Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij JAARVERSLAG 2008

Transcriptie

1 Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij JAARVERSLAG 2008

2 Het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beslaat de negentien gemeenten van het administratief arrondissement. Het is 161,78 km² groot en telde inwoners (NIS) op Het Gewest bestaat uit de volgende gemeenten : 1. Anderlecht 2. Ouderghem 3. Sint-Agatha-Berchem 4. Brussel 5. Etterbeek 6. Evere 7. Vorst 8. Ganshoren 9. Elsene 10. Jette 11. Koekelberg 12. Sint-Jans-Molenbeek 13. Sint-Gillis 14. Sint-Joost-ten-Node 15. Schaarbeek 16. Ukkel 17. Watermaal-Bosvoorde 18. Sint-Lambrechts-Woluwe 19. Sint-Pieters-Woluwe Verantwoordelijke uitgever : Yves Lemmens, wnd. Directeur-generaal Jourdanstraat 45/ Brussel - Tel. : Fax : bghm@bghm.irisnet.be Drukkerij : édition & imprimerie - Brussel D/2009/5637/96 2

3 BRUSSELSE GEWESTELIJKE HUISVESTINGSMAATSCHAPPIJ JAARVERSLAG 2008 Burgerlijke vennootschap welke de vorm aangenomen heeft van een naamloze vennootschap tot nut van het algemeen, ingeschreven in het register der burgerlijke vennootschappen welke de vorm van een handelsvennootschap hebben aangenomen, ter Griffi e van de Rechtbank van Koophandel van Brussel onder het nummer 596. MAATSCHAPPELIJKE ZETEL Jourdanstraat BRUSSEL Tel. : Fax : bghm@bghm.irisnet.be http :// BEHEERSVERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR BETREFFENDE DE VERRICHTINGEN VAN HET DIENSTJAAR

4 Gewestelijk Huisvestingsplan : Elsene-Ernotte Stedenbouwkundige en milieuvergunning 14 en 23 juli nieuwe sociale woningen en 82 woningen voor middeninkomens. 4

5 Inhoud Voorwoord Algemene informatie over het dienstjaar De openbare vastgoedmaatschappijen (OVM s) De beheersovereenkomsten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest : evolutie in De meervoudige inschrijving Bouwkosten Patrimonium van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Huurreglementering en huurprijsberekening De sociale begeleiding Studiedienst Public relations, informatie, documentatie en bibliotheek Cel «101 e %» Cel «projectbegeleiding» Human resources De sociaal afgevaardigden: toezicht en nauw contact Beheersverslag over het dienstjaar Verkoop van sociale woningen Het Gewestelijk Huisvestingsplan Bouw van nieuwe woningen middels begrotingskredieten sinds Bouw-, rehabilitatie- en renovatieactiviteiten en vastleggingen Vereffening van de begrotingskredieten Leningsactiviteiten Financiering van de investeringen Solidariteitstoelage Door de openbare vastgoedmaatschappijen verschuldigde annuïteiten

6 Raad van Bestuur Voorzitter de heer Stefan CORNELIS (N) Gatti de Gamondstraat 251 bus Brussel Bestuursters mevrouw Joëlle BURGERS (F) Impasse des Combattants, Bruxelles Ondervoorzitter, de heer Michel GODARD (F) Afgevaardigd Chaussée de Boitsfort, 152 bestuurder 1170 Bruxelles Bestuurders de heer Jean-Pierre CORNELISSEN (F) Square Félix Vande Sande, Bruxelles de heer de heer Joseph CORTEN (F) ( t/m 19 novembre 2008 ) Avenue de l Andalousie, 13 bte Bruxelles Frédéric DEGIVES (F) Rue Aloïs Verstraeten, 18 bte Jette mevrouw mevrouw mevrouw mevrouw Cécilia DE WULF-ROUX (N) Verhulststraat Brussel Monica GLINEUR (F) Rue Renier Chalon, Bruxelles Eliane LEPOIVRE-DAELS (F) ( vanaf 19 november 2008 ) Rue du Bon Pasteur, 27 bte 7A 1140 Bruxelles Valérie LIBERT (N) Vandenbroeckstraat Brussel de heer de heer de heer de heer de heer de heer de heer Olivier DEGRYSE (F) Chaussée de Boondael, Bruxelles Damien DE KEYSER (F) Avenue Grand Champ, Bruxelles Bob DELAFAILLE (N) Van Perckstraat Brussel José GARCIA (F) Bd du Prince de Liège, Bruxelles Jordi LESAFFER (N) ( t/m 24 juni 2008 ) Poststraat 124/ Brussel Walter VERMANDER (N) ( vanaf 19 november 2008 ) Jacques Rayéstraat Brussel Dimitri YERNAULT (F) Rue de l Intendant, Bruxelles Regerings- de heer Norbert DE COOMAN (N) commissarissen Houtzagerijstraat 11 van het Brussels 9340 Lede Hoofdstedelijk Gewest de heer Marc FOCCROULLE (F) ( vanaf 8 mei 2008 ) Avenue Reine Astrid, Braives de heer Eric MERCENIER (F) ( t/m 8 mei 2008 ) Avenue Brugmann, Bruxelles Revisor de heer Patrick WALTNIEL Waterloosesteenweg Brussel wnd. Directeur- de heer Yves LEMMENS (F) generaal wnd. Adjunct- de heer Roger SANNEN (N) directeur-generaal Voogdijminister Staatssecretaris mevrouw Françoise DUPUIS belast met Huisvesting Regentlaan en Stedenbouw 1000 Brussel Tijdens het dienstjaar 2008 kwam de Raad van Bestuur van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij 16 maal in vergadering bijeen en onderzocht daarbij circa 450 dossiers die door de Administratie werden voorgesteld. 6

