BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD ZITTING BEKNOPT VERSLAG. van de plenaire vergadering van VRIJDAG 29 NOVEMBER (ochtendvergadering)

Transcriptie

1 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD ZITTING BEKNOPT VERSLAG van de plenaire vergadering van VRIJDAG 29 NOVEMBER 2002 (ochtendvergadering) Het beknopt verslag geeft een samenvatting van de debatten. De debatten worden in extenso weergegeven in de handelingen.

2 2 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG INHOUD ARBITRAGEHOF BEGROTINGSBERAADSLAGINGEN INDIENING VAN ONTWERPEN VAN ORDONNANTIE EN VAN VERORDENING ECONOMISCHE EN SOCIALE RAAD VOOR HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST - ADVIES SCHRIFTELIJKE VRAGEN DIE NOG GEEN ANTWOORD VERKREGEN INOVERWEGINGNEMING REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN VOORSTEL VAN RESOLUTIE BETREFFENDE DE VEROORDELING TOT DE DOODSTRAF DOOR STENIGING VAN AMINA LAWAL IN NIGERIA Bespreking (Sprekers: mevrouw Béatrice Fraiteur, mevrouw Caroline Persoons, mevrouw Dominique Braeckman, de heer Mahfoudh Romdhani en mevrouw Marion Lemesre) Aanneming van de consideransen en van de streepjes van het bepalend gedeelte. VOORSTEL VAN RESOLUTIE TOT OPRICHTING VAN EEN EXPERIMENTEEL OBSERVATO- RIUM VOOR DE HUISVESTING IN DRIE GEMEENTEN VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDE- LIJK GEWEST VOOR EEN PERIODE VAN TWAALF MAANDEN, GEFINANCIERD DOOR MIDDEL VAN EEN EERSTE AANPASSING VAN DE BEGROTING 2002 Bespreking (Sprekers: de heren Jean-Pierre Cornelissen, rapporteur, Michel Lemaire, Sven Gatz, Yaron Pesztat, Vincent De Wolf en de heer Alain Hutchinson, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting en Energie) Aanneming van de consideransen en van de streepjes van het bepalend gedeelte. TOEGEVOEGDE INTERPELLATIES van de heer Joël Riguelle, mevrouw Adelheid Byttebier, de heer Bernard Ide en de heer Jos Van Assche (financiële situatie van de taxi s) tot De heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen (Sprekers: mevrouw Adelheid Byttebier, de heren Joël Riguelle, Bernard Ide, Jos Van Assche, Mohamed Daïf en de heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen) Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Zitting

3 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 29 NOVEMBER Voorzitter: mevrouw Magda DE GALAN - De vergadering wordt geopend om 9.35 uur. ARBITRAGEHOF De Voorzitter.- Verscheidene mededelingen worden door het Arbitragehof aan de Raad gedaan. Zij zullen in het Beknopt verslag en in het Volledig verslag van deze vergadering worden opgenomen. BEGROTINGSBERAADSLAGINGEN De Voorzitter.- Verscheidene ministeriële besluiten worden door de Regering aan de Raad overgezonden. Zij zullen in het Beknopt verslag en in het Volledig verslag van deze vergadering worden opgenomen. INDIENING VAN ONTWERPEN VAN ORDONNANTIE EN VAN VERORDENING De Voorzitter.- Op 13 november 2002 werden verschillende ontwerpen van ordonnantie en van verordening ingediend door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering: Ontwerp van ordonnantie houdende de aanpassing van de Algemene Middelenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2002 (nr. A-366/1-2002/ 2003) Ontwerp van ordonnantie houdende de aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2002 (nr. A-367/1-2002/ 2003) Ontwerp van ordonnantie houdende de Algemene Middelenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2003 (nr. A-369/1-2002/2003) Ontwerp van ordonnantie houdende de Algemene Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2003 (nr. A-370/1-2002/2003) Ontwerp van verordening houdende Middelenbegroting van de Agglomeratie Brussel voor het begrotingsjaar 2003 (nr. A-371/1-2002/2003) Ontwerp van verordening houdende de Algemene Uitgavenbegroting van de Agglomeratie Brussel voor het begrotingsjaar 2003 (nr. A-372/1-2002/2003) - Verzonden naar de Commissie voor de Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, Externe Betrekkingen en Algemene Zaken. Op 14 november 2002 werd het ontwerp van ordonnantie houdende instemming met: het Protocol nr. 12 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, gedaan te Rome op 4 november 2000 (nr. A- 374/1-2002/2003), ingediend door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering. - Verzonden naar de Commissie voor de Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, Externe Betrekkingen en Algemene Zaken. ECONOMISCHE EN SOCIALE RAAD VOOR HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST Advies De Voorzitter.- Bij brief van 21 november 2002 zendt de Economische en Sociale raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest overeenkomstig de bepalingen van artikel 6 van de ordonnantie van 8 september 1994 tot oprichting van de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest het advies inzake het ontwerp van besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de toekenning van subsidies voor de stadsvernieuwingsopdracht van de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die hij in zijn plenaire vergadering van 21 november 2002 heeft aangenomen. - Verzonden naar de Commissie voor de Huisvesting en Stadsvernieuwing. SCHRIFTELIJKE VRAGEN WAAROP VOORALSNOG NIET GEANTWOORD IS De Voorzitter.- Ik herinner de leden van de Regering eraan dat artikel van ons Reglement bepaalt dat de antwoorden op de schriftelijke vragen binnen 20 werkdagen bij de Raad moeten toekomen. Ik deel u hierna het aantal schriftelijke vragen per Minister of Staatssecretaris mee waarop niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn : de heer Jos Chabert 1; de heer Willem Draps 1; de heer Robert Delathouwer 1 en de heer Alain Hutchinson 8. INOVERWEGINGNEMING De Voorzitter.- Aan de orde is de stemming over de inoverwegingneming van het voorstel van ordonnantie van de heer Stéphane de Lobkowicz tot wijziging van artikel 24 van de wet van 20 juli 1971 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging opdat de erfgenamen vrij over de as van de overleden persoon zouden kunnen beschikken (nr. A-373/1-2002/2003). Aangezien niemand het woord vraagt, wordt het voorstel in overweging genomen en verzonden naar de commissie voor Binnenlandse Zaken, belast met de Lokale Besturen en de Agglomeratiebevoegdheden.

