Doc 1.0. Rapport van bevindingen. Slotervaartzjekenhujs B.V. Wet normering topinkomens. Overal 1O.2.e

Transcriptie

1 Deflnitlef 1 Rapport van bevindingen Doc 1.0 Overal 1O.2.e CIBG Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn ensport Rapport van bevindingen Slotervaartzjekenhujs B.V. Wet normering topinkomens Datum 11 januari 2017 Pagina 1 van 10

2 Definitief 1 Rapport van bevindingen Doc. 1.0 Colofon CIBG Postbus BC Den Haag Bezoekadres: Rijnstraat XP Den Haag Auteur Datum vaststelling 11 januari 2017 Pagina 2 van 10

3 INLEIDING.4 Inhoud Pagina 3 van 10 CONCLUSIE 10 BEOORDELING 8 WETFELIJK KADER ZOALS DAT GOLD IN BEVINDINGEN 6 ZAAKSVERLOOP 5 TOEPASSELIJK WNT EN BEVOEGDHEID TOEZICHTHOUDER 5 AARD EN INHOUD MELDING 4 GEGEVENS 4 Definitief 1 Rapport van bevindingen Doc. 1.0

4 Slotervaartziekenhuis B.V., dat is uitgevoerd door het Agentschap CIBG, normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (hierna: WNT) 1 door Dit rapport van bevindingen is het resultaat van een onderzoek naar de naleving van Wet Inleiding Definitief 1 Rapport van bevindingen 1 15 Wet van november 2012, houdende regels Inzake de normering van bezoldigingen van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector (Stb. 2012, 583). Pagina 4 van 10 Overschrijding van de WNT-norm. 16 december 2015 zou er sprake zijn van de volgende overtreding: Blijkens het bericht Slotervaarttop verdient ruimschoots meer dan toegestaan van Het Parool van Aard en inhoud melding Melder naam Media functie Lid Raad van Bestuur Topfunctionaris naam De heer W.H.F. de Boer locatie Amsterdam Instelling naam Slotervaartziekenhuis BV. Gegevens Doc. 1.0

5 ) het domein van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (hierna: VWS). 2 met instellingsnummer 553 tot de toegelaten instellingen en valt hierdoor binnen zorginstellingen WNT. Slotervaartziekenhuis B.V. behoort op grond van artikel S van de Wet toelating Conform artikel 1.3, eerste lid, onderdeel d, van de WNT valt Slotervaartziekenhuis B.V. onder de Toepasselijkheid WNT en bevoegdheid toezichthouder Pagina 5 van 10 zorginstellingen (Wet toelating zorginstellingen), (Stb. 2005, 571). 2 Wet van 20 oktober 2005 tot vereenvoudiging van het stelsel van overheidsbemoeienis met het aanbod van Slotervaartziekenhuis B.V.; Slotervaartziekenhuis B.V. managementovereenkomst tussen Slotervaartziekenhuis B.V. en Directie de managementovereenkomst tussen Slotervaartziekenhuis B.V. en Directie besluit van de Raad van Commissarissen van Slotervaartziekenhuis B.V. omtrent Op 9 maart 2016 zijn onderstaande stukken bij het CIBG ontvangen: bewijsstukken die aantonen dat een functie met de omvang van 0,75 fte is vervuld. de arbeidsovereenkomst; Bestuur de volgende stukken opgevraagd met betrekking tot de topfunctionaris: Op 17 februari 2016 zijn per brief (kenmerk - bij de voorzitter van de Raad van KPMG Accountants N.V.; de voorzitter van de Raad van Bestuur van Slotervaartziekenhuis B.V.; de voorzitter van de Raad van Commissarissen van Slotervaartziekenhuis B.V. Op 17 februari 2016 zijn ontvangstbevestigingen gezonden aan: de naleving van de WNT bij Slotervaartziekenhuis B.V. Naar aanleiding van een persbericht op 16 december 2015 is het CIBG een onderzoek gestart naar Zaaksverloop agentschap CIBG aangewezen als WNT-toezichthouder op alle rechtspersonen en instellingen Financial Officer van het agentschap CIBG en de medewerkers van het team WNT van het (Stcrt. 2015, 28999) heeft de minister van VWS de directeur van het agentschap CIBG, de Chief waarvoor de minister van VWS moet worden aangemerkt als de Minister wie het aangaat. In het Besluit aanwijzing toezichthouders WNT / Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport zoals uiteengezet in de WNT (artikel 1.1 onder b van de WNT). De functie van de topfunctionaris (lid Raad van Bestuur) valt onder de definitie van topfunctionaris Deflnltief 1 Rapport van bevindingen Doc 1.0

