Aanwezig. Burgemeester en Wethouders. Eric Balemans. Verder aanwezig. 1. Opening.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de openbare commissie Bestuur en Financiën van de gemeente Stichtse Vecht, gehouden op dinsdag 12 september 2017 om 19:30 uur in gemeentehuis Boom en Bosch, Breukelenzaal, te Breukelen. Aanwezig Voorzitter Raadsadviseur Jeroen Willem Klomps Jacqueline Willenborg De leden Agendapunten D66 Linda Hogeveen 1 t/m 4 D66 Elmar de Ridder 5 t/m 10 VVD Rick Nederend 1 t/m 10 CDA Astrid Verweij 1 t/m 3 CDA Dinno de Meer 4 t/m 10 Lokaal Liberaal Bas Verwaaijen 1 t/m 10 Streekbelangen Rob Roos 1 t/m 10 (tot 23:07 uur) Maarssen 2000 Riëtte Habes 1 t/m 4 Maarssen 2000 Arjan Kroon 5 t/m 10 ChristenUnie-SGP Ike Roetman 1 t/m 10 PvdA Maarten van Dijk 1 t/m 10 GroenLinks Piet Paul 1 t/m 10 Het Vechtse Verbond Mieke Hoek 1 t/m 10 Stichtse Vecht Beweegt Dik van t Hof 5 t/m 10 Burgemeester en Wethouders Linda van Dort Marc Witteman Eric Balemans Verder aanwezig Foka der Nederlanden Irene Huisman Jacqueline Schmitz Jelle Hekman Marleen de Brouwer GroenLinks Burgemeester VVD Gebiedsregisseur Gebiedsregisseur team organisatie Griffier temleider financiën 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering. De vertegenwoordiger van de fractie Stichtse Vecht Beweegt schuift later aan, in verband met aanwezigheid bij de commissie fysiek domein. 2. Stand van zaken verbonden partijen. Geen mededelingen. Streekbelangen vraagt toch ook geïnformeerd te worden over de lopende zaken, bijvoorbeeld U10. Afspraak is dat de wethouders de raadsleden meenemen bij ontwikkelingen. PvdA verzoekt het college in de voorbereiding van de commissie na te denken over welke zaken hier gemeld kunnen worden. Het Vechtse Verbond vraagt wat de reactie van de gemeente is geweest op een inventarisatie onder de U10 van het winkelbestand. De voorzitter zal deze vraag doorspelen aan wethouder De Groene. Pagina 1 van 5

2 3. Notitie Gebiedsgericht Werken Nieuwe Stijl, het doorgroeien van het Gebiedsgericht werken. Maarssen 2000 vindt het raadsvoorstel weinig concreet, de notitie doet geen recht aan de input van de bewonersgroepen bij de evaluatie, leg de regie meer bij de bewonersgroepen, er is minder personeel maar budget blijft hetzelfde. GroenLinks en VVD: betrek ook anderen dan alleen de bewonersgroepen Streekbelangen: notitie gaat voorbij aan bestuurlijke vernieuwing, ga daarmee experimenteren per wijk/kern, mist de verbinding met hetgeen waar de raadswerkgroep mee bezig is. Lokaal Liberaal heeft zorgen over de rol van de wijkcommissies, hoe representatief zijn die, hoe betrek je ze bij wijkgericht werken, het is maatwerk, niet alle wijkcommissies zijn klaar voor die transitie. CDA ondersteunt de aanbevelingen PvdA 2 e lijnsdienstverlening is aandachtspunt, personen goed zichtbaar maken, communicatie kan beter, vooral ook van gebiedsregisseur naar bewonersgroepen. Vindt dat de raadsleden als toehoorder moeten worden uitgenodigd voor platformbijeenkomsten. Wil een schriftelijke reactie hoe de motie over versterking gebiedsgericht werken, die voor de zomer is aangenomen, is verwerkt in de notitie. Is voorstander van herinvoeren wijkschouw. D66 heeft een vraag over het proces, had dit niet ter kennisname naar de raad gemoeten, het bevat geen kaders, als er kaders worden gesteld hoe komt dit naar de raad. Wethouder mevrouw Van Dort