4 4 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN De Voorzitter.- Aangezien de minister-president nog in het Overlegcomité is, kunnen wij onze werkzaamheden niet voortzetten. - De vergadering wordt om 9.40 uur geschorst en om uur hervat. De Voorzitter.- Ik had onze werkzaamheden geschorst omdat de Minister-president me had laten weten dat hij niet vr uur hier kon zijn. Aangezien de minister-president nog steeds niet is toegekomen en de h. Hutchinson niet het mandaat heeft om hem te vertegenwoordigen wat het ontwerp van ordonnantie betreffende het administratief toezicht op de politiezones betreft en ook de rapporteur afwezig is, stel ik voor dat het volgende agendapunt wordt behandeld en dat om 14 uur een Uitgebreid Bureau samengeroepen wordt om na te gaan wat er met dat ontwerp moet gebeuren. Ik zal mijn kalmte bewaren, maar dit is de laatste keer. Ik vind dat de maat vol is. VOORSTEL VAN RESOLUTIE BETREFFENDE DE VEROORDELING TOT DE DOODSTRAF DOOR STE- NIGING VAN AMINA LAWAL IN NIGERIA Bespreking De h. Bernard Ide (in het Frans).- De h. Doulkeridis kan niet aanwezig zijn en hij verwijst naar zijn schriftelijk verslag. Mevrouw Béatrice Fraiteur (in het Frans).- Deze tekst is goedgekeurd door alle democratische fracties van onze Assemblee. Omdat de ongelijkheden tussen man en vrouw inzake mensenrechten ons na aan het hart liggen, willen wij de rol versterken die België speelt in de verdediging van die rechten over de gehele wereld. Het gebaar dat wij vandaag stellen, is van groot symbolisch belang en zal een mentaliteitswijziging en bewustwording mogelijk maken. In het noorden van Nigeria is er een nieuw strafwetboek, dat op de Sharia steunt en voorziet in onmenselijke straffen die in strijd zijn met de fundamentele rechten van de mens. De Nigeriaanse regering had in dat verband nochtans een handvest geratificeerd. Wij moeten krachtig protesteren tegen die toestand, zoals overal elders waar de Sharia wordt toegepast. Velen onder ons hebben aan de vrouwenmars deelgenomen. Jammer genoeg moet er nog een lange weg worden afgelegd vooraleer de vrouwen geen slachtoffer meer zullen zijn van schendingen van hun fundamentele rechten. Bovendien is de macht in zulke landen steeds in de handen van mannen. Wij kunnen niet aanvaarden dat tegen een vrouw geweld wordt gebruikt, alleen omdat ze een vrouw is. Het is dan ook onze plicht de voorgenomen steniging van Amina Lawal te veroordelen. Wij moeten de regering ertoe aanzetten pressie uit te oefenen op de Nigeriaanse regering opdat de mensenrechten, de grondwet en de rechtsstaat in elke deelstaat van Nigeria worden gerespecteerd en gegarandeerd, opdat de doodstraf wordt afgeschaft en opdat niemand wordt gediscrimineerd wegens zijn religieuze overtuiging, zijn geslacht of zijn sociale status. De Voorzitter.- Elke vorm van geweld, vooral tegen vrouwen, moet worden veroordeeld. Mevrouw Caroline Persoons (in het Frans).- In deze resolutie wordt de voorgenomen steniging van Amina Lawal veroordeeld. Wij hebben onlangs gemerkt welke onlusten er zijn uitgebroken naar aanleiding van de aanwezigheid in dat land van de kandidates voor de titel van Miss World. Wanneer religieus recht strafrecht wordt, ontstaan er steeds zeer gevaarlijke situaties. Ik schaar mij achter al degenen die zich inzetten voor de gelijkheid tussen mannen en vrouwen. Mevrouw Dominique Braeckman (in het Frans).- Wij moeten er ons van bewust zijn dat vele vrouwen zich in hetzelfde geval bevinden als Amina Lawal en dezelfde kastijding zullen ondergaan. Wij mogen niet vergeten dat Nigeria niet het enige land is waar de Sharia wordt toegepast : Pakistan, de Verenigde Arabische emiraten, Soedan en Iran zijn allemaal landen waar steniging wordt toegepast. Wij vragen voorts dat de Internationale Conferentie voor Buitenlands Beleid op de Nigeriaanse regering pressie uitoefent. De heer Mahfoudh Romdhani (in het Frans).- Een voorstel van resolutie heeft pas waarde wanneer de regering zich daarbij aansluit. De regering zou de onderscheiden economische en sociale akkoorden kunnen herzien die wij, bijvoorbeeld, met Nigeria of de Verenigde Arabische Emiraten hebben gesloten? Zodra een godsdienst haar wet oplegt aan een maatschappij, dreigt er gevaar. Mevrouw Marion Lemesre (in het Frans).- Wij moeten meer doen dan alleen een resolutie goedkeuren, een petitie ondertekenen of ons geweten sussen. Wij moeten zowel op internationaal als op nationaal niveau daden stellen. Wij moeten inderdaad opkomen voor onze democratie en haar grondvesten, zoals onder meer de scheiding tussen Kerk en Staat. Thans staan de Europese landen en vooral ons land in dat opzicht onder druk. Velen hebben totnogtoe immers de ogen gesloten voor de groeiende invloed van de Islam in onze maatschappij. De federale regering moet pressie uitoefenen opdat Amina Lamal zich op het recht om bij een hogere instantie in beroep te gaan, welk recht in de Nigeriaanse Grondwet verankerd is, kan beroepen. De resolutie die wij vandaag goedkeuren, moet weerklank krijgen in de media. Onlangs hebben wij gezien hoe politici de ceremonie in het kader van de Ramadan hebben bijgewoond. De democratie is een kwetsbare bestuursvorm en, zoals Mahfoudh Romdhani gezegd heeft, wordt elke godsdienst die als instrument van machtsuitoefening wordt gebruikt, snel een middel tot onderdrukking. De Voorzitter.- Iedereen maakt zich hierover zorgen en het menselijke aspect moet primeren boven elke andere discussie. - De bespreking is gesloten.

5 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 29 NOVEMBER De consideransen en de streepjes van het bepalende gedeelte worden zonder opmerkingen aangenomen. - Over het geheel zal later worden gestemd. VOORSTEL VAN RESOLUTIE TOT OPRICHTING VAN EEN EXPERIMENTEEL OBSERVATORIUM VOOR DE HUISVESTING IN DRIE GEMEENTEN VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR EEN PERIODE VAN TWAALF MAANDEN, GEFINANCIERD DOOR MIDDEL VAN EEN EERSTE AANPASSING VAN DE BEGROTING Bespreking De heer Jean-Pierre Cornelissen, rapporteur (in het Frans).- Dit voorstel werd ingegeven door een interpellatie betreffende de middelen om de strijd aan te binden met de verkrotting, de overdreven opdeling van woningen en een zekere uitbuiting van de minderbegoeden door sommige weinig gewetensvolle eigenaars. De heer De Wolf had het over een observatorium voor de huisvesting dat in Etterbeek werd opgericht. Dankzij een nauwe samenwerking tussen de verschillende diensten voor stedenbouw, gezondheid en veiligheid kan in die gemeente per gebouw een steekkaart worden opgesteld en kan de evolutie ervan worden gevolgd. Zowel de Staatssecretaris als de leden van de Commissie voor de Huisvesting hebben het observatorium bezocht. Ze waren dermate onder de indruk van de doeltreffendheid van het systeem dat ze onze collega De Wolf hebben belast met het opstellen van een voorstel van resolutie, met het oog op de uitbreiding van dit initiatief tot andere gemeenten, met het verzoek om daarvoor de nodige begrotingsmiddelen uit te trekken. De Staatssecretaris gaf evenwel de voorkeur aan een gewestelijk observatorium voor de huisvesting uit vrees dat verscheidene initiatieven naar het voorbeeld van Etterbeek elkaar zouden overlappen. De heer Daems heeft gepleit voor een huisvestingscontract op gemeentelijk niveau waarin het Etterbeekse initiatief volgens hem kan worden ingepast. Verscheidene sprekers vonden het geen goed idee om het initiatief te beperken tot slechts drie gemeenten. Een groot gedeelte van de bespreking had betrekking op het verband tussen het gewestelijk observatorium voor de huisvesting dat door de regeringsverklaring in het vooruitzicht is gesteld en dat door de heer Hutchinson is aangekondigd en de oprichting van plaatselijke observatoria naar het Etterbeekse voorbeeld. Mevrouw Grouwels onderstreepte dat een gemeentelijk observatorium een praktisch werkinstrument moet zijn om ervoor te zorgen dat geen eengezinswoningen verdwijnen. Ikzelf heb erop gewezen dat de taken van een gemeentelijk observatorium gebaseerd zijn op veldwerk en zodoende totaal verschillend zijn. Voorts heb ik aangestipt dat het gewestelijk observatorium niet in staat is om het werk dat in Etterbeek werd verricht op gewestelijk niveau over te doen. De staatssecretaris stemde ermee in dat beide systemen worden uitgewerkt. Het gemeentelijk instrument zal de gegevens van een gewestelijk observatorium kunnen aanvullen en daardoor de toepassing van de toekomstige huisvestingscode vergemakkelijken. Het budget blijft natuurlijk een knelpunt en de resolutie moet de regering de nodige manoeuvreerruimte laten. In Etterbeek kostte het specifieke computerprogramma euro en het personeel dat ter beschikking werd gesteld, bestaat uit voltijdse betrekkingen van niveau 2 en 3. Het is uiteindelijk wel de bedoeling het initiatief uit te breiden naar de 19 gemeenten, voor zover deze dat wensen, maar er moet stapsgewijs worden gewerkt en op basis van de opgedane ervaring moet rekening worden gehouden met de grootte en het type van de gemeenten. De indiener heeft vervolgens voorgesteld een kleine overleggroep op te richten om de formulering van het oorspronkelijke voorstel te herwerken, waarna een geamendeerde tekst aan de commissie is voorgelegd. Vervolgens zijn twee nieuwe amendementen ingediend om tegemoet te komen aan de bezorgdheid van de heer Daems inzake de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer waarvoor reeds amendementen waren ingediend die ontoereikend waren geacht. De verschillende amendementen en de volledige tekst van de resolutie is in de commissie eenparig door de twaalf aanwezige leden goedgekeurd. (Algemeen applaus) De heer Michel Lemaire (in het Frans).- Dit voorstel van resolutie zal eindelijk de mogelijkheid geven om de oprichting van een Observatorium voor de Huisvesting in een aantal gemeenten te subsidiëren. Het lijdt geen twijfel dat de methode om initiatieven op het laagste niveau te nemen veel meer resultaten oplevert dan de vele intentieverklaringen op het hoogste niveau, zoals in dit halfrond bijvoorbeeld. Onze fractie zal dit voorstel van resolutie dan ook goedkeuren. De heer Sven Gatz.- Dit is een uitstekend voorstel van resolutie, zowel naar de vorm als naar de inhoud. Vooreerst vind ik het een goed idee om een concept dat zijn waarde al bewezen heeft in een gemeente, te transplanteren naar het gewestelijk niveau. Dit is zeker het geval voor het experiment in Etterbeek. Maar ook op inhoudelijk vlak zit er muziek in dit voorstel. Het is een goede illustratie hoe de MR constructief kan omgaan met een aantal uitdagingen die zich in het beleid stellen. Vorig jaar is de leegstandtaks er niet gekomen, onder meer omdat iemand van de MR dwars lag. Vandaag bespreken wij het voorstel van resolutie van de heer De Wolf van dezelfde partij, die een uitstekend alternatief biedt voor de leegstandtaks. Wij zullen dit voorstel van resolutie met enthousiasme steunen. De heer Yaron Pesztat (in het Frans).- Wij zullen dit voorstel van resolutie met enthousiasme goedkeuren, te meer daar