6 overzicht met daarin de gewerkte uren van de topfunctionaris in het jaar Op 28 april 2016 zijn onderstaande stukken bij het CIBG ontvangen: bewijsstukken die aantonen dat de topfunctionaris een functie met de omvang van 0,75 fte heeft vervuld. gevraagd: Slotervaartziekenhuis B.V. en MC IJsselmeerziekenhuizen BV., waarin mondeling toelichting is gegeven over het historisch perspectief van en de context waarin is gehandeld inzake de Op 14 april 2016 heeft een informeel overleg plaatsgevonden tussen CIBG en afvaardigingen van Vervolgens Is op 22 maart 2016 bij brief (kenmerk ) aanvullende informatie besluitvorming omtrent de bezoldiging van de topfunctionaris. Deflnltlef Rapport van bevindingen ,- geldt. De topfunctionaris heeft blijkens de jaarrekening in 2014 een bezoldiging Pagina 6 van 10 Slotervaartziekenhuis B.V. is op grond van artikel 2.7, eerste lid, van de WNT ingedeeld in ontvangen van ,-. bezoldigingsklasse G, waardoor uitgaande van 1,0 fte een maximale bezoldigingsnorm van 0, fte. werkt de topfunctionaris vanaf 1 februari 2014 als statutair bestuurder bij Slotervaartziekenhuis met een grootte van 0,75 fte en bij MC Ijsselmeerziekenhuis B.V. een functie met een grootte van statutair bestuurder aldaar. Bij Slotervaartziekenhuis B.V. vervult de topfunctionaris een functie MC Ijsselmeerziekenhuizen BV. over 2014 werkt de topfunctionaris vanaf 13 februari 2009 als B.V. Volgens de goedgekeurde jaarrekening en het uittreksel van de Kamer van Koophandel van Volgens de goedgekeurde jaarrekening over 2014 en het uittreksel van de Kamer van Koophandel Het onderhavige onderzoek betreft het verantwoordingsjaar Bevindingen 2016, 3 november 2016 en 14 november 2016 via contact gehad. Ten slotte hebben het CI8G en Slotervaartziekenhuis B.V. op 22 september 2016, 25 oktober het conceptrapport van bevindingen. Op 19 september 2016 heeft het CIBG een reactie ontvangen van Slotervaartziekenhuis B.V. op Slotervaartziekenhuis B.V. Op 23 augustus 2016 heeft het CIBG het conceptrapport van bevindingen verzonden aan Op 6 juli 2016 is er telefonisch contact geweest tussen het CIBG en Slotervaartziekenhuis B.V. Op 13 juni 2016 heeft het CIBG deze informatie ontvangen. agendastukken van de topfunctionaris van de maanden januari, juni en december in Op 31 mei 2016 is bij brief (kenmerk ) aanvullende informatie opgevraagd: Doc. 1.0

7 b. topfunctionaris: 5. de leden van de hoogste uitvoerende en toezichthoudende organen van een d. dienstverband: aanstelling, arbeidsovereenkomst of andere titel op grond waarvan de rechtspersoon of instelling als bedoeld in artikel 1.3, artikel 1.4 of artikel 1.5, alsmede de hoogste ondergeschikte of de leden van de groep hoogste ondergeschikten aan dat orgaan en degene of degenen belast met de dagelijkse leiding van de gehele rechtspersoon of de gehele instelling; In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: Art. 1.1 van de WNT Wettelijk kader zoals dat gold in 2O14 Pagina 7 van 10 topfunctionarissen publieke en sernipublieke sector met het oog op een betere uitvoering van de wet (Reparatiewet WNT), (Stb. 214, nr. 446). Inclusief de wijzigingen bij Wet van 12 november 2014, houdende wijziging van de Wet normering bezoldiging artikel 2.3. Het tweede en derde lid zijn van overeenkomstige toepassing. bezoldiging overeen die per kalenderjaar meer bedraagt dan de maximale bezoldiging, bedoeld in maanden wordt vervuld anders dan op grond van een dienstbetrekking, komen partijen geen In gevat de functie van topfunctionaris in een periode van achttien maanden voor meer dan zes Art. 2.1, vierde lid, van de WNT Betalingen die dat bedrag overschrijden, zijn onverschuldigd betaald. toegestaan, bedraagt de bezoldiging van rechtswege het bedrag dat ten hoogste is toegestaan. Voor zover partijen een hogere bezoldiging overeenkomen dan bij of krachtens deze wet is Art. 1.6, eerste lid, van de WNT d. de in bijlage 1 bij deze wet opgenomen rechtspersonen of instellingen; De paragrafen 2 en 4 zijn van toepassing op: Art. 1.3, eerste lid, van de WNT 1. die door een in de bijlage bij artikel 1 3, eerste lid, onderdeel d of e, of artikel 1.4, eerste lid, in het bestuur benoemt of op andere wijze invloed heeft op het beheer of beleid; e, of artikel 1.4, eerste lid, opgenomen rechtspersoon namens de rechtspersoon een of meer leden 30 ten behoeve van de topfunctionaris aan derden; rechtspersoon die de topfunctionaris ter beschikking stelt, of opgenomen rechtspersoon is opgericht of mede is opgericht, of 1. aan de topfunctionaris, of m. gelieerde rechtspersoon: andere dan krachtens publiekrecht ingestelde rechtspersoon, 2. waarin een orgaan of functionaris van een in de bijlage bij artikel 1.3, eerste lid, onderdeel d of k. betaling: ten laste van de rechtspersoon waartoe de verantwoordelijke behoort verrichte e. bezoldiging: de som van de beloning, de belastbare vaste en variabele onkosten vergoedingen en topfunctionaris tegen betaling zijn opgedragen taken vervult; de beloningen betaalbaar op termijn, met uitzondering van de omzetbelasting, dan wel, indien een betaling wegens bezoldiging of uitkering wegens beëindiging van het dienstverband functie wordt vervuld anders dan op grond van een dienstbetrekking, de som van de vergoedingen voor het vervullen van de functie, met uitzondering van de vergoedingen die bij een functievervulling op grond van een dienstbetrekking onbelast zouden zijn, en met uitzondering van de omzetbelasting; 2. in de gevallen, bedoeld in de artikelen 2.1, vierde lid, en 3.1, vijfde lid, aan de natuurlijke of Definitet 1 Rapport van bevindingen Doc. 1.0

