AANVRAAGFORMULIER FASE 2 STADSVERNIEUWINGSPROJECT AARSCHOT OP SPOREN STAD AARSCHOT

Transcriptie

1 AANVRAAGFORMULIER FASE 2 STADSVERNIEUWINGSPROJECT AARSCHOT OP SPOREN STAD AARSCHOT Voorbehouden voor Team Stedenbeleid Nummer van het project: Datum van indiening: Dit ingevulde en ondertekende formulier met bijlagen ten laatste op maandag 18 mei 2009 versturen naar: Agentschap voor Binnenlands Bestuur Team Stedenbeleid Boudewijngebouw, 2 verdieping Boudewijnlaan Brussel Gelijktijdig dit ingevulde formulier elektronisch versturen naar Paul Van Herpe, team Stedenbeleid op adres: paul.vanherpe@bz.vlaanderen.be (tel. 02/ )

2 INHOUD 1. Algemene gegevens van het project Korte beschrijving van het project Algemeen Strategische visie Conceptnota Planbasis Projectorganisatie Regiefunctie van de stad Participatie Ontwikkeling en conceptfase Realisatie en uitvoering Evaluatie en opvolging Detailoverzicht project en financiering Mijlpalenplan Aanbevelingen jury Bijlagen... 26

3

4 1. ALGEMENE GEGEVENS VAN HET PROJECT Stad (indiener) Adres: Naam van het project Stad Aarschot Ten Drossaarde 1, 3200 Aarschot Aarschot op sporen Naam contactpersoon Functie Geert Wijns departementshoofd Telefoon 016/ GSM 0495/ Fax 016/ Politiek verantwoordelijike Burgemeester André Peeters Telefoon 016/ GSM 0495/ Fax 016/

5 2. KORTE BESCHRIJVING VAN HET PROJECT 2.1 Algemeen Geef een beschrijving van het project in maximum 10 regels. De stationsomgeving bestaat momenteel uit 4 fragmenten, nl. de binnenstad met wonen en handel, de spoorweg met het stationsgebouw, industriegebied Nieuwland en het park Elzenhof. Elk fragment staat op zichzelf, zonder interactie met de andere fragmenten aan te gaan. Het stadsvernieuwingsproject moet de stationsomgeving transformeren tot een multifunctionele verbindingszone tussen de stadskern, de bedrijvenzone Nieuwland en het parkgebied Elzenhof. Door de ruimtelijke economische ontwikkelingsmogelijkheden van de stationsomgeving maximaal te benutten, ontstaat een samenhangend, compact en hoogwaardig woon-, kernwinkel-, werk- en verblijfsgebied in en rond het station van Aarschot, dat samen met het Kapitein Gilsonplein moet uitgroeien tot dé multimodale stadspoort van Aarschot. 2.2 Strategische visie Wat is de strategische visie op het stadsdeel in kwestie? Licht toe in maximum 10 regels. De visie, cfr. gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, gaat uit van de ontwikkeling van de multimodale stadspoort als een centrum van doorwaadbaarheid (fysische, perceptuele en functionele doorwaadbaarheid) tot zowel het woon- en kernwinkelgebied als de industriezone en het park Elzenhof, i.p.v. een ruimte die de stad opdeelt in ruimtelijke fragmenten (barrièrewerking spoorweg). Bovendien is de strategische visie erop gericht om de stationsomgeving te ontwikkelen als een hoogwaardige woon- en tewerkstellingslocatie waar ruimte is voor kantoorfuncties, personeelsintensieve productieruimten en recreatie-, horeca- en handelsactiviteiten, die gericht zijn op de stationslocatie. Het ruimtelijk en economisch ontwikkelen van de stationsomgeving biedt niet alleen een antwoord op de behoefte van het versterken en ontwikkelen van diverse stedelijke functies maar genereert bovendien een verdere uitbouw van een duurzame mobiliteit. 2.3 Conceptnota Voeg als bijlage een conceptnota toe Zie bijlage

6 2.4 Planbasis Lijst hieronder de ruimtelijke plannen, nota s en meerjarenplannen op die het stadsvernieuwingsproject omkaderen. Gelieve in bijlage een kopie van de betrokken verwijzing (passage) toe te voegen - Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan - Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Stationsomgeving - Visie Robbrecht & Daem (stadsvernieuwingsproject s Hertogenmolens en Amer) - Masterplan Aarschot op sporen - Algemeen beleidsprogramma Projectorganisatie Geef schematisch de projectorganisatie weer. (zie ook bijlage 6)

7 2.6 Regiefunctie van de stad Geef aan op welke manier de stad haar regiefunctie invult Het stadsvernieuwingsproject biedt een kader en een draagvlak voor de concrete projecten. Het sturend kader biedt een houvast en bewaakt de essentie. Het weegt alternatieven af op grond van probleemstellingen, zienswijzen en beleidskeuzen. Op basis van het stadsvernieuwingsproject worden verschillende gewenste ontwikkelingen gestimuleerd, gestuurd en worden ongewenste impacten en ingrepen vermeden via een doorgedreven projectmanagement. De open visie zet enkele krachtige lijnen uit, inspireert en stuurt, maar laat heel wat zaken nog bespreekbaar. Zodoende kan er ingespeeld worden op onverwachte kansen en kunnen de projecten bijgestuurd worden op grond van projectervaringen in het projectgebied. Vandaar dat de stad Aarschot een Regie-bureau heeft opgericht, dat de kwaliteit van het project in het oog houdt en bijstuurt waar nodig. Het Regie-bureau waakt over de correcte uitvoering van het stadsvernieuwingsproject, het halen van de beoogde doelstellingen en de bijsturing van het project op basis van veranderende marktomstandigheden en de ervaringen die opgedaan worden in het proces. De stad Aarschot heeft hiervoor een contract afgesloten met Robbrecht en Daem architecten om te fungeren als kwaliteitskamer binnen het Regie-bureau. Van bij de ontwikkeling van het stadsvernieuwingsproject tot en met de realisatie zullen Robbrecht en Daem architecten de stad adviseren en bijstaan om de ruimtelijke kwaliteit van de ontwikkeling te bewaken.