reageert. Op 31 augustus is er een memo aan de PvdA fractie gezonden. De wijkschouw is vervangen door het meldingssysteem en IBOR, men wil eerst het meldingssysteem een kans geven. De convenanten zijn er nog. Het blijven vrijwilligers, de gemeente doet er alles aan om mensen actief te laten zijn. Als de wens er is voor meer bevoegdheden bij wijkcommissies dan kan daarmee worden geëxperimenteerd. Nigtevecht heeft een digitaal platform. De evaluatie is langs de wijkcommissies geweest. Kan als bespreekstuk naar de raad (bespreekpunten: D66 proces, Lokaal Liberaal convenant, Streekbelangen bestuurlijke vernieuwing, Het Vechtse Verbond wijkschouw, Maarssen 2000 financiële paragraaf en er is niet aangesloten bij de evaluatie van 2013). 4. Peiling Dorpshuizenbeleid Insprekers: De heer Zomer, voorzitter van de Bridgeclub Maarssenbroek, over de sociale functie van de club voor Maarssenbroek, het gedwongen vertrek uit wijkcentrum t Schuurtje, pleit voor realisering van een buurthuis waar zij terecht kunnen. De heer Te Brink, stichting behoud leefbaarheid Nieuwer Ter Aa, over de gevolgen van de bezuiniging op het dorpshuis. Wethouder mevrouw Van Dort reageert dat de gemaakte afspraken nageleefd zullen worden. De heer Vis, voorzitter stichting Vreelandse gemeenschap, over de financiële situatie van het dorpshuis als er wordt gekort op de subsidie. Vervolgens ontstaat er een discussie in de commissie over het proces, waarom komt het in deze commissie en niet in sociaal domein, waar gaan we het over hebben, subsidiebeleid en kaders liggen er al, moet het stuk nu wel besproken worden of in een aparte commissie. De kernvraag is hoe de sociale cohesie in de kern wordt bevorderd, die discussie moet eerst worden gevoerd, aldus Streekbelangen. Wethouder mevrouw Van Dort zegt dat de peilnota ter bespreking voorligt. Het dorpshuizenbeleid is nog niet vastgesteld. Pagina 2 van 5

3 De voorzitter besluit de peilnota vanavond wel te bespreken. Lokaal Liberaal: is het oneens met de taakstellende bezuiniging op dorpshuizen, er zijn in het subsidiebeleid afspraken gemaakt tot 2019, verder worden er opmerkingen gemaakt over de criteria onder punt 2.3, laatste punt (40% commercieel) is te veel en voor de omgeving te belastend. D66: het voorstel moet leiden tot een structurele besparing binnen de gemeentelijke exploitatie. Leefbaarheid in kernen: gewaarborgd moet zijn dat voorzieningen in de dorpen open blijven, waardoor het een belangrijke bijdrage kan leveren aan leefbaarheid, vitaliteit, en sociale cohesie in de dorpen. Schouwoptimalisatie: het beleid maakt het mogelijk om multifunctionele voorzieningen kwalitatief goed en betaalbaar te onderhouden en te exploiteren. Duurzaamheid: voorzieningen voor minimaal 15 jaar in stand houden. Ruimte voor maatwerk per dorp zoals inloopvoorzieningen. Uit de dorpen een adviesraad vormen om de binding te houden met initiatieven uit de samenleving. Waar milieubesparende maatregelen mogelijk zijn kunnen die worden toegepast. Betrokkenheid lokale samenleving: draagvlak en mate van inzet van de dorpskernen is essentieel, bottum up visie dorpsraden e.a. gebruikers accommodaties is gewenst. CDA: is tegen het voornemen en pleit voor meer financiële armslag voor dorpshuizen, dorpshuizen hebben een belangrijke rol, vrijwilligers zetten zich in, koester dat en kom in samenspraak met hen tot een oplossing. PvdA: plan is te