8 rechtspersoon als bedoeld in artikel 1.3, eerste lid, onderdeel b, de betreffende verantwoordelijke of organisaties binnen een bij artikel 1.3, eerste lid, onderdeel d, aangewezen categorie worden Bij ministeriële regeling van Onze Minister wie het aangaat kunnen de verschillende rechtspersonen en de verantwoordelijke van de ge/leerde rechtspersoon of de rechtspersoon, bedoeld in artikel 1.3, eerste lid, onderdeel b, komen geen bezoldiging overeen voor zover de som van de bezoldigingen meer bedraagt dan de maximale bezoldiging, bedoeld in artikel 2.3. Een topfunctionaris die tevens werkzaam is bij een ge/leerde rechtspersoon of bij een Art. 2,1, vijfde lid, van de WNT Art. 2.7, eerste lid, van de WNT Deflnitief 1 Rapport van bevindingen Pagina 8 van ) bezoldigingsmaxima(regeling bezoldigingsmaxima topfunctionarissen zorg- en welzijnssector), (Stcrnt 2013, , houdende vaststelling van de indeling van de zorgsector in klassen met daarbij behorende Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 26 november 2013, kenmerk MEVA H G F E D C B A Klasse Bezoldigingsmaxim um onderstaande tabel opgenomen bedrag. rechtspersoon of instelling in de zorg- en welzijnssector is ingedeeld, niet meer dan het in topfunctionaris in de zorg- en welzijnssector bedraagt voor de klasse waarin de betreffende De bezoldiging, exclusief de door de werkgever verschuldigde verplichte sociale premies, voor een Artikel 3 van de Regeling bezoldigingsmaxima topfunctionarissen zorg- en welzijnssector 4 ingedeeld in klassen op grond van criteria die betrekking hebben op onder meer de omvang van de rechtspersonen of instellingen. Dcc. 1.0