8 3. PARTICIPATIE Geef aan hoe de verschillende doelgroepen betrokken zullen worden (e.g. informeren, consulteren, actief participeren) tijdens de verschillende fasen in het project. Licht toe. 3.1 Ontwikkeling en conceptfase informatie- en inspraakvergaderingen Buurtbewoners workshops informatiedragers culturele en sportieve evenementen inhaken op bestaande culturele evenementen (mimefestival enz.) stadsdebat (waaruit inspraaknota voortvloeit) tentoonstelling in stationshal website stedelijk infoblad en andere persbriefings stedelijke advertentieruimte in reclamebladen informatiedragers Ruimere bevolking culturele en sportieve evenementen op het terrein tentoonstelling in stationshal Metro Website stedelijk infoblad en andere persbriefings stedelijke advertentieruimte in reclamebladen gecoro Maatschappelijke culturele en sportieve evenementen op het terrein groepen stadsdebat (waaruit inspraaknota voortvloeit) website, stedelijk infoblad en andere persbriefings stedelijke advertentieruimte in reclamebladen informatiedragers Gebruikers tentoonstelling in stationshal Metro culturele en sportieve activiteiten op het terrein website gecoro Anderen stadsdebat (waaruit inspraaknota voortvloeit) overleg met Voka overleg met Unizo en comités van handelaars via gericht overleg met potentiële investeerders 3.2 Realisatie en uitvoering Buurtbewoners Ruimere bevolking regelmatig overleg workshops informatiedragers website stedelijk infoblad en andere persbriefings jaarlijks terugkerend stadsdebat inpassing stationsomgeving in stedelijke evenementen

9 Maatschappelijke groepen Gebruikers Anderen informatiedragers website stedelijk infoblad en andere persbriefings coproductie bij uitvoering van deelprojecten (Groene heuvel, Elzenhof, Kop van Nieuwland) website stedelijk infoblad en andere persbriefings informatiedragers website via regelmatig bilateraal overleg met geïnteresseerde investeerders via overleg met de direct betrokken ondernemers 3.3 Evaluatie en opvolging Buurtbewoners Ruimere bevolking Maatschappelijke groepen Gebruikers Anderen stedelijk infoblad website terugkoppeling via jaarlijks stadsdebat jaarlijks herhaling van discussiewandelingen in de stationsomgeving om de voortgang te evalueren en waar nodig input te krijgen voor bijsturing. stedelijk infoblad website terugkoppeling via jaarlijks stadsdebat via signaalfunctie balie gemeentehuis stedelijk infoblad website evaluatie in gecoro terugkoppeling via jaarlijks stadsdebat website via jaarlijkse evaluatie met Voka en Unizo en comités terugkoppeling via jaarlijks stadsdebat

10 4. DETAILOVERZICHT PROJECT EN FINANCIERING Geef onderstaand een overzicht per projectonderdeel van de timing, financiering en samenwerkingsverbanden. Licht daarbij ook de aard van de samenwerking toe (e.g. contractuele vorm, oprichting van een gemeenschappelijk rechtspersoon, beleidsovereenkomst, ) en voeg als bijlage de samenwerkingsovereenkomsten toe. PROJECTONDERDEEL Beschrijf het projectonderdeel Ontwikkeling Kapitein Gilsonplein: realisatie van 43 wooneenheden en commerciële ruimte op het gelijkvloers door THV Democo/DMI en heraanleg van het Kapitein Gilsonplein op kosten van THV DMI/Democo SAMENWERKINGSVERBANDEN Licht de verschillende samenwerkingsverbanden met alle betrokken partijen voor het betreffende projectonderdeel toe. Publieke partners Financieel aandeel Naam van de partner Stad Aarschot Bijdrage en aard van samenwerking tot het projectonderdeel/ stand van zaken begeleiding van de procedure door Technum NV om te komen tot een contractuele PPS voor de ontwikkeling van het Kapiteing Gilsonplein op basis van een overeenkomst tussen de stad en Technum NV (stand van zaken : studieopdracht is afgerond) % ,5 Totaal aandeel Publieke partners ,5

11 Private partners Naam van de partner Bijdrage tot het projectonderdeel Aard van de samenwerking Eventuele toezeggingen Financieel aandeel % THV DMI/Democo Realisatie gebouw met 40 wooneenheden en commerciële ruimte op het gelijkvloers en de aanleg van het openbaar domein van het Kapitein Gilsonplein contractuele PPS tussen de stad Aarschot en THV DMI/Democo Toegezegd (zie overeenkomst bijlage 7) ,5 Totaal aandeel Private partners ,5 Totaal voor het projectonderdeel Stappenplan voor dit projectonderdeel Geef de verschillende stappen weer en duid geplande start- en einddatum aan van elke stap NR. STAP STARTDATUM EINDDATUM 1. Opmaak en indienen stedenbouwkundige aanvraag mei 2009 eind Realisatie gebouw medio 2010 eind Aanleg groen plein medio 2011 eind 2011

12 PROJECTONDERDEEL Beschrijf het projectonderdeel Ontwikkeling Kop van Nieuwland: m² bedrijfsruimte (deelblok 1) tussen Nieuwland en het parkeerpark door de cvba Kop van Nieuwland SAMENWERKINGSVERBANDEN Licht de verschillende samenwerkingsverbanden met alle betrokken partijen voor het betreffende projectonderdeel toe. Publieke partners Financieel aandeel Naam van de partner AGB Stad Aarschot (autonoom gemeentebedrijf) Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Vlaams-Brabant Provincie Vlaams-Brant Bijdrage en aard van samenwerking tot het projectonderdeel/ stand van zaken de aankoop gronden en afbraak gebouwen van de betoncentrale voor de ontwikkeling van Kop van Nieuwland + begeleiding PPS op basis van een samenwerkingsovereenkomst tussen stad, POM en Interleuven (zie bijlage 8) (stand van zaken: aankoop in voorbereiding, begeleiding PPS afgerond) de aankoop gronden en afbraak gebouwen van de betoncentrale voor de ontwikkeling van Kop van Nieuwland + begeleiding PPS op basis van een samenwerkingsovereenkomst tussen stad, POM en Interleuven (zie bijlage 8) (stand van zaken: aankoop in voorbereiding, begeleiding PPS afgerond) de aankoop gronden en afbraak gebouwen van de betoncentrale voor de ontwikkeling van Kop van Nieuwland + begeleiding PPS op basis van een samenwerkingsovereenkomst tussen stad, POM en Interleuven (zie bijlage 8) (stand van zaken: aankoop in voorbereiding, begeleiding PPS afgerond) Opmaak provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Kop van Nieuwland zodoende dat de Kop van Nieuwland kan gerealiseerd worden (stand van zaken: PRUP goedgekeurd) % , , , Totaal aandeel Publieke partners ,5

13 Private partners Naam van de partner Bijdrage tot het projectonderdeel Aard van de samenwerking Eventuele toezeggingen Financieel aandeel % Breevast bv/cordeel Zetel Hoeselt Realisatie van m² bedrijfsruimte Kop van Nieuwland participatieve PPS Toegezegd (zie overeenkomst bijlage 9) ,5 Totaal aandeel Private partners ,5 Totaal voor het projectonderdeel Stappenplan voor dit projectonderdeel Geef de verschillende stappen weer en duid geplande start- en einddatum aan van elke stap NR. STAP STARTDATUM EINDDATUM 1. opmaak herinrichtingsplan, uitgifteplan en beheerplan Medio 2009 Eind opmaken en indienen stedenbouwkundige aanvraag begin 2011 september aankoop gronden (= contractueel vastgesteld terugkooprecht van de gronden van de betoncentrale Marlux Klaps/Smidt Beton door Interleuven bij het aflopen van de milieuvergunning en/of beëindiging van de productieactiviteiten van de betoncentrale) Begin 2012 Begin realisatie gebouw en omgeving door de projectvennootschap Kop van Nieuwland cvba Maart 2012 Medio 2014