7 Voorwoord Sinds het ontstaan ervan 20 jaar geleden zet ons jong Gewest zich er voor in om zijn inwoners steeds beter te huisvesten. Van bij het begin wou Brussel als Stadsgewest zo veel mogelijk inwoners, ongeacht hun sociale, culturele of economische oorsprong, verwelkomen. Aan het einde van de jaren 1980 zat de sociale huisvestingssector in nauwe schoentjes : gebrekkig onderhoud van de gebouwen, tekort aan nieuwe woningen, gebrek aan transparantie bij de toewijzing van de woningen, schuldenlast van het ALESH die loodzwaar doorwoog op de fi nanciële middelen voor huisvesting Gezien deze vaststellingen en een vrijwel onophoudelijke woningcrisis, zorgde de sector voor een totale ommekeer die vandaag meer dan ooit voelbaar is. In de reeks historische doorbraken onthouden wij in de eerste plaats de in september 1993 goedgekeurde Brusselse Huisvestingscode waarin de basis is vervat voor een hervorming van de sector : nieuwe relaties tussen de drie sleutelactoren van de sociale huisvesting, zegge de OVM s, de BGHM en de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, met name via de nieuwe beheercontracten en de nieuwe regels voor de toewijzing van de woningen. De hoeksteen van deze nieuwe regels was de oprichting van een dienst van sociaal afgevaardigden die werden belast met het toezicht op de toewijzingen van de woningen om zodoende de objectiviteit ervan te waarborgen. Verder zorgde de Huisvestingscode uit 1993 voor een dynamisch investeringsbeleid waarbij prioritaire begrotingsmiddelen werden voorbehouden voor de renovatie van het bestaande woningenbestand en voor de bouw van nieuwbouwwoningen. In juli 2003 werd de Huisvestingscode, aangevuld door de ordonnantie van 1 april 2004, gepubliceerd. Het betreft een referentietekst die in de plaats treedt van de uiteenlopende wetteksten die in het verleden verschenen en die voor een coördinatie ervan zorgt. Voor de sociale huisvesting houdt deze nieuwe Huisvestingscode heel wat doorbraken in. Wat de sociale dynamiek betreft, onthouden wij hiervan vooral de invoering van nieuwe, burgergerichte participatievormen via de Adviesraden van de Huurders. Tijdens de vorige regeerperiode deed het Gewest massale investeringsinspanningen die jaar na jaar zorgden voor de uitbouw van zijn renovatiebeleid en de activering van het Gewestelijk Huisvestingsplan. De BGHM zet zich ervoor in dat iedereen, overeenkomstig artikel 23 van de Grondwet, kan rekenen op een behoorlijke woning. Binnen de huidige economische crisis die onverbiddelijk inhakt op de zwaksten van haar doelgroep, voelt de Instelling zich des te meer verantwoordelijk en ziet zij erop toe dat elke euro zo verstandig mogelijk wordt aangewend. Onze activiteiten van 2008 blijken uit enkele opmerkelijke cijfers. De voor de sociale begeleiding bestemde fi nanciële middelen die rechtstreeks of onrechtstreeks afkomstig zijn van de Gewestregering bedroegen meer dan 4 miljoen euro. Globaal houden niet minder dan 150 mensen zich met de sociale opdrachten bij de OVM s bezig. Wij denken onder andere aan de personen die afkomstig zijn van de Dienst voor de Maatschappelijke Begeleiding van Sociale Huurders (DMBSH), van de OVM s zelf, van de BGHM of van de Projecten voor Sociale Cohesie. Het team van de Projectbegeleidingscel kwam in 2008 bij 26 maatschappijen tussenbeide om mee te helpen aan de vooruitgang van zo n 163 investeringsontwerpen. 7

8 In het kader van de opdracht van onze sociaal afgevaardigden werden meer dan nieuwe inschrijvingen van kandidaathuurders (op een totaal van ) dankzij de gewestelijke gegevensbank (GGB) gecontroleerd. Zodoende werd er voor gezorgd dat de procedures bij de 33 Openbare Vastgoedmaatschappijen werden nageleefd. In 2008 heeft de BGHM 25 projecten van het Gewestelijk Huisvestingsplan in de steigers gezet. Het ging daarbij om meer dan nieuwe woningen. In dat jaar werd ook meer dan 44 miljoen euro besteed aan zware renovatiewerken aan meer dan woningen. Als wij hier nog de andere werken ten belope van 12 miljoen euro aan om en bij de woningen bijtellen, loopt de teller op tot zo n woningen waarin globaal 55 miljoen euro werd geïnvesteerd. Tot slot gaat onze dank uit naar iedereen die met de nodige motivering en inzet ons ook dit jaar weer in staat heeft gesteld om onze strijd tegen de onaanvaardbare woningcrisis onverminderd voort te zetten. Roger Sannen, wnd. Adjunct-directeur-generaal. Yves Lemmens, wnd. Directeur-generaal. Gewestelijk Huisvestingsplan: Jette-Stiénon 80 nieuwe sociale woningen. 8

9 1. ALGEMENE INFORMATIE OVER HET DIENSTJAAR 2008 De openbare vastgoedmaatschappijen (OVM s) Op 31 december 2008 waren 33 maatschappijen werkzaam in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Onder die 33 OVM s bevinden zich 5 naamloze vennootschappen en 28 coöperatieve vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid (waarvan 11 huurderscoöperaties 1 ). Op 31 december 2008 waren de kapitalen waarop was ingeschreven bij de openbare vastgoedmaatschappijen als volgt onderverdeeld : Gewest : Gemeenten : OCMW s : Huurders : Andere inschrijvers : Afhoudingen op reserves : TOTAAL : ,56 euro ,68 euro ,52 euro ,08 euro ,26 euro ,16 euro ,26 euro In de tabel op de volgende bladzijde vindt u per maatschappij een meer gedetailleerde verdeling van het maatschappelijk kapitaal. Het totale aangegeven bedrag houdt rekening met de opmerkingen (3), (4) en (5) die in deze tabel voorkomen. Op administratief vlak deed er zich in de loop van 2008 geen enkel opmerkelijk feit voor. 1 Een huurderscoöperatie is een vennootschap waarvan je lid moet zijn alvorens je huurder kan worden. De vennootschap mag voornoemde fi nanciële bijdrage in geen geval vragen alvorens een woning werd toegekend. Dat impliceert een fi nanciële inspanning vanwege de huurder die dan wel actiever mag deelnemen aan het beheer van de OVM. Alle coöperatieleden hebben stemrecht tijdens de algemene vergadering en wijzen er de bestuurders aan. De huurders zijn dan ook sterk vertegenwoordigd in de instanties van de coöperatieve huurdersvennootschappen. 9

