PAROCHIËLE CARITAS INSTELLING ALMERE

Transcriptie

1 BELEIDSPLAN PAROCHIËLE CARITAS INSTELLING ALMERE Sint Bonifatiusparochie Almere Preambule Het beleidsplan van de PAROCHIËLE Caritasinstelling Almere -Stad is naar aanleiding van de fusie van de voormalige parochies in Almere aangepast. De fusie heeft plaatsgevonden en de parochies zijn per 1 januari 2014 samengegaan in de Sint Bonifatiusparochie. Nu de zelfstandige parochies tot één parochie zijn geworden, zijn ook de caritasafdelingen van de parochies samengevoegd per 1 juli 2014 in één PCI. Het beleidsplan is aan deze situatie aangepast als onderstaand. 1. Inleiding Diaconie is de hulp die christenen geven aan mensen in concrete noodsituaties en hun inzet voor een rechtvaardigere wereld. Op deze wijze vervullen ze de opdracht om dienstbaar te zijn aan de wereld. Deze opdracht is in het Evangelie aan de kerk gegeven, en daarom is diaconie een wezenlijk onderdeel van het leven van de kerk. Op lokaal niveau krijgt de diaconie vorm in de parochie, door de Parochiële Caritas Instelling (PCI) en de andere diaconale werkgroepen. Deze groepen overleggen in het Diaconaal Beraad over elkaars activiteiten en zo zetten zij zich gezamenlijk in voor de concrete noden in hun buurt. Het werkgebied is gelijk aan de parochiegrenzen. Voor Almere- Haven wordt samengewerkt met de Oecumenische Diaconie -Almere Haven waarmee een overeenkomst is gesloten door het Parochiebestuur. De PCI werkt volgens het Algemeen Reglement van de PCI in het bisdom Haarlem-Amsterdam. Het PCI-beleid wordt omschreven in dit plan. De invulling wordt jaarlijks in een werkplan uitgewerkt. De PCI komt een keer per kwartaal bijeen voor overleg. 2. Doel De PCI probeert mensen met (financiële) problemen op weg te helpen naar zelfredzaamheid of naar professionele hulp. De PCI wil laagdrempelig te benaderen zijn voor zowel de hulpvrager zelf als voor vrijwilligers uit de eigen geloofsgemeenschap. Hiervoor werkt de PCI samen met wijkcontactpersonen, de pastoraatgroep en met interkerkelijke en maatschappelijke organisaties. De PCI streeft naar meer herkenbaarheid binnen de lokale leefgemeenschap, waarvan ook de eigen parochiegemeenschap deel uitmaakt. Door samenwerking met vrijwilligers en professionals binnen en buiten de parochie kan enerzijds meer werk worden verzet en anderzijds gewerkt worden aan een bredere verankering van Caritas in onze samenleving.

2 Sleutelwoorden in de wijze waarop de PCI haar hulp insteekt, zijn: Coöperatief: door de samenwerking met partners worden initiatieven breed gedragen en beter verankerd in de lokale (geloofs)gemeenschap, Complementair: hulpverlening is aanvullend op de bestaande voorzieningen (het kan gaan om zaken die anderen over het hoofd zien, niet van belang achten, of zich er vanwege de gevoelige politieke lading van distantiëren), Correctief: de hulp richt zich op mensen die in een achtergestelde of kwetsbare positie verkeren (dit kan betekenen dat tegen een maatschappelijke stroom moet worden in geroeid. Hierin kan ook protest doorklinken). De PCI voert deze doelstelling uit zonder onderscheid naar ras, nationaliteit, geslacht of geaardheid, noch naar politieke, religieuze of filosofische overtuigingen. 3. Taken De PCI richt zich op de navolgende taken: Hulp (volgens protocol opgenomen in bijlage 1): a. het verlenen van bijstand aan personen en gezinnen in die individuele gevallen waarin van een acute noodsituatie sprake is, ondanks de wettelijke voorzieningen; of, waarvoor geen wettelijke voorliggende voorzieningen zijn. b. het geven van financiële steun aan plaatselijke organisaties voor maatschappelijk dienstverlening, vooral waar overheidssteun geheel of gedeeltelijk ontbreekt; c. het signaleren en onder de aandacht brengen van noden in de samenleving, acties plannen en uitvoeren. d. het verrichten van rechtshandelingen en het aangaan van overeenkomsten namens de caritasinstelling. e. het bevorderen en uitvoeren van overleg met de diaconale werkgroepen binnen en buiten de parochies, zodanig dat de caritas permanent een herkenbare plaats wordt geboden binnen en vanuit de parochiegemeenschap en een werkzaam instrument is voor de diaconie. f. het beheer van het vermogen en de zorg voor het verwerven van middelen. g. administatieve ondersteuning bij het beheren van het Zuster Corliesfonds (zelfstandig fonds, dat los staat van de PCI Financiën) 4. Middelen Om de doelen te verwezenlijken hebben wij een aantal middelen ter beschikking: vrijwilligers en financiële middelen. Deze middelen zijn cruciaal om de doelstellingen van de PCI te kunnen realiseren. Daarom wordt expliciet beleid voor deze middelen ontwikkeld. We komen daarbij tot de volgende categorieën. 1. Vrijwilligersbeleid 2. Financieel beleid a. Vermogensbeleid/beleggingsbeleid