6 6 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG de heer De Wolf al de hem voorgestelde amendementen zonder problemen heeft aanvaard. Ik betreur alleen dat het zoveel tijd heeft gekost om een Observatorium voor de Huisvesting op te richten. Een tiental jaren geleden was er immers al in de gemeente Etterbeek een proefproject rond kantoren. Ik ben blij met het initiatief van de heer De Wolf, maar ik maak me zorgen over de aanzienlijke achterstand die op gewestelijk niveau werd opgelopen. Het GewOP kondigt een hele reeks observatoria aan, maar het Gewest weigert thans om het toegepaste beleid te evalueren. Wanneer kunnen we observatoria in de 19 gemeenten verwachten? (Algemeen applaus) De heer Vincent De Wolf (in het Frans).- Volgens mij heeft het heel lang geduurd om tot deze resolutie te kunnen komen. Ik dank alle fracties die aan deze tekst hebben meegewerkt. Alleen met de informatie die op gemeentelijk niveau wordt ingewonnen, kan een echt gewestelijk observatorium voor de huisvesting worden opgericht. (Algemeen applaus) De heer Alain Hutchinson, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting en Energie (in het Frans).- Ik steun dit parlementaire initiatief. Ik zal erop toezien dat het snel wordt uitgevoerd. Het Observatorium voor de huisvesting is geen vrome wens meer. Het werd door de regering aanvaard als instrument in de huisvestingscode. Ik kijk uit naar andere gemeentelijke initiatieven die gericht zijn op meer woongelegenheid te Brussel. De gemeentelijke kantoorbelasting zou bijvoorbeeld voor huisvesting kunnen worden bestemd. (Algemeen applaus) - De consideransen en de streepjes van het bepalend gedeelte worden zonder opmerkingen aangenomen. - Over het geheel zal later worden gestemd. INTERPELLATIE VAN DE HEER JOEL RIGUELLE TOT DE HEER WILLEM DRAPS, STAATSSECRE- TARIS BIJ HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST, BELAST MET RUIMTELIJKE ORDE- NING, MONUMENTEN EN LANDSCHAPPEN EN BEZOLDIGD VERVOER VAN PERSONEN, betreffende de financiële situatie van de Brusselse taxi s TOEGEVOEGDE INTERPELLATIE VAN MEVROUW ADELHEID BYTTEBIER betreffende het gebruik van fietstaxi s in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest TOEGEVOEGDE INTERPELLATIE VAN DE HEER BERNARD IDE betreffende de eerste conclusies voor de taxisector van de dag Zonder auto mobiel in de stad en de Brusselse taxi s voor het vervoer van personen met beperkte mobiliteit TOEGEVOEGDE INTERPELLATIE VAN DE HEER JOS VAN ASSCHE betreffende een persbericht als zouden de taxitarieven met 10 procent verhoogd worden Mevrouw Adelheid Byttebier.- Bij taxi s gaat het meestal om gemotoriseerde voertuigen, maar er is ook een andere vorm mogelijk. Voor afstanden kleiner dan 2 kilometer zijn taxi s niet rendabel. Vaak is een dergelijke afstand ook te lang om te voet te doen. Fietstaxi s kunnen dit gat in de markt opvullen. Een fietstaxi is een interessant vervoermiddel waarbij achter de chauffeur 2 tot 3 personen kunnen plaatsnemen. In oktober 2001 heeft de staatssecretaris interesse getoond voor dit vervoermiddel. In de Europawijk zou de fietstaxi enkele dagen worden getest om de verbinding te verzekeren tussen de Commissie, de Raad en het Parlement. Toen werd gezegd dat, als dat proefproject goed onthaald werd, er in de lente van dit jaar ook fietstaxi s op straat in de Europawijk zouden kunnen rijden en bij succes ook in andere delen van de stad zouden kunnen worden ingezet. De staatssecretaris merkte toen ook op dat dit project niet paste in de vigerende wetgeving rond het taxivervoer. Volgens de wegcode vallen de fietstaxi s onder de rijwielen. Er zijn nu wijzigingen voorgesteld zodat fietstaxi s ook kunnen rijden in voetgangersgebieden. Heeft de staatssecretaris de resultaten van het proefproject geëvalueerd en wordt het voortgezet? Wordt er met de sector overlegd om zowel fiets- als autotaxi s een plaats te geven? Houdt het mobiliteitsplan van het Europees Parlement rekening met de fietstaxi s? Heeft de staatssecretaris de juridische mogelijkheden van de fietstaxi s onderzocht? In hoeverre besteden de bureaus die momenteel werken aan een stedenbouwkundig concept voor de Europawijk, aandacht aan duurzame mobiliteit? De heer Joël Riguelle.- Een aantal verenigingen van taxiuitbaters heeft mij aangesproken met betrekking tot hun financiële toestand. Uw plannen voor de herziening van de taxitarieven in Brussel zijn onduidelijk. De pers kondigt een tariefverhoging van 10% aan. Er lijken in Brussel uiteenlopende eisen te circuleren op het vlak van de tariefaanpassingen. De regering zag zich genoodzaakt de beslissing om de tarieven op te trekken uit te stellen. (Voorzitter : de heer Jean-Pierre Cornelissen) Sommige exploitanten vrezen de reactie van de plaatselijke klanten. De andere Gewesten passen de door het ministerie van Economische Zaken toegestane maximumtarieven toe en de exploitanten beschouwen ze als een rendabiliteitsdrempel.