10 VERDELING VAN HET MAATSCHAPPELIJK KAPITAAL VAN DE OVM'S VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST OP (1) Nr. Benaming Gewest Gemeenten OCMW Huurders Andere inschrijvers Totalen 2020 De Anderlechtse Haard , , ,00 0,00 125, , HLS van Oudergem 4.426, , ,00 0, , , La Cité Moderne ,48 0,00 0, , , , Floréal ,76 0,00 0, , , , Le Logis ,54 0,00 0, , , , Sorelo 5.903, , ,91 0, , , Brusselse Haard , , ,90 0, , , Lakense Haard , , ,25 0,00 223, , Assam 2.416, ,09 0,00 0, , , Les Foyers Collectifs ,65 0,00 0, ,08 371, , GEBRUWO 1.983, , ,63 0, , , Cobralo ,58 0,00 0, ,76 297, , Germinal ,00 0,00 0, , , , Messidor ,66 0,00 0, , , , Brussels Thuis , ,58 0, ,98 247, , Le Foyer Etterbeekois 8.924, , ,94 0,00 842, , Ieder zijn Huis 1.041, ,60 230,64 0,00 411, , Le Foyer Forestois , , ,95 0, , , Le Home ,46 0,00 0, , , , De Villa's van Ganshoren 1.289, , ,93 0,00 478, , Le Foyer Ixellois 5.617, , ,09 0, , , De Jetse Haard 2.478, , ,40 0, , , Le Foyer Koekelbergeois 3.223, , ,00 0, , , Le Logt. Molenbeekois 9.994, , ,80 0, , , Le Foyer Saint-Gillois , , ,14 0, , , GW van St-Joost-ten-Node 1.660, , ,04 0,00 99, , De Schaarbeekse Haard , , ,76 0, , , U.M.H , , ,54 0, , , Ville et Forêt , , ,85 0, , , Kapelleveld , ,88 0, ,93 0, , De Moderne Woning 6.197, ,29 0,00 0, , , De Verenigde Huurders ,00 0,00 0, ,00 0, , Sam. Mij. Bouw. Soc. Won , , ,75 0, , ,25 TOTALEN , , , , , ,98 (1) De gegevens in bovenstaande tabel werden ingevolge een aanvraag van de BGHM d.d. 12 januari 2009 door de OVM's aan de Instelling doorgegeven. (2) Bedragen onder voorbehoud. De OVM is bezig met de controle ervan. (3) Het totale bedrag van het kapiataal is de som van de bedragen die worden vermeld in de 4 kolommen (Gewest, Gemeente, OCMW, Andere intekenaars) waaraan nog ,16 euro moet worden toegevoegd. Dat bedrag stemt overeen met een verhoging van het kapitaal middels afhouding op reserves. Het totale bedrag voor de sector ( ,98 euro) houdt met deze opmerking rekening. (4) Het bedrag van ,31 euro (totaal bedrag van het kapitaal) is opgenomen in de jaarrekening van de OVM; er is een verschil van 0,01 in vergelijking met de som van de in de 4 kolommen vermelde bedragen. (Gewest, Gemeente, OCMW, Andere intekenaars). Dat verschil is het gevolg van de invoering van de euro (afrondingen). (5) Het totale bedrag van het kapitaal is de som van de bedragen die worden vermeld in de 4 kolommen (Gewest, Gemeente, OCMW, Andere intekenaars) waaraan 86,73 euro moet worden toegevoegd. Dat bedrag komt overeen met het kapitaal dat thans bij de OVM werd neergelegd (7 aandelen). Het totale bedrag voor de sector ( ,98 euro) houdt met deze opmerking rekening. 10

11 De beheersovereenkomsten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest : evolutie in 2008 Inleiding De Brusselse Huisvestingscode bepaalt de bepalingen inzake de beheersovereenkomsten van de BGHM. Er zijn twee types overeenkomsten bepaald, een eerste tussen de BGHM en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en een tweede die tussen de BGHM en de OVM s kan worden gesloten. De Overeenkomst van niveau 1 in de Brusselse Huisvestingscode De artikelen 33 t/m 36 van de Brusselse Huisvestingscode hebben betrekking op de beheersovereenkomst tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de BGHM (beheersovereenkomst van het zogenaamde «eerste niveau»). Deze bepalingen leggen met name de looptijd van de beheersovereenkomst vast, alsook hetgeen in die beheersovereenkomst aan bod dient te komen. De Overeenkomst van niveau 2 in de Brusselse Huisvestingscode Om de streefdoelen van de beheersovereenkomst tussen het Gewest en de BGHM om te zetten, kan de gewestelijke Instelling een beheersovereenkomst sluiten met de openbare huisvestingsmaatschappijen (OVM s). Dat gebeurt krachtens artikel 37 van de beheersovereenkomst waarin de looptijd van de beheersovereenkomst en de aangelegenheden die erin worden behandeld, worden bepaald (beheersovereenkomst van het zogenaamde «tweede niveau»). De BGHM en de OVM s zijn niet verplicht om een beheersovereenkomst te sluiten. De OVM s worden verzocht om aan te sluiten bij de ter ondertekening voorgelegde overeenkomst. Het reglement in de Brusselse Huisvestingscode Voor de openbare vastgoedmaatschappijen die geen beheersovereenkomst met de BGHM sluiten, werkt de gewestelijke Instelling een reglement uit. De aangelegenheden die in dat reglement worden geregeld, worden bepaald in artikel 38 van de Brusselse Huisvestingscode. In oktober 2002 kozen 31 van de 33 openbare vastgoedmaatschappij voor het stelsel van de beheersovereenkomsten BGHM/ OVM. De maatschappijen «Sociale Woningen van Sint-Pieters- Woluwe» en «Le Home» van Ganshoren ondertekenden geen beheersovereenkomst en waren bijgevolg onderworpen aan het reglement. 1. In 2008 ondertekend aanhangsel Het in 2007 ondertekende aanhangsel verlengde de integrale toepassing van de beheersovereenkomst tot en met 30 juni Deze verlenging hoorde thuis in het procédé voor de uitwerking van een nieuwe beheersovereenkomst en stelde de partijen in staat de ondertekening ervan voor te bereiden. Naderhand is evenwel gebleken dat de oorspronkelijk voorziene termijnen niet nageleefd konden worden. Er werd dus een nieuw aanhangsel ondertekend, dat een verlenging bepaalt van de totale toepassing van de beheersovereenkomst niveau 2 tot er een nieuwe beheersovereenkomst wordt ondertekend. Dat aanhangsel geldt voor een periode die strekt tot de datum waarop de nieuwe beheersovereenkomst in werking treedt. 2. Uitwerking van de beheersovereenkomst niveau 1 (tussen de BGHM en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) Tijdens zijn vergadering van 2 oktober 2007 heeft de BGHM PricewaterhouseCoopers (PwC) aangeduid als consultant voor de assistentie bij de evaluatie van het systeem voor de beheersovereenkomst tweede niveau en bij de uitwerking van de nieuwe beheersovereenkomsten. De opdracht van de consultant betreffende de uitwerking van de nieuwe beheersovereenkomsten heeft betrekking op een methodologische hulp en omkadering. De uitwerking van de beheerovereenkomsten niveau 1 begon begin maart 2008 met een fase waarin de opdrachten van de BGHM worden gedefi nieerd en geactualiseerd. 11

