bij decreet van 17 december 2009 de verplichting op om een veiligheidsconsulent aan te stellen voor elke instantie die: - persoonsgegevens verwerkt, - authentieke gegevensbron beheert, - tussenkomt bij mededeling van persoonsgegevens, - ondersteunt bij gebruikers- en toegangsbeheer. Het is duidelijk dat de gemeentediensten dagelijks omgaan met persoonsgegevens en derhalve onder deze regelgeving vallen. Omdat een informatieveiligheidsconsulent toch aan bepaalde specifieke criteria dient te voldoen en er eveneens onverenigbaarheden zijn ten aanzien van de eigen personeelsleden (men kan niet tegelijkertijd controleur en gecontroleerde zijn), heeft het provinciebestuur aan de gemeente voorgesteld om een veiligheidsconsulent ter beschikking te stellen. De taak van een veiligheidsconsulent is een adviserende, stimulerende, documenterende en controlerende opdracht inzake informatieveiligheid. De veiligheidsconsulent adviseert de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van zijn instelling, op diens verzoek of op eigen initiatief, omtrent alle aspecten van de informatieveiligheid. De ter beschikking stelling maakt het voorwerp uit van een overeenkomst waarin enerzijds de beschikbare tijd wordt afgesproken (= 18 dagen per jaar) en anderzijds de kostprijs (= per jaar) of bijkomend op dagbasis 485. Het voorstel van het provinciebestuur lijkt een zeer interessante oplossing om niet te moeten overgaan tot de aanstelling van een eigen veiligheidsconsulent. Dat zou gelet op de schaalgrootte van de gemeente financieel niet verantwoord zijn. 10. VASTSTELLING VAN DE WAARDERINGSREGELS IN HET KADER VAN DE NIEUWE BELEIDS- EN BEHEERSCYLUS: KENNISNAME. De gemeenteraad neemt kennis van het voorstel van het college van burgemeester en schepenen betreffende de waarderingsregels. 11. RETRIBUTIE OP HET AFLEVEREN VAN BOUW- EN SLOOPAFVAL: AANPASSING.

6 Sinds 1 januari 2008 kunnen de inwoners op het containerpark terecht kunnen voor het afleveren van bouw- en sloopafval. De gemeenteraad hanteert hiervoor een tarief van 12,50 per kubieke meter, een tarief dat lager ligt dan de werkelijke kostprijs voor het inzamelen van bouw- en sloopafval. Voor asbesthoudende materialen werd geen retributie werd geheven. Dat was tot heden gratis. Per brief van 8 april 2014 deelt de intercommunale Durme-Moervaart ons mede dat de verwerkingskosten van de aangevoerde hoeveelheden asbesthoudend bouw- en sloopafval hoog oplopen. Uit de cijfergegevens blijkt een duidelijke stijging! Daarom stelt IDM voor om het bestaande retributiereglement aan te passen. De gemeenteraad stemt in met een aanvulling van het bestaande retributiereglement als volgt: De gratis hoeveelheid asbesthoudend bouw- en sloopafval is beperkt per gezin, tot 10 asbestcementplaten per jaar. Indien deze hoeveelheid wordt overschreden dient het asbesthoudend bouw- en sloopafval afgevoerd te worden naar de site IDM Moortelstraat waar deze afvalfractie aanvaard wordt tegen betaling van een tarief van 0,1 per kg excl.btw. 12. MELDING ONDERTEKENDE OVEREENKOMST BETREFFENDE DE MACHTIGING VAN HET SECTORAAL COMITE VAN DE SOCIALE ZEKERHEID AAN DE GEMEENTE MOERBEKE OM MEDEDELING TE BEKOMEN VAN DE LIJST VAN PERSONEN DIE RECHT HEBBEN OP EEN VERHOOGDE TEGEMOETKOMING VAN DE VERZEKERING VOOR GENEESKUNDIGE VERZORGING, DIE DE VOORKEURTARIEVEN GENIETEN BIJ HET RIZIV (RIJKSDIENST VOOR ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING), DE HVKZ (HULP- EN VOORZORGSKAS VOOR ZEEVARENDEN) OF DE DOSZ (DIENST VOOR OVERZEESE SOCIALE ZEKERHEID). In zitting van 25 februari 2014 heeft de gemeenteraad haar besluit inzake de belasting op huisvuil moeten aanpassen, inzonderheid wat betreft de bepaling van de categorieën die in aanmerking komen voor het verminderd tarief van 40. De reden hiervoor was dat voor de toekenning van de vermindering, de gemeente de categorieën van personen die hiervoor in aanmerking kwamen automatisch uit de gegevens van de Kruispuntbank haalde. Daartoe sloot het college van burgemeester en schepenen jaarlijks een overeenkomst met de Kruispuntbank. Door een hervorming van de Kruispuntbank kunnen de situaties die aanleiding geven tot een verhoogde tegemoetkoming niet langer gespecifieerd worden. Dit betekent dat de verschillende categorieën verdwijnen en dat er dus bij de afsluiting van een nieuwe overeenkomst alle personen vermeld worden zonder bijkomende informatie. De gemeenteraad besliste dan om de tegemoetkoming uit te breiden tot alle personen opgenomen in de kruispuntbank, op voorwaarde dat het om een referentiepersoon gaat. Naar aanleiding van deze aanpassing werd een nieuwe overeenkomst getekend met het college van burgemeester en schepenen die heden ter kennisgeving wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.