- 9 NOV /45/A.7, CW Ottens G. (050)

Transcriptie

1 bezoekadres: i?^ groningen S 5 Martinikerkhof 12 Aan Provinciale Staten postadres: Postbus AP Groningen algemeen telefoonnr; II algemeen faxnr.: info@provinciegroningen.nl Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlagen Onderwerp - 9 NOV /45/A.7, CW Ottens G. (050) g.ottens@provinciegroningen.nl Kwaliteit van het basisonderwijs in Groningen Geachte dames en heren, 1. Aanleiding (/) cc Met deze brief willen wij u graag informeren over de huidige stand van zaken omtrent de kwaliteitvan het basisonderwijs in de provincie Groningen en het Kwaliteitsakkoord. Ook informeren wij u over de acties die wij met de schoolbesturen gaan ondernemen op aanbeveling van de Onderwijsinspectie. Wij blijven krachten bundelen met schoolbesturen en het Rijk met als doel de kwaliteit van het basisonderwijs in de provincie Groningen te verbeteren en op het vereiste niveau te brengen. Dat betekent op zijn minst gelijkwaardig aan het landelijk gemiddelde^ maar wij streven naar geen enkele (zeer) ke school in Groningen. Elk kind heeft recht op kwalitatief hoogwaardig onderwijs. Goed onderwijs is voor ieder kind de basis voor een bloeiende toekomst. Naast het belang voor het kind zelf hebben wij in een provincie met een krimpende bevolking in de toekomst iedere beschikbare goed opgeleide arbeidskracht hard nodig. Vanuit dit algemeen belang voor onze provincie hebben wij samen met schoolbesturen en het Rijk het Kwaliteitsakkoord opgesteld ondanks dat wij hier als provincie geen wettelijke taak in hebben. Daarom past ons een bescheiden rol maar doen wij wat er binnen onze mogelijkheden ligt. 2. Samenvatting Wij blijven de komende periode investeren in de kwaliteitvan het basisonderwijs in de provincie Groningen. Omdat wij hierin geen wettelijke bevoegdheid hebben, past ons een bescheiden rol. Het belang van het kind staat bovenaan en daarom willen wij blijven investeren in kwaliteitsverbetering. Dit doen wij op twee sporen: ten eerste laten wij een onderzoek uitvoeren naar de oorzaken van de 06-HB-SG-001 O Op peildatum 1 september 2010 waren de landelijke percentages 1% zeer en 6%. De provincie Groningen werkt volgens normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstveriening- Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeiing Communicatie sn Kabinet, PubSieksvoorlichting:OSO

2 achterstanden in de onderwijskwaliteit en ten tweede geven wij uitvoering aan de aanbevelingen van de onderwijsinspectie. Dit moet leiden tot handvaten die de basis zijn voor een nieuw Kwaliteitsakkoord basisonderwijs Groningen. Het Kwaliteitsakkoord loopt eind 2011 af. Bij de begroting 2012 is voor zowel 2012 als voor gereserveerd. Wij gaan deze middelen in goed overleg met de samenwerkingspartners inzetten voor gerichte acties ter bevordering van de kwaliteit van het basisonderwijs in de provincie Groningen. 3. Leeswijzer Wij nemen u graag mee naar de aanleiding van het huidig kwaliteitsakkoord en de gemaakte afspraken, vervolgens destand van zaken en de voorlopige resultaten. Tot slot kijken wij naar de toekomst van kwaliteitsverbetering van het basisonderwijs. 4. Inhoud A. Achtergrond en stand van zaken In opdracht van de Staatssecretaris heeft de Onderwijsinspectie begin 2009 een regioanalyse (op basis van de gegevens van 2007) opgeleverd over de kwaliteit van het onderwijs in Noord-Nederland. Uit deze analyse bleek dat het aantal zeer ke basisscholen in de provincie Groningen 2% hoger lag dan het landelijk gemiddelde. Voor het aantal ke basisscholen ging het om 1% meer. Voor heel Noord-Nederland lagen deze verhoogde percentages op respectievelijk 4% en 13%. De analyse was voor de Staatssecretaris aanleiding om een extra impuls te geven aan de kwaliteitsverbetering van het basisonderwijs in Noord-Nederland. In het kader van de Kwaliteitsagenda Primair Onderwijs kregen de basisscholen in Noord-Nederland prioriteit. Begin 2009 is er overleg geweest tussen de Staatsecretaris en de drie provinciebesturen. De drie noordelijke provincies hebben positief gereageerd op het verzoek van de Staatsecretaris om een bijdrage te leveren aan kwaliteitsverbetering, waarbij is opgemerkt dat de aanpak per provincie kan verschillen. Wel is afgesproken dat provinciale deelname afhankelijk is van het draagvlak van de betrokken school- en gemeentebesturen. Om het draagvlak te peilen zijn er een aantal overleggen geweest. Uit de overleggen bleek dat er voldoende draagvlak was om een Kwaliteitsakkoord tussen schoolbesturen. Rijk en de provincie voor te bereiden. Om dieper in te gaan op de onderwijskwaliteit heeft de provincie het initiatief genomen voor een inventarisatie per schoolbestuur. Deze inventarisatie vormt de basis van het Kwaliteitsakkoord Voorliggende rapportage is geen eindrapportage van het kwaliteitsakkoord omdat nog niet alle resultaten binnen zijn. Activiteiten of projecten die in de derde tender zijn toegekend zijn met ingang van het huidige schooljaar gestart en daarom zijn resultaten over de derde tender nog niet bekend. Kwaliteitsakkoord Basisonderwiis Provincie Groninaen Op 14 december 2009 is het Kwaliteitsakkoord Basisonderwijs provincie Groningen ondertekend door 33 (van de 34) schoolbesturen in onze provincie, het Rijk en de provincie. Met het Kwaliteitsakkoord Basisonderwijs willen de schoolbesturen, het Rijk en de provincie de onderstaande doelen bereiken:

3 > Verbeteren van ke en zeer ke scholen en het systeem van vroegsignalering: In 2011 is het percentage zeer ke scholen teruggebracht van 3% in 2007 tot het landelijke gemiddelde van 1% in 2007; In 2011 is het percentage ke scholen teruggebracht van 10% in 2007 naar het landelijke gemiddelde van 9% in 2007; De Groningse schoolbesturen hanteren een gekwalificeerd instrument voor vroegsignalering en kwaliteitstekorten; Mede door de systematische inzet van dit instrument, is vanaf het schooljaar 2011/2012 het aantal (zeer) ke scholen in Groningen minder dan 20; Op basis van de cijfers van de Onderwijsinspectie van januari 2010, wordt met de partijen tijdens het eerste voortgangsoverleg verder gesproken over deze ambitie. > Verbetering opbrengstgericht werken, taal- en rekenprestaties: De Groningse schoolbesturen zorgen voor opbrengstgericht werken bij leerkrachten en schoolleiding, analyseren leerresultaten en zorgen voor gerichte acties om de taal- en rekenprestaties te verbeteren. Inhoudeliike Stand van Zaken Kwaliteitsfonds Basisonderwiis De bijdrage van de provincie en het Rijk aan het Kwaliteitsakkoord is het instellen van een Krediet Kwaliteitsfonds Basisonderwijs Dit fonds heeft als ambitieus doel om de achterstanden in twee jaar tijd weg te werken. De provincie Groningen heeft een bedrag van beschikbaar gesteld en het ministerie van OCW een bedrag van In totaal gaat het dus om een financiële inspanning van Naast de financiële bijdrage van het ministerie van OCW draagt het Rijk bij door het inzetten van activiteiten uitgevoerd door de POraad^. Op 3 februari 2010 hebben uw Staten de subsidieregeling Kwaliteitsfonds Basisonderwijs provincie Groningen vastgesteld. De subsidieregeling kent drie tenders, te weten: 1 april 2010, 1 oktober 2010 en 1 maart Hierna volgt een korte weergave van de aanvragen en toezegging vanuit het Kwaliteitsfonds. Eerste tender Voor de eerste tender was de sluitingsdatum 1 april Er zijn door 14 schoolbesturen 18 subsidieaanvragen ingediend. Het gevraagde subsidiebedrag liep sterk uiteen, van tot en betrof soms één school, meerdere scholen of alle scholen binnen een schoolbestuur. In totaal is er voor de eerste tender een bedrag van aangevraagd. Het beschikbare budget voor de eerste tender was In deze tender zijn 14 aanvragen gehonoreerd voor een totaalbedrag van ,94. Tweede tender Voor de tweede tender was de sluitingsdatum 1 oktober Er zijn door 5 schoolbesturen 9 subsidieaanvragen ingediend. Net als in de eerste tender liepen de aangevraagde projecten sterk uiteen maar ging het in hoofdzaak om opbrengstgericht werken, instructiegedrag van leerkrachten en in het verlengde daarvan professionalisering van leerkrachten en het team. Het gevraagde subsidiebedrag liep wederom sterk uiteen. De PO-raad is de sectororganisatie voor het primair onderwijs.