12 De verschillende opdrachten werden vervolgens gerangschikt volgens de zeven taken van de BGHM : Waarneming en programmering van de sector Financiering Advies en assistentie Regulering en controle Sociale actie Huisvestingsplan Intern beheer Deze nomenclatuur per taak werd als structuur voor de beheersovereenkomst niveau 1 gebruikt. Het is op die basis dat de BGHM de beheersovereenkomst niveau 1 heeft opgesteld. Op 15 juli 2008 heeft de BGHM een ontwerp van tekst voorgelegd aan haar Raad van Bestuur, die zijn akkoord heeft gegeven. Het ontwerp werd ter herlezing aan PwC toegestuurd. Tegelijkertijd werden onderhandelingen met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest aangevat. De defi nitieve tekst werd op 23 december 2008 door de Raad van Bestuur van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij goedgekeurd. De beheersovereenkomst niveau 1 moet nog door de Regering worden goedgekeurd. 3. Uitwerking van de beheersovereenkomst niveau 2 (tussen de OVM s en de BGHM) De eerste vergadering met de OVM s vond op 10 april 2008 plaats. Het was de bedoeling niet alleen de opdrachten van de OVM s te defi niëren, maar ook de belangrijke punten van de evaluaties van de beheersovereenkomsten op een rijtje te zetten. Ook de opdrachten van de OVM s werden gerangschikt volgens hun zes taken : Programmering van het onderhoud en de investeringen + diagnose Vernieuwing en uitbreiding van het patrimonium Onderhoud van het patrimonium Huurbeheer Sociaal beheer Organisatie- en fi nancieel beheer. Op 17 juli 2008 had de BGHM een ontmoeting met de OVM s om met hen te overlopen wat zij voor de belangrijke punten van de beheersovereenkomsten verwachten, met name de strategische plannen, de afgeslankte voogdij, het technisch kadaster, de beheersindicatoren, de leegstaande woningen, de fi nanciering van de investeringen en de stimulansen. Medio september 2008 stuurden de VSH en Fesocolab een nota aan de BGHM, waarover beide Federaties akkoord gingen en waarin hun verwachtingen over de «belangrijke punten» werden uiteengezet. De BGHM begon met de redactie van de beheersovereenkomsten niveau 2 op basis van de structuur per taak en van de «belangrijke punten». De beheersovereenkomst niveau 2 werd op 16 januari 2009 aan de OVM s toegestuurd. Sindsdien voeren de BGHM en de OVM s onderhandelingen over de overeenkomst. Project voor Sociale Cohesie (BGHM-SORELO-IVZW) Radijs-Marollen : het voltooide fresco jonge frisheid doorheen de gang (Foto: PSC Radijs-Marollen). 12

13 De meervoudige inschrijving Sinds 2002 kunnen kandidaten voor een sociale woning in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zich middels één schriftelijk dossier inschrijven bij de 33 Openbare Vastgoedmaatschappijen (OVM s). De maatschappij die het dossier beheert, noemen we de referentiemaatschappij. Zij geeft de informatie door aan de andere maatschappijen waar de kandidaat zich wil inschrijven. Dat gebeurt met een informaticasysteem: de Gewestelijke Gegevensbank (GGB). Aan de hand van de info in de Gewestelijke Gegevens Bank krijgen we een duidelijk inzicht in de vraag van de kandidaten. We stellen vast dat het totaal aantal inschrijvingen op de wachtlijst blijft stijgen. 1. Het totaal aantal inschrijvingen blijft stijgen A. De inschrijvingen en het totaal aantal kandidaten Het totaal aantal kandidaten per jaar op 31 december : Jaar Aantal inschrijvingen Uit deze cijfers blijkt duidelijk dat het aantal kandidaten voor een sociale woning toeneemt. De huisvestingscrisis is hier niet vreemd aan. Deze cijfers zijn vastgelegd op datum van 31 december en houden geen rekening met de schrappingen tijdens het jaar. (redenen van schrapping, zie punt B.) Als we rekening houden met de dossiers die in de loop van het jaar 2008 geschrapt zijn, zien de cijfers er als volgt uit : Tabel 2 : Het totaal aantal actieve kandidaten per jaar op 1 januari. Jaar Aantal kandidaten B. De schrappingen Tabel 3 : Redenen van schrapping : Uit deze cijfers blijkt dat het totaal aantal kandidaten in de Gewestelijke Gegevens Bank blijft stijgen. Het aantal nieuwe inschrijvingen stijgt en het aantal kandidaten dat op de wachtlijst staat, vermindert niet. Opmerkingen : In 2008 is er geen systematische vernieuwing gebeurd van de dossiers. Elke kandidaat heeft wel de kans gekregen om zijn keuzes uit te breiden. Aangezien de overschakeling naar de Gewestelijke Gegevensbank online reeds in 2008 werd voorbereid, is samen met de maatschappijen overeengekomen om geen hernieuwing van de dossiers te doen. De overschakeling is bezig. Omwille van die reden worden er ook voor 2009 bijzondere maatregelen genomen. De Openbare Vastgoedmaatschappijen hebben de keuze of ze een lichte of een volledige hernieuwing uitvoeren. Dit zal alleszins de cijfers beïnvloeden. Redenen van schrapping Aantal schrappingen Kandidatuur niet bevestigd met de hernieuwingprocedure Weigering van of geen antwoord op voorstel van een toewijzing Toewijzing van een woning Weigering van of geen antwoord op defi nitieve toewijzing Eigenaar Adreswijziging niet gemeld Verzaking Overschrijding van het toelatingsinkomen Inbreuk op voorwaarde inzake wettig verblijf Verwerping door de referentiemaatschappij Totaal