14 PROJECTONDERDEEL Beschrijf het projectonderdeel Langzaam verkeersbrug tussen het bestaande stationsplein en het park Elzenhof SAMENWERKINGSVERBANDEN Licht de verschillende samenwerkingsverbanden met alle betrokken partijen voor het betreffende projectonderdeel toe. Publieke partners Naam van de partner Infrabel NMBS Holding Afdeling Europa Economie van het agentschap Economie Stad Aarschot Bijdrage en aard van samenwerking tot het projectonderdeel/ stand van zaken Aandeel passerelle en trappen vanuit de langzaam verkeersbrug naar perrons op basis van de bijzondere overeenkomst tussen de stad Aarschot, NMBS Holding en Infrabel, zie bijlage 10 (stand van zaken: cofinanciering toegezegd) Fietsenstalling onder de langzaam verkeersbrug en uitbouw fietspunt op basis van de bijzondere overeenkomst tussen de stad Aarschot, NMBS Holding en Infrabel, zie bijlage 10 (stand van zaken: cofinanciering toegezegd) EFRO-steun (40%) voor realisatie langzaam verkeersbrug op basis van de overeenkomst tussen de stad Aarschot en het Agentschap Economie, zie bijlage 11 (stand van zaken: cofinanciering toegezegd) Realisatie langzaam verkeersbrug over spoorweg, excl. cofinanciering van NMBS Holding, Infrabel en het Agentschap Economie (stand van zaken: ontwerp door West8 in voorbereiding) Financieel aandeel % , , , ,9 Totaal aandeel Publieke partners

15 Private partners Naam van de partner Bijdrage tot het projectonderdeel Aard van de samenwerking Eventuele toezeggingen Financieel aandeel % / Totaal aandeel Private partners 0 0 Totaal voor het projectonderdeel Stappenplan voor dit projectonderdeel Geef de verschillende stappen weer en duid geplande start- en einddatum aan van elke stap NR. STAP STARTDATUM EINDDATUM 1. Opmaken en indienen van een stedenbouwkundige aanvraag eind 2008 medio Aanbesteding en gunning van de opdracht medio 2009 eind Realisatie langzaam verkeersbrug begin 2010 eind 2010

16 PROJECTONDERDEEL Beschrijf het projectonderdeel Parkeerpark: 1350 parkeerplaatsen voor pendelaars tussen de bomen met een centraal pad dat de verbinding legt tussen het park Elzenhof en de Demer, aanleg groene heuvel met de grond van het verdiept parkeerpark, aanleg van het stationsplein west en aanpassing van tunnel met liften naar de perrons SAMENWERKINGSVERBANDEN Licht de verschillende samenwerkingsverbanden met alle betrokken partijen voor het betreffende projectonderdeel toe. Publieke partners Financieel aandeel Naam van de partner NMBS Holding Stad Aarschot Bijdrage en aard van samenwerking tot het projectonderdeel/ stand van zaken Realisatie parkeerpark/stationsplein west /groene heuvel + aanpassing tunnel met liften naar de perrons op basis van de bijzondere overeenkomst tussen de stad Aarschot en NMBS Holding, zie bijlage 13 (stand van zaken: cofinanciering toegezegd) Centrale langzaam verkeersas doorheen parkeerpark tussen park Elzenhof en Demer op basis van de bijzondere overeenkomst tussen de stad Aarschot en NMBS Holding, zie bijlage 13 (stand van zaken: cofinanciering toegezegd) % , ,9 Totaal aandeel Publieke partners Private partners Naam van de partner Bijdrage tot het projectonderdeel Aard van de samenwerking Eventuele toezeggingen Financieel aandeel % / Totaal aandeel Private partners 0 0

17 Totaal voor het projectonderdeel Stappenplan voor dit projectonderdeel Geef de verschillende stappen weer en duid geplande start- en einddatum aan van elke stap NR. STAP STARTDATUM EINDDATUM 1. Ontwerp van parkeerpark Medio 2009 Medio Opmaken en indienen van een stedenbouwkundige aanvraag Medio 2010 Eind Aanbesteding opdracht Medio 2011 Eind Realisatie parkeerpark Begin 2012 Eind 2013 OVERZICHT FINANCIERING TOTALE PROJECT Opgelet! De 30% financieel private inbreng moet gegarandeerd zijn met sluitende overeenkomsten welke als bijlage bij dit formulier dienen te worden gevoegd. FINANCIEEL AANDEEL NAAM VAN DE PARTNER % PUBLIEKE PARTNERS Stad Aarschot/AGB Stad Aarschot ,4 Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven ,1 Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Vlaams-Brabant ,9

18 Provincie Vlaams-Brabant ,1 Afdeling Europa Economie van het agentschap Economie ,5 Infrabel ,8 NMBS Holding ,1 TOTAAL PUBLIEKE PARTNERS ,6 PRIVATE PARTNERS THV Democo/DMI ,1 Breevast bv/cordeel Zetel Hoeselt ,3 TOTAAL PRIVATE PARTNERS ,4 TOTAAL SOM % SUBSIDIËRING STADSVERNIEUWINGSFONDS Projectonderdelen / -aspecten waaraan de subsidie besteed zal worden Motivering Gewenst subsidiebedrag ( ) - Langzaam verkeersbrug tussen het stationsplein en het park Elzenhof - Langzaam verkeersas doorheen het parkeerpark tussen de Demer en het park Elzenhof Het stadsvernieuwingsproject Aarschot op sporen heeft als belangrijkste doel om de verschillende stadsdelen zowel fysisch als visueel met elkaar te verbinden. De stationsomgeving moet getransformeerd worden tot een multifunctionele verbindingszone tussen de stadskern, de bedrijvenzone Nieuwland, het park Elzenhof en de Demer. De gewenste toestand zet alles in op een heldere duiding van toekomstige routes en plekken die samen het verbindend netwerk vormen tussen de verschillende stadsdelen (6,4%)

19 Voor de financiering van de nieuwe infrastructurele relaties tussen de publieke ruimten wenst de stad een subsidiëring vanuit het stadsvernieuwingsfonds te ontvangen, nl. voor de langzaam verkeersbrug tussen het Stationsplein en het park Elzenhof en de centrale as doorheen het parkeerpark tussen het park Elzenhof en de Demer. De langzaam verkeersbrug zal als krachtig gebaar (landmark) naast de fysieke overbrugging van de spoorweg ook de visuele verbinding maken tussen de stadsdelen, die daardoor gevoelsmatig dichter bij elkaar komen te liggen. De langzaam verkeersas centraal doorheen het parkeerpark vormt de missing-link vanuit het stadspark en het eiland van s Hertogenmolens langs de Demer naar het park Elzenhof. Door deze elementen robuust aan elkaar te verbinden kunnen ze een structurerende rol vervullen. Er ontstaat een aaneengeschakelde groene parkruimte waarin recreatieve functies zijn terug te vinden. Door de twee nieuwe infrastructurele relaties wordt het historisch park Elzenhof uit zijn isolement gehaald en kan het echt gaan functioneren als een volwaardig stadspark dat aanzet tot spelen, spontane buurtactiviteiten en stadsevenementen. Alle basiselementen zijn reeds aanwezig om van het park Elzenhof een echte verblijfsruimte te maken. Het park Elzenhof zal functioneren als rustpunt voor voetgangers en fietsers, als actiedomein voor recreanten en als publiekstrekker voor culturele en sportieve evenementen. De ruimte en de infrastructuur is daarvoor al aanwezig en is complementair met de functie in het huidig kasteelgebouw (muziek en kunstonderwijs) en de toekomstige functie van de hoeve als stads- en kinderboerderij. Behoudens de twee vermelde infrastructurele verbindingen zijn er slechts weinig investeringen nodig om het park Elzenhof uit te bouwen tot een aantrekkelijke en geanimeerde verblijfsruimte voor jong en oud. Met de subsidiëring van de twee infrastructurele verbindingen vanuit het stadsvernieuwingsfonds kan de stad voldoende financiële middelen vrijmaken voor de realisatie van het andere strategische project Kop van Nieuwland. Met de ontwikkeling van de Kop van Nieuwland ontstaat ruimte voor een mix van personeelsintensieve productie, kmo- en kantoorachtigen, waardoor de stationsomgeving, de multimodale stadspoort van Aarschot, zijn taakstelling als verdichtingslocatie voor wonen en werken ten volle kan waarmaken.