3 b. Geldwerving anders dan uit vermogen 4.1. Beleid ten aanzien van vrijwilligers Het functioneren van de PCI wordt in hoge mate bepaald door de inzet van vrijwilligers, net zoals bij de andere diaconale werkgroepen in de parochie. Het PCI-beleid is erop gericht om zowel in Almere hulp te kunnen bieden. Enkele keren per jaar organiseert de PCI een diaconaal beraad met de verschillende diaconale werkgroepen in Almere, waarbij gekeken wordt hoe de werkgroepen elkaar kunnen helpen. Het profileren van de werkzaamheden van de PCI in de parochie is hierbij een kernpunt Financieel beleid Rekening en verantwoording zullen jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd worden aan het Bisdom Haarlem-Amsterdam, evenals de jaarlijkse begroting, dit alles na goedkeuring door de PCI Vermogensbeheer Het vermogen in de PCI Almere bestaat uit renterekeningen. Gezien de opdracht aan de PCI om zorgvuldig met het opgebouwde vermogen om te gaan zal het beheer gericht zijn op een zo laag mogelijk risico ten aanzien van het opgebouwde vermogen. De PCI wil het beheer in renterekeningen nadrukkelijk voortzetten. Het beheren van het vermogen van de PCI anders dan op renterekeningen aangehouden bij Nederlandse banken, dient voorgelegd te worden ter goedkeuring aan de PCI Geldwerving anders dan uit vermogen Uit het overzicht uit bijlage 2 blijkt dat in het verleden de inkomsten bepaald werden door de opbrengsten uit vermogen, zoals hierboven aangegeven. De PCI ontvangt ook jaarlijks een vast bedrag, wat door het Parochiebestuur wordt vastgesteld, uit de collectes in de kerk. 5. Organisatie en samenwerkingsverbanden De organisatie van de PCI bestaat uit een bestuur, bestaande uit minimaal een voorzitter, secretaris en penningmeester. Echter een levende PCI heeft ook leden om zo goed mogelijk de taken van de PCI te kunnen uitoefenen en te signaleren wat er in de parochies leeft. Daarom zal de PCI contact zoeken en onderhouden met die parochianen en de pastores, die deze belangrijke rol in de gemeenschap (kunnen) vervullen. Het PCI-bestuur bevordert de samenwerking binnen de parochie tussen de diaconale werkgroepen door het organiseren van bijeenkomsten waarop informatie over werkwijze en problematiek uitgewisseld kan worden. Daarnaast zijn er vele contacten met maatschappelijk organisaties op diaconaal gebied. In bijlage 3 is een inventarisatie opgenomen van interne en externe relaties met de PCI. Bijlagen: 3