14 Beschouwingen : Het aantal schrappingen was het grootst in Op dat moment was het al twee jaar geleden dat de kandidaten hun dossier hadden hernieuwd. In 2005 daalde het aantal schrappingen en deze tendens zette zich door in In 2007 hebben we weer het grootst aantal schrappingen omdat de kandidaten hun dossier niet hernieuwen. In 2008 is er geen hernieuwing doorgevoerd. Dit is meteen te merken in de cijfers. In 2009 mag de maatschappij zelf kiezen of ze een grondige hernieuwing doet of een lichte. In 2010 zullen alle maatschappijen een grondige hernieuwing doen. Al de nieuwe gegevens zullen dan aanwezig zijn in de vernieuwde dossiers. C. De inschrijvingen per OVM De vijf OVM s die belast zijn met de meeste referentiedossiers zijn Le Logement Molenbeekois, De Anderlechtse Haard, De Schaarbeekse Haard, de Brusselse Haard en de Lakense Haard. Samen beheren deze OVM s 38,93 % van de referentiedossiers. Deze maatschappijen vertegenwoordigen 38,3% van het totale patrimonium. Een bepaalde OVM beheert tussen 10 en 11 % van de referentiedossiers, een andere tussen de 8 en 9 %, drie OVM s tussen 6 en 7 %, nog een andere OVM tussen 5 en 6 %, twee OVM s 4 en 5 %, drie OVM s tussen 3 en 4 %, zeven OVM s tussen 2 en 3 %, tien OVM s tussen 1 en 2 % en vijf OVM s minder dan 1 %. De vijf OVM s die het vaakst als dochtermaatschappij worden gekozen : Sorelo, Gebruwo, Assam, Brussels Thuis en Messidor. Deze vijf OVM s behandelen samen 22,90 % van de tweedelijnsdossiers. Een bepaalde OVM behandelde tussen 6 en 7 % van de tweedelijnsdossiers, twee OVM s tussen 4 en 5 %, tien OVM s tussen 3 en 4 %, zeventien OVM s tussen 2 en 3 % en drie OVM s tussen 1 en 2 % 2. Bespreking van de profielen van de kandidaten, hun motivatie en het gevraagde woontype A. De inschrijvingen in het jaar 2008 Tabel 4 : Overzicht van het aantal nieuwe inschrijvingen per jaar : Jaar Aantal inschrijvingen B. Het profiel van de kandidaten ingeschreven in 2008 In het jaar 2008 hebben we nieuwe dossiers bezorgd aan de GGB kandidaten komen in aanmerking voor een éénkamerwoning, voor een twee-kamerwoning en 767 voor een drie-kamerwoning. De overige 401 kandidaten hebben nood aan een grotere woning. In 2008 zijn er nieuwe referentiedossiers ingeschreven. Deze kandidaten hebben zich gemiddeld in 12 verschillende OVM s ingeschreven. Het gemiddeld aantal aangevraagde OVM s per dossier per jaar : 2003 : 9, : 9, : 9, : 10, : 11, : 11,43 Inkomen : kandidaten, of 86 % hebben een inkomen dat lager is dan het referentie-inkomen kandidaten of 22 % heeft een inkomen uit werk (loon of zelfstandigen) 71,4 % heeft een vervangingsinkomen (pensioen, werkloosheid, mutualiteit, handicap of leefl oon). Woonplaats : 95% van de kandidaten woont in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. C. Het profiel van de kandidaten voor de hele gegevensbank Het aantal inschrijvingen, zowel eerste 1 als tweedelijn 2, bereikte een totaal van dossiers. Wanneer we dezelfde onderdelen, nl. inkomen en woonplaats bekijken voor de hele gegevensbank, dan komen we tot de volgende cijfers : 1 De referentiemaatschappij is de maatschappij waarbij de kandidaat-huurder zich inschrijft en die zijn gesprekspartner zal zijn tot wanneer hij een woning toegewezen krijgt. Bij deze maatschappij stelt de aanvrager zijn dossier samen en zal hij geregeld zijn aanvraag bevestigen. De maatschappij zal de informatie die nodig is voor het beheer van het dossier doorsturen naar alle maatschappijen waarbij het gezin zich eveneens wenst in te schrijven. 2 De maatschappij van de tweede graad is de OVM die de informatie van de referentiemaatschappij ontvangt en de kandidatuur van de aanvrager beheert op basis van de ontvangen informatie. 14

15 Inkomen : Aard Aantal in 2003 % Aantal in 2005 % Aantal in 2008 Geen , ,4 Loontrekker , , ,9 Zelfstandige 53 0,2 99 0, ,4 Rustpensioen , ,4 Werkloosheidsuitkering , , ,6 Ziekenfonds , , ,6 Handicap 403 1, , ,2 L ee fl oon , ,9 Andere 318 1, , ,6 Totaal % Tabel 5 : Aantal kamers Aangepaste Aantal kamers Woning onbekend 101 Totaal We stellen vast dat in 2008, 85% of kandidaten een inkomen heeft dat lager ligt dan het referentieinkomen. Minder dan 25% van de kandidaten heeft een inkomen uit werk. (dit is het zelfde aandeel als in 2005 en 2003.) 70.7% heeft een vervangingsinkomen namelijk pensioen, werkloosheid, ziekenfonds, handicap of leefl oon. Woonplaats : 94% van de kandidaten woont in het Brussels hoofdstedelijk Gewest. D. De motivaties van de kandidaten om een sociale woning aan te vragen. Bij indienen van een aanvraagformulier zijn de kandidaten vrij om de motivatie voor hun aanvraag in te vullen. Voor de verwerking van deze redenen, werken we met een gewogen gemiddelde, waarbij de eerste keuze drie maal doorweegt, de tweede keuze, twee maal en de derde keuze, een maal. Uit de verkregen gemiddelde cijfers bleek de fi nanciële situatie de belangrijkste reden om een kandidatuur in te dienen. De staat van de woning was de tweede belangrijkste reden. E. Verdeling van de aanvraag volgens het woningtype 75,3 % van de aanvragers komen in aanmerking voor een één- of twee-kamerwoning. 24,7 % komt in aanmerking voor een woning met drie kamers of meer. Deze verdeling bevestigt dezelfde verdeling als vorig jaar. 3. De vereenvoudiging van de administratie Op dit vlak zijn er allerlei evoluties gaande. Besprekingen met de kruispuntbank hebben duidelijk gemaakt dat de gegevens waar de OVM s nood aan hebben, niet zo maar ter beschikking zijn. De gegevens die wel ter beschikking zijn, vragen dan weer een ernstige aanpassing van de huidige wetgeving. Daarnaast moeten er nieuwe informaticatoepassingen komen om de gegevens van de kruispuntbank naar de BGHM en van de BGHM naar de OVM s te kunnen overbrengen. Dit dossier wordt opgevolgd, maar heeft tot nog toe geen concrete resultaten opgebracht. 15