4 In totaal is er voor de tweede tender een bedrag van aangevraagd. Het beschikbare budget voor de tweede tender was In deze tender zijn 5 aanvragen gehonoreerd voor een totaalbedrag van Derde tender De sluitingsdatum voor de derde tender was 1 maart Er zijn door 5 schoolbesturen 5 subsidieaanvragen ingediend. Professionalisering en opbrengstgericht werken waren ook in deze tender de belangrijkste thema's. Voor de derde tender was er een bedrag van ,06 beschikbaar. In totaal is er voor de derde tender een bedrag van aangevraagd. In deze tender zijn 5 aanvragen gehonoreerd voor een totaalbedrag van Op dit moment is van het Kwaliteitsfonds nog ,06 beschikbaar voor verdere activiteiten die tot doel hebben een bijdrage te leveren aan de kwaliteitsverbetering van het basisonderwijs. Beoordeling van subsidieaanvragen Wij hebben de aanvragen beoordeeld op basis van de subsidiecriteria en -voorwaarden en de prioritering die wij in de subsidieregeling hebben aangebracht, deze zijn opgenomen in de bijlagen. De aanvragen hebben wij niet inhoudelijk beoordeeld. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs en zijn hierin kundig. Voortga ngsoverleggen Regelmatig vinden voortgangsoverleggen plaats tussen de deelnemers aan het kwaliteitsakkoord. Wij spreken onder andere met elkaar over de voortgang en de laatste cijfers van de onderwijsinspectie met betrekking tot het aantal ke en zeer ke scholen in onze provincie. Tijdens het laatste overleg (d.d. 23 september jl.) hebben wij met nadruk gesproken over de toekomst van de kwaliteit van het basisonderwijs in onze provincie. Afgesproken is om in gezamenlijkheid acties op te pakken om de kwaliteit te verbeteren. Voorlopige resultaten In de bijlage treft u een tabel aan waarin alle projecten en/of activiteiten gesubsidieerd vanuit het kwaliteitsfonds opgenomen zijn. Alhoewel de bijlage wel volledig is, is het niet uitputtend vanwege de resultaten welke nog niet bekend zijn uit de laatste tenders. De bijlage geeft een indruk van de inspanningen die zijn geleverd in het kader van het Kwaliteitsakkoord en laten de eerste resultaten zien. In de afgelopen jaren hebben schoolbesturen zich ingespannen om de kwaliteit van onderwijs te verbeteren. Uit de voorlopige resultaten blijkt dat een aantal schoolbesturen hier in is geslaagd. Zo waren 4 scholen van schoolbestuur VCPO Noord-Groningen in 2010, per 1 oktober heeft dit schoolbestuur nog maar 1 ke school. Ook schoolbestuur Marenland had in ke scholen en 1 zeer ke school. Momenteel heeft dit schoolbestuur nog 1 zeer ke school en 1 ke school. Dit zijn maar twee voorbeelden van hoe voortvarend schoolbesturen de problematiek hebben aangepakt en dient als voorbeeld voor de behaalde resultaten van andere schoolbesturen. Wat blijkt uit de beschikbare gegevens is dat een aantal schoolbesturen erin is geslaagd daadwerkelijk de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. Tegelijk moeten wij constateren dat het nog niet alle schoolbesturen is gelukt soortgelijke resultaten te boeken. Dat vraagt om een vervolg, er moet nog heel veel gebeuren voordat we de gestelde doelen hebben bereikt. Het is belangrijk dat wij kunnen constateren dat schoolbesturen actief blijven om kwaliteitsverbetering vorm te geven. De komende