9 Paragraaf 7 van de Beleidsregels toepassing WNT 2O14 dienstbetrekking in de zin van de Wet op de loonbelasting 1 964, Daarnaast is de WNT ook van toepassing als op andere titel een topfunctionaris tegen betaling zijn functie vervult (zie art. 1.1 onderdeel d). Bij dit laatste kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een detacheringsovereenkomst, Onder dienstverband wordt verstaan een aanstelling of arbeidsovereenkomst, alsmede een fictieve een inleenovereenkomst met een management-bv of een overeenkomst met een zzp er met een Paragraaf 8 van de Beleidsregels toepassing WNT 2014 VAR. Pagina 9 van 10 (vaststelling normenkader WNT 2014) Besluit vaststelling Beleidsregels toepassing WNT 2014 en wijziging Besluit BZK-toezicht en handhaving WNT het kalenderjaar b= het aantal kalenderdagen (niet: werkdagen) tussen aanvang en einde van functievervulling in a= deeltijdfactor x = het toepasselijke WNT-jaarmaximum voor de desbetreffende functie y = individuele WNT-maximum Waarbij: 355 berekend: Het individuele WNT-maximum dat voor een individuele topfunctionaris geldt, kan als volgt worden Artikel 7, eerste lid Beleidsregels WNT 2016 meer dan zes maanden vervult, is de WNT-norm vanaf het begin van deze periode op hem van mag een instelling zich beperken tot die situaties dat in een rechtshandeling (bijvoorbeeld een besluit van Raad van Toezicht/Raad van Commissarissen/ander bevoegd gezag) wordt bepaald dat toepassing. worden gemaakt. Hiervoor is geen minimale termijn. Om te voorkomen dat bij elke vorm van de betrokkene (vanaf een specifieke ingangsdatum) deze functie vervult. Op het moment dat een topfunctionaris zonder dienstbetrekking zijn interim-functie binnen een periode van 18 maanden, feitelijke waarneming, bij bijvoorbeeld hij ziekte of verlof, sprake is van een dergelijke vervulling, Van alle topfunctionarissen zonder dienstbetrekking dienen de bezoldigingsgegevens openbaar te Paragraaf 10, van de Beleidsregels toepassing WNT 2014 voltijds dienstverband (zie ook art. 2.1 lid 2 WNT). De bezoldiging kan niet meer bedragen dan de fulltime functionaris (deeltijdfactor nooit hoger dan 1,0). meer bedraagt dan de maximale bezoldiging, bedoeld in artikel 2.3, vermenigvuldigd met het aantal uren waarop het dienstverband betrekking heeft en gedeeld door het aantal uren van een In geval van een dienstverband met een kleinere omvang dan het bij de verantwoordelijke gebruikelijke voltijds dienstverband, komen partijen geen bezoldiging overeen die per kalenderjaar maximale bezoldiging, ook niet als feitelijk meer wordt gewerkt dan de totale werktijd van een De maximum bezoldiging van dee!tijdtopfunctionarissen wordt gerelateerd aan hun deeltijdfactor. Definitief 1 Rapport van bevindingen Doc. 1.0

10 Slotervaartziekenhuis B.V. Het dienstverband vindt plaats op een andere titel dan op grond opdrachtconstructie middels een management-bv. kunnen deze beleidsregels in aanvulling op die beleidsregels worden toegepast. waarvan de topfunctionaris tegen betaling zijn opgedragen taken vervult, namelijk via een De topfunctionaris is van 1 februari 2014 tot en met 31 december 2014 werkzaam geweest bij Beoordeling Indien een vraag over de toepassing van de wet voor 1 januari 2016 zich na die datum voordoet en de in het eerste lid bedoelde beleidsregels daarin niet voorzien, maar deze beleidsrege/s wel, dan Verantwoording.sjaar 2014 Art. 7, derde lid, van de Beleidsregels WNT Definitief 1 Rapport van bevindingen 6 Besluit van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrljksrelatles van 18 december 2015, nr Pagina 10 van to topfunctionarissen publieke en semipublieke sector met ingang van 1. januari 2016 (Beleldsregels WNT 2016) , houdende vaststelling van beleidsregels inzake de toepassing van de Wet normering bezoldiging 2016 volledig terugbetaald aan Slotervaartziekenhuis B.V. De overtreding van de WNT is hiermee beëindigd. daardoor sprake van een onverschuldigde betaling van 223,38. Dit bedrag is op 16 september De bezoldiging van cle topfunctionaris overschreed het toepasselijke bezolcligingsmaximum. Er was Conclusie Er is sprake van een overschrijding van 223,38. Verschil C 223,38 Bezoldiging topfunctionaris t ,- Maximale bezoldiging ,62 Dit leidt tot de volgende berekening: ,62 = *0,75*334 bezoldigingsmaximum van ,- geldt. De topfunctionaris heeft in kalenderdagen berekening C ,62 is, namelijk: Slotervaartziekenhuis B.V. heeft zichzelf ingedeeld in bezoldigingsmaximum G, waardoor een onder contract gestaan, waarin de maximale bezoldiging volgens de WNT op basis van de volgende de definitie van gelieerdheid volgens de in 2014 geldende WNT-wet- en regelgeving, dienen de vervuld. Aangezien Slotervaartziekenhuis B.V. en MC lisselmeerziekenhuizen B.V. niet vallen onder bezoldigingen die de topfunctionaris bij beide instellingen heeft verdiend in het kader van de WNT afzonderlijk genormeerd te worden. topfunctionaris zowel een dienstverband van 0,75 fte als een dienstverband van 0, fte heeft bestuurder gewerkt bij MC 1)sselmeerziekenhuizen BV. Uit de overgelegde stukken blijkt dat de De topfunctionaris heeft naast zijn werkzaamheden bij Slotervaartziekenhuis B.V. tevens als Doc. 1.0