16 Bouwkosten Lonen en sociale lasten In juni 2007 werd een wijziging 11 aangebracht aan de in de bouwindustrie toepasselijke schalen van de lonen en de sociale lasten. Hiervoor werd het «gemiddelde loon» berekend op basis van het gemiddelde van de lonen van de «ongeschoolde arbeiders», «geoefende arbeiders», «geschoolde arbeiders van de 1 e graad» en «geschoolde arbeiders van de 2 e graad». Sindsdien wordt het gemiddelde salaris opgemaakt op basis van 6 verschillende categorieën die de volgende benaming kregen : categorieën I, I A, II, II A, III en IV. Dat betekent dus dat er twee afzonderlijke «gemiddelde lonen» worden opgesteld die, samen met de sociale lasten, de loonkost per arbeidsuur opleveren. Vandaar dat er voortaan een onderscheid wordt gemaakt tussen de offertes die vóór 11 juni 2007 werden ingediend/geopend en deze die vanaf 11 juni 2007 werden ingediend/ geopend. Afhankelijk van het geval wordt de ene of de andere «S-waarde» toegepast. Voor de offertes van vóór 11 juni 2007 onderging het gemiddelde uurloon in 2008 drie stijgingen van respectievelijk 0,846%, 1,359 % en 0,910 % ingevolge de koppeling van de lonen aan het indexcijfer van de consumptieprijzen. Wat de offertes van 11 juni 2007 of daarna betreft, onderging het gemiddelde uurloon eveneens drie stijgingen van 0,848 %, 1,358 % en 0,909 %. Er dient te worden aangestipt dat, in tegenstelling tot de voorgaande jaren, de salarissen in oktober 2008 geen enkele wijziging ondergingen. Op basis van de oude barema s stegen de lonen van december 2008 met 3,1464% ten opzichte van de lonen van december De invoering van het nieuwe gemiddelde loon heeft de stijging daarentegen beperkt tot 3,1471%. Het procentueel aandeel van de werkgeversbijdragen in de totale loonkosten onderging tussen 1 januari en 31 december wijzigingen van respectievelijk + 0,0718 %, + 0,0538 %, - 0,0986 % en - 0,0718 %. De sociale lasten die gekoppeld zijn aan het nieuwe gemiddelde loon verschillen nauwelijks en belopen + 0,0449%, 0,0538 %, - 0,0987 % en - 0,0718 %. Wat de totale loonkosten per arbeidsuur betreft, aangegeven door de S-waarde, werd op het einde van 2008 een stijging genoteerd van 3,123% tegenover het peil van eind 2007 voor de offertes van vóór 11 juni Voor de andere offertes beloopt deze stijging 3,109 %. Op jaarbasis ondergaat de «S-waarde» een stijging van 4,23 % ten opzichte van het gemiddelde van In het tweede geval blijft deze beperkt tot 3,75 %. Materialen Het jaargemiddelde van het indexcijfer I, dat de evolutie van de prijs van de bouwmaterialen weergeeft, onderging in 2008 een stijging van 5,20 % ten opzichte van het gemiddelde indexcijfer van 2007, tegenover een stijging van 12,78 % tussen 2006 en Indexcijfer van de prijzen van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Overeenkomstig artikel 13 van het bijzonder bestek BGHM/B97T berekent de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij prijsherzieningsindexcijfers door op de belangrijkste waarden van de evolutie van de bouwkosten van een sociale woning, de volgende wegingen toe te passen : Waarde «S» : loonkost = 40 % Index «I» : bouwmaterialen = Algemene kosten, winstgevend gedeelte van de onderneming = 35 % 25 % TOTAAL : BGHM-index 100 % Volgens deze berekening onderging de kostprijs van de ruwbouwwerken en de algemene aanneming op jaarbasis in 2008 een stijging van 5,62 % ten opzichte van Zie omzendbrief nr van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie. 16

17 Prijsherzieningstabellen Dankzij de kostbare hulp van onze Nederlandstalige collega s van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) publiceert de BGHM voortaan «herzieningstabellen» online, waarin de laatste vigerende wijzigingen zijn ingevoegd. Deze kunnen op de Internetsite 2 van onze Instelling worden geraadpleegd : U klikt op «Prijsherziening» van de rubriek «Documentatie». De OVM s die een papieren document wensen te behouden, kunnen een print-out bekomen via voornoemde site of kunnen maandelijks door onze diensten uitgeprinte tabellen bekomen. Goedgekeurde prijsherzieningen De Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij heeft in 2008 prijsherzieningen goedgekeurd voor een bedrag van ,29 euro, zegge ,69 euro meer dan in Dat is een stijging van 38,96 %. Het aantal bouwwerken waarvoor de bovengenoemde prijsherzieningen werden goedgekeurd, steeg met 24 % in vergelijking met vorig jaar, zegge van 86 naar 107. Het gemiddelde bedrag van de goedgekeurde prijsherzieningen per bouwwerk beloopt in 2008 dus ,15 euro, ten opzichte van ,60 euro in Hierbij dient echter aangestipt dat er geen rekening werd gehouden met de prijsherzieningen inzake de bouwwerken die deel uitmaken van de onderhoudsplannen van de openbare vastgoedmaatschappijen Bovendien moet worden aangestipt dat 17 bouwwerken, waarvoor een eindafrekening in 2008 werd opgesteld, geen aanleiding hebben gegeven tot de betaling van een prijsherziening. 2 De internetsite van de BGHM zal in de loop van het dienstjaar 2009 volledig worden herwerkt. Gewestelijk Huisvestingsplan : Mettewie-Scheutbosch Schets. Zie BGHM-Info nr. 53, speciale uitgave, juni 2008, pagina