eng geformuleerd, mist een integrale visie op de dorpshuisfunctie, pleit er voor de bezuiniging te heroverwegen en niet door te voeren maar extra te investeren, zelfredzaamheid is een goed streven maar wel de consequenties in beeld brengen. Wat is de positie van wijkcentrum Over- Noord? Ga met dorpshuizen kijken hoe zij de positie in wijken en kernen kunnen versterken. ChristenUnie-SGP: meer dorpshuizen per kern? bezuinigen op dorpshuizen terwijl we een transformatie willen? Er zijn twaalf diverse keren. Dorpshuis is faciliteit die biedt meer kans op samenredzaamheid. Optimaliseren is geen doel, het is een kwestie van duurzaamheid en goed rentmeesterschap. Dorpshuis is meer dan een fysiek gebouw, kosten zijn meer dan alleen onderhoud. De preventieve werking van een dorpshuis is niet voldoende gewaarborgd met deze uitgangspunten, dit hoort in het sociaal domein thuis, binnen budget van sociaal domein is ruimte om de functie te verstevigen. Maarssen 2000: dit punt hoort in commissie sociaal domein, eens met voorgaande sprekers, samenwerken en geen tweespalt creëren, andere regelgeving (APV) stelt beperking aan aantal evenementen. Juridische aspecten voor vrijwilligers bij overdracht van bevoegdheden (verzekering, aansprakelijkheid) onderzoeken. De criteria zijn vaag, kom met een duidelijk definitiekader. Het Vechtse Verbond sluit zich aan bij voorgaande sprekers, is tegen een bezuiniging op dorpshuizen, minimaal in stand houden wat er is. GroenLinks: 2.1 onder b is erg belangrijk, bij f. probleem mee, maatwerk leveren, tegen bezuiniging, in commissie sociaal domein bespreken, vrijwilligers helpen bij commercialisering, bij g. toevoegen verduurzamen gebouwen. VVD: behouden wat er is, ondersteuning vanuit gemeente is belangrijk in o.a. transitie naar zelfredzaamheid, zelfredzaamheid is op zich goed uitgangspunt, voorzichtigheid is geboden, exploitatie rond krijgen is moeilijk, we hebben een opgave met elkaar. Als niet haalbaar, kijken naar alternatieven. Integrale benadering. Streekbelangen: visie over hoe de sociale cohesie in de kernen wordt versterkt, die discussie eerst in commissie sociaal domein voeren. Doet over de peilnota geen uitspraak. Wethouder mevrouw Van Dort zegt dat zij uitvoert wat de raad heeft opgedragen. De commissie gehoord hebbende zal zij dit inbrengen bij de begrotingsbehandeling. De input wordt meegenomen. Zij zegt dat het probleem van de Bridgeclub bestuurlijk aandacht heeft en er contact met hen wordt opgenomen. 5. Jaarverslag 2016 en Begroting 2018 Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen Kan als hamerstuk naar de raad. Pagina 3 van 5

4 6. Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening GroenLinks en Het Vechtse Verbond hebben vragen over het schrappen van artikel 2:72 (verkoop vuurwerk). ChristenUnie-SGP wil het vestigen van een sekswinkel reguleren. Burgemeester Witteman zegt dat er voor verkoop vuurwerk ook een vergunning door de omgevingsdienst wordt verleend. Uit oogpunt van deregulering kan de vergunning van de gemeente vervallen. Voor het vestigen van een sekswinkel zijn geen gebieden aangewezen waardoor het verbod in de praktijk een dode letter was. Kan als bespreekstuk naar de raad (ChristenUnie-SGP, sekswinkel). 