5 tijd zullen wij ons samen met hen blijven inzetten voor de kwaliteitsverbetering van het basisonderwijs. Voor een volledig overzicht van de voorlopige resultaten verwijzen wij u naar de bijlage. Stand van zaken ke en zeer ke basisscholen in de provincie Groningen Datum Aantal zeer ^ Percentage zeer Aantal '' Percentage Totaal (aantal) 10 3,2% 25 7,9% ,5% 38 12% ,8% 43 13,6% ,5% 37 11,7% ,2% 35 11% ,6% 36 11,3% 41 In bovenstaande tabel is op een aantal teldata het aantal ke en zeer ke basisscholen aangegeven. De tabel laat zien dat het aantal ke scholen is gestegen ten opzichte van 2009, het aantal zeer ke scholen is gedaald en is zelfs gehalveerd. Het aantal (zeer) ke scholen is nog niet op het niveau zoals in de doelstelling van het kwaliteitsakkoord beschreven. Uit informatie van de onderwijsinspectie blijkt dat het aantal (zeer) ke scholen landelijk daalt. Ook in de provincies Drenthe en Fryslan is deze daling zichtbaar. De onderwijsinspectie heeft geconcludeerd dat de verbetering in onderwijskwaliteit in de provincie Groningen langzamer gaan dan in Fryslan en Drenthe. Waarom de daling in de provincie Groningen achterblijft is niet duidelijk maar de onderwijsinspectie heeft aangegeven mogelijkheden voor verbetering te zien in het preventief handelen van schoolbesturen. B. Vervolg In de vergadering van uw Staten van 29 juni jl. is een motie over de ke en zeer ke scholen aangenomen. Hoewel de primaire verantwoordelijkheid voor de kwaliteitvan onderwijs bij schoolbesturen ligt en wij als provincie geen wettelijke taak hebben op het gebied van onderwijs, kunnen wij wel een verbindende rol vervullen. Wij leveren binnen onze beperkte mogelijkheden een bijdrage aan kwaliteitsverbetering omdat de toekomst van ieder kind ons aan het hart gaat. Maandelijks publiceert de onderwijsinspectie via haar website het aantal zeer ke scholen in Nederland. Deze gegevens zijn openbaar. '' Twee maal (in maart en oktober) per jaar ontvangt de provincie van de onderwijsinspectie informatie over het aantal ke scholen in de provincie Groningen in het kader van het kwaliteitsakkoord. De onderwijsinspectie brengt deze informatie niet naar buiten.

6 In het vervolg op het Kwaliteitsakkoord zijn wij opnieuw in overleg getreden met de minister van OCW, aangezien zij meerdere malen te kennen heeft gegeven de kwaliteit van het (basis)onderwijs belangrijk te vinden en dat met name het aantal ke en zeer ke scholen in de provincie Groningen - samen met het hoge aantal in de provincie Flevoland - haar zorgen baart. Ook heeft de minister gezegd een rol te zien voor de provincie als aanjager. Dit is exact de rol die wij al enige tijd spelen en ook de komende tijd willen vervullen. Wij zijn daarom in het laatst gehouden voortgangsoverleg van 23 september jl. wederom de dialoog aangegaan met schoolbesturen over de te nemen vervolgstappen die nodig zijn om het aantal ke en zeer ke scholen (verder) terug te dringen. Tijdens dit voortgangsoverleg waren tevens het ministerie van OCW, de onderwijsinspectie en de PO-raad aanwezig. Kviraliteitsverbetering In het voortgangsoverleg is door de onderwijsinspectie een presentatie gehouden over het aantal ke en zeer ke scholen in Groningen, ook in verhouding met de absolute aantallen in de provincies Drenthe en Fryslan. Tegelijk heeft de inspectie een aantal mogelijkheden voor verbetering aangedragen. Deze liggen met name in het preventief handelen van schoolbesturen en richten zich op: - Integrale kwaliteitszorg op bestuursniveau en schoolniveau; - Zicht op opbrengsten; - Zicht op kwaliteit didactisch handelen; - Zicht op kwaliteit afstemming en zorg; - Zicht op kwaliteit kwaliteitszorg; - Verbeteren = tijdig actie + monitoren + evalueren; - Personeelsbeleid. Schoolbesturen hebben zich tijdens het voortgangsoverleg uitgesproken verder aan de slag te gaan met kwaliteitsverbetering. Tijdens dit overleg hebben zij duidelijk aangegeven hoe belangrijk kwaliteitsverbetering voor hen is. Inmiddels is de werkgroep kwaliteitsverbetering basisonderwijs opgericht waarin vertegenwoordigers van het ministerie van OCW, de PO-raad, de onderwijsinspectie, schoolbesturen en de provincie participeren. De werkgroep kwaliteitsverbetering basisonderwijs heeft als taak het ontwikkelen van voorstellen voor verdere acties en activiteiten en tevens de uitvoering daarvan. In haar eerste overleg heeft de werkgroep gesproken over de oorzaken van het achterblijven van de daling van het aantal ke en zeer ke scholen in Groningen ten opzichte van Fryslan en Drenthe. Ook de aanbevelingen van de onderwijsinspectie zijn besproken en dan met name de manier waarop wij deze tot uitvoering kunnen laten brengen. Onderzoek De onderwijsinspectie heeft geconcludeerd dat de verbeteringen in onderwijskwaliteit in de provincie Groningen langzamer gaan dan in Fryslan en Drenthe. Deze conclusie is de basis voor een onderzoek wat we laten uitvoeren. Het onderzoek moet antwoord geven op de oorzaken van het achterblijven van kwaliteitsverbetering in Groningen. Hierbij zal niet alleen gekeken worden naar het Kwaliteitsakkoord en de kritische succesfactoren van de tenders maar ook naar de best practices in Groningen, Drenthe en Fryslan, waarbij gekeken wordt naar de excellente scholen die als voorbeeld kunnen dienen. De verwachting is dat het onderzoek begin 2012 kan starten en dat de eerste resultaten twee maanden later binnen zullen komen. De aanbevelingen uit het onderzoek vormen de basisvoor een nieuw Kwaliteitsakkoord Basisonderwijs.