18 Patrimonium van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij 1. Militaire domeinen 1.1 Herurbanisatie van de site van de vroegere Rolinkazerne, Louis Schmidtlaan te Etterbeek Ter herinnering weze vermeld dat de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij, in het kader van een gedelegeerde opdracht van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, overging tot de bouw van 120 sociale woningen (+ 15% van het te bouwen aantal) die op 28 maart 1997 als volgt werden overgedragen : 80 appartementen aan Le Foyer Etterbeekois ; 40 appartementen aan SORELO. In 2008 stond de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij onverminderd in voor de algemene coördinatie van de ontwikkeling van de site door het voorzitterschap waar te nemen van het Begeleidingscomité dat tot doel heeft de diverse betrokken instanties te informeren over de afwikkeling van de Rolinoperatie in haar geheel (benevens de sociale woningen zal het complex een aantal woningen tegen vastgestelde prijs, woningen tegen marktprijs, handelszaken en kantoren omvatten) en de beslissingen te nemen die nodig waren voor de correcte naleving van de driepartijenovereenkomst tussen de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij, de gemeente Etterbeek en de privéoperator, die aan de basis ligt van het partnership dat werd opgezet. Eind 2008 zag de verdeling tussen de reeds opgetrokken appartementen tegen marktprijs en tegen vastgestelde prijs er als volgt uit : 254 appartementen tegen vastgestelde prijs : m² 2 winkels, 9 huizen en 112 appartementen tegen marktprijs : m² 8 onverkochte appartementen : m² Er moeten nog 62 appartementen opgetrokken worden m² 1.2 Herurbanisatie van de vroegere Prins Boudewijnkazerne, Daillyplein te Schaarbeek In gedelegeerde opdracht van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering zette de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij, eigenares van het complex en de terreinen, de geplande herurbanisatieoperaties voort in 2008 : De achteraan gelegen Dailly -verkaveling Onder leiding van de BGHM ruimde het achteraan gelegen gedeelte van de kazerne plaats voor een nieuwe verkaveling van appartementsgebouwen die door een gloednieuw openbaar park worden afgescheiden van het militair gebouw aan het Daillyplein. Van de dertig percelen waaruit de verkaveling bestaat, werden er zesentwintig verkocht aan privéoperatoren die er thans woningen tegen marktprijzen optrekken. De vier overige percelen, die verspreid liggen over de verkaveling, waren reeds in het bezit van de BGHM, die er sociale woningen zal optrekken. De bebouwbare oppervlakten van deze vier percelen belopen ± m², zegge 15% van de nieuwbouw die op de verkaveling is gepland. Op voorstel van de Voogdijminister heeft de Raad van Bestuur van de BGHM in februari 2002 beslist om twee van deze percelen te verkopen aan het Woningfonds van de Gezinnen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het Fonds zal de woningen die er zullen worden opgetrokken, verhuren tegen de toegangsvoorwaarden die gelden in de sociale huisvestingssector. De percelen 8 en 21 zijn het bezit van het Woningfonds en de BGHM behoudt de percelen 12 en 25. Op 1 februari 2002 hebben de BGHM en het Woningfonds een procedure opgestart voor de beperkte offerteaanvraag met het oog op de toewijzing van de dienstenopdrachten inzake architectuur voor de vier gebouwen die op de vier betreffende percelen moeten worden opgetrokken. De leidraad voor deze operatie was de verwezenlijking van woningen waarin het aangenaam leven is en die bijdragen tot de sociale mix. 18

19 De stedenbouwkundige voorschriften die kleinschalige woningen bepalen (max tot m² bebouwbare bovengrondse oppervlakte) en het feit dat de voor sociale huisvesting bestemde percelen verspreid liggen in de verkaveling, sluiten goed bij deze opzet aan. Inzake het architecturale concept koos de Raad van Bestuur voor een meerderheid aan appartementen met 3 en 4 slaapkamers waaraan het thans ontbreekt. In juni 2002 werden de bureaus AC & T Mario GARZANITI uit LUIK voor perceel 12 (12 woningen) en het bureau Pierre BLONDEL uit BRUSSEL voor perceel 25 (9 woningen) geselecteerd na een architectuurwedstrijd. Na een openbare aanbesteding besliste de BGHM op 22 maart 2004 om de opdracht voor de bouw van een complex met 9 sociale woningen en een polyvalente ruimte op perceel 25 toe te vertrouwen aan de fi rma EVERAERT-COOREMAN. De 9 appartementen zijn als volgt verdeeld : 1 appartement met1 slaapkamer; 3 appartementen met 2 slaapkamers; 3 appartementen met 3 slaapkamers; 2 appartementen met 4 slaapkamers. De bouwwerken gingen in mei 2004 van start en werden in juni 2006 voltooid. Het gebouw werd overgedragen aan de Schaarbeekse Haard. Ingevolge de resultaten van een aan Bureau 3E toevertrouwde haalbaarheidsstudie, heeft de BGHM beslist om het gebouw dat zal worden opgetrokken op perceel 12, uit te rusten met 20 m² zonnepanelen. Deze zonnepanelen zullen als aanvulling op een condensatiestookketel mee helpen instaan voor het sanitair warm water. Het aldus aangevulde bestek werd eind 2005 voltooid. Dat gebouw zal een polyvalente ruimte omvatten, alsook 12 appartementen die als volgt zijn verdeeld : Benedenverdieping en eerste verdieping : 1 polyvalente ruimte; 2 duplexappartementen met 4 slaapkamers; 1 appartement met 1 slaapkamer. Tweede en derde verdieping : 2 duplexappartementen met 4 slaapkamers; 1 duplexappartement met 3 slaapkamers; 1 appartement met 1 slaapkamer. Vierde en vijfde verdieping : 2 duplexappartementen met 3 slaapkamers; 2 duplexappartementen met 2 slaapkamers. De bovengrondse brutooppervlakte van de woningen en de gemeenschappelijke delen beloopt m². De bruto-oppervlakte van de kelders, parkings, ondergrondse gemeenschappelijke delen en terrassen bedraagt 935 m². Voor de bouw van dat complex vond een eerste opening der inschrijvingen plaats op 27 februari 2006, maar aangezien de goedkoopste aannemer een offerte had ingediend die 30% goedkoper was dan de raming van de ontwerpers, werd beslist een nieuwe aanbesteding uit te schrijven. Na die nieuwe aanbesteding plaatste de BGHM op 20 december 2006 een bestelling ten belope van euro, excl. 6% BTW voor de bouw van het complex bij de fi rma M & M SITTY en een bestelling ten belope van euro, excl. 6 % BTW voor de realisatie van het gedeelte zonneverwarming van het sanitair warm water bij de fi rma VANDEN BRANDE TECHNIEKEN. De looptijd van de bouwwerken werd bepaald op 600 kalenderdagen. De bouwwerken gingen op 19 februari 2007 van start. Het einde van de bouwwerken is gepland voor april Het militaire gebouw dat behouden blijft aan het Daillyplein Nadat de BGHM in de loop van november 2002 via de pers een oproep tot kandidaten had gericht voor de inhuurneming of de aankoop van dit gebouw, beslisten de leden van de Raad van Bestuur van onze Instelling op 22 april 2003 in gedelegeerde opdracht van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering om de NV MEMCO aan te duiden as laureaat van deze oproep tot kandidaten. Het gebouw werd toegewezen voor de verkoopprijs van euro, exclusief kosten. De koper moest met betrekking tot het gebouw een programma naleven waarbij 80% van de bovengrondse bruto oppervlakte wordt voorbehouden voor woningen en 20% van de bovengrondse bruto oppervlakte voor andere functies dan woningen of kantoren. Deze percentages werden berekend zonder de gemeenschappelijke delen (ruimten voor het bewonersverkeer in het gebouw). De verkoopakte werd op 18 juli 2003 verleden. De einddatum voor de werken met het oog op de herbestemming van het gebouw aan het Daillyplein (exclusief 19