20 5. MIJLPALENPLAN Mijlpalenplan Geef hieronder de belangrijkste mijlpalen (i.e. tussentijds resultaten of belangrijke beslissingen) die allen samen leiden tot de realisatie van het project. Het gaat hierbij niet zozeer om de projectonderdelen op zich, maar wel om de processen, procedures, documenten en beslissingen die moeten leiden tot de uitvoering van HET TOTALE PROJECT. Concrete voorbeelden zijn: de goedkeuring van het milieueffectrapport, het ruimtelijk uitvoeringsplan, grondverwervingen, het verkrijgen van vergunningen, etc. NR. MIJLPAAL TERMIJN RELATIE MET PROJECTONDERDELEN TOELICHTING (betrokken partijen, risico s, huidige status,...) 1. Samenwerkingsovereenkomst tussen stad, provincie Vlaams-Brabant en NMBS Holding om masterplan op te maken September 2004 Algemeen De stad Aarschot heeft een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de provincie Vlaams-Brabant en de NMBS Holding om samen na te denken over de ontwikkeling van de stationsomgeving. Zij hebben hiervoor een ontwerper aangesteld voor de opmaak van een masterplan. Dit luidt de start in van het stadsvernieuwingsproject. 2. Jury kandidaturen ontwerper masterplan en aanstellen van ontwerper Studiegroep Omgeving Februari 2006 Algemeen De stad Aarschot, samen met de provincie Vlaams-Brabant en de NMBS Holding organiseren een ontwerpwedstrijd voor het masterplan. Op basis van de beslissing van een jury van experten wordt de studiegroep Omgeving aangesteld als ontwerper van het masterplan. 3. Verlenging van milieuvergunning Marlux Klaps tot februari 2012 Februari 2007 Kop van Nieuwland Marlux Klaps vraagt voor de exploitatie van de betoncentrale op de terreinen achter het stationsgebouw een verlenging van de milieuvergunning voor 20 jaar. De bestendige

21 deputatie geeft een vergunning voor 5 jaar in functie van de herlocalisatie naar een andere site op het bedrijventerrein, waardoor de site kan ontwikkeld worden conform het masterplan. Bij het vervallen van de milieuvergunning en/of de beëindiging van de exploitatie heeft het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven een contractueel vastgelegd terugkooprecht op de gronden van Marlux Klaps (Smidt beton). 4. Beslissing Vlaamse regering selectie stadsvernieuwingsproject in eerste ronde Juli 2007 Algemeen Op basis van de selectie van het stadsvernieuwingsproject Aarschot op sporen wordt de realisatie van de stationsontwikkeling budgettair mogelijk voor de stad Aarschot. Het stadsbestuur beslist om werk te maken van de realisatie van de strategische projecten in samenwerking met de publieke partners waarmee het masterplan is opgemaakt en de private partners die nog moeten gezocht worden. 5. Discussiewandeling en workshop September 2007 Algemeen Via een discussiewandeling en een daaraan gekoppelde workshop wou de stad komen tot een actieve participatie van huidige en toekomstige gebruikers over het gewenste beheer en de invulling van de stationsomgeving. Tijdens de wandeling en workshop worden de deelnemers geïnformeerd over het stadsvernieuwingsproject. Tegelijk worden de verwachtingen, opmerkingen en suggesties van de deelnemers losgeweekt en geïnventariseerd. Door de grote belangstelling en het directe contact tussen de deelnemers en de verschillende gidsen (medewerkers van de verschillende publieke partners die bereid waren om het stadsvernieuwingsproject toe te lichten) is

22 er een actieve participatie op gang gekomen. 6. Samenwerkingsovereenkomst tussen stad, POM en Interleuven September 2007 Kop van Nieuwland De stad heeft een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij en het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven voor de ontwikkeling van de Kop van Nieuwland d.m.v. een participatieve PPS. In de samenwerkingsovereenkomst engageert het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven zich ertoe om het contractueel vastgelegd terugkooprecht op de gronden van Marlux Klaps (Smidt Beton) uit te oefenen bij het vervallen van de milieuvergunning en/of de beëindiging van de exploitatie. Bovendien engageert Interleuven zich er toe om een derde te verkopen aan de stad en een derde te verkopen aan de POM met als doel deze gronden in te brengen in een projectvennootschap voor de ontwikkeling van de Kop van Nieuwland. 7. Aanstelling advocatenkantoor DLA Piper voor begeleiding PPS December 2007 Kop van Nieuwland De stad, de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij en het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven sluiten een overeenkomst met DLA Piper voor de begeleiding van de zoektocht naar een geschikte private partner voor de oprichting van een projectvennootschap in het kader van de realisatie van de Kop van Nieuwland (participatieve PPS). 8. Aanstelling Technum NV voor begeleiding PPS December 2007 Kapitein Gilsonplein De stad sluit een overeenkomst met Technum NV voor de professionele begeleiding tijdens de zoektocht naar een geschikte private partner voor de ontwikkeling van het Kapitein Gilsonplein (contractuele PPS).

