N. 5 Session Zitting

Transcriptie

1 N. 5 Session Séance plénière du jeudi 14 novembre 2002 Zitting Plenaire vergadering van donderdag 14 november 2002 Assemblée réunie de la Commission communautaire commune Verenigde vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie Séance plénière du jeudi 14 novembre 2002 Plenaire vergadering van donderdag 14 november 2002 SOMMAIRE INHOUDSOPGAVE Pages Blz. COMMUNICATION MEDEDELING 00 Délibération budgétaire QUESTION ORALE De M. Erik Arckens à MM. Eric Tomas et Guy Vanhengel, membres du Collège réuni compétents pour la Politique d Aide aux Personnes, concernant «les places d accueil pour les autistes dans la région» VOTE NOMINATIF sur l ordre du jour motivé déposé en conclusion de l interpellation de M. Paul Galand à MM. Jos Chabert et Didier Gosuin, membres du Collège réuni compétents pour la Politique de Santé, concernant «la Politique du Collège réuni vis-à-vis de la médecine générale de première ligne à Bruxelles» Begrotingsberaadslaging MONDELINGE VRAAG Van de heer Erik Arckens aan de heren Eric Tomas en Guy Vanhengel, leden van het Verenigd College bevoegd voor het Beleid inzake Bijstand aan Personen, betreffende «de opvangplaatsen voor autisten in het gewest» NAAMSTEMMING over de gemotiveerde motie ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Paul Galand tot de heren Jos Chabert en Didier Gosuin, leden van het Verenigd College bevoegd voor het Gezondheidsbeleid, betreffende «het Beleid van het Verenigd College ten aanzien van de algemene eerstelijnsgeneeskunde in Brussel» 65

2 Assemblée réunie de la Commission communautaire commune Compte rendu intégral Verenigde vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie Volledig verslag PRESIDENCE DE MME MAGDA DE GALAN, PRESIDENTE VOORZITTERSCHAP VAN MEVROUW MAGDA DE GALAN, VOORZITTER La séance plénière est ouverte à 18 h 40. De plenaire vergadering wordt geopend om uur. Mme la Présidente. Je déclare ouverte la séance plénière de l Assemblée réunie de la Commission communautaire commune du jeudi jeudi 14 novembre Ik verklaar de plenaire vergadering van de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van donderdag 14 november 2002 geopend. MONDELINGE VRAAG QUESTION ORALE Mevrouw de Voorzitter. Aan de orde zijn de mondelinge vragen. L ordre du jour appelle les questions orales. MONDELINGE VRAAG VAN DE HEER ERIK ARCKENS AAN DE HEREN ERIC TOMAS EN GUY VANHENGEL, LEDEN VAN HET VERENIGD COLLEGE BEVOEGD VOOR HET BELEID INZAKE BIJSTAND AAN PERSONEN, BETREF- FENDE «DE OPVANGPLAATSEN VOOR AUTISTEN IN HET GEWEST» QUESTION ORALE DE M. ERIK ARCKENS A MM. ERIC TOMAS ET GUY VANHENGEL, MEMBRES DU COLLE- GE REUNI COMPETENTS POUR LA POLITIQUE D AIDE AUX PERSONNES, CONCERNANT «DES PLACES D ACCUEIL POUR LES AUTISTES DANS LA REGION» Mevrouw de Voorzitter. De heer Erik Arckens heeft het woord voor het stellen van de vraag. De heer Erik Arckens. Mevrouw de Voorzitter, Mijnheer het Collegelid, Collega s, begin september vernamen wij het schokkende nieuws dat een vrouw die reeds veertig jaar voor haar autistische zoon gezorgd had, gepoogd had om haar zoon en zichzelf het leven te benemen. Vanzelfsprekend gaat het hier om een wanhoopsdaad van iemand die geen andere uitweg meer zag. Merkwaardig is dat de dame reeds heel wat contacten had gelegd met instellingen allerhande. Zij kreeg te horen dat er geen plaats was voor haar meerderjarige autistische zoon. Het dient te worden onderstreept dat ze zelf niet langer in staat was om op een voldoende manier haar zoon te blijven opvangen. Het is duidelijk dat zo n voorval heel wat meer vragen oproept dan bijvoorbeeld de eventuele zwakke punten in de informatieverstrekking aan de belanghebbenden. Meer bepaald rijst hier het probleem van de opvang van meerderjarige gehandicapte personen in het algemeen en van de opvang van autistische patiënten meer in het bijzonder, in ons gewest. Het probleem kan enigszins worden verklaard, doordat heel wat overheden bevoegd zijn in de domeinen van de opvang en van de gezondheidszorg. Overeenkomstig de Grondwet zijn de gemeenschappen bevoegd voor de persoonsgebonden materies, bijvoorbeeld voor de gehandicaptenzorg of revalidatie. Anderzijds is het federale ministerie voor Sociale Zaken en Volksgezondheid bevoegd voor de uitvoering van de ziekte- en invaliditeitsverzekering en voor de financieringssystemen van de ziekenhuizen. Wij kunnen ons geweten niet sussen met de vaststelling dat tot heden er in België niet veel coherentie is in het gezondheidsbeleid in zijn meest brede betekenis. Overigens is het niet zo dat het College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie over geen enkele ruimte zou beschikken. Er zijn reeds initiatieven ontplooid in het verleden, in sommige gevallen betaalde ons gewest voor initiatieven die wij volgens de constitutionele logica aan de gemeenschappen hadden kunnen overlaten. Er kunnen in elk geval afspraken worden gemaakt met de gemeenschappen. Ik had dan ook graag antwoord gekregen op volgende vragen. Hebt u reeds een inventaris ter beschikking van de opvangmogelijkheden voor autisten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest? Zo ja, hoeveel plaatsen zijn er voor respectievelijk minderjarigen en meerderjarigen? Indien niet, kan met de diverse bevoegde instanties worden overeengekomen dat het Verenigd College permanent het bijgewerkt bestand bijhoudt? Is er nood aan bijkomende plaatsen? Zo ja, hoeveel bijkomende plaatsen dienen er te worden gecreëerd? Zijn de collegeleden bereid aanvullende initiatieven op te starten waar de opvang en de zorgvoorzieningen van de gemeenschappen in ons gewest gaten mochten vertonen? 66