7 Om de aanbevelingen uit te kunnen voeren zijn middelen gereserveerd bij de begroting van Voor zowel 2012 als 2013 is per jaar gereserveerd. Dit betekent een financiële inspanning van ten behoeve van kwaliteitsverbetering onderwijs. Over de wijze van inzet van deze middelen zijn wij in overleg met de schoolbesturen. Voor de inzet van de middelen en de uitvoeren van het akkoord is participatie van schoolbesturen nodig. Daarom worden alle schoolbesturen benaderd om mee te doen in het vervolg, ook de besturen die niet aanwezig waren tijdens het voortgangsoverleg van 23 september. Ook het Rijk is bezorgd over de kwaliteitvan het basisonderwijs in Groningen en daarom is de onderwijsinspectie voornemens een uitgebreid vervolgonderzoek uit te voeren op het onderzoek uit 2009 naar de kwaliteit van het basisonderwijs in Noord-Nederland middels een regiostudie. Binnen de regiostudie zal er op onderdelen worden ingezoomd, welke onderdelen dat precies zijn is op dit momenteel nog niet te zeggen. De onderwijsinspectie werkt momenteel aan een onderzoeksopzet. In de werkgroep kwaliteitsverbetering basisonderwijs is gesproken over het provinciale onderzoek ten opzichte van de regiostudie van de onderwijsinspectie. Om overlap te voorkomen is afstemming belangrijk. De uitkomsten van beide onderzoeken zullen elkaar moeten aanvullen. Gezien de stand van zaken in onze provincie kunnen wij ons niet veroorloven te wachten op de resultaten van deze onderzoeken. Daarom wordt nu een start gemaakt met het uitvoeren van de aangedragen mogelijkheden voor kwaliteitsverbetering door de onderwijsinspectie. Het ministerie en de PO-raad zullen op korte termijn aangeven welke faciliteiten zij daarvoor beschikbaar stellen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:, voorzitter. Bijlagen: secretaris. Nr. Titel Bijgevoegd Ter inzage in de Statenkast 1 voorlopige resultaten kwaliteitsverbetering X basisonderwijs 2 criteria krediet kwaliteitsfonds basisonderwijs provincie Groningen X