7. Integriteitsbeleid. Kan als hamerstuk naar de raad. 8. Aanschaf camera s en discussiesysteem D66 ziet risico s (schade) in het veelvuldig op- en afbouwen en vervoeren van de apparatuur, is dit risico afgewogen. Is voorlopig huren van camera s geen betere optie totdat de nieuwe raadzaal klaar is. Stichtse Vecht Beweegt vindt het budget voor advisering hoog t.o.v. de investering. Burgemeester Witteman heeft de opdracht gehad om zo spoedig mogelijk te komen met een voorstel. Hij zal checken of het inderdaad met dit budget kan. Huren is geen optie, dat is duurder. Kan als hamerstuk naar de raad. D66 laat weten of het alsnog een bespreekstuk wordt. 9. Bestuursrapportage 2017 Stichtse Vecht Beweegt heeft een vraag over het ontschotten tussen cultuur en sociaal domein, waar kunnen fracties terecht met financiële vragen, bijvoorbeeld als er bij een motie dekking moet worden aangegeven. Streekbelangen, GroenLinks, Maarssen 2000, Lokaal Liberaal en PvdA hebben er problemen mee dat geld dat beschikbaar is gesteld voor armoedebestrijding onder kinderen is besteed voor een ander doel (dekking kosten bijzondere bijstand), inzicht in welke uitgaven hiervoor zijn gedaan, verzoek dit voorstel te schrappen en met voorstellen voor besteding te komen (PvdA). Streekbelangen kondigt een motie aan om de tuinzak te handhaven. Het Vechtse Verbond heeft een vraag over het hogere bedrag voor de pensioenuitkering wethouders en over het tekort voor huisvesten vergunninghouders. Maarssen 2000: waarom nu weer een correctie voor pensioenuitkering wethouders, het aantrekken van een wervingsbureau voor 21 vacatures; is het echt zo moeilijk om die vacatures in te vullen, ontschotten ook binnen de domeinen, bekostigen extra wethouder sociaal domein uit post Bestuur, vraagt garantie dat bedrag van euro voor revindicatie werkelijk weer terug komt naar Algemene reserve. Lokaal Liberaal is voorstander van ontschotting oude en nieuwe Wmo CDA vraagt of risico participatiewet is in te schatten en of er al een dekkingsplan is, is nadeel van 7 ton voor jeugdzorg structureel en welke voorzieningen worden getroffen. PvdA vraagt wat de verlaging van het OZB tarief betekent in administratieve lasten, met de uitgave voor de kosten voor inhuur wervingsbureau wordt het budgetrecht van de raad niet serieus genomen. De fractie gaat hierover een gesprek aan met de burgemeester. D66 kan instemmen met het voorstel. ChristenUnie-SGP heeft een vervolgvraag op een reeds gestelde technische vraag over de waarde van risico s van de oude taken in het sociaal domein en toevoeging van de waarde aan de huidige reserve en over het invoeren van een drempel die heeft geleid tot verlaging instroom bijstandsgerechtigden. Pagina 4 van 5

5 Wethouder Balemans zal de vragen die niet in de vergadering worden beantwoord schriftelijk beantwoorden. Hij zal kijken naar mogelijkheid van ontschotten lager in het sociaal domein. Zoals eerder gezegd zal de extra wethouder sociaal domein per 2018 niet meer uit de post sociaal domein worden gedekt. De euro wordt zeker teruggestort, deze toezegging is in de berap gedaan. Het budgetrecht is niet geschonden. Gang van zaken zal worden nagekeken. Via de griffie kan team financiën worden geraadpleegd bij vragen over dekking in het kader van een in te dienen motie. Kan als bespreekstuk naar de raad. 10. Wijziging Legesverordening 2017 Kan als hamerstuk naar de raad. Stukken ter kennisname Stukken worden voor kennisgeving aangenomen. De voorzitter sluit de vergadering om 23:30 uur. JW, Pagina 5 van 5