23 9. Publicatie open oproep Vlaamse Bouwmeester Februari 2008 Langzaam verkeersbrug De stad beslist om via de procedure van de open oproep van de Vlaamse Bouwmeester een ontwerper te zoeken voor de langzaam verkeersbrug, die een landmark moet zijn binnen de stationsomgeving. 10. Goedkeuring masterplan Februari 2008 Algemeen Het definitief masterplan Aarschot op sporen wordt goedgekeurd door de stad, de provincie Vlaams-Brabant en de NMBS Holding. 11. Dag van het park in het park Elzenhof Mei 2008 Algemeen De stad Aarschot organiseert de dag van het park in het park Elzenhof met als actie Droom het park. Hierbij kregen de bezoekers informatie over de ontwikkeling van de stationsomgeving in het algemeen en het park Elzenhof in het bijzonder. Hierbij kon iedereen zijn droombeeld/fantasierijk idee over het park Elzenhof en omgeving tekenen of beschrijven (actieve participatie). Het park Elzenhof werd omgetoverd tot een evenementenpark met activiteiten voor jong en oud. 12. Publicatie overheidsopdrachten ontwikkeling Kop van Nieuwland en Kapitein Gilsonplein Juni 2008 Kop van Nieuwland en Kapitein Gilsonplein De overheidsopdrachten om te komen tot een participatieve en een contractuele PPS voor respectievelijk de Kop van Nieuwland en het Kapitein Gilsonplein worden gepubliceerd. De zoektocht naar geschikte private partners is begonnen. 13. Beslissing toekenning EFRO-steun voor de realisatie van de langzaam verkeersbrug Juli 2008 Langzaam verkeersbrug Ondanks de selectie van het stadsvernieuwingsproject Aarschot op sporen heeft de stad onvoldoende budgettaire middelen om het project te realiseren. Vandaar dat de stad op zoek gegaan is naar bijkomende subsidies. In het kader van de Europese toelagen (doelstelling 2) krijgt de stad EFRO-steun ten bedrage van 40% van de kosten van de langzaam verkeersbrug.

24 14. Goedkeuring Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan September 2008 Kop van Nieuwland Door de goedkeuring van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan voor de stationsomgeving (juridische verankering van het masterplan) wordt de mogelijke ontwikkeling voor o.a. de site van Marlux klaps (Smidt Beton) vastgelegd. Daardoor wordt een verlenging van de milieuvergunning van Marlux Klaps onmogelijk in de toekomst en via het terugkooprecht van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven zullen de gronden (uiterlijk februari 2012) eigendom worden van de publieke partners van de Kop van Nieuwland. 15. Jury open oproep Vlaamse Bouwmeester en aanstelling ontwerper September 2008 Langzaam verkeersbrug Op basis van de beoordeling door de jury van de ingediende ontwerpen voor de langzaam verkeersbrug, wordt de ontwerper West8 aangesteld. 16. Opdracht gemeenteraad aan AGB om te participeren in de projectvennootschap Kop van Nieuwland cvba Oktober 2008 Kop van Nieuwland Het Autonoom Gemeentebedrijf van de stad Aarschot krijgt de opdracht van de gemeenteraad om samen met de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij en het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven en een private partner een projectvennootschap (SPV) in de vorm van een cvba op te richten voor de realisatie van de Kop van Nieuwland. 17. Overleg ontwerp Kapitein Gilsonplein Februarimaart 2009 Kapitein Gilsonplein Het ontwerp voor de ontwikkeling van het Kapitein Gilsonplein wordt een aantal keren besproken met het regie-bureau (stad en Robbrecht en Daem) en de beoordelingscommissie (met oa. een vertegenwoordiging van Vlaamse Bouwmeester en R-O Vlaanderen). De ontwerpers van de private partner DMI/Democo (HUB architecten) hebben het ontwerp conform de opmerkingen aangepast.

25 18. Ondertekening PPS-overeenkomsten April-mei 2009 Kop van Nieuwland en Kapitein Gilsonplein Voor de ontwikkeling van de Kop van Nieuwland en het Kapitein Gilsonplein zijn de samenwerkingsovereenkomsten tussen de publieke partners en de private partners ondertekend. Voor wat betreft de Kop van Nieuwland zal de stad samen met de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij, het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven en de private partners Breevast/Cordeel de cvba Kop van Nieuwland oprichten. Voor de ontwikkeling van het Kapitein Gilsonplein heeft de stad een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de private partners DMI/Democo. 19. Ondertekenning overeenkomsten met Infrabel en NMBS Holding Mei 2009 Parkeerpark en Langzaam verkeersbrug Voor de realisatie van de langzaam verkeersbrug, het parkeerpark en de aanpassing van de stationstunnel heeft de stad bijzondere overeenkomsten afgesloten met NMBS Holding en Infrabel. 20. Indienen stadsvernieuwingsproject 2 de fase Mei 2009 Algemeen Voor de restfinanciering van de langzaam verkeersbrug en het centraal pad doorheen het parkeerpark als verbinding tussen het park Elzenhof en de Demer dient de stad het stadsvernieuwingsproject Aarschot op sporen 2 de fase in. Zodoende komen er voldoende middelen vrij voor de financiering van het strategisch project Kop van Nieuwland.

26 6. AANBEVELINGEN JURY Hoe is rekening gehouden met de aanbeveling(en) die voor het betrokken project vermeld zijn in het juryverslag van de eerste fase? Nr. Toelichting 1 Aanbeveling jury: het parkeerpark mag niet verworden tot een monofunctioneel parkeerterrein bij het bedrijvencentrum Opvolging door de stad: Eén van de belangrijke doelstellingen van het stadsvernieuwingsproject is dat de publieke ruimte, naast een ruimte voor functioneel gebruik en verplaatsingen, ruimte moet bieden aan sociale contacten. De publieke ruimte moet zo ontworpen worden dat deze aanzet tot spelen, spontane buurtactiviteiten en stadsevenementen. Zo biedt de introductie van het parkeerpark tussen het park Elzenhof en de Demer interessante kansen voor een multifunctioneel programma. Buiten de piekmomenten zal het parkeerpark slechts in de middenzone gebruikt worden voor het parkeren van auto s. Dit geeft ruimte om de zones aan de Demer en het park Elzenhof te gebruiken voor evenementen (oa. circus, kermis, sportevenementen, ). Bovendien zal het centrale pad doorheen het parkeerpark ingericht worden als een recreatieve as tussen de Demer en het Elzenhof (oa. langzaam verkeersroute, jeugdvoorzieningen zoals skatepiste, ). Op die manier worden twee bestaande recreatieve polen, zijnde het park Elzenhof en de Demer-as, aan elkaar gelinkt en versterkt. Deze doelstellingen moeten worden omgezet in een concreet ontwerp voor het parkeerpark. Nu de overeenkomst tussen de stad en de NMBS Holding ondertekend is, kan overgegaan worden tot het aanstellen van de ontwerper voor het parkeerpark. De ontwerper zal niet alleen de hierboven omschreven functionele doelstelling als uitgangspunt moeten nemen maar hij zal ook rekening moeten houden met de ruimtelijke doelstellingen zoals geformuleerd in het stadsvernieuwingsproject. Zo moet het parkeerpark ontworpen worden als een groene ruggengraat, die gekenmerkt wordt door schijnbaar speels verstrooide parkbomen, tussen het geïsoleerde park Elzenhof en de groen-blauwe corridor van de Demer, als onderdeel van een aantrekkelijke route van het stadspark en het eiland van s Hertogenmolens langs de Demer naar het Elzenhof. Hierbij is een belangrijke taak weggelegd voor het Regie-bureau, nl. om er over te waken dat de functionele en ruimtelijke doelstellingen vertaald worden in een kwalitatief ontwerp van het parkeerpark. De stad engageert zich om samen met Paul Robbrecht en zijn team te waken over het halen van de kwalitatieve doelstellingen en er voor te zorgen dat het parkeerpark niet verwordt tot een monofunctioneel parkeerterrein tussen het stationsgebouw en het bedrijvencentrum.

