eindparaaf to.'s/j/*j

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "eindparaaf to.'s/j/*j"

Karen de Winter
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Publiekszaken 'b eindparaaf hoofdafd. burgsmeester Toezicht Openbare Ruimte Vergunningen en ontheffingen Doorkiesnummers: Telefoon Fax Aan College van B&W Afschrift aan * to.'s/j/*j Gescand archief f OHOV I Nota Datum 11 juni 2009 Ons kenmerk Opsteller Maartje Corsten Bijlage 1 Onderwerp Aanvullend beleid terrassenbeleid 2009 Kwaliteitsstrook en Parasolflappen Inleiding... In september 2008 heeft B&W besloten om een aantal nieuwe verschijnselen - die als een verrijking van terrassen worden gezien - toe te staan in de openbare ruimte. Deze verschijnselen zoals buffetkarren en plantenbakken stonden vaak illegaal buiten de terrasgrenzen. Door een kwaliteitsstrook te vergunnen vóór het terras staan deze zaken legaal in de openbare ruimte en kan het toezicht en de handhaving op een eenduidige wijze plaatsvinden. In de afgelopen maanden is de behoefte aan een kwaliteitsstrook gepeild onder ondernemers - zowel in het Horeca-overleg als individueel. Dit heeft geleid tot een aantal horeca locaties waarin interesse is in een kwaliteitsstrook. Vervolgens heeft er een toetsing door de hulpdiensten op de betreffende locaties plaatsgevonden. Zoals aangekondigd in de notitie van september 2008 wordt met deze notitie de regels voor de kwaliteitsstrook - als aanvulling op het terrassenbeleid - vastgelegd. Daarnaast wordt het college geïnformeerd over de getoonde interesse en de locaties waar in 2009 met een kwaliteitsstrook gewerkt gaat worden. Op grond van de verkennende notitie van september 2008 heeft B&W besloten om 'meebewegen met de zon' en 'flappen aan parasols' met toe te staan. Naar aanleiding van een discussie in het Horecaoverleg over de kwaliteitsstrook is een creatieve suggestie over dit 'parasol-flappen' gedaan die in deze notitie aan het college wordt voorgelegd als aanvulling op het bestaande terrassenbeleid. Kwaliteitsstrook Om de uitstraling en functie van een (seizoens / plein) terras te verhogen wordt een kwaliteitsstrook vergund onder de volgende voorwaarden: - er blijft voldoende ruimte over voor hulpdiensten als de strook zich vöór het terras bevindt - de strook kan zich dus niet buiten de gevellijnen van het pand bevinden of achter het terras (zie bijlage 2); - de strook is standaard 1 meter diep;