7 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 29 NOVEMBER De conclusie van een studie in 1993 was dat de taxi weinig of niet rendabel is. Sindsdien hebben de tarieven geen opmerkelijke evolutie meer gekend. Heeft de Staatssecretaris de noodzaak van een tariefaanpassing kunnen evalueren? Een andere bekommernis van de exploitanten is de invoering van een toeslagsysteem voor bijkomende reizigers en bagage. Dat zou tot gevolg hebben dat de taximeters ingrijpend moeten worden aangepast. Zonder die aanpassingen zouden geen betrouwbare tarieven kunnen worden gegarandeerd. Is dat toeslagsysteem wenselijk? Het adviescomité zou daarover negatief hebben geadviseerd. De gebruikers klagen erover dat ze geen beroep meer kunnen doen op de taxi voor korte ritten. Een tariefverhoging zou gepaard moeten gaan met een kwalitatief betere dienstverlening aan de klant. Hoe bent u van plan dat te realiseren? Het cdh wil een strenge reglementering voor de exploitatie van taxi s. Het steunt de wijzigingen in de ordonnantie betreffende de taxi s, ook al was dat initiatief nog onvolledig. Een rit tussen het stadscentrum en de luchthaven is interessanter dan een korte rit. Er moeten maatregelen worden genomen opdat taxichauffeurs geen ritten meer kunnen weigeren. Er moet een reglementering worden uitgewerkt die voorziet in de mogelijkheid van beroep tegen dergelijke praktijken. Er zouden tariefzones moeten worden afgebakend die een minimumrendabiliteit bieden om ervoor te zorgen dat de reële kostprijs en de vraag naar dienstverlening in evenwicht zijn. Wij willen onder meer collectieve taxi s, speciale tarieven voor jongeren s avonds en tijdens het week- end, milieuvriendelijke taxi s. Met de krappe begroting die voor deze sector is uitgetrokken ( euro per jaar), kan onmogelijk een nieuw beleid worden gevoerd. Wij hebben bij de commissie een amendement ingediend voor de vrijmaking van nieuwe middelen, meer bepaald om jonge klanten aan te trekken. De heer Bernard Ide.- Na overleg met de sector had de Staatssecretaris eerst besloten de taxitarieven te verhogen en stelde hij daarna deze beslissing uit. Gisteren heeft hij die beslissing eindelijk officieel bekendgemaakt. Ook al ligt de prijs voor een rit niet overdreven hoog in vergelijking met andere Europese steden, de gebruiker vindt de taxi s al duur genoeg. De mensen denken dat een taxi nemen een luxe is. Het inkomensverlies van de Brusselse taxichauffeurs kan worden opgevangen als de illegale taxi s worden uitgebannen. Hebt u op de autoloze dag van 22 september de taxibedrijven erop gewezen dat die dag het ideale moment was om promotiecampagnes te voeren? We hadden kunnen uitpakken met een aanzienlijke prijsvermindering en experimenten met collectieve taxi s. We zouden ook speciale banen kunnen voorbehouden voor bussen en taxi s, waardoor het verkeer vlotter zou verlopen. De taxichauffeurs zouden moeten worden ingelicht over de risico s voor de zwakke weggebruikers op die autoloze dagen. Dankzij gewestelijke subsidies hebt u het mogelijk gemaakt 5 taxi s in gebruik te nemen die zijn aangepast voor het vervoer van personen die zich moeilijk kunnen verplaatsen. Die taxi s moesten worden bijgerekend in de numerus clausus voor voertuigen in het Brussels Gewest. Het experiment bleek ijdele hoop voor de gehandicapten : de gemiddelde wachttijd bedraagt één tot zelfs twee uur, tegenover vijftien minuten voor iemand zonder handicap. De Taxis verts -centrale is niet in staat haar voertuigen tijdig te reserveren, omdat ze ook door niet-gehandicapten mogen worden gebruikt. Hoe denkt u deze averechtse uitwerking te kunnen bestrijden? Nieuwe subsidies werden uitgetrokken om 6 nieuwe aangepaste voertuigen in dienst te nemen. De nieuwe overeenkomst moet drastische voorwaarden bevatten om een nieuwe teleurstelling te vermijden. Is er een specifieke controle gepland om na te gaan of de taxi s uitgerust zijn overeenkomstig de normen om personen met beperkte mobiliteit de nodige veiligheid te garanderen? Zo ja, met welke frequentie zal die technische controle uitgevoerd worden? Het zou een goed idee zijn de toelagen voor personen met beperkte mobiliteit te harmoniseren. De heer Jos Van Assche.- La Dernière Heure meldde dat er werd overwogen de taxiprijzen met 10% te verhogen. Sinds de laatste tariefaanpassing in 2000 is de index niet noemenswaardig gestegen. Een tariefverhoging zou dan ook een opdoffer zijn voor de vele armlastige Brusselaars. Gelukkig is dit voorstel in de koelkast gestopt, wellicht omdat de exploitanten het weinig opportune karakter van een prijsverhoging zelf inzagen. Het valt nochtans te verwachten dat die er binnenkort alsnog komt. Dat ondoordachte beleid is in strijd met de mobiliteitspolitiek van de Brusselse regering. Is er geen structureel overleg nodig met de sector om dit soort uitschuivers te voorkomen? De heer Mohamed Daïf (in het Frans).- Taxidiensten zijn diensten van openbaar nut. Zij spelen een belangrijke rol in de mobiliteit in stadsgebieden en verschaffen werk aan veel laaggeschoolden. Het beroep van taxichauffeur is geregeld bij wetten die zowel op federaal als op gemeentelijk niveau worden aangenomen en uitgevoerd. Door die verscheidenheid aan regelgevers komt het beroep soms in gevaar. De sector is thans geregeld volgens een ordonnantie die in het Belgisch Staatsblad van 31 augustus 2002 is bekendgemaakt. Hoe ver staat het met de uitvoeringsbesluiten ervan? Welke initiatieven zult u nemen opdat de Brusselse taxi s aan de luchthaven van Zaventem klanten kunnen ophalen? Welke maatregelen zult u voorstellen om te voorkomen dat privé-voertuigen de plaatsen innemen die voor de taxi s zijn gereserveerd? Waarom hebt u de plaatsen aan het Zuidstation teruggebracht tot 35? Hoe bent u van plan de diverse vormen van frauduleus vervoer te bestrijden : het verhuren van voertuigen met chauffeur,

8 8 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG dat nog steeds niet is geregeld door uitvoeringsbesluiten, de taxi s uit de rand die op het grondgebied van het gewest komen rijden en de invoering van een eigen dienst voor de reisbureau s? Hebt u misschien contact gehad met de federale minister om een oplossing te vinden voor het probleem van de beroepsverzekering? De premies en de vrijstelling voor de burgerlijke aansprakelijkheid zijn immers zo hoog dat de sector het moeilijk heeft om een goede verzekering af te sluiten. De rendabiliteit van de taxi s kan worden verbeterd. Wat denkt u van de invoering van een minimumtarief per rit? Zijn er regelingen getroffen opdat de taxi s kunnen rijden over de volledige eigen baan voor het openbaar vervoer? Waarom komen er 39 vergunningen bij, alhoewel de sector ze op vrijwillige basis had beperkt met het oog op de rendabiliteit? Hoeveel voertuigen zijn uitgerust voor het vervoer van personen die zich moeilijk kunnen verplaatsen? Bestaat er een evaluatieverslag over dat initiatief? Forfaitaire tarieven zijn verboden. Nochtans bestaat deze praktijk. Wat bent u voornemens daaraan te doen? Hoe staat u tegenover de aanvraag om vergunning voor de exploitatie van een taxidienst als handelsonderneming? Is het dossier van de collectieve taxi s aan de orde? U stelt een verhoging van de tarieven met 10% voor. Hebt u daarover met de sector onderhandeld? Welke maatregelen zullen worden getroffen om ervoor te zorgen dat de taxi s worden gepromoot? Zijn taxi s niet het ideale vervoermiddel voor feestvierders? Is het waar dat u wil dat de nieuwe chauffeurs zowel Frans, Nederlands als Engels kennen? De heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen (in het Frans).- Opdat een tariefverhoging kan worden overwogen moeten alle concrete elementen geanalyseerd zijn, en moeten de behoeften bevestigd zijn, terwijl de sector geraadpleegd moet worden. Daarom wenste ik een geschreven document van de vertegenwoordigers van de taximaatschappijen die zitting hebben in het adviescomité en die zich akkoord verklaren met de door mij voorgestelde verhoging alvorens ze aan de regering voor te leggen. Sinds ik mijn functie bekleed, hebben de taxiverenigingen steeds de gebrekkige rendabiliteit in hun sector onderstreept. In de herfst van 2000 heb ik de tarieven met 6,5% verhoogd vanwege de bruuske stijging van de dieselprijzen. Het probleem was echter verre van opgelost, aangezien de index sinds 1991 met 22,62% is gestegen, de gemiddelde lonen in dezelfde verhouding zijn gestegen en de lasten van de exploitant voortdurend zijn toegenomen. Op grond van al die factoren heeft de federale overheid ingestemd met een stijging van de tarieven met 18%, wat de reële indexering dus zelfs niet compenseert. De hele sector stond unaniem achter de verhogingen waartoe de regering gisteren heeft besloten. Op een zeker ogenblik stuitte men op verzet bij de Unie van Brusselse Taxi s die de strijd wou opdrijven tegen de oneerlijke concurrentie van taxi s uit de rand die in ons gewest klanten komen ronselen. In dat verband kan worden gemeld dat beslag is gelegd op taxi s uit de rand. Ik hoop dat het aantal controleurs binnenkort van 4 naar 10 wordt opgetrokken. Op mijn verzoek zal aan hen een risicopremie worden toegekend en zullen hun overuren vanwege nacht- en weekendprestaties worden uitbetaald tegen een hoger tarief. Ik sluit niet uit dat in bepaalde gevallen een beroep zal worden gedaan op gerechtsdeurwaarders. (Voorzitter : mevrouw Magda de Galan) (Verder in het Nederlands) Het antwoord op deze vraag komt eigenlijk neer op wat de heer Van Assche in zijn interpellatie verwacht. Rekening houdend met de geaccumuleerde vertraging in de stijging van de taxitarieven sinds de stijging van 6,5% in 2000 niet meegerekend - kon ik niet anders dan een aanzienlijke verhoging toestaan, op voorwaarde nochtans dat de consument niet overdreven zou belast worden. Studies hebben uitgewezen dat de consumenten hoofdzakelijk korte ritten van ongeveer vier kilometer maken. Voor deze ritten zal de stijging van de kostprijs geen 10% bedragen. De heer Van Assche vroeg zich af waarom de taxitarieven niet jaarlijks worden geïndexeerd. Een jaarlijkse indexering zou echter een te zware last betekenen voor de sector. Vergeet niet dat elke taximeter bij iedere prijsaanpassing opnieuw door de dienst Metrologie moet worden nagekeken en aangepast. Ik ben van plan om, in samenspraak met de sector, een contactformule te onderzoeken om een automatische aanpassing - bijvoorbeeld om de twee jaar - mogelijk te maken. (Verder in het Frans) Het komt mij niet toe het niveau van de dienstverlening in andere Belgische steden te beoordelen, maar ik eis wel dat het niveau in Brussel wordt verbeterd. Dat zal erop neerkomen dat de controle op de taxi s wordt verscherpt en dat het uitvoeringsbesluit van de ordonnantie op de taxi s wordt toegepast. Over een tweetal weken zal de regering de tweede lezing houden van deze tekst, waarin de rechten en plichten van chauffeurs en uitbaters zijn samengebracht. De taximeters zijn niet aangepast voor het verrekenen van extra bagage of passagiers; de klanten, noch de uitbaters zouden dit kunnen controleren. Zo ook zou een nieuwe regeling inzake tariefzones fraude in de hand kunnen werken. Om korte ritten aan te moedigen heeft het Gewest wel een afwijking verkregen, waardoor het aanslagtarief op 2, 35 euro wordt gebracht ongeacht de lengte van de rit. (Verder in het Nederlands) Mijn antwoord op de interpellatie over de taxifietsen van mevrouw Byttebier is kort. Taxifietsen behoren niet tot mijn