27 2 Aanbeveling jury: Het stadsvernieuwingsproject is stedenbouwkundig waardevol, maar heeft sterkere architectuurideeën nodig. Opvolging door de stad: De stad onderschrijft de mening van de jury. In het kader van de procedure van de open oproep heeft de stad, samen met de Vlaamse Bouwmeester, West 8 aangesteld om de langzaam verkeersbrug te ontwerpen. Het resultaat is een architecturaal hoogstandje, een landmark in de stationsomgeving. In bijlage is het ontwerp van West 8 toegevoegd. Voor de ontwikkeling van het Kapitein Gilsonplein heeft HUB architecten een poortgebouw met hoogwaardige architectonische kwaliteit ontworpen. Het ontwerp werd reeds een aantal keren besproken met het Regie-bureau en de beoordelingscommissie, waar naast Robbrecht en Daem een vertegenwoordiger van de Vlaamse Bouwmeester en R-O Vlaanderen aanwezig was. In bijlage aan de publiekprivate samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Aarschot en de THV DMI/Democo is een eerste schets van het poortgebouw op het Kapitein Gilsonplein toegevoegd. Voor wat betreft het parkeerpark en de Kop van Nieuwland moet de ontwerpfase nog opgestart worden. Van zodra de projectvennootschap Kop van Nieuwland cvba opgericht is, kan werk gemaakt worden van het ontwerp van het bedrijfsgebouw. Hierbij is het belangrijk dat er een wisselwerking is tussen het ontwerp van het parkeerpark en het ontwerp van de Kop van Nieuwland. De architectonische kwaliteit, schaal en inrichting van de Kop van Nieuwland zal immers een belangrijke impact hebben op de beleving van het parkeerpark en vice versa. Hierbij is een heel belangrijke taak weggelegd voor het Regie-bureau, nl. om de kwaliteit van de ontwikkeling van de Kop van Nieuwland en het parkeerpark te bewaken. De stad engageert zich ervoor om samen met Paul Robbrecht en een afgevaardigde van de Vlaamse Bouwmeester als kwaliteitsbewakers op te treden.

28 3 Aanbeveling jury: De timing lijkt onzeker. Opvolging door de stad: De mondelinge toezeggingen van de betrokken publieke partners zijn reeds effectief gerealiseerd in het geval van de provincie Vlaams- Brabant (cfr. opmaak provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan) of vastgelegd in overeenkomsten tussen de publieke partners en de stad. Zo heeft de stad overeenkomsten (zie bijlagen) afgesloten met de NMBS Holding en Infrabel voor de realisatie van de langzaam verkeersbrug, het parkeerpark en de aanpassing van de stationstunnel. Voor de ontwikkeling van het Kapitein Gilsonplein heeft de stad een publiek-private samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de private partner THV DMI/Democo (zie bijlage). Voor de ontwikkeling van de Kop van Nieuwland heeft de stad een (participatieve) publiek-private samenwerkingsovereenkomst (zie bijlage) afgesloten met de publieke partners de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij en het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven enerzijds en de private partners Breevast/Cordeel anderzijds. De drie publieke partners en de private partners zullen de cvba Kop van Nieuwland oprichten, welke zal instaan voor de realisatie van het bedrijvencomplex Kop van Nieuwland. Vooraleer aan de realisatie kan begonnen worden, zal het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven de gronden van de betongroep Klaps- Smidt aankopen en de gronden samen met de andere publieke partners inbrengen in de cvba. Dit zal uiterlijk februari 2012 plaatsvinden (einde van milieuvergunning van de betoncentrale, die niet kan verlengd worden om reden dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan) op basis van een contractueel vastgelegd terugkooprecht van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interleuven bij het einde van de milieuvergunning en/of beëindiging van de productieactiviteiten van de betoncentrale. Op basis van de afgesloten overeenkomsten is de timing voor de realisatie van de strategische projecten contractueel vastgelegd. Op basis hiervan kan de stad zich engageren om het stadsvernieuwingsproject te realiseren binnen de hiervoor aangegeven timing.

29 7. BIJLAGEN BIJLAGEN CONFORM ARTIKEL 6 4 VAN HET MINISTERIEEL BESLUIT VAN 16 MAART een door de gemeenteraad of de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie goedgekeurd project- en ontwikkelingsplan met een gedetailleerde kostenraming; 2. een door de gemeenteraad of de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst tussen de stad, andere besturen en privépartners, met vermelding van de samenwerkingsstructuur, de inbreng van de verschillende partners, de afdwingbaarheid van de genomen engagementen; 3. een overzicht van de nodige vergunningen om het project te realiseren binnen een vast te leggen tijdsbestek. Geef in onderstaande lijst aan welke bijlagen worden toegevoegd. Nr Titel van bijlage 1 conceptnota 2 ramingen Gedaan te Aarschot op 18 mei 2009 In opdracht, Voor de secretaris De Burgemeester In opdracht (CBS dd , art. 184GD) Het Departementshoofd Geert WIJNS André PEETERS

30 7.1 BIJLAGE 1 : CONCEPTNOTA 1 De omschrijving van het project met vermelding van de verschillende functies en onderdelen De stationsomgeving is momenteel te ervaren als een chaotische omgeving met beperkte verblijfskwaliteiten. Op basis van het ontwerpend onderzoek zijn voor het gebied een vijftal ruimtelijke concepten te onderscheiden die bepalend zijn voor de ontwikkeling van de stationsomgeving: 1. Het publiek domein als drager voor verbinden en beleven Bestaande en nieuwe plekken worden met elkaar verbonden door bestaande verbindingen te versterken en nieuwe verbindingen te introduceren. De verbindingen worden versterkt en leesbaar gemaakt met behulp van aanvullende begeleidende bebouwing, groenstructuur en herkenningspunten. Zo worden nieuwe verbindingen geïntroduceerd die weerszijden van het spoor koppelen: langzaam verkeersbrug ter hoogte van het park Elzenhof en de spoorwegtunnel ter hoogte van het station van het nieuwe stationsplein west tot aan het stationsgebouw. De publieke ruimte moet meer consistentie en herkenbaarheid krijgen met behulp van hoogwaardige architectonische invullingen als ruimtelijk kader. Aan de oostzijde worden de bijzondere plekken zoals het Kapitein Gilsonplein in het stadsvernieuwingsplan gemarkeerd met bijzondere bebouwing ten behoeve van een betere leesbaarheid van routes. Aan de westzijde wordt een groot, groen parkeerpark geïntroduceerd waarin het westelijk stationsplein is gelegen. Deze ruimte wordt begrensd door hoogwaardige architectonische bedrijfsbebouwing, Kop van Nieuwland die zich in de rand van het parkeerpark nestelt. 2. Mobiliteit als katalysator De vervoersknoop in Aarschot gaat zich onderscheiden als een web van routes, activiteiten en verplaatsingen. De organisatie van de knoop, de begrijpbaarheid, het geboden comfort en de verblijfskwaliteit van omliggende ruimten bepalen het investeringsklimaat. Aan de oostzijde is de basis al aanwezig voor versterking van het aanwezige programma. In het stadsvernieuwingsplan wordt aan deze zijde alles ingezet op openbaar vervoer en langzaam verkeer en minder op de auto. Met de ontwikkeling van het nieuw programma kan hier op worden ingespeeld.