11 Definitief 1 Rapport van bevindingen Doc. 2.O Overal e CIBG Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport Rapport van bevindingen Slotervaartziekenhujs BV. Wet normering topinkomens Datum 12januari 2017 Pagina 1 van 10

12 Detinltief 1 Rapport van bevflidinen Doc. 2.0 Colofon CIBG Postbus BC Den Haag Bezoekadres: Rijnstraat XP Den Haag Auteur Datum vaststelling 11 januari 2017 Pagina 2 van 10

13 INLEIDING 4 Inhoud Pagina 3 van 10 CONCLUSIE 10 BEOORDELING 8 WFELIJK KADER ZOALS DAT GOLD IN BEVINDINGEN 6 ZAAKSVERLOOP 5 TOEPASSELIJK WNT EN BEVOEGDHEID TOEZICHTHOUDER S AARD EN INHOUD MELDING 4 GEGEVENS 4 Deflnitief 1 Rapport van bevindingen Doc. 2.0

14 Slotervaartziekenhuis B.V., dat is uitgevoerd door het Agentschap CIBG. normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (hierna: WNT) 1 door Dit rapport van bevindingen is het resultaat van een onderzoek naar de naleving van Wet Inleiding Pagina 4 van 10 in de publieke en semipublieke sector (Stb. 2012, 583). 1 Wet van 15 november 2012, houdende regels inzake de normering van bezoldigingen van topfunctionarissen Overschrijding van de WNT-norm. 16 december 2015 zou er sprake zijn van de volgende overtreding: Blijkens het bericht Slotervaarttop verdient ruimschoots meer dan toegestaan van Het Parool van Aard en inhoud melding Melder naam Media functie Voorzitter Raad van Bestuur Topfunctionaris naam De heer L.H.L, Winter locatie Amsterdam Instelling naam Slotervaartziekenhuis B.V. Gegevens Definitief 1 Rapport van bevindingen Doc 2.0

15 het domein van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (hierna; VWS). 2 met instellingsnummer 553 tot de toegelaten instellingen en valt hierdoor binnen zorginstellingen WNT. Slotervaartziekenhuis BV. behoort op grond van artikel 5 van de Wet toelating Conform artikel 1.3, eerste lid, onderdeel ci, van de WNT valt Slotervaartziekenhuis B.V. onder de Toepasselijkheid WNT en bevoegdheid toezichthouder Definitief 1 Rapport van bevindingen 2 Wet van 20 oktober 2005 tot vereenvoudiging van het stelsel van overheidsbemoeienis met het aanbod van Pagina S van 10 zorginstellingen (Wet toelating zorginstellingen), (Stb. 2005, 571). Slotervaartziekenhuis B.V.; Slotervaartziekenhuis B.V. managementovereenkomst tussen Slotervaartziekenhuis B.V. en Directie besluit van de Raad van Commissarissen van Slotervaartziekenhuis B.V. omtrent de managementovereenkomst tussen Slotervaartziekenhuis B.V. en Directie Op 9 maart 2016 zijn onderstaande stukken bij het CIBG ontvangen: de arbeidsovereenkomst; bewijsstukken die aantonen dat een functie met de omvang van 0,75 fte is vervuld. Bestuur de volgende stukken opgevraagd met betrekking tot de topfunctionaris: Op 17 februari 2016 zijn per brief (kenmerk 1 ) bij de voorzitter van de Raad van de voorzitter van de Raad van Toezicht van Slotervaartziekenhuis BV. KPMG Accountants N.V.; de voorzitter van de Raad van Bestuur van Slotervaartziekenhuis B.V.; Op 17 februari 2016 zijn ontvangstbevestigingen gezonden aan: de naleving van de WNT bij Slotervaartziekenhuis B.V. Naar aanleiding van een persbericht op 16 december 2015 is het CIBG een onderzoek gestart naar Zaaksverloop agentschap CIOG aangewezen als WNT-toezichthouder op alle rechtspersonen en instellingen Einancial Officer van het agentschap CIBG en de medewerkers van het team WNT van het (Stcrt. 2015, 28999) heeft de minister van VWS de directeur van het agentschap CIBG, de Chief waarvoor de minister van VWS moet worden aangemerkt als de Minister wie het aangaat. In het Besluit aanwijzing toezichthouders WNT / Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport topfunctionaris zoals uiteengezet in de WNT (artikel 1.1 onder b van de WNT). De functie van de topfunctionaris (voorzitter Raad van Bestuur) valt onder de definitie van Doc.. 2.0