8 Bijlage: voorlopige resultaten kwaliteitsverbetering basisonderwijs In onderstaande tabel zijn alle gehonoreerde aanvragen in het kader van het Kwaliteitsfonds basisonderwijs uit alle drie tenders opgenomen. Uitgesplitst staan de gegevens welk schoolbestuur (en in enkele gevallen om welke specifieke school) het betreft, de inhoud van de aanvraag, het bedrag ontvangen uit het Kwaliteitsfonds basisonderwijs, het an-angement op moment van aanvragen (aangepast of basis) en het arrangement gebaseerd op de openbare gegevens van oktober jongstleden. In onderstaande tabel staan een aantal voorbeelden van schoolbesturen cq. scholen welke goede zichtbare resultaten hebben geboekt en anderen blijven achter met de resultaten. Tender Schoolbestuur Inhoud van de aanvraag 1 Ver. Chr. Basisondenwijs Hoogkerk (1 pitter) werken 1 VCPO Noord- Groningen 1 VGPO Noord Oost Nederland Verbetering leerlingenzorg Training handelsgericht Diverse activiteiten gericht op duurzame verhoging kwaliteit Diverse activiteiten gericht op duurzame verhoging kwaliteit 1 Penta Primair Invoeren diverse systemen voor kwaliteitsverbetering 1 SOOOG OBS Uilenburcht) 1 SOOOG OBS de Eexterbasisschool) 1 SOOOG OBS de Bouwsteen) 1 Stichting Marenland Pilotgroep integrale schoolontwikkeling Aanstellen interimdirecteur en kwaliteitscoördinator voor coaching, begeleiding en ondersteuning Inzet externe deskundige voor coaching, begeleiding en ondersteuning Verbeteren taal- en rekenondenwijs, verbeteren didactische vaardigheden 1 Stichting OPOS Versterken ondenwijskundig leiderschap Realiseren opbrengstgerichte cultuur 1 VCOMG CBS De Regenboog) 1 CBS De Marke (1 pitter) 1 Ver. Prot. Chr. 0. Zuidoost- Groningen CBS De Rots) Handelingsgericht werken in de groep Verbeteren kwaliteitszorg en didactisch handelen leerkrachten Opzetten kwaliteitszorgsysteem en didactisch handelen Bedrag uit Zwak of zeer Arrangement kwaliteitsfonds heden zeer , zeer, zeer, 3 1 zeer, , Per juli 2011 is deze school gesloten vanwege de te weinig leerlingen.

9 Tender Schoolbestuur Inhoud van de aanvraag 1 OPRON Professionalisering leerkrachten en directie OBS de Tandem, OBS de Mieden, OBS Oleancier, OBS De Ommewending) 2 CPO Noordkwartier Opbrengstgericht werken 2 Vereniging PCBO Opbrengstgericht Ten Boer werken (3 scholen) 2 SOOOG Verbeteren van de leeriingenzorg OBS De Rhederbrugschool) 2 SOOOG Verbeteren van de leerlingenzorg Hendrik Westerschool) 2 Stichting KOC Duurzame kwaliteitsverbeteringen 3 St. Openbaar Onderwijs Groep Groningen OBS De Driebond) 3 St. Openbaar Ondenwijs Groep Groningen OBS De Catamaran) 3 Stichting Openbaar Onderwijs Zuidhorn 3 Stichting Katholieke Onderwijscentrale 3 Openbaar basisonderwijs Gemeente HS Verhogen leeropbrengsten, in het bijzonder taaiopbrengsten Verhogen midden- en eindopbrengsten Duurzame schoolontwikkeling d.m.v. integrale kwaliteitsontwikkeling Professionalisering personeel en duurzame kwaliteitsverbetering Uitvoeren van wekelijkse klassenconsultaties op alle scholen i.k.v. opbrengstgericht werken Bedrag uit Zwak of zeer kwaliteitsfonds OBS de Tandem: zeer OBS de Mieden: OBS Oleander: OBS De Ommewending: Arrangement heden basis (niet of zeer ) zeer, geen ke of geen ke zeer ke of zeer ke scholen scholen basis geen ke of zeer ke scholen niet of zeer Geen van de scholen is of zeer Niet of zeer Geen van de scholen is of zeer geen ke of zeer ke scholen basis (niet of zeer ) Geen van de scholen is of zeer Niet of zeer 2 ke scholen

10 Krediet Kwaliteitsfonds Basisonderwijs provincie Groningen Het krediet Kwaliteitsfonds Basisonderwijs Provincie Groningen is een krediet waarvoor schoolbesturen uit de provincie Groningen, die het Kwaliteitsakkoord Basisonderwijs Provincie Groningen hebben ondertekend, subsidieaanvragen in kunnen dienen. Per schoolbestuur kunnen meerdere aanvragen worden ingediend, echter één aanvraag per basisschool. Een gecombineerde aanvraag die betrekking heeft op meerdere basisscholen is uiteraard mogelijk. Voor de behandeling van subsidieaanvragen gelden de bepalingen van de Algemene wet bestuursrechten de Kaderverordening subsidies provincie Groningen Deze documenten staan op de website v\aaaw.provinciegroningen.nl. Subsidievoorwaarden: 1. de activiteit moet plaatsvinden op een of meerdere basisscholen in de provincie Groningen; 2. uit de begroting moet blijken dat er sprake is van tenminste 50% cofinanciering door andere partijen en/of van een eigen bijdrage, inzet van reguliere personeelskosten is niet mogelijk; 3. de maximale subsidie uit het krediet kwaliteitsfonds basisonderwijs per basisschool bedraagt ,-, met een maximum van ,-- per schoolbestuur per ronde; 4. de activiteiten moeten uiterlijk 1 juli20127\\r\ uitgevoerd en de kosten dienen voor die datum te zijn gemaakt en betaald. De volgende zaken komen nietmoor subsidie in aanmerking: activiteiten die plaatsvinden in het kader van een jubileum publicaties (óók van wetenschappelijke werken en leermethoden), cd's en dvd's; activiteiten in het buitenland; reiskosten;

