Aanwezig. De leden. Joost Molewijk Jeroen Willem Klomps Siem Scherpenzeel. Maarten van Dijk. Burgemeester en Wethouders Eric Balemans.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Fysiek Domein, gehouden op woensdag 25 oktober 2017 om uur in gemeentehuis Boom en Bosch, Maarssenzaal, te Breukelen. Aanwezig Voorzitter Raadsadviseur De leden D66 VVD CDA Lokaal Liberaal Streekbelangen Maarssen 2000 ChristenUnie-SGP PvdA GroenLinks Het Vechtse Verbond Stichtse Vecht Beweegt Burgemeester en Wethouders Eric Balemans Verder aanwezig Gerrit-Jan Leunenberg Ronald van Schalkwijk Jos van Nieuwenhoven Marijke de Jong Joost Molewijk Jeroen Willem Klomps Siem Scherpenzeel Suzanne Kox Renie Vis Roy de Pijper Frans de Ronde Maarten van Dijk Albert Gemke Mieke Hoek Dik van t Hof VVD Manager Afdeling Wijken en Kernen Teamleider Buiten 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. 2. Vaststellen van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Onderhoud openbaar groen. (geagendeerd op verzoek van de PvdA) De heer P. Sluijs spreekt namens de Dorpsraad Loenen aan de Vecht. Hij vertelt over de onvrede onder de inwoners over de slechte kwaliteit van het groenonderhoud. Stelt voor om een aparte wijkschouw met de verschillende instanties te organiseren. Vraagt duidelijk te maken wat de bewoners van de gemeente mogen verwachten. Vraagt extra aandacht voor een plan van aanpak. De overgang van A naar B kwaliteit gaat hem aan het hart. De heer G. Kool spreekt namens het Dorpscomité Kockengen. Hij vertelt over de presentatie die een vertegenwoordigster van de aannemer heeft gehouden tijdens een bijeenkomst van het Dorpscomité voor inwoners. Hij dringt aan op goed toezicht en goede en tijdige communicatie met de inwoners. De heer S. Jonker spreekt namens diverse inwoners uit Stichtse Vecht. Hij is van mening dat kinderen niet meer veilig buiten kunnen spelen en niet veilig naar school kunnen. Pleit voor een veilige woonomgeving. De fietspaden in Maarssenbroek leveren gevaarlijke situaties op. Hij constateert dat met de vele klachten weinig tot niets is gedaan. Verwacht dat de wethouder zijn verantwoordelijkheid neemt. Stelt voor een klankbordgroep samen te stellen met geïnteresseerde bewoners. Vraagt om een nieuwe commissie om een verbeterslag in de openbare ruimte te maken en stelt voor om dit onderwerp over te hevelen naar de portefeuille openbare orde en veiligheid. Pagina 1 van 5

2 De voorzitter legt de heer Jonker uit hoe de commissie is samengesteld en de portefeuilleverdeling in zijn werk gaat. Mevrouw De Wit gaat in op het slechte onderhoud van het openbaar groen rondom haar woning in Valkenkamp. Heeft klachten over de medewerkers van de aannemer. De bewering dat 95% van het groenonderhoud inmiddels up to date is, is een fabeltje. Stelt voor het contract met de aannemer direct te stoppen. De heer Van den Berkhof gaat nader in op het niet maaien langs de Nieuweweg en het Tienhovens Kanaal en het slechte onderhoud aan de kant van de Bethunepolder. Is teleurgesteld dat hij niets gehoord heeft op zijn verzoek om een gesprek met de wethouder. Hij wil graag alsnog een gesprek. Hoe wordt het groenonderhoud, met name in het buitengebied, nu wel adequaat aangepakt. PvdA constateert dat het groenonderhoud in 2017 te wensen over laat. Er zijn veel klachten uit alle kernen van Stichtse Vecht. De overgang naar een nieuwe groenaannemer is verre van vlekkeloos verlopen. Er is ook niet voldaan aan de afspraken die in het IBOR zijn opgenomen. Bij de behandeling van de Voorjaarsnota in juni 2017 heeft de PvdA met Lokaal Liberaal voorgesteld om extra te investeren in de openbare ruimte en hiervoor extra middelen beschikbaar te stellen. Dit amendement is helaas niet aangenomen. De piek van klachten in de zomer was de aanleiding voor het aanvragen van deze commissievergadering. Het doel van deze commissievergadering is het college van B&W en de verantwoordelijke wethouder ter verantwoording te roepen met betrekking tot het beheer, onderhoud en beleving van bewoners en bedrijven van de groenvoorzieningen in Stichtse Vecht. De fractie wil specifiek stilstaan bij de slechte uitvoering van het IBOR sinds 1 januari 2017, de verlaging van het onderhoudsniveau van A naar B voor de centrumgebieden, de kloof tussen de vastgestelde en de beleefde kwaliteit van de groenvoorzieningen, op welke wijze weer kan worden voldaan aan de door de raad vastgestelde beleidskaders en het vaststellen van een gemeentelijke groenambitie bij het