16 overzicht met daarin de gewerkte uren van de topfunctionaris in het jaar Op 28 april 2016 zijn onderstaande stukken bij het CIBG ontvangen: gevraagd: heeft vervuld. S!otervaartziekenhuis B.V. en MC IJsselmeerziekenhuizen B.V., waarin mondeling toelichting is gegeven over het historisch perspectief van en de context waarin is gehandeld inzake de Op 14 april 2016 heeft een informeel overleg plaatsgevonden tussen CIBG en afvaardigingen van Vervolgens is op 22 maart 2016 bij brief (kenmerk ) aanvullende Informatie bewijsstukken die aantonen dat de topfunctionaris een functie met de omvang van 0,75 fte besluitvorming omtrent de bezoldiging van de toptunctionaris ,- geldt. De topfunctionaris heeft blijkens de jaarrekening in 2014 een bezoldiging Pagina 6 van 10 Slotervaartziekenhuis BV. is op grond van artikel 2.7, eerste lid, van de WNT ingedeeld in ontvangen van ,-. bezoldigingskiasse G, waardoor uitgaande van 1,0 fte een maximale bezoldigingsnorm van van 0, fte. met een grootte van 0,75 fte en bij MC IJsselmeerziekenhuizen B.V. een functie met een grootte statutair bestuurder aldaar. Bij Slotervaartziekenhuis B.V. vervult de topfunctionaris een functie MC lisselmeerziekenhuizen B.V. over 2014 werkt cle topfunctionaris vanaf 13 februari 2009 als B.V. Volgens de goedgekeurde jaarrekening en het uittreksel van de Kamer van Koophandel van werkt de topfunctionaris vanaf 1 februari 2014 als statutair bestuurder bij Slotervaartziekenhuis Volgens de goedgekeurde jaarrekening over 2014 en het uittreksel van de Kamer van Koophandel Het onderhavige onderzoek betreft het verantwoordingsjaar Bevindingen 2016, 3 november 2016 en 14 november 2016 via contact gehad. Ten slotte hebben het CIBG en Slotervaartziekenhuis B.V. op 22 september 2016, 25 oktober van bevindingen. Op 19 september 2016 heeft Slotervaartziekenhuis B.V. een reactie gegeven op het conceptrapport Slotervaartziekenhuis B.V. Op 23 augustus 2016 heeft het C1G het conceptrapport van bevindingen verzonden aan Op 6 juli 2016 is er telefonisch contact geweest tussen het CIBG en Slotervaartziekenhuis B.V. Op 13 juni 2016 heeft het CIBG deze informatie ontvangen. agendastukken van de topfunctlonaris van de maanden januari, juni en december in Op 31 mei 2016 is bij brief (kenmerk ) aanvullende informatie opgevraagd: Derinitie RappDrt van bevindingen Doc. 2.0

17 Art. 1.1 van de WNT d. dienstverband: aanstelling, arbeidsovereenkomst of andere titel op grond waarvan de rechtspersoon of instelling als bedoeld in artikel 1.3, artikel.1.4 of artikel 1.5, alsmede cie hoogste ondergeschikte of de leden van de groep hoogste ondergeschikten aan dat orgaan en degene of degenen belast met de dagelijkse leiding van de gehele rechtspersoon of de gehele instelling; b. topfunctionaris: 50 de leden van de hoogste uitvoerende en toezichthoudende organen van een In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: Wettelijk kader zoals dat gold in 2014 Pagina 7 van 10 topfunctionarissen publieke en semipublieke sector met het oog op een betere uitvoering van de wet (Reparatiewet WNT), (Stb. 214, nr. 446). Inclusief de wijzigingen bij Wet van 12 november 2014, houdende wijziging van de Wet normering bezoldiging artikel 2.3. Het tweede en derde lid zijn van overeenkomstige toepassing. In geval de functie van topfunctionaris in een periode van achttien maanden voor meer dan zes bezoldiging overeen die per kalenderjaar meer bedraagt dan de maximale bezoldiging, bedoeld in maanden wordt vervuld anders dan op grond van een dienstbetrekking, komen partijen geen Art. 2.1, vierde lid, van de WNT Betalingen die dat bedrag overschrijden, zijn onverschuldigd betaald. toegestaan, bedraagt de bezoldiging van rechtswege het bedrag dat ten hoogste is toegestaan. Voor zover partijen een hogere bezoldiging overeenkomen dan bij of krachtens deze wet is Art. 1.6, eerste lid, van de WNT d. de in bijlage 1 bij deze wet opgenomen rechtspersonen of instellingen; De paragrafen 2 en 4 zijn van toepassing op: Art. 1.3, eerste lid, van de WNT 2. waarin een orgaan of functionaris van een in de bijlage bij artikel 1.3, eerste lid, onderdeel d of in het bestuur benoemt of op andere wijze in vloed heeft op het beheer of beleid; m. gelieerde rechtspersoon: andere dan krachtens publiekrecht ingestelde rechtspersoon, 3. ten behoeve van de topfunctionaris aan derden; rechtspersoon die de topfunctionaris ter beschikking stelt, of opgenomen rechtspersoon is opgericht of mede is opgericht, of 1. aan de topfunctionaris, of k. betaling: ten laste van de rechtspersoon waartoe de verantwoordelijke behoort verrichte 1. die door een in de bijlage bij artikel.1.3, eerste lid, onderdeel d of e, of artikel 1.4, eerste lid, functie wordt vervuld anders dan op grond van een dienstbetrekking, de som van de vergoedingen voor het vervullen van de functie, met uitzondering van de vergoedingen die bij een e. bezoldiging: de som van de beloning, de belastbare vaste en variabele onkosten vergoedingen en e, of artikel 1.4, eerste lid, opgenomen rechtspersoon namens de rechtspersoon een of meer leden topfunctionaris tegen betaling zijn opgedragen taken vervult; de beloningen betaalbaar op termijn, met uitzondering van de omzetbelasting, dan wel, indien een functievervulling op grond van een dienstbetrekking onbelast zouden zijn, en met uitzondering van 2. in de gevallen, bedoeld in de artikelen 2.1, vierde lid, en 3.1, vijfde lid, aan de natuurlijke of de omzetbelasting; betaling wegens bezoldiging of uitkering wegens beëindiging van het dienstverband Dennitier Rapport van bevindingen Doc. 2.0