11 Criteria De activiteiten moeten betrekking hebben op een duurzame verhoging van de kwaliteit van het basisondenwijs in de provincie Groningen en moeten voldoen aan de volgende criteria: 1. de activiteit moet deel uitmaken van het kwaliteitsbeleid van het schoolbestuur, en 2. het schoolbestuur maakt gebruik van het aanbod van de PO-Raad indien de basisschool, waarop de aanvraag betrekking heeft, daarvan gebruik kan maken volgens het Kwaliteitsakkoord Basisondenwijs Provincie Groningen , en 3. het te verwachten eindresultaat van de activiteit moet concreet en meetbaar zijn, en 4. de activiteit heeft betrekking op het duurzaam verhogen van de kwaliteit van het onderwijs gericht op: a. het management, het schoolteam of de leerkracht, of b. het organiseren van regionale samenwerking ten behoeve van expertise en kennisoverdracht, of c. het organiseren van een systeem voor vroegsignalering. Aanvragen indienen De aanvragen kunnen het gehele jaar door ingediend worden, maar in ieder geval vóórdat de activiteit plaatsvindt, bij: het College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Groningen, afdeling Cultuur & Welzijn, Postbus 610, 9700 AP Groningen. In uw subsidieaanvraag neemt u in ieder geval de volgende informatie op: Wie bent u? Omschrijf uw schoolbestuur (organisatievorm, omvang), naam, adres, woonplaats en telefoonnummer van het schoolbestuur en uw naam en functie. Wat wilt u gaan doen? Beschrijf de inhoud van uw plannen (inhoudelijke ideeën, achtergronden) en voeg eventuele rapporten etc. toe. Wat wilt u bereikt hebben aan het einde van het traject? Geef aan welke prestaties u gerealiseerd wilt hebben. Denk hierbij bijvoorbeeld aan eind- en/of tussenopbrengsten, taaiopbrengsten, kwaliteitssysteem of zorgstructuur. Hoe wilt u het aanpakken? Geef aan hoe u uw plannen wilt realiseren (praktische uitwerking, duur van de activiteit en planning, datum en plaats van uitvoering). Wie doen er mee? Omschrijf eventuele bijzonderheden over de deelnemersgroep Voor wie is het bedoeld? Omschrijf uw doelgroep. Doen er andere organisaties mee en zo ja, welke? Geef aan of/hoe u aansluit bij of samenwerkt met andere organisaties. Geef ook aan welke voorziening de PO-raad heeft aangeboden en of u daar wel/geen gebruik van maakt. Wat kost het en hoe gaat u die kosten dekken? Voeg een sluitende begroting van inkomsten en uitgaven, voorzien van een gespecialiseerde toelichting op de begrotingsposten bij. Geef ook aan wat uw eigen bijdrage is. Ondertekening en contactgegevens. Vergeet niet uw aanvraag te ondertekenen en vermeld duidelijk uw naam, adres, telefoonnummer en zo mogelijk adres.