binnenkort vast te stellen Groenstructuurplan. Hiervoor vraagt de fractie de wethouder met een verbeterplan te komen voor 2018 om een herhaling van 2017 te voorkomen. Hoe kunnen inwoners betrokken worden bij de openbare buitenruimte? Hiervoor kan een klankbordgroep worden ingesteld of het instellen van de eerder door de fractie voorgestelde wijkschouwen. Hierbij tevens de communicatie over verwachtingen en niveau meenemen. Stichtse Vecht Beweegt stelt dat de communicatie tussen gemeente en inwoners een groot probleem is. Inwoners krijgen geen reacties op klachten en berichten. Vindt het vervelend dat de ingediende vragen niet zijn beantwoord. Wie doet de externe schouw? Is van mening dat de bestekken niet goed zijn geschreven. Lokaal Liberaal is teleurgesteld. Uit alle hoeken van Stichtse Vecht zijn de inwoners boos. De communicatie loopt niet goed. Heeft zelf ook geconstateerd dat op sommige locaties het onderhoud dramatisch is. Aan de hand van fixi meldingen heeft de fractie huisbezoeken afgelegd. Sommige melders krijgen geen reactie van de gemeente. Diegenen die wel een reactie ontvangen horen dan dat aan de norm is voldaan. Is de aanwezige kennis, houding en gedrag wel toereikend? Verwacht een pro-actievere houding van de aannemer. Wil meedenken over een oplossing. Sluit zich aan bij het voorstel voor een verbeterplan. Vraagt te onderzoeken of het mogelijk is om bij een volgende aanbesteding de gemeente op te delen in kleinere gebieden zodat lokale ondernemers meer kans hebben op de gunning. Lokale ondernemers zijn meer betrokken. Dringt aan op het instellen van een wijkschouw met de inwoners. CDA constateert dat dit onderwerp breed leeft onder de inwoners. Aan welke kwaliteitscriteria moet de aannemer voldoen? Vraagt meer transparantie hierin. Dat de aannemer onbekend is met de situatie is een dubieus argument. De communicatie met de inwoners loopt niet goed. Er zijn plaatsen in Stichtse Vecht waar het hele jaar nog niet gemaaid is. Dat kan niet! Constateert dat de pilot met de bewoners erg stroef verloopt. Pagina 2 van 5

3 Het Vechtse Verbond sluit zich aan bij eerdere sprekers. Krijgt zelf ook geen reactie op s etc. De communicatie met de wethouder kan beter. Heeft ook geconstateerd dat de trap in Valkenkamp onveilig is. Constateert dat de aannemer de klussen niet afmaakt. Na het snoeien wordt de rommel niet opgeruimd. Stelt voor het contract niet te verlengen. Vraagt of het mogelijk is om voor bepaalde gebieden verschillende kwaliteitscategorieën aan te geven. Hierin onderscheid maken tussen buitengebieden en centrumgebieden. ChristenUnie-SGP constateert dat er veel klachten ook over de periode vóór 1 januari 2017 gaan. Vraagt zich af of de aanwezige kennis bij de gemeente wel voldoende is. Mist het tijdig anticiperen op ontwikkelingen. Vraagt inwoners duidelijk te maken wat er mag worden verwacht van de aannemer. Maarssen 2000 begrijpt de onvrede bij de inwoners goed. De kwaliteit is niet toereikend. Zijn de in juni/juli opgelegde boetes door de aannemer geaccepteerd? Wordt de evaluatie met de aannemer ook gecommuniceerd met de inwoners? In het bestek is het in de hoogte snoeien niet meegenomen. Streekbelangen sluit zich aan bij het voorstel van Lokaal Liberaal om bij een volgende aanbesteding mogelijkheden te onderzoeken of het gebied van Stichtse Vecht in kleinere delen is op te knippen om zodoende lokale aannemers meer kans te bieden op de gunning. Wethouder Balemans kan zich de irritatie van de bewoners goed voorstellen. Vóór 2017 is de coördinatie van de werkzaamheden in de drie voormalige gemeenten niet goed gelopen. Daarom is er één grote Europese aanbesteding van gemaakt. De lokale aannemers zijn wel benaderd en wellicht was er voor hen een mogelijkheid om gezamenlijk iets te doen. De betrokkenheid van inwoners zal op enige manier vorm worden gegeven. De aannemer is op dit moment bij de wijktafels aanwezig om met inwoners in gesprek te gaan. Hij concludeert dat de situatie van het onderhoud wellicht door beiden, gemeente en aannemer, is onderschat. Door de gemeente is de overgang van de oude naar de nieuwe aannemer zeker onderschat. De aannemer is uiteraard bekend met het werkveld. In de bestekken zijn nog witte vlekken die ingevuld moeten worden, zoals het in de hoogte snoeien. De boetes zijn gegeven omdat het grote aantal meldingen door de aannemer niet goed zijn verwerkt. In augustus heeft hij met de aannemer gesprekken gevoerd waarin de klachten die zijn gerelateerd aan onveilige