4 BIJLAGE 1 - Protocol Algemeen: richtlijnen hulpvraag Bij een hulpvraag zal de PCI op de volgende wijze handelen: een hulpvraag wordt altijd door tenminste twee PCI-leden in behandeling genomen overleg met de hulpbehoevende vindt plaats met twee PCI-leden besluitvorming over de hulpvraag vindt plaats zonder aanwezigheid van de hulpbehoevende bij hulpvraag waarbij een beroep op de PCI kas wordt gedaan, dienen twee PCI leden hierover te besluiten waarvan tenminste 1 één PCI bestuurslid: voedselpakketten worden verstrekt met een maximum waarde van 35 euro (uitgaande van gezin met drie personen) -andere hulpvragen die een bedrag van 50 euro te boven gaan met een maximum bedrag tot 250 euro, zullen ter besluitvorming aan de PCI worden voorgelegd, met een minimum van twee PCI bestuursleden. Bij de hulpvragen maakt de PCI onderscheid naar hulpvraag binnen of buiten Almere en tussen individuele hulpvragen en hulpvragen van maatschappelijke diaconale organisaties. Hulp binnen Almere: 1. Individuele hulp binnen Almere In beginsel zal de hulp van de PCI zich niet richten op het verstrekken van leningen en schenkingen, maar in hoge uitzondering is dit wel mogelijk. De PCI zal waar mogelijk is eenmalig voedselpakketten verzorgen, helpen bij het inrichten van woningen en (via Meubel en Witgoed Loket) de hulpbehoevende helpen met het leggen van contacten met (overheids-) instanties, die hen verder op weg kunnen helpen. Hiertoe wordt samengewerkt en geparticipeert met het Noodfonds gezamenlijke kerken Almere. (van zowel PCI als van Zr. Corliesfonds is een lid actief betroken bij dit Noodfonds. Met betrekking tot financiële ondersteuning, wordt geen onderscheid gemaakt of betrokkene wel of niet uit onze parochiegemeenschap afkomstig is. 2. Maatschappelijke diaconale organisaties binnen Almere De PCI kan besluiten tot het geven van financiële steun aan plaatselijke organisaties voor maatschappelijk dienstverlening, vooral waar overheidssteun geheel of gedeeltelijk ontbreekt. Hulp buiten Almere: 3. Individuele hulp buiten Almere De PCI kan besluiten tot het geven van individuele hulp buiten Almere, het karakter van de vraag om steun wordt kritisch bekeken. Toetsingscriteria: er zijn katholieken bij betrokken, ondersteunt het de behoeftige of is het algemeen van karakter. 4. Maatschappelijke diaconale organisaties buiten Almere

5 Bijdragen aan acties of projecten buiten onze directe omgeving worden niet gegeven. Uitzondering kan zijn als er een parochiaan bij betrokken is en er een speciaal beroep op ons gedaan wordt. Dus niet een algemene inzameling. Diaconale vergoeding Diaconale vergoeding wordt verstrekt als het budget dit toestaat. Hierbij wordt dan gedacht aan een bijdrage in de kosten die binnen onze kerkgemeenschap gemaakt wordt om deze beter te laten functioneren: bijvoorbeeld opleiding op diaconaal gebied. BIJLAGE 2 - PCI Financiën Het vermogen van de PCI wordt beheerd door het PCI-bestuur, bestaande uit minimaal drie personen. Het door het bestuur opgesteld financieel beleid wordt uitgevoerd door de penningmeester. Het bestuur komt minimaal drie keer per jaar in een vergadering bijeen, waar alle uitgaven ter sprake zullen komen. Dringende zaken, die niet tot een volgende vergadering kunnen wachten, worden buiten deze vergaderingen om besproken. Hiervoor worden korte communicatielijnen gebruikt. Als de hulp die verleend wordt betrekking heeft op de financiën van de PCI zijn er altijd twee bestuursleden nodig om hierover te kunnen beslissen. Rendement uit het vermogen De PCI streeft naar het aanhouden van renterekeningen met instandhouding van het vermogen, binnen de gestelde richtlijnen van het bisdom. Inkomsten PCI De inkomsten bestaan uit: 1. Rente uit spaarrekening 2. Vast bedrag uit wekelijkse tweede collecte, vastgesteld door het Parochiebestuur 3. Giften die gestort worden op de bankrekening van de PCI Uitgaven PCI Het streven van de PCI is om het totaal van de ontvangen inkomsten uit te geven aan diaconaal werk. De vaste uitgaven van de PCI bestaan uit: 1. Individuele hulpvraag 2. Kerstpakkettenactie 3. Administratieve ondersteuning ten behoeve van diaconale taken 4. Afdracht aan het bisdom 5. Donaties aan diaconale organisaties binnen de parochies (als sluitpost)

6 BIJLAGE 3 - PCI Samenwerkingsverbanden PCI heeft structureel overleg met verschillende diaconale groepen: binnen de parochie: Zuster Corliesfonds, Oecumenische Diaconie -Almere Haven. ( Met Oecumenische Diaconie -Almere Haven is een samenwerkingscontract gesloten door het Parochiebestuur.) Noodfonds gezamenlijke kerken Almere Missie Ontwikkeling en Vrede, Zieken- en Ouderencontactgroep/ Bezoekersgroep, Diaconie in de regio AKA, Arme Kant Almere. Parochiebestuur buiten de parochie: Stichting Voedselloket Almere (VLA), Oecumenische Meubel en witgoedloket Almere, DOA Diaconale Opvang Almere PCI, Inloophuis De Ruimte van de Doopsgezinde Gemeente Almere. (deze projecten lopen via de MRKA, Maatschappelijk Relevante Kerken Almere. Het parochiebestuur van de St. Bonifatiusparochie is op dit moment in de MRKA vertegenwoordigd door het bestuurslid met de portefeuille diaconie). Almere, maart 2015