2 - de strook is standaard zo breed als de breedte van het pand; - op de strook mag een buffetkar, plant, menubord e.d. staan, maar geen tafels en stoelen; - over de strook wordt precario-belasting betaald. NB. Een kwaliteitsstrook wordt niet vergund als er enkel sprake is van een Frans- of gevelterras. Een kwaliteitsstrook heeft hier namelijk geen functionele waarde aangezien zo'n terras een beperkte omvang heeft en ook de loopafstand tot het terras minimaal is waardoor het gebruik van een buffetkar in zo'n situatie zeer onwaarschijnlijk is. In de nota Terrassenbeleid 2003 en 2006 is een aantal regels voor terrasmeubilair vastgelegd (o.a. over de opslag in en buiten het seizoen). Deze zijn ook van toepassing op de verschijnselen die op de kwaliteitsstrook staan. In het kader van deregulering is met KHN afdeling Delft afgesproken dat de branche zelf invulling gaat geven aan het algemene begrip 'kwaliteit'. In het Horeca-overleg van januari 2009 is bijvoorbeeld het idee besproken om één Delftse standaard voor de buffetkar te ontwikkelen door een groepje studenten van de TU. Vanuit KHN wordt een werkgroep opgericht om initiatieven op te pakken en uit te werken. Vergunning De Exploitatieverordening Horeca 1998 wordt in het derde kwartaal van dit jaar herzien. Hierin wordt voorgesteld om een aantal vergunningen te combineren in het kader van administratieve en financiële lastenverlichting voor horeca-ondernemers. Hierbij aansluitend wordt voorgesteld de kwaliteitsstrook ook in deze gebundelde vorm te gaan vergunnen. In afwachting op de nieuwe verordening wordt in als tijdelijke situatie in dit overgangsjaar - gewerkt met een vergunning voor een kwaliteitsstrook op grond van art APV 1. Toezicht en handhaving Na het toetsen van alle locaties is het mogelijk om in het nieuwe terrasseizoen 2009 toezicht en handhaving eenduidig vorm te geven. Hiermee wordt ook aangesloten bij de oproep van de branche om te werken met het motto: 'gelijke monniken, gelijke kappen'. In overleg met KHN zal eerst gestart worden met het bewust maken van de horeca-ondernemers: nieuwe verschijnselen mogen in de openbare ruimte staan maar ofwel op het terras ofwel op kwaliteitsstrook als die vergund is. In deze fase zullen ondernemers die de regels overtreden ook gewaarschuwd worden en toelichting krijgen op het geldende beleid. 1 Bij de jaarlijkse herziening van de APV wordt vervolgens conform de systematiek in dit artikel 'kwaliteitsstroken bij terrassen' uitgezonderd aangezien deze op grond van de Exploitatieverordening vergund gaan worden. 2/6

3 Na een periode van bewustwording wordt niet langer enkel gewaarschuwd. Als duidelijk is dat een ondernemer zijn verantwoordelijkheid niet neemt, wordt op een eenduidige wijze gehandhaafd. NB. Het behoort tot de professionaliteit van de medewerkers van Handhaving en Toezicht om in te schatten of er sprake is van onbewust of onverantwoordelijk regelovertredend gedrag. Op voorhand is daarom nooit in alle gevallen aan te geven of daadwerkelijk gehandhaafd moet worden. Locaties met een kwaliteitsstrook Na een presentatie op het horeca-overleg in januari 2009 en een directe mailing aan horecaondernemers (met oproep in de Stadskrant) is voor 13 locaties interesse getoond. Halverwege maart 2009 zijn deze locaties getoetst in samenwerking met de brandweer. Op 11 van de 13 locaties zijn geen bezwaren om een kwaliteitsstrook te vergunnen. Achter het Stadhuis op de Markt is voor 2 locaties de toetsing negatief uitgepakt, er resteerde te weinig ruimte voor de hulpdiensten/brandweer (zie bijlage). Twee horecaondernemers hebben enkele 'kritische bevindingen 2 ' opgeschreven bij hun aanvraag voor een kwaliteitsstrook. Zij vinden dat er geen duidelijkheid was over waar de strook zich wel en niet kan bevinden. Bovendien geven ze het advies om duidelijk te zijn in de handhaving. Op beide punten geeft deze notitie duidelijkheid. Bovendien was er in het horecaoverleg van januari 2009 (waarvoor alle ondernemers waren uitgenodigd) de gelegenheid om vragen te stellen en toelichting te krijgen. Hiervan hebben beide ondernemers geen gebruik gemaakt. Wijziging van de Reclameverordening In artikel 3.2 van de Reclameverordening zijn de eisen die aan reclameborden worden gesteld neergelegd. In principe moet een bord binnen 1,00 meter van de gevel geplaatst zijn. In lid 12 van dit artikel wordt een uitzondering gemaakt voor een reclamebord, uitgevoerd als menubord, deze mag op een terras staan. Met de invoering van de kwaliteitsstrook moet dit lid worden aangepast zodat het menubord ook daar mag staan. Artikel 3.2. lid 12 van de verordening luidt dan als volgt (...) 12. Voorzover een reclamebord, uitgevoerd als menubord, wordt geplaatst op een terras enlof een kwaliteitsstrook, is het toegestaan om in afwijking van het gestelde in lid 6, per terras twee menuborden te plaatsen. De hoogte mag niet meer bedragen dan 1,20 meter gemeten vanaf straatpeil en breedte mag niet meer zijn dan 0,80 meter. Als het menubord wordt geplaatst op een paal mag de bovenkant van het 2 Daarnaast gaan de ondernemers ook nog in op verbeterpunten voor de inrichting van de Markt. Aangezien dit buiten de reikwijdte van deze notitie valt, is de brief doorgestuurd naar het Binnenstadsmanagement. 3/6