20 de nieuwe vleugel aan de Charbolaan) werd vastgelegd op 7 april Het gebouw werd op die datum ingewijd. De voor winkels voorbehouden lokalen worden door de projectontwikkelaar «casco» verkocht, terwijl de 89 appartementen kunnen bogen op een hoogwaardige afwerking en uitrusting. 2. Grond in de Witte-Vrouwenlaan te Sint-Pieters- Woluwe De Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij is eigenares van een groot stuk bouwgrond van bijna 10 ha, gelegen aan de rand van het Zoniënwoud op het grondgebied van de gemeente Sint-Pieters-Woluwe, in de Witte-Vrouwenlaan. Tijdens hun vergadering van 24 april 2007 beslisten de leden van de Raad van Bestuur van de BGHM om niet over te gaan tot de verkoop van dit terrein dat een laatste grondreserve vormt voor de bouw van sociale woningen en woningen voor middeninkomens in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Tijdens haar vergadering van 26 april 2007 stemde de Brussels Hoofdstedelijke Regering ermee in dit terrein te bestemmen voor het Gewestelijk Huisvestingsplan en om de BGHM als opdrachtgever voor het te verwezenlijken project aan te duiden. De tekst van deze beslissing luidde als volgt : «De Brusselse Hoofdstedelijke Regering beoogt het aantal geproduceerde middelgrote woningen verhoudingsgewijs hoger te laten liggen dan het percentage dat vervat is in het gewestelijk huisvestingsplan; De Brusselse Hoofdstedelijke Regering beoogt tevens de dichtheid van de bebouwing op de site verenigbaar te maken met een harmonieuze integratie van het project in de wijk en in de omgeving. Het aantal woningen dat vastgelegd werd op grond van de parameters die doorgaans gehanteerd worden voor een dergelijke oppervlakte, kan herzien worden in het licht van dit verenigbaarheidsbeginsel». De BGHM werkte een ontwerp van Bijzonder Bestek uit voor de opstelling van de stedenbouwkundige plannen met betrekking tot het terrein. De opdracht met betrekking tot een stedenbouwkundige en programmatische studie werd 13 juni 2007 aangekondigd en er werd een beroep gedaan op de onderhandelingsprocedure met Europese bekendmaking. Van de 22 kandidaten werden drie bureaus door een Comité van experts op 24 september 2007 voorgeselecteerd. Om onder deze drie kandidaat-bureaus een laureaat aan te duiden, werd hen gevraagd de eerste fase van bovengenoemde programmatische en stedenbouwkundige studie uit te voeren. De drie bureaus moesten in het kader van deze eerste fase drie verschillende scenario s voor de ontwikkeling van de site uitwerken. De derwijze bepaalde offertes werden op 25 januari 2008 bij de BGHM ingediend. Tijdens hun vergadering van 24 juni 2008 beslisten de leden van de Raad van Bestuur van de BGHM om de dienstenopdracht inzake voornoemde stedenbouwkundige en programmatische studie toe te vertrouwen aan het Antwerpse Bureau HUB bvba, geassocieerd met de Brusselse Bureaus IDEA et TRITEL. Eind 2008 was de uitvoering van deze studie aan de gang. De Schaarbeekse Haard: Verkaveling Dailly-Scutenaire. 20

21 Huurreglementering en huurprijsberekening 1. Algemeen wettelijk kader De ordonnantie van 1 april 2004 (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 29 april 2004 Ed. 2) tot aanvulling van de ordonnantie van 17 juli 2003 houdende de Brusselse Huisvestingscode (Belgisch Staatsblad van 9 september 2003), legt thans het algemene kader vast van de sector van de sociale huisvesting in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De verhuring van de woningen die beheerd worden door de openbare vastgoedmaatschappijen wordt geregeld door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 september 1996 (Belgisch Staatsblad van 14 november 1996). Dit besluit van 26 september 1996 werd gewijzigd door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 maart 1997 (Belgisch Staatsblad van 22 april 1997), door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 9 december 1999 (Belgisch Staatsblad van 7 januari 2000), door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 20 september 2001 (Belgisch Staatsblad van 20 oktober 2001), door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 februari 2004 (Belgisch Staatsblad van 24 maart 2004) en door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 6 maart 2008 (Belgisch Staatsblad van 26 mei 2008). Bovendien werd artikel 22 bis van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 september 1996, ingevoegd door het voornoemde besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 maart 1997, inzake de huurtoeslag voor bovenmatige woning door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering gewijzigd door haar besluit van 13 december 2001 (niet gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad). 2. Huurprijs en huurlasten Huurprijs Voornoemd besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 september 1996 bepaalt de wijze waarop de door de huurder te betalen huurprijs wordt berekend. Dit besluit bepaalt met name dat de huurprijs wordt bepaald door twee parameters : de inkomsten van het gezin van de huurder en de waarde van de woning. De huurprijs wordt jaarlijks herzien op basis van de in voornoemd besluit vastgestelde modaliteiten. Dit besluit bepaalt tevens dat de OVM s huurprijsverminderingen toekennen voor kinderen ten laste en/of personen met een handicap die tot het gezin behoren. De maatschappijen kunnen een aanvraag tot terugbetaling indienen bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest volgens de in artikel 18 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 september 1996 bepaalde modaliteiten. Toeslag voor bovenmatige woning De huurder is een huurtoeslag verschuldigd indien hij een bovenmatige woning betrekt. We spreken van een bovenmatige woning als deze over ten minste twee slaapkamers meer beschikt dan het aantal slaapkamers waarop het huurdersgezin recht heeft op basis van de gezinssamenstelling (cfr. artikel 3 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 september 1996). De toepassingsmodaliteiten van deze toeslag voor bovenmatige woning zijn bepaald in artikel 22 bis van het besluit van 26 september 1996, ingevoegd door het besluit van 13 maart 1997, alsook door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 december 2001 (niet in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd). Maandelijkse solidariteitsbijdrage De maandelijkse solidariteitsbijdrage is voor de openbare vastgoedmaatschappijen een andere mogelijke inkomensbron. De huurders wier gezinsinkomen het toelatingsinkomen overstijgt (zie onderstaande tabel) moeten deze bijdrage betalen. Deze bijdrage moet worden opgeteld bij de door de huurder betaalde huurprijs. De toepassing van de bepalingen betreffende de solidariteitsbijdrage wordt omkaderd door artikel 159 van de Brusselse Huisvestingscode en door het besluit van 26 september De jaarlijkse verhoging van de solidariteitsbijdrage wordt beperkt door besluiten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering. Deze verhoging werd voor 2008 opnieuw uitgesteld door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 december 2007 (geen publicatie in het Belgisch Staatsblad). Dit besluit bepaalt dat de verhoging van het percentage van het te betalen deel van de berekende maandelijkse 21