3 Séance plénière du jeudi 14 novembre 2002 Plenaire vergadering van donderdag 14 november 2002 Mevrouw de Voorzitter. De heer Guy Vanhengel, lid van het Verenigd College, heeft het woord. De heer Guy Vanhengel, lid van het Verenigd College bevoegd voor het Beleid inzake Bijstand aan Personen. Mevrouw de Voorzitter, in antwoord op zijn vraag kan ik aan het geachte lid het volgende meedelen. Het incident dat de heer Arckens heeft geschetst is bijzonder pijnlijk. Ik denk dat het goed is erbij stil te staan, niet omdat we bewust moeten worden van het probleem alle betrokken overheden kennen het, maar wel om het probleem voor het gewest in kaart te brengen en naar concrete oplossingen te zoeken op middellange termijn. Ik ben mij beter dan wie ook bewust van de moeilijkheid die u schetst, al was het maar vanuit familiale ervaring met autisme. Wat is de situatie? Op het moment beschikt geen enkele gemeenschap of gemeenschapscommissie in het Brussels Gewest over specifieke voorzieningen voor de opvang van autistische personen. Ik heb het over opvang in kader van de gehandicaptenzorg, want voor schoolplichtige kinderen bestaan er wel een aantal onderwijsinstellingen die zich specifiek met autistische kinderen bezighouden. De Cocof erkent een dienst voor thuisbegeleiding van autistische personen en hun familie. Dat is een ambulante dienstverlening. Dat betekent echter niet dat autistische personen geen beroep kunnen doen op de bestaande dagcentra of tehuizen. Alle betrokken administraties het Vlaams Fonds, de Cocof en de GGC bevestigen ons dat in zowat alle bestaande voorzieningen autistische personen worden opgevangen. Veelal laat een brede interpretatie van de erkenningscriteria dat toe. Wij beschikken echter nier over een inventaris met concrete cijfers. Er wordt gewerkt aan geëigende normen, onder meer in het Vlaams Fonds. Men heeft het dan over specifieke normen die moeten toelaten opvang van autisten te financieren. Bovendien worden er concrete projecten ontwikkeld in de Cocof, waarvoor nog middelen moeten worden gezocht. Er bestaat trouwens discussie over de vraag of er specifieke voorzieningen moeten worden ontwikkeld voor autistische personen, dan wel of ze, mits een aangepaste omkadering, terecht moeten kunnen in de bestaande voorzieningen. Daarover is men het in de sector niet altijd eens. In antwoord op de vragen van de heer Arckens nemen wij ons dan ook voor een inventaris op te maken van de situatie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en op basis van die inventaris een evaluatie te maken van de nood aan bijkomende plaatsen. Daarbij laten wij voorlopig de vraag open welke van de drie betrokken overheden de Vlaamse Gemeenschap, de Cocof of de GGC aan die nood tegemoet zal moeten of kunnen komen. Mevrouw de Voorzitter. De heer Erik Arckens heeft het woord. De heer Erik Arckens. Mevrouw de Voorzitter, ik dank het collegelid voor zijn antwoord. Mevrouw de Voorzitter. Het incident is gesloten. VOTE NOMINATIF NAAMSTEMMING L ordre du jour appelle le vote sur l ordre du jour motivé déposé en conclusion de l interpellation de M. Paul Galand à MM. Jos Chabert et Didier Gosuin, membres du Collège réuni compétents pour la Politique de Santé, concernant «la Politique du Collège réuni vis-à-vis de la médicine générale de première ligne à Bruxelles». Aan de orde is de stemming over de gemotiveerde motie ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Paul Galand tot de heren Jos Chabert en Didier Gosuin, leden van het Verenigd College bevoegd voor het Gezondheidsbeleid, betreffende «het Beleid van het Verenigd College ten aanzien van de algemene eerstelijnsgeneeskunde in Brussel». Cet ordre du jour motivé a été déposé par Mme Fatiha Saïdi, M. Denis Grimberghs, Mme Marion Lemesre et M. Michel Moock. Deze gemotiveerde motie werd ingediend door mevrouw Fatiha Saïdi, de heer Denis Grimberghs, mevrouw Marion Lemesre en de heer Michel Moock. Je mets cet ordre du jour aux voix. Ik breng deze motie in stemming. Quelqu un demande-t-il la parole pour une explication avant le vote? (Non.) Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Neen.) Nous procédons maintenant au vote nominatif sur l ordre du jour motivé. Wij gaan thans over tot de naamstemming over de gemotiveerde motie Il est procédé au vote. Tot de stemming wordt overgegaan. Resultat du vote : 65 membres sont présents. 53 répondent oui dans le groupe linguistique français. 10 répondent oui dans le groupe linguistique néerlandais. 2 s abstiennent dans le groupe linguistique français. Uitslag van de stemming : 65 leden zijn aanwezig. 67