18 of organisaties binnen een bij artikel 1.3, eerste lid, onderdeel d, aangewezen categorie worden Bij ministeriële regeling van Onze Minister wie het aangaat kunnen de verschillende rechtspersonen Art. 2.7, eerste lid, van de WNT bezoldigingen meer bedraagt dan de maximale bezoldiging, bedoeld in artikel , eerste lid, onderdeel b, komen geen bezoldiging overeen voor zover de som van de en de verantwoordelijke van de ge/leerde rechtspersoon of de rechtspersoon, bedoeld in artikel rechtspersoon als bedoeld in artikel 1.3, eerste lid, onderdeel b, de betreffende verantwoordelijke Een topfunctionaris die tevens werkzaam is bij een gelieerde rechtspersoon of bij een Art. 2.1, vijfde lid, van de WNT OefinIief t Rapport van bevindingen A B C G H Pagina 8 van ) bezoldigingsmaxima(regeling bezoldigingsmaxima topfunctionarissen zorg- en welzijnssector), (Stcrnt 2013, , houdende vaststelling van de Indeling van cle zorgsector in klassen met daarbij behorende Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 26 november 2013, kenmerk MEVA J F E Klasse Bezoldigingsmaximurn onderstaande tabel opgenomen bedrag. rechtspersoon of instelling in de zorg- en welzijnssector is ingedeeld, niet meer dan het in topfunctionaris in de zorg- en welzijnssector bedraagt voor de klasse waarin de betreffende De bezoldiging, exclusief de door de werkgever verschuldigde verplichte sociale premies, voor een Artikel 3 van de Regeling bezoldigingsmaxima topfunctionarissen zorg- en welzijnssector 4 ingedeeld in klassen op grond van criteria die betrekking hebben op onder meer de omvang van de rechtspersonen of instellingen. Doc. 2.0