9 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 29 NOVEMBER bevoegdheid want ze vallen niet onder het toepassingsgebied van de ordonnantie op de taxis. Een jaar geleden heb ik de promotoren van deze actie ontmoet uit sympathie voor hun project. Het proefproject dat in de lente van 2002 moest beginnen, is nooit van start gegaan. De promotoren hebben hun project laten varen. (Verder in het Frans) De taxiverenigingen wisten welke regeling op 22 september van kracht was. Een spectaculaire tariefvermindering zat er niet in, omdat dit voor de taxi s veel administratieve rompslomp zou teweegbrengen en fraude in de hand zou kunnen werken. Experimenteren met collectieve taxi s doe je niet zonder ernstige voorbereiding. Je kan moeilijk de bestuurders alleen laten beslissen over de tarieven voor de ritten. Niettemin zal ik met de MIVB blijven onderhandelen om op twee stukken buslijn tussen 20 en 24 uur collectieve taxi s te laten rijden. Op de website van de Brusselse taxi s kan je lezen waar de standplaatsen zich bevinden. Ten slotte waren de bestuurders voldoende op de hoogte van de snelheidsbeperking van 30 km/ uur. De regering zal nog voor het eind van dit jaar zes nieuwe taxi-uitbaters aanwijzen voor personen met beperkte mobiliteit, wat hun aantal op elf brengt. De Taxis Verts, het bestuur en de verenigingen van gehandicapten hebben verschillende keren de koppen bij elkaar gestoken om een eerste stand van zaken op te maken. De verenigingen hebben mij laten weten dat de aangepaste taxi s nog onvoldoende bekend waren bij hun leden. De wachttijd kan iets langer uitvallen, omdat er maar vijf taxi s voor gehandicapten zijn en die niet noodzakelijk vrij zijn op het ogenblik van de oproep. De exploitanten ontvangen overigens slechts weinig oproepen van gehandicapten en in afwachting kunnen zij dan ook moeilijk andere ritten weigeren. De reclamecampagne die de verenigingen van gehandicapten voor 2003 hebben gepland en het verlenen van nieuwe exploitatievergunningen zullen het probleem misschien oplossen. Ik zou de numerus clausus voor de taxi s in het Brussels Gewest willen optrekken van 1261, nu, tot 1300, waaronder 100 gemengde voertuigen of voertuigen voor personen met beperkte mobiliteit. De aangepaste taxi s moeten worden onderworpen aan een strenge controle door het ministerie van Vervoer, dat bevoegd is voor de veiligheidsnormen. Sommige gehandicapten vinden deze normen te strikt en zij voelen zich erg benepen in een taxi. De normen voor de verdeling en de toekenning van taxicheques door de gemeenten lopen erg uiteen. Dat is onder meer het geval voor de deelname van de rechthebbende in de kosten. Samen met de bedragen die de gemeenten daaraan besteden vormt dit een obstakel voor de harmonisering van deze bevoegdheid die gemeentelijk blijft. Een tegemoetkoming van het gewest is niet uitgesloten, maar dan moeten de normen eerst worden geharmoniseerd. Voor de geplande parkeerplaatsen voor taxi s aan de nationale luchthaven moet rekening worden gehouden met een gemeentelijk reglement van Zaventem en met de reglementen van de agglomeratie Brussel. De gemeente Zaventem wil niet afzien van haar privileges en wij kunnen ze er niet toe dwingen. BIAC heeft maar weinig interesse getoond voor onze voorstellen. Men zou kunnen denken aan wederkerige parkeerrechten voor taxi s uit Zaventem voor de 15 permanente parkeerplaatsen aan het Zuidstation. Alleen een initiatief van de federale overheid kan de situatie deblokkeren. Zodra het personeelsbestand van de controleurs is uitgebreid, ben ik zinnens vastberaden de strijd aan te binden tegen de chocolade platen. Het ministerie van Economische Zaken moet zich buigen over het probleem van de verzekerbaarheid van de taxichauffeurs. Ik ben niet van plan aan de taxichauffeurs een drietaligheidsexamen op te leggen. Maar zij moeten wel een aantal nuttige uitdrukkingen kennen in de drie talen, dit wil zeggen het Frans, het Nederlands en het Engels. Ik heb juridisch advies ingewonnen om na te gaan of het forfaitair tarief dat door Thalys wordt aangeboden, wel in overeenstemming is met de geldende wetgeving. Dit aanbod heeft niets illegaals op voorwaarde dat de klant de geldigheid van de prijs van een rit kan nagaan op de taximeter. De overdraagbaarheid van de plaatjes is een van de grote doorbraken in het decreet. Men zal voortaan geen fictieve vennootschappen meer hoeven op te richten met als enige bedoeling om rechten te kunnen overdragen. Voor mijn aantreden was er geen sprake van het gebruik van de eigen banen van de MIVB door de taxi s. In die tijd vond men dat te gevaarlijk. Vandaag zijn haast alle eigen banen toegankelijk voor de taxi s. Het zou geen enkele zin hebben deze materie aan de 19 gemeenten over te laten. De taxiproblemen moeten op het niveau van het Gewest worden aangepakt. (Applaus op de banken van de meerderheid) De heer Joël Riguelle (in het Frans).- De aanpassing van de tarieven naargelang van de aanwezigheid van een extra passagier en van bagage is een positief initiatief. De ontwikkeling van fietstaxi s en van elektrische voertuigen, de verbetering van de voorzieningen om de mindervaliden de mogelijkheid te geven taxi s te gebruiken, moeten bekommernissen van het Gewest blijven. Ook de verhoging van de numerus clausus tot en de invoering van gespecialiseerde taxi s is een positieve maatregel, die vermoedelijk tot nieuwe praktijken en uitbatingen zal leiden. De misbruiken op de autoloze zondag zijn te betreuren, te meer daar die gebeurtenis een aanleiding had kunnen zijn om de taxidienst beter bekend te maken bij mensen die er zelden een beroep op doen. Mevrouw Adelheid Byttebier.- Ik ben verontwaardigd omdat de staatssecretaris op geen enkele van mijn vragen heeft willen antwoorden, zogezegd omdat er hierover geen ordon-