4 Assemblée réunie de la Commission communautaire commune Compte rendu intégral Verenigde vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie Volledig verslag 53 antwoorden ja in de Franse taalgroep. 10 antwoorden ja in de Nederlandse taalgroep. 2 onthouden zich in de Franse taalgroep. Ont voté oui dans le groupe linguistique français : Hebben ja gestemd in de Franse taalgroep : MM. Adriaens, André, Azzouzi, Mme Bertieaux, M. Boelpaepe, Mmes Bouarfa, Braeckman, M. Bultot, Mmes Caron, Carthé, MM. Cerexhe, Clerfayt, Cools, Cornelissen, Mme De Galan, MM. Daems, De Grave, Mme de Groote, MM. de Lobkowicz, De Wolf, Decourty, Mme Derbaki Sbaï, M. Doulkeridis, Mmes Emmery, Fraiteur, Geuten, MM. Grimberghs, Ide, Lahssaini, Lemaire, Mme Lemesre, M. Mahieu, Mme Meunier, MM. Michel, Moock, Mme Mouzon, MM. Ouezekhti, Parmentier, Mmes Payfa, Persoons, MM. Pesztat, Riguelle, Mme Riquet, M. Romdhani, Mmes Rorive, Saïdi, Schepmans, MM. Smits, Theunissen, van Eyll, Van Roye, Mme Wynants, et M. de Jonghe d Ardoye d Erp. Ont voté oui dans le groupe linguistique néerlandais : Hebben ja gestemd in de Nederlandse taalgroep : De heer Arckens, mevrouw Byttebier, de heren Demol, Gatz, Grijp, mevrouw Grouwels, de heren Lootens-Stael, Van Assche, Vandenbossche en Vanraes. Se sont abstenus dans le groupe linguistique français : Hebben zich onthouden in de Franse taalgroep : Mme Bastien et M. Hance. L Assemblée réunie adopte la motion motivée. De Verenigde Vergadering neemt de motie van aanbeveling aan. La séance plénière de l Assemblée réunie de la Commission communautaire commune est close. De plenaire vergadering van de Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie is gesloten. Prochaine séance plénière sur convocation de la Présidente. Volgende plenaire vergadering op bijeenroeping van de Voorzitter. De vergadering wordt om uur gesloten. La séance est levée à 19 h

5 Séance plénière du jeudi 14 novembre 2002 Plenaire vergadering van donderdag 14 november 2002 ANNEXE BIJLAGE DELIBERATION BUDGETAIRE BEGROTINGSBERAADSLAGING Par lettre du 5 novembre 2002, le Collège réuni de la Commission communautaire commune transmet, en exécution de l article 15 des lois coordonnées du 17 juillet 1991 sur la comptabilité de l Etat, une copie de l arrêté ministériel du 4 novembre 2002 modifiant le budget 2002 par transfert de crédits non-dissociés entre allocations de base du programme 1 de la division 03. Bij brief van 5 november 2002, zendt het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, in uitvoering van artikel 15 van de gecoördineerde wetten van 17 juli 1991 op de Rijkscomptabiliteit, een afschrift van het ministerieel besluit van 4 november 2002 tot wijziging van de uitgavenbegroting 2002 door overdracht van niet-gesplitste kredieten tussen de basisallocatie van programma 1 van afdeling

6 70 Assemblée réunie de la Commission communautaire commune Compte rendu intégral Verenigde vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie Volledig verslag

7 Séance plénière du jeudi 14 novembre 2002 Plenaire vergadering van donderdag 14 november

8 Assemblée réunie de la Commission communautaire commune Compte rendu intégral Verenigde vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie Volledig verslag 0203/1354 I.P.M. COLOR PRINTING (02/