19 De maximum bezoldiging van deeltijdtopfunctionarissen wordt gerelateerd aan hun deeltijdfactor. Paragraaf 7 van de Beleidsregels toepassing WNT 2014 dienstbetrekking in de zin van de Wet op de loonbelasting Daarnaast is de WNT ook van toepassing als op andere titel een topfunctionaris tegen betaling zijn functie vervult (zie art. 1.1 onderdeel d). Bij dit laatste kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een detacheringsovereenkomst, Paragraaf 8 van de Beleidsregels toepassing WNT 2014 VAR. Onder dienstverband wordt verstaan een aanstelling of arbeidsovereenkomst, alsmede een fictieve een inleenovereenkomst met een management-bv of een overeenkomst met een zzp er met een OeFinitef t Rapport van bevindingen y*a*b Pagina 9 van 10 (vaststelling normenkader WNT 2014) Besluit vaststelling Beleidsregels toepassing WNT 2014 en wijziging Besluit BZK-toezicht en handhaving WNT het kalenderjaar b= het aantal kalenderdagen (niet: werkdagen) tussen aanvang en einde van functievervulling in a= deeltijdfactor x = het toepasselijke WNT-jaarmaximum voor de desbetreffende functie y = individuele WNT-maximum Waarbij: 365 berekend: Het individuele WNT-maximum dat voor een individuele topfunctionaris geldt, kan als volgt worden Artikel 7, eerste lid Beleidsregels WNT 2016 meer dan zes maanden vervult, is de WNT-norm vanaf het begin van deze periode op hem van besluit van Raad van Toezicht/Raad van Commissarissen/ander bevoegd gezag) wordt bepaald dat mag een instelling zich beperken tot die situaties dat in een rechtshandeling (bijvoorbeeld een toepassing. worden gemaakt. Hiervoor is geen minimale termijn. Om te voorkomen dat bij elke vorm van top functionaris zonder dienstbetrekking zijn interim-functie binnen een periode van 18 maanden, feitelijke waarneming, bij bijvoorbeeld bij ziekte of verlof, sprake is van een dergelijke vervulling, de betrokkene (vanaf een specifieke ingangsdatum) deze functie vervult. Op het moment dat een Van alle topfunctionarissen zonder dienstbetrekking dienen de bezoldigingsgegevens openbaar te Paragraaf 10, van de Beleidsregels toepassing WNT 2014 aantal uren waarop het dienstverband betrekking heeft en gedeeld door het aantal uren van een meer bedraagt dan de maximale bezoldiging, bedoeld in artikel 2.3, vermenigvuldigd met het gebruikelijke voltijds dienstverband, komen partijen geen bezoldiging overeen die per kalenderjaar maximale bezoldiging, ook niet als feitelijk meer wordt gewerkt dan de totale werktijd van een In geval van een dienstverband met een kleinere omvang dan het bij de verantwoordelijke voltijds dienstverband (zie ook art. 2.1 lid 2 WNT). De bezoldiging kan niet meer bedragen dan de fulltime functionaris (deelt(jdfactor nooit hoger dan 1,0). Doc. 2.0

20 De topfunctionaris is van 1 februari 2014 tot en met 31 december 2014 werkzaam geweest bij Vera ntwoordingsjaar 2014 Beoordeling de in het eerste lid bedoelde beleidsregels daarin niet voorzien, maar deze beleidsregels wel, dan Indien een vraag over de toepassing van de wet voor 1 januari2016 zich na die datum voordoet en kunnen deze beleidsregels in aanvulling op die beleidsrege!s worden toegepast. Art. 7, derde lid, van de Beleidsregels WNT Pagina 10 van 10 topfunctionarissen publieke en semipublieke sector met Ingang van 1 januari 2016 (Beleidsregels WNT 2016) , houderide vaststelling van beleidsregels inzake de toepassing van de Wet normering bezoldiging 6 Besluit van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 18 december 2015, nr volledig terugbetaald aan Slotervaartziekenhuis BV. De overtreding van de WNT is hiermee beëindigd. daardoor sprake van een onverschuldigde betaling van 223,38. Dit bedrag is op 16 september De bezoldiging van de topfunctionaris overschreed het toepasselijke bezoldigingsmaximum. Er was Conclusie Er is sprake van een overschrijding van 223,38. Verschil C 223,38 Bezoldiging topfunctionaris ,- Maximale bezoldiging ,62 Dit leidt tot de volgende berekening: ,62 = * 0,75 * 334 bezoldigingsmaximum van , geldt. De topfunctionaris heeft in kalenderdagen Slotervaartziekenhuis F3.V. heeft zichzelf ingedeeld in bezoldigingsmaximum G, waardoor een berekening ,62 is, namelijk: onder contract gestaan, waarin de maximale bezoldiging volgens de WNT op basis van de volgende de definitie van gelieerdheid volgens de in 2014 geldende WNT-wet- en regelgeving, dienen de vervuld. Aangezien Slotervaartziekenhuis B.V. en MC IJsselmeerziekenhuizen B.V. niet vallen onder bezoldigingen die de topfunctionaris bij beide instellingen heeft verdiend in het kader van de WNT afzonderlijk genormeerd te worden. topfunctionaris zowel een dienstverband van 0,75 fte als een dienstverband van 0, fte heeft bestuurder gewerkt bij MC IJsselmeerziekenhuizen B.V. Uit de overgelegde stukken blijkt dat de De topfunctionaris heeft naast zijn werkzaamheden bij Slotervaartziekenhuis B.V. tevens als waarvan de topfunctionaris tegen betaling zijn opgedragen taken vervult, namelijk via een Slotervaartziekenhuis B.V. Het dienstverband vindt plaats op een andere titel dan op grond opdrachtconstructie middels een management-bv. DeflnltleP Rapport van bevindingen Doc. 2.0