31 Aan de westzijde worden de realisatie van een tweede voorzijde van het station en het benodigde parkeerprogramma voor auto s en fietsen, het parkeerpark, ingezet om de ruimtelijke randvoorwaarden te scheppen om het programma in juiste proporties te ontwikkelen. 3. Geregisseerde ontwikkeling van het ruimtelijk programma. Een belangrijk uitgangspunt is dat het ruimtelijk programma ontwikkeld wordt vanuit geboden gelegenheden, bewuste regie op ruimtelijke planning en vooral het weloverwogen benutten van kansen die zich voordoen. Het station wordt katalysator voor intensieve stedelijkheid aan weerszijden van het spoor. Aan de oostzijde van het spoor wordt voorgesteld om de bestaande stedelijke structuur te verdichten of te vernieuwen. Aan de westzijden zal kleinschalige tot grootschalige bedrijvigheid gerealiseerd worden. 4. Bebouwingsstructuur omkaderd publieke ruimte en routes. De brokkelige nederzettingsstructuur wordt opgewaardeerd tot een samenhangend geheel van bestaande en nieuwe bebouwing. De bebouwing structureert de ruimte en geeft de publieke ruimte en de verschillende routes voor langzaam verkeer een hoogwaardige omkadering. In de nabije omgeving van de stationsknoop worden eisen gesteld aan de architectonische kwaliteit van de gevels die aan de publieke ruimte grenzen. Aan de oostzijde van het spoor worden de bouwkavels aan de Leuvensesteenweg verdicht of geheel vernieuwd. Aan het Kapitein Gilsonplein markeert een hoog gebouw de entree van de stad. Aan de westzijde komt kleinschalige tot grootschalige bedrijvigheid, Kop van Nieuwland. Er wordt gestreefd naar bedrijfspanden die qua functie en architectonische kwaliteit kracht uitstralen. 5. Groene ruimte als structurerende entiteit. In Aarschot zijn bijzondere groene elementen aanwezig in de vorm van het park Elzenhof, de Demer en het stadspark. Door deze elementen robuust met elkaar te verbinden kunnen zij een structurerende rol vervullen in de stationsomgeving. Aan de westzijde van het spoor wordt, tussen het park Elzenhof en de Demer, een parkeerpark geïntroduceerd dat gekenmerkt wordt door schijnbaar speels verstrooide parkbomen. Het groene karakter zorgt voor een ongedwongen zetting van parkeren die te combineren valt met kleinschalige verblijfsplekken. Centraal door dit parkeerpark ligt een royaal parkpad voor fietsers en voetgangers die visueel en functioneel de verbinding legt tussen Demer en park Elzenhof. Deze groene ruggengraat wordt verrijkt met een markante groene heuvel aan het begin van het park Elzenhof. Vanaf dit punt is via de nieuwe langzaam verkeersbrug de binnenstad weer te bereiken. Het park Elzenhof wordt op deze wijze uit zijn isolement gehaald en in de directe nabijheid van het centrum gebracht.

32 Op basis van de concepten stelt het stadsvernieuwingsproject Aarschot op sporen ingrepen voor die verschillen in orde van grootte en vorm. De samenhangende ingrepen, die elk een eigen betekenis hebben en die elk in hun eigen tempo bijdragen aan een impuls voor Aarschot, verschillen sterk in investeringskosten en benodigde realisatietijd. Een aantal van de ingrepen kunnen als strategisch beschouwd worden. Ze hebben de potentie om op langere termijn ontwikkelingsprocessen in gang te zetten en op korte termijn zichtbare resultaten te genereren. De strategische ingrepen worden beschouwd als de motoren voor de verdere ontwikkeling van de stationsomgeving en creëren zo een meerwaarde voor het ruimer gebied van de stationsomgeving. Deze ingrepen die in de komende jaren worden uitgevoerd zullen een impuls geven naar de ganse omgeving, die het brandpunt wordt van stedelijke ontwikkeling : 1. Langzaam verkeersbrug Elzenhof en aanpassing stationstunnel In het projectgebied komt met uitzondering van de voetgangerstunnel onder de sporen geen infrastructuur voor die louter bestemd is voor voetgangers of fietsers. Bovendien vormt de spoorweg een barrière voor voetgangers en fietsverkeer. Om de barrièrewerking van de spoorweg te doorbreken en zo de continuïteit van langzame verkeerroutes tussen de stadskern enerzijds en bedrijventerrein/park Elzenhof anderzijds te bewerkstelligen, voorziet het stadsvernieuwingsproject nieuwe en aangepaste infrastructuren over en onder de spoorweg: - de bestaande tunnel onder de sporen wordt opgewaardeerd door het doortrekken ervan vanuit het stationsgebouw tot op het nieuw te introduceren plein van het parkeerpark, dat verdiept wordt aangelegd tot op het niveau van de stationstunnel onder de spoorweg, - een langzaam verkeersbrug tussen de zuidzijde van het Stationsplein en het park Elzenhof. Naast een functionele verbinding voor fietsers en voetgangers functioneert de brug ook als landmark en geeft het de stationsomgeving meer herkenbaarheid. Door deze infrastructuur zal de doorwaadbaarheid van de stationsomgeving voor het langzaam verkeer sterk verhoogd worden. Bovendien zal ook de bereikbaarheid van de perrons van het station verbeterd worden door het plaatsen van liften ter hoogte van de voetgangerstunnel onder de sporen en trappen naar de perrons ter hoogte van de langzaam verkeersbrug. 2. Aanleg groene heuvel Elzenhof en groen verdiept parkeerpark Omwille van het toenemende succes van het station van Aarschot (door het sluiten van de bocht in Leuven) heeft de NMBS de behoefte om de grootte van de parking op te voeren tot 1350 parkeerplaatsen voor auto s. Momenteel zijn er drie parkings (1 aan de westzijde van de spoorweg en 2 aan de stadszijde) aanwezig. Door het bundelen van deze parkings tot één, wordt het parkeerzoekverkeer uit de binnenstad gehaald en krijgt het openbaar vervoer en de trage weggebruiker alle kansen in de binnenstad. Vandaar dat in het stadsvernieuwingsproject gesteld wordt dat de 2 parkings aan de stadszijde moeten worden geherlocaliseerd naar de westzijde, die dan kan worden vergroot tot 1350 parkeerplaatsen.