10 10 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG nanties bestaan. Maar waarom heeft hij dan wél uitgeweid bij vragen over aangelegenheden waar ook geen ordonnanties over bestaan, bijvoorbeeld de taxi s voor openbaar gebruik. De staatssecretaris beklemtoonde in zijn antwoord het belang van taxigebruik op korte afstand. Mijn vragen gingen juist in die richting en toch heeft de heer Draps het niet nodig gevonden om er even bij stil te staan. Dat is onaanvaardbaar. De taxisector heeft baat bij een zo groot mogelijke diversiteit inzake aanbod. Ik heb de indruk dat de staatssecretaris daar niet helemaal van overtuigd is. De heer Bernard Ide (in het Frans).- De toegang tot de taxidienst voor personen met beperkte mobiliteit kan nog verbeterd worden. Ook wij hopen dat wij 100 voertuigen zullen kunnen vinden die voor hen toegankelijk zijn. Wij moeten er nu bij de taxis verts op aandringen dat hun taxi s in geval van reservering op tijd komen. U heeft nog tien maanden tijd om een dienst van collectieve taxi s op te zetten voor de autoloze dag. Het lijkt inderdaad moeilijk om op die dag de toepassing van een lager tarief te vragen. Waarom stelt men ze niet voor op die dag twee uur gratis vervoer te bieden? Zo zouden de mensen die dienst leren kennen en misschien wel regelmatige gebruikers ervan worden. - De incidenten zij gesloten - De vergadering wordt om uur gesloten. BERICHTEN VAN VERHINDERING EN VERLOFAANVRAGEN Verhinderd: Mevrouwen Isabelle Molenberg, Anne-Françoise Theunissen, Isabelle Emmery, Amina Derbaki Sbai, Bernadette Wynants en de heren Olivier de Clippele, François Roelants du Vivier en Paul Galand, belet. BIJLAGEN AANWEZIGHEDEN IN COMMISSIE Commissie voor de huisvesting en stadsvernieuwing 5 november 2002 De heren Jean-Pierre Cornelissen, Vincent De Wolf. De heer Alain Daems. De heer Alain Bultot, mevr. Michèle Carthé, mevr. Isabelle Emmery. Mevr. Brigitte Grouwels. De heren Mostafa Ouezekhti, Yaron Pesztat, mevr. Fatiha Saïdi, mevr. Françoise Schepmans. De heer Bernard Clerfayt, mevr. Caroline Persoons, de heren Michel Lemaire, Jos Van Assche. Commissie voor de infrastructuur, belast met openbare werken en verkeerswezen 6 november 2002 De heer Jean-Pierre Cornelissen, mevr. Marie-Jeanne Riquet. De heer Bernard Ide, mevr. Geneviève Meunier, de heer Michel Van Roye. De heer Mahfoudh Romdhani. De heer Johan Demol. De heer Jan Béghin. Mevr. Marie-Rose Geuten. De heer Mohamed Azzouzi. De heren Walter Vandenbossche, Albert Mahieu. De heer Claude Michel, mevr. Isabelle Emmery, de heer Michel Moock, mevr. Martine Payfa. Mevr. Françoise Bertieaux, mevr. Françoise Schepmans, de heer Denis Grimberghs. Commissie voor de financiën, begroting, openbaar ambt, externe betrekkingen en algemene zaken 7 november 2002 De heren Eric André, Jean-Pierre Cornelissen, Olivier de Clippele, Serge de Patoul. De heren Christos Doulkeridis, Michel Van Roye. Mevr. Magda De Galan, mevr. Anne-Sylvie Mouzon, de heer Rudi Vervoort. De heer Dominiek Lootens-Stael. Mevr. Brigitte Grouwels. De heer Bernard Ide, mevr. Anne-Françoise Theunissen. Mevr. Julie de Groote. De heer Jos Van Assche. Mevr. Adelheid Byttebier, de heren Jan Béghin, Yves de Jonghe d'ardoye d'erp, Alain Bultot. Mevr. Danielle Caron, mevr. Caroline Persoons, de heer Alain Adriaens.

11 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 29 NOVEMBER De heer Mostafa Ouezekhti. Commissie voor binnenlandse zaken, belast met de lokale besturen en de agglomeratiebevoegdheden 7 november 2002 De heer Jean-Jacques Boelpaepe. De heren Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Van Roye. De heer Alain Bultot, mevr. Anne-Sylvie Mouzon, de heer Rudi Vervoort. De heer Joël Riguelle. De heer Dominiek Lootens-Stael. De heer Jan Béghin. De heren Yves de Jonghe d Ardoye d Erp, Serge de Patoul. De heer Sven Gatz. De heren Eric André, Jean-Pierre Cornelissen, mevr. Brigitte Grouwels, de heer Joseph Parmentier. Mevr. Danielle Caron, de heer Claude Michel. Mevr. Amina Derbaki Sbai, de heer Vincent De Wolf, mevr. Marion Lemesre. Commissie voor leefmilieu, natuurbehoud en waterbeleid 12 november 2002 De heren Stéphane de Lobkowicz, Yves de Jonghe d'ardoye d'erp, mevr. Marion Lemesre, mevr. Marie- Jeanne Riquet. De heer Alain Adriaens, mevr. Geneviève Meunier, de heer Michel Van Roye. De heren Mohamed Azzouzi, Joseph Parmentier. Mevr. Béatrice Fraiteur. Mevr. Adelheid Byttebier. Plaatsvervanger De heer Jean-Pierre Cornelissen. Ander lid De heer Denis Grimberghs. De heer François Roelants du Vivier. De heren Jean-Jacques Boelpaepe, Michel Moock, Erik Arckens. Commissie voor de huisvesting en stadsvernieuwing 12 november 2002 De heren Jean-Pierre Cornelissen, Vincent De Wolf, mevr. Caroline Persoons. De heer Alain Daems, mevr. Fatiha Saïdi. De heer Alain Bultot, mevr. Michèle Carthé. Mevr. Brigitte Grouwels. Mevr. Marion Lemesre. Mevr. Marie-Rose Geuten. De heer Mohamed Azzouzi. Ander lid De heer Yves de Jonghe d'ardoye d'erp (ter vervanging van de heer Mostafa Ouezekhti). Mevr. Isabelle Emmery, de heren Mostafa Ouezekhti, Yaron Pesztat, mevr. Françoise Schepmans. De heren Bernard Clerfayt, Michel Lemaire, Jos Van Assche. Commissie voor de ruimtelijke ordening, de stedenbouw en het grondbeleid 13 november 2002 De heer Bernard Clerfayt. De heren Alain Daems, Yaron Pesztat. De heer Mohamed Azzouzi. De heer Jos Van Assche. De heer Sven Gatz. Ander lid Mevr. Anne-Françoise Theunissen. De heren François Roelants du Vivier, Didier van Eyll, Erik Arckens. De heren Marc Cools, Jacques De Grave, mevr. Marion Lemesre, mevr. Isabelle Molenberg, mevr. Marie-Rose Geuten, mevr. Michèle Carthé, de heer Willy Decourty. Commissie voor de financiën, begroting, openbaar ambt, externe betrekkingen en algemene zaken 13 november 2002

12 12 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG De heren Eric André, Jean-Pierre Cornelissen, Serge de Patoul, mevr. Caroline Persoons. De heren Alain Adriaens, Christos Doulkeridis, Michel Van Roye. Mevr. Magda De Galan, mevr. Anne-Sylvie Mouzon, de heer Rudi Vervoort. Mevr. Danielle Caron, de heer Marc Cools, mevr. Amina Derbaki Sbai, mevr. Marie-Jeanne Riquet. Mevr. Anne-Françoise Theunissen. Mevr. Isabelle Emmery, de heer Joseph Parmentier. De heer Denis Grimberghs. De heer Jos Van Assche. De heer Jean-Luc Vanraes. De heren Mohamed Azzouzi, Jean-Jacques Boelpaepe, mevr. Dominique Braeckman, de heren Jacques De Grave, Yves de Jonghe d'ardoye d'erp, mevr. Béatrice Fraiteur, mevr. Marie-Rose Geuten, de heer Mahfoudh Romdhani, mevr. Fatiha Saïdi, de heer Philippe Smits. De heren Olivier de Clippele, Mostafa Ouezekhti, Dominiek Lootens-Stael, mevr. Brigitte Grouwels. Commissie voor de economische zaken, belast met het economisch beleid, de energie, het werkgelegenheidsbeleid en het wetenschappelijk onderzoek 13 november 2002 Mevr. Danielle Caron. De heer Alain Daems, mevr. Marie-Rose Geuten, mevr. Anne-Françoise Theunissen. Mevr. Julie de Groote. Plaatsvervanger De heer Jos Van Assche. Mevr. Marie-Jeanne Riquet, de heer Mohamed Daïf. De heer Serge de Patoul, mevr. Marion Lemesre, de heren Philippe Smits, Alain Zenner, mevr. Sfia Bouarfa, mevr. Isabelle Emmery, de heren Erik Arckens, Rufin Grijp. Commissie voor de financiën, begroting, openbaar ambt, externe betrekkingen en algemene zaken 18 november 2002 De heren Jean-Pierre Cornelissen, Olivier de Clippele, Mostafa Ouezekhti. De heren Alain Adriaens, Christos Doulkeridis, Michel Van Roye. Mevr. Magda De Galan, mevr. Anne-Sylvie Mouzon, de heer Rudi Vervoort. De heer Bernard Ide. De heer Denis Grimberghs. De heer Stéphane de Lobkowicz, mevr. Béatrice Fraiteur. De heer Dominiek Lootens-Stael. De heren Eric André, Serge de Patoul, mevr. Caroline Persoons, mevr. Brigitte Grouwels. Commissie voor leefmilieu, natuurbehoud en waterbeleid 19 november 2002 De heren Stéphane de Lobkowicz, Yves de Jonghe d'ardoye d'erp, mevr. Marion Lemesre, mevr. Marie- Jeanne Riquet, de heer François Roelants du Vivier. De heer Alain Adriaens, mevr. Geneviève Meunier, de heer Michel Van Roye. De heren Mohamed Azzouzi, Michel Moock, Joseph Parmentier. Mevr. Béatrice Fraiteur. De heer Erik Arckens. De heer Jean-Jacques Boelpaepe, mevr. Adelheid Byttebier. Commissie voor de infrastructuur, belast met openbare werken en verkeerswezen 20 november 2002 De heren Jean-Pierre Cornelissen, Claude Michel. De heer Bernard Ide, mevr. Geneviève Meunier, de heer Michel Van Roye. Mevr. Isabelle Emmery, de heren Michel Moock, Mahfoudh Romdhani. De heer Denis Grimberghs. De heer Johan Demol. De heer Jan Béghin. De heer Mostafa Ouezekhti.