4 menubord niet hoger zijn gelegen dan 1,80 meter gemeten vanaf straatpeil en mag de breedte niet groter zijn dan 0,50 meter. 'Parasol-flappen' Op een aantal locaties werken ondernemers met extra stroken textiel die aan de parasols bevestigd kunnen worden zodat de open ruimte tussen terrasschot en parasol dichtgemaakt wordt. Het college heeft in september 2008 besloten om deze zogenaamde 'flappen' aan de parasols niet toe te staan omdat dit het open karakter van terrassen zou aantasten. In het Horeca-overleg in januari 2009 werd gesuggereerd dat hierop wellicht een uitzondering kan worden gemaakt als binnenstadsbrede evenementen of activiteiten plaatsvinden die als doel hebben Delft te promoten, grote aantallen bezoekers van buiten Delft aantrekken en een uitzonderlijk groot beslag leggen op de voorzieningen in de stad (bv. Lichtjesavond). Op deze dagen zou de horeca haar capaciteit moeten kunnen optimaliseren door flappen aan de parasols te bevestigen waardoor ook het terras ook bij mindere weersomstandigheden gebruikt kan worden. Voorstel Het college van B&W wordt voorgesteld om in te stemmen met de notitie 'Aanvulling terrassenbeleid 2009 'kwaliteitsstrook en parasolflappen" en de wijziging in de Reclameverordening ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. 4/6

Bijlage 1 Maart 2009 Getoetste locaties Kwaliteitsstrook 1 2 3 4 5 Adres Beestenmarkt 12 Beestenmarkt 14 Beestenmarkt 1 Beestenmarkt 33 Beestenmarkt 26 Naam onderneming The Gallery La Bocca Kobus

5 Bijlage 1 Maart 2009 Getoetste locaties Kwaliteitsstrook Adres Beestenmarkt 12 Beestenmarkt 14 Beestenmarkt 1 Beestenmarkt 33 Beestenmarkt 26 Naam onderneming The Gallery La Bocca Kobus Kuch Barrique Billy Beer Uitslag toetsing, kwaliteitsstrook is... Toelichting Voldoende mimte Markt 15/17A Markt 48a - 50 Markt Markt 5 Markt 38 t/m 42 Markt 'T Boterhuis Willem van Oranje Stromboli De Sjees 't Raedhuys Gulden ABC Niet mogelijk Niet mogelijk Niet mogelijk Onvoldoende ruimte Enkel Frans terras Onvoldoende ruimte Voldoende mimte 12 Heilige Geestkerkhof 5 De Oude jan 13 Brabantse Turfmarkt 67 Locus Publicus :: "-ii., i. y--''^--'- : ft.-*.- -; -'-f;. <....-J. "... _ '._ 1 '"jli ii f - Ji**' 5/6

6 Bijlage 2 Positie van de kwaliteitsstrook tov terras 'Horeca pand' Toelichting: = Terras = Kwaliteitsstrook 6/6

Vergelijkbare documenten

Uitvoeringsbeleid Terrassen Delft

Uitvoeringsbeleid Terrassen Delft /205Ö 6^- Gescsnd archief 2 8 JUNI 2012 Gemeente Delft Uitvoeringsbeleid Terrassen 2012 - Delft Uitvoeringsbeleid Terrassen 2012 - Delft pagina I - 10 I. Inleiding Het terrassenbeleid heeft tot doel: het