33 Dit parkeerprogramma op een doordachte wijze opnemen in het ontwerp biedt meteen een kans om op krachtige wijze in te grijpen aan de westzijde van het spoor. Door de introductie van een nieuw groen stationsplein waar ruimte is voor oa. parkeren (parkeerpark) wordt de eerste stap gezet naar een hoogwaardige transformatie van dit deel van de stationsomgeving. Door de introductie van het parkeerpark, dat gekenmerkt wordt door schijnbaar speels verstrooide parkbomen, tussen het geïsoleerde park Elzenhof en de groen-blauwe corridor van de Demer wordt deze een onderdeel van een aantrekkelijke route van het stadspark en het eiland van s Hertogenmolens langs de Demer naar het Elzenhof. Door deze elementen robuust met elkaar te verbinden kunnen ze een structurerende rol vervullen. Deze groene ruggengraat wordt verrijkt met een markante groene heuvel (gerealiseerd met de uitgegraven aarde van het verdiept parkeerpark ) aan het begin van het Elzenhof. Vanaf dit punt is via de nieuwe langzaam verkeersbrug over de sporen de stadskern bereikbaar. Deze toegang wordt reeds zichtbaar vanaf de stadszijde en vormt een landmark, dat aansluit bij de Hagelandse heuvels die het landschap vormen. Het park Elzenhof, dat bovendien een prachtig oud kasteeldomein is en momenteel dienstdoet als muziekschool, wordt op deze wijze uit zijn isolement gehaald en in de directe nabijheid van het centrum gebracht. Zodoende kan het historisch park Elzenhof zijn functie gaan waarmaken van een echt stadspark. Een belangrijke input hierbij kan de herbestemming zijn van de huidige boerderij als stadsboerderij of als kinderboerderij. Deze publiekstrekker is complementair met de huidige functies van het park. Het idyllische beeld rondom de boerderij kan op deze manier gehandhaafd blijven. Het park Elzenhof en de publieke ruimte in het algemeen moet naast ruimte voor functioneel gebruik en verplaatsingen ruimte bieden aan sociale contacten. De publieke ruimte zal zo ontworpen worden dat deze verlokt tot spelen, spontane buurtactiviteiten en stadsevenementen. De introductie van het parkeerpark tussen het park Elzenhof en de Demer biedt hier interessante kansen voor een multifunctioneel programma. Buiten de piekmomenten zal het parkeerpark slechts in de middenzone gebruikt worden voor het parkeren van auto s. Dit geeft ruimte om de zones aan de Demer en het park Elzenhof te gebruiken voor evenementen (oa. circus, kermis, sportevenementen, ). Bovendien zal het centrale pad doorheen het parkeerpark ingericht worden als een recreatieve as tussen de Demer en het Elzenhof (oa. langzaam verkeersroute, jeugdvoorzieningen zoals skate-piste, ). Op die manier worden twee bestaande recreatieve polen, zijnde het park Elzenhof en de Demer-as, aan elkaar gelinkt en versterkt. 3. Stedelijke ontwikkeling Kapitein Gilsonplein en Ontwikkeling bedrijvenzone Kop van Nieuwland De publieke ruimte in de stationsomgeving is zeer divers van schaal, functie en kwaliteit. Opvallend in de morfologie van het projectgebied is de discontinuïteit in de begrenzing van de stedelijke ruimten: de publieke ruimte loopt leeg. Aan de kant van het stadscentrum is dit voornamelijk het Kapitein Gilsonplein, aan de westzijde, het bedrijventerrein Nieuwland, waar op menselijke schaal nauwelijks sprake van begrenzing. Het stadsvernieuwingsproject gaat uit van het hoogwaardig omkaderen van de publieke ruimten: de architectonische kwaliteit, schaal en inrichting zijn belangrijke dragers voor de beleving van de publieke ruimte. De ruimte zal zo ontworpen worden dat deze verlokt tot spelen, spontane buurtactiviteiten en stadsevenementen.

34 Niet alleen hoogwaardige ruimtelijke kwaliteit maar ook multifunctionele bruikbaarheid vormen uitgangspunten bij het ontwerp. Qua functies wordt bij de stedelijke ontwikkeling van het Kapitein Gilsonplein alles ingezet op gemengde vormen van wonen, gecombineerd met commerciële en horecafuncties op het gelijkvloers. Zodoende ontstaat een interessante stedelijke mix van functies. Ook op de Kop van Nieuwland wordt gekozen voor multifunctionaliteit. De mogelijke scope van soorten bedrijvigheid wordt in eerste instantie zo groot mogelijk gehouden. Zo zal de schaalgrootte van de bedrijven in de Kop van Nieuwland afgebouwd worden richting Demer, waardoor bedrijvigheid van verschillende schaalgrootte en activiteiten een plaats kunnen vinden binnen de Kop van Nieuwland. Zo ontstaat de ruimte voor een interessante mix van personeelsintensieve productie, kmo en kantoorachtigen, wat een vertolking is van het ruimtelijk beleid dat naar voren is geschoven voor de stationsomgeving, de multimodale stadspoort van Aarschot, als verdichtingslocatie voor wonen en werken. De stationsomgeving wordt zo het bronpunt voor intensievere stedelijkheid aan weerszijden van het spoor. 2 De verantwoording van de strategische visie en de operationele invulling ervan Strategische visie Zowel in het mobiliteitsplan van Aarschot als in de bindende bepalingen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan als het algemeen beleidsprogramma van de stad (meerjarenplannen) wordt de stationsomgeving weerhouden als een strategisch project. De visie gaat uit van de ontwikkeling van de multimodale stadspoort als een centrum van doorwaadbaarheid (fysische, perceptuele en functionele doorwaadbaarheid) tot zowel het woon- en kernwinkelgebied als de industriezone en het park Elzenhof, i.p.v. een ruimte die de stad opdeelt in ruimtelijke fragmenten (barrièrewerking spoorweg). Bovendien is de strategische visie erop gericht om de stationsomgeving te ontwikkelen als een hoogwaardige woon- en tewerkstellingslocatie waar ruimte is voor kantoorfuncties, personeelsintensieve productieruimten en recreatie-, horeca- en handelsactiviteiten, die gericht zijn op de stationslocatie. Het ruimtelijk en economisch ontwikkelen van de stationsomgeving biedt niet alleen een antwoord op de behoefte van het versterken en ontwikkelen van diverse stedelijke functies en het creëren van een kwalitatief samenhangend, compact en hoogwaardig woon-, winkel-, werk,- en verblijfsgebied maar genereert bovendien een verdere uitbouw van een duurzame mobiliteit wat ook een meerwaarde betekent voor de bestaande en nieuwe stedelijke functies. Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan De gemeente wenst de stationsomgeving te ontwikkelen als een multimodale stadspoort, die als dusdanig een centrum van doorwaadbaarheid moet worden, zowel naar het woon- en kernwinkelgebied als naar de industriezone, i.p.v. een harde functionele en ruimtelijke barrière (spoorweg): - fysische doorwaadbaarheid: vanuit het station moeten relaties tussen het woon- en kernwinkelgebied en de industriezone gecreëerd worden voor zachte weggebruikers - perceptuele doorwaadbaarheid: een verhoogde perceptuele doorwaadbaarheid kan bekomen worden door het gebruik van bakens en de uitbouw van assen - functionele doorwaadbaarheid: de stationsbuurt verdient meer aandacht als A-lokatie, temeer gezien de voorgestelde wijzigingen in het spoorwegennet (bocht Leuven)