13 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 29 NOVEMBER De heer Yaron Pesztat. Ander lid Mevr. Adelheid Byttebier. Mevr. Françoise Bertieaux, mevr. Martine Payfa, mevr. Marie-Jeanne Riquet, mevr. Françoise Schepmans. Verenigde commissies voor de financiën, begroting, openbaar ambt, externe betrekkingen en algemene zaken en voor de infrastructuur, belast met openbare werken en verkeerswezen 20 november 2002 Commissie voor de financiën, begroting, openbaar ambt, externe betrekkingen en algemene zaken De heer Mostafa Ouezekhti. De heren Alain Adriaens, Michel Van Roye. Mevr. Magda De Galan, de heer Rudi Vervoort. Plaatsvervanger De heer Alain Daems. Commissie voor de infrastructuur, belast met openbare werken en verkeerswezen De heren Jean-Pierre Cornelissen, Claude Michel. Mevr. Geneviève Meunier. Mevr. Isabelle Emmery, de heren Michel Moock, Mahfoudh Romdhani. De heer Denis Grimberghs. De heer Jan Béghin. Plaatsvervanger De heer Yaron Pesztat. Mevr. Brigitte Grouwels. De heren Eric André, Olivier de Clippele, Serge de Patoul, mevr. Caroline Persoons, de heer Christos Doulkeridis, mevr. Anne-Sylvie Mouzon, de heer Dominiek Lootens-Stael. Mevr. Françoise Bertieaux, mevr. Martine Payfa, mevr. Marie-Jeanne Riquet, mevr. Françoise Schepmans, de heren Bernard Ide, Johan Demol. Commissie voor de financiën, begroting, openbaar ambt, externe betrekkingen en algemene zaken 21 november 2002 De heren Eric André, Jean-Pierre Cornelissen, Olivier de Clippele, Serge de Patoul, Mostafa Ouezekhti, mevr. Caroline Persoons. De heren Alain Adriaens, Christos Doulkeridis, Michel Van Roye. Mevr. Magda De Galan, mevr. Anne-Sylvie Mouzon, de heer Rudi Vervoort. De heer Dominiek Lootens-Stael. Mevr. Brigitte Grouwels. Mevr. Danielle Caron. De heer Bernard Ide, mevr. Geneviève Meunier. De heer Joseph Parmentier. Mevr. Marion Lemesre, mevr. Béatrice Fraiteur, de heer Mahfoudh Romdhani. Commissie voor binnenlandse zaken, belast met de lokale besturen en de agglomeratiebevoegdheden 21 november 2002 De heer Jean-Jacques Boelpaepe, mevr. Danielle Caron, mevr. Amina Derbaki Sbai, mevr. Marion Lemesre, de heer Claude Michel. De heren Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Van Roye. De heer Alain Bultot, mevr. Anne-Sylvie Mouzon. De heer Joël Riguelle. De heer Jan Béghin. De heren Alain Adriaens, mevr. Geneviève Meunier. De heer Mahfoudh Romdhani. De heren Marc Cools (ter vervanging van de heer Vincent De Wolf), Jean-Pierre Cornelissen, mevr. Isabelle Emmery (ter vervanging van de heer Rudi Vervoort), de heer Mostafa Ouezekhti. De heren Vincent De Wolf, Rudi Vervoort. De heer Dominiek Lootens-Stael. Commissie voor de financiën, begroting, openbaar ambt, externe betrekkingen en algemene zaken 25 november 2002 De heren Eric André, Jean-Pierre Cornelissen, Serge de Patoul, Mostafa Ouezekhti, mevr. Caroline Persoons.

14 14 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG De heren Alain Adriaens, Christos Doulkeridis, Michel Van Roye. Mevr. Anne-Sylvie Mouzon, de heer Rudi Vervoort. De heer Dominiek Lootens-Stael. Mevr. Brigitte Grouwels. De heren Yves de Jonghe d'ardoye d'erp, Mahfoudh Romdhani. Mevr. Magda De Galan, de heer Olivier de Clippele. Commissie voor leefmilieu, natuurbehoud en waterbeleid 26 november 2002 De heer Yves de Jonghe d'ardoye d'erp, mevr. Marion Lemesre, mevr. Marie-Jeanne Riquet. De heer Alain Adriaens, mevr. Geneviève Meunier, de heer Michel Van Roye. De heren Mohamed Azzouzi, Michel Moock, Joseph Parmentier. Mevr. Béatrice Fraiteur. Mevr. Adelheid Byttebier. Mevr. Danielle Caron, de heren Jean-Pierre Cornelissen, Mostafa Ouezekhti. Ander lid Mevr. Caroline Persoons. De heer François Roelants du Vivier. De heren Jean-Jacques Boelpaepe, Stéphane de Lobkowicz, Erik Arckens. Commissie voor de huisvesting en stadsvernieuwing 26 november 2002 De heren Jean-Pierre Cornelissen, Vincent De Wolf, Mostafa Ouezekhti, mevr. Caroline Persoons. De heren Alain Daems, Yaron Pesztat. De heer Alain Bultot, mevr. Michèle Carthé. De heer Michel Lemaire. Mevr. Brigitte Grouwels. Mevr. Marion Lemesre. Mevr. Marie-Rose Geuten. De heren Alain Adriaens, Yves de Jonghe d'ardoye d'erp (ter vervanging van mevr. Françoise Schepmans), Michel Moock (ter vervanging van mevr. Isabelle Emmery), Joseph Parmentier. Mevr. Isabelle Emmery, mevr. Françoise Schepmans. De heer Bernard Clerfayt, mevr. Fatiha Saïdi, de heer Jos Van Assche. Commissie voor de ruimtelijke ordening, de stedenbouw en het grondbeleid 27 november 2002 De heren Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jacques De Grave, mevr. Marion Lemesre, de heer Didier van Eyll. De heer Alain Daems, mevr. Marie-Rose Geuten, de heer Yaron Pesztat. De heren Mohamed Azzouzi, Willy Decourty. De heer Sven Gatz. Mevr. Caroline Persoons. Mevr. Isabelle Emmery. Mevr. Béatrice Fraiteur. Ander lid De heer Rudi Vervoort. Mevr. Isabelle Molenberg, mevr. Michèle Carthé, de heer Jos Van Assche. Commissie voor de economische zaken, belast met het economisch beleid, de energie, het werkgelegenheidsbeleid en het wetenschappelijk onderzoek 27 november 2002 Mevr. Danielle Caron, de heer Serge de Patoul, mevr. Marion Lemesre, mevr. Marie-Jeanne Riquet, de heer Philippe Smits. De heer Alain Daems, mevr. Marie-Rose Geuten. Mevr. Sfia Bouarfa, de heer Mohamed Daïf, mevr. Isabelle Emmery. Mevr. Julie de Groote. Mevr. Françoise Bertieaux. De heer Christos Doulkeridis. De heer Michel Lemaire. De heer Jos Van Assche.