situaties prioriteit hebben gekregen. De aannemer heeft vervolgens met extra mensen en extra inzet een inhaalslag gepleegd. Dit zal nog niet in de hele gemeente goed te zien zijn. Er zat een fout in de programmatuur van de Fixi app. Bij het doorsturen van de meldingen naar de aannemer kregen de melders een bericht dat de melding was afgehandeld. Dit is inmiddels hersteld. De melding wordt doorgestuurd naar de aannemer, de aannemer lost de melding op, de gemeente controleert en vervolgens krijgt de melder een bericht. Er zijn twee vormen van achterstallig onderhoud, t.w. achterstand in het reguliere onderhoud en het achterstallige onderhoud. Hij houdt vast aan het contract met de aannemer. Achteraf gezien had de gemeente scherper toezicht moet houden in de beginfase van de werkzaamheden door de nieuwe aannemer. Afgesproken is om na 1 jaar te evalueren of het afgesproken kwaliteitsniveau is gehaald. Die evaluatie zal begin volgend jaar plaatsvinden. Nu moeten we zorgen dat het afgesproken kwaliteitsniveau gehaald wordt. GroenLinks vraagt om de wijze van communiceren ook in het verbeterplan op te nemen. Wethouder Balemans antwoordt dat het contract met de aannemer vanaf 1 januari jaar loopt. Voor het tussentijds opzeggen is een boeteclausule opgenomen. Binnen dit contract is het niet mogelijk om de gemeente in kleinere delen op te knippen. Hij zegt toe met een verbeterplan te komen waarin verschillende, reeds genoemde, elementen zullen worden opgenomen, waar onder de communicatie. Dit verbeterplan komt voor het eind van het jaar naar de raad. Pagina 3 van 5

4 Hij heeft inmiddels 3 keer met de aannemer een gesprek gehad. Dit was niet de evaluatie. Dit betrof crisismanagement. De crisisperiode is nog niet afgelopen. Er vindt nog steeds extra inzet plaats. Er is wekelijk overleg op directieniveau. Hijzelf wordt wekelijks geïnformeerd over de stand van zaken. PvdA vraagt bij de wijkschouw ook de ambtelijke organisatie te betrekken. Vraagt een klankbordgroep in te stellen met bewoners, niet alleen voor de problematiek van het groenonderhoud maar ook voor andere problemen. Hamert er op dat de kwaliteit van het onderhoud echt anders moet. Er wordt een wanprestatie geleverd. Zijn de boetes al ontvangen en wordt de rekening niet betaald? Wethouder Balemans zal nagaan of de boetes al geïnd zijn. De suggestie voor een klankbordgroep zal hij meenemen in het verbeterplan, evenals de wijkschouw. In het IBOR is opgenomen dat altijd in het bijzijn van ambtenaren wordt opgetreden richting bewoners. CDA vraagt hoe groot de wanprestatie moet zijn om van het contract af te kunnen komen. Wethouder Balemans antwoordt dat er dan minimaal 3 keer een waarschuwing met hoor en wederhoor moet hebben plaatsgevonden. Lokaal Liberaal dringt met klem aan op verbetering van de communicatie. Hoe hoog is de boete bij contractbreuk? VVD vraagt de verbetering van de communicatie niet alleen in het verbeterplan op te nemen, maar naar voren te halen en direct mee te beginnen. Wethouder Balemans haalt dit naar voren in de vorm van daadkracht, niet in de vorm van een subnota. Maarssen 2000 vraagt wanneer de aannemer volledig op orde moet zijn en vraagt naar de verrekening van de kosten in Wethouder Balemans zal de vraag over de verrekening van de kosten in 2017 schriftelijk beantwoorden. De aannemer dient het onderhoud zo snel mogelijk op orde te hebben. Stichtse Vecht Beweegt verwijst naar de toezegging van juni 2016 over extern toezicht. Wethouder Balemans geeft aan dat zowel de gemeente als de aannemer door een externe de schouw laten uitvoeren. Geconstateerd is dat er onvoldoende toezicht was en ook de communicatie liet te wensen over. Lokaal Liberaal vraagt naar de verslagen van de gesprekken met de aannemer. Wethouder Balemans antwoordt dat er geen gespreksverslagen zijn gemaakt. PvdA vindt dit onbegrijpelijk. Dringt er op aan om dit bij belangrijke dossiers wel te doen in verband met dossieropbouw. Wethouder Balemans legt uit dat dossieropbouw ook op andere wijze kan plaatsvinden. De heren Sluijs, Kool, Jonker en mevrouw De Wit maken gebruik van het slotwoord. Pagina 4 van 5

5 Toezeggingen wethouder Balemans: 1. Met een verbeterplan komen en dit voor het eind van het jaar naar de raad sturen. 2. Nagaan of de opgelegde boetes al zijn ontvangen en de raad hierover informeren. 3. De vraag van Maarssen 2000 over de verrekening van de kosten in 2017 schriftelijk beantwoorden. Hierna sluit de voorzitter de vergadering om uur MdJ Pagina 5 van 5