15 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 29 NOVEMBER De heren Jean-Pierre Cornelissen (ter vervanging van de heer Alain Zenner), Bernard Ide, Claude Michel, mevr. Martine Payfa, mevr. Caroline Persoons. Mevr. Anne-Françoise Theunissen, de heer Alain Zenner. De heren Erik Arckens, Rufin Grijp. Commissie voor de infrastructuur, belast met openbare werken en verkeerswezen 27 november 2002 Mevr. Françoise Bertieaux, de heren Jean-Pierre Cornelissen, Claude Michel, mevr. Martine Payfa, mevr. Marie-Jeanne Riquet. De heer Bernard Ide, mevr. Geneviève Meunier, de heer Michel Van Roye. Mevr. Isabelle Emmery, de heren Michel Moock, Mahfoudh Romdhani. De heer Denis Grimberghs. De heer Jan Béghin. De heer Philippe Smits. De heer Alain Adriaens. De heer Joël Riguelle. Mevr. Danielle Caron, de heren Benoît Cerexhe, Serge de Patoul, mevr. Marion Lemesre (ter vervanging van mevr. Françoise Schepmans), de heer Rudi Vervoort. Mevr. Françoise Schepmans. De heer Johan Demol. Commissie voor de economische zaken, belast met het economisch beleid, de energie, het werkgelegenheidsbeleid en het wetenschappelijk onderzoek 28 november 2002 De heer Serge de Patoul, mevr. Marion Lemesre, de heer Philippe Smits. De heer Alain Daems, mevr. Marie-Rose Geuten. Mevr. Sfia Bouarfa, de heer Mohamed Daïf, mevr. Isabelle Emmery. Mevr. Julie de Groote. De heer Christos Doulkeridis, mevr. Geneviève Meunier. De heren Alain Bultot, Yves de Jonghe d'ardoye d'erp (ter vervanging van mevr. Marie-Jeanne Riquet), Claude Michel. Mevr. Danielle Caron, mevr. Marie-Jeanne Riquet, mevr. Anne-Françoise Theunissen. De heren Alain Zenner, Erik Arckens, Rufin Grijp. Commissie voor de ruimtelijke ordening, de stedenbouw en het grondbeleid 28 november 2002 De heren Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jacques De Grave. Mevr. Marie-Rose Geuten, de heer Yaron Pesztat. De heren Mohamed Azzouzi, Willy Decourty. De heer Jos Van Assche. De heer Sven Gatz. De heren Yves de Jonghe d'ardoye d'erp, Claude Michel, mevr. Caroline Persoons (ter vervanging van mevr. Isabelle Molenberg). Mevr. Isabelle Emmery. Mevr. Isabelle Molenberg, de heren Didier van Eyll, François Roelants du Vivier, Dominiek Lootens-Stael. Mevr. Marion Lemesre, de heer Alain Daems, mevr. Michèle Carthé. Commissie voor binnenlandse zaken, belast met de lokale besturen en de agglomeratiebevoegdheden 28 november 2002 De heer Vincent De Wolf, mevr. Marion Lemesre, de heer Claude Michel. De heren Bernard Ide, Fouad Lahssaini, Michel Van Roye. De heer Alain Bultot, mevr. Anne-Sylvie Mouzon. De heer Joël Riguelle. De heer Jan Béghin. Mevr. Françoise Bertieaux, de heren Yves de Jonghe d'ardoye d'erp, Serge de Patoul, Philippe Smits. De heer Alain Daems.

16 16 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG De heren Jean-Pierre Cornelissen (ter vervanging van mevr. Danielle Caron), Joseph Parmentier (ter vervanging van de heer Rudi Vervoort). Mevr. Danielle Caron, de heer Rudi Vervoort. De heer Jean-Jacques Boelpaepe, mevr. Amina Derbaki Sbai, de heer Dominiek Lootens-Stael. ARBITRAGEHOF IN UITVOERING VAN ARTIKEL 76 VAN DE BIJZON- DERE WET VAN 6 JANUARI 1989 OP HET ARBI- TRAGEHOF, GEEFT HET ARBITRAGEHOF KENNIS VAN : - het beroep tot gedeeltelijke vernietiging van artikelen III.1, 1, en V.3, 1 en 2, van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 28 juni 2002 betreffende gelijke onderwijskansen-i, ingesteld door J. Liberecht en D. Crols (nr van de rol). - het beroep tot vernietiging van - artikelen 79 en 168 van de programmawet van 30 december 2001, ingesteld door de provincie Henegouwen en de gemeenten Schaarbeek en Sint-Joost-ten-Node; - artikel 134 van de programmawet van 2 augustus 2002, ingesteld door de gemeenten Schaarbeek en Sint-Joost-ten- Node (nrs. 2466, 2472 en 2547 van de rol - samengevoegde zaken). IN UITVOERING VAN ARTIKEL 77 VAN DE BIJZON- DERE WET VAN 6 JANUARI 1989 OP HET ARBI- TRAGEHOF, GEEFT HET ARBITRAGEHOF KENNIS VAN : - de prejudiciële vraag betreffende artikel 295, 1, in samenhang gelezen met artikel 75, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1964, gesteld door het Hof van Beroep te Luik (nr van de rol). - de prejudiciële vragen betreffende artikelen 4, 5 en 7 van de wet van 23 maart 1999 betreffende de rechterlijke inrichting in fiscale zaken, gesteld door het Hof van beroep te Gent (nrs. 2529, 2530, 2531, 2532 en 2533 van de rol - samengevoegde zaken). - de prejudiciële vragen betreffende - artikelen 1382, 2227, 2262 (vóór de wijziging ervan bij de wet van 10 juni 1998 tot wijziging van sommige bepalingen betreffende de verjaring) en 2262bis, 1, van het Burgerlijk Wetboek; - artikel 1, eerste lid, a) en c), en artikel 8 van de wet van 6 februari 1970 betreffende de verjaring van schuldvorderingen ten laste of ten voordele van de Staat en de provinciën; - artikel 100, eerste lid, 3, van de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 17 juli 1991; - artikelen 5 en 10 van voormelde wet van 10 juni 1998, - gesteld door het Hof van Beroep te Bergen, de Rechtbank van eerste aanleg te Brussel en de Rechtbank van eerste aanleg te Nijvel (nrs. 2534, 2537, 2538 et 2556 van de rol - samengevoegde zaken). IN UITVOERING VAN ARTIKEL 113 VAN DE BIJZON- DERE WET VAN 6 JANUARI 1989 OP HET ARBI- TRAGEHOF, GEEFT HET ARBITRAGEHOF KENNIS VAN DE VOLGENDE ARRESTEN : - arrest nr. 163/2002 uitgesproken op 6 november 2002, in zake : - de vordering tot schorsing van artikel 2 van het decreet van het Waalse Gewest van 6 december 2001 betreffende de instandhouding van de Natura 2000-gebieden alsook van de wilde fauna en flora, ingesteld door H. Clerens en de b.v.b.a. Valkeniersgilde (nr van de rol). - arrest nr. 164/2002 uitgesproken op 13 november 2002, in zake : - de prejudiciële vragen over de artikelen 24/13, 1, 24/24, 1, 24/25 en 24/39 van de wet van 27 december 1973 betreffende het statuut van het personeel van het operationeel korps van de rijkswacht, gesteld door de Raad van State (nr van de rol). - arrest nr. 165/2002 uitgesproken op 13 november 2002, in zake : - de prejudiciële vraag over de artikelen 50, tweede lid, en 1034 van het Gerechtelijk Wetboek, gesteld door de Rechtbank van eerste aanleg te Leuven (nr van de rol). - arrest nr. 166/2002 uitgesproken op 13 november 2002, in zake : de beroepen tot vernietiging van : - artikel 9, 4, in fine, van de wet van 10 juni 2001 tot wijziging van de wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten, ingesteld door L. Bisci en anderen; - artikel 3, eerste lid, 1, van de wet van 10 juni 2001 tot wijziging van de wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten, ingesteld door de v.z.w. Alarm Industrie Associatie en anderen (nrs et 2319 van de rol). - arrest nr. 167/2002 uitgesproken op 13 november 2002, in zake : - de vorderingen tot schorsing van de wet van 1 maart 2002 betreffende de voorlopige plaatsing van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd, ingesteld door de v.z.w. Liga voor Mensenrechten, de v.z.w. Ligue des droits de l homme en de v.z.w. Défense des Enfants - International -

17 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 29 NOVEMBER Belgique, branche francophone (D.E.I. Belgique) (nrs en 2515 van de rol). BEGROTINGSBERAADSLAGINGEN tussen de basisallocaties van programma 0 van afdeling 10. tussen de basisallocaties van programma 3 van afdeling 11. tussen de basisallocaties van programma 1 van afdeling 22. tussen de basisallocaties van programma 3 van afdeling 11. tussen de basisallocaties van programma 3 van afdeling 16. tussen de basisallocaties van programma 3 van afdeling 11. tussen de basisallocaties van programma 3 van afdeling 11. tussen de basisallocaties van programma 3 van afdeling 11. tussen de basisallocaties van programma 1 van afdeling 17. tussen de basisallocaties van programma 4 van afdeling 17. besluit van 12 november 2002 tot wijziging van de algemene tussen de basisallocaties van programma 1 van afdeling 16.