12 Sluitingsdata De behandeling van de aanvragen vindt drie maal plaats. Daarvoor gelden de volgende sluitingsdata: 2010: 1 april 2010: 1 oktober " 2011: 1 maart Gedeputeerde Staten nemen uiterlijk 8 weken na bovengenoemde sluitingsdata een besluit. Aanvragen moeten Ingediend worden voordat de activiteit start. Activiteiten die al gestart zijn voordat GS een besluit hebben genomen zijn op eigen risico. Budget / subsidie (deel)plafonds Voor de hele periode is maximaal ,00 beschikbaar. Voorde ronde van 1 april 2010 geldt een deelplafond van ,-. Voor de ronde van 1 oktober 2010 geldt 50% van het resterende bedrag en voor de ronde van 1 maart 2011 het resterende bedrag. Voor deze subsidieregeling geldt dat subsidies slechts kunnen worden verleend zolang het beschikbare budget van ,-- niet uitgeput is. De wijze van verdeling Aanvragen moeten voldoen aan de hierboven genoemde subsidievoonwaarden en criteria. Indien het deelbudget niet toereikend is om alle aanvragen te honoreren wordt de onderstaande rangorde gehanteerd: categorie 1. het verhogen van de kwaliteit op zeer ke scholen; categorie 2. het verhogen van de kwaliteit op ke scholen; categorie 3. het verhogen van de kwaliteit op overige scholen. Dit houdt in dat aanvragen in de 1«categorie voorgaan op aanvragen uit de 2 categorie en aanvragen uit de 2^ voorrang krijgen op aanvragen uit de 3«categorie. Indien er binnen een categorie meer aanvragen binnenkomen en het (deel)budget niet toereikend is om alle aanvragen te honoreren dan is de volgorde van binnenkomst bepalend. Hierbij gaat het in alle gevallen om volledige aanvragen. Meer infomriatie? Hiervoor kunt u contact opnemen met mevr. Auktje Smedes, tel , a.smedes@provinciegroningen.nl

13 De procedure Ontvangstbevestiging en toetsing Nadat u uw subsidieaanvraag verzonden heeft, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Als blijkt dat uw aanvraag niet volledig is, krijgt u de gelegenheid de ontbrekende informatie toe te voegen. Mocht u hieraan geen gehoor geven, dan kan dit tot gevolg hebben dat de aanvraag niet in behandeling wordt genomen. De aanvraag wordt vervolgens getoetstaan de subsidievoorwaarden en aan de criteria van deze regeling. Toetsing vindt plaats na de sluitingsdata van 1 april 2010, 1 oktober 2010 en 1 maart Besluit Na de toetsing neemt het College van Gedeputeerde Staten het besluit of een subsidie wordt verleend of geweigerd. U krijgt over dit besluit schriftelijk bericht, waarbij u ook wordt geïnformeerd over waarom uw aanvraag is geweigerd of waarom de subsidie (geheel of gedeeltelijk) is verleend. Als de subsidie verleend is, kunt u schriftelijk om een voorschot vragen. Na de toetsing van uw verzoek kan het College van Gedeputeerde Staten besluiten tot het verlenen van een voorschot. Bezwaar en beroep Bij het subsidiebesluit ontvangt u de brochure 'Bezwaar en beroep'. Hierin staat precies hoe u bezwaar kunt aantekenen tegen het besluit. Bijvoorbeeld: omdat de subsidieaanvraag geweigerd is, het verleende bedrag lager is dan u heeft aangevraagd of als er verplichtingen worden opgelegd waarmee u het niet eens bent. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken na de dag van verzending van het subsidiebesluit worden gestuurd aan het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen, Postbus 610, 9700 AP Groningen. Een onafhankelijke commissie adviseert het College van GS over uw bezwaarschrift, in de meeste gevallen wordt u hiervoor uitgenodigd voor een hoorzitting. Na de bezwaarprocedure kunt u nog in beroep gaan (voor meer informatie: zie Echter, het verdient aanbeveling om -vóór u een bezwaarschrift stuurt- contact op te nemen met de contactpersoon die in de brief staat vermeld. Deze persoon kan een toelichting geven op het besluit en kan wellicht uw vragen eenvoudig beantwoorden.

14 Subsidievaststelling Het College van Gedeputeerde Staten heeft besloten een subsidie te verlenen voor uw activiteit. Maar daarmee is de subsidie nog niet definitief! Nadat u de activiteit heeft uitgevoerd, stuurt u binnen zes maanden een aanvraag tot vaststelling. Dit is een inhoudelijke en financiële verantwoording. De inhoudelijke en financiële verantwoording bevat in ieder geval: een verslag van de activiteiten met kwalitatieve en kwantitatieve gegevens; een overzicht van de werkelijke inkomsten en uitgaven met een gespecificeerde toelichting; eventueel kopieën van relevante betalingsbewijzen. Na ontvangst van deze gegevens wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld door het College van Gedeputeerde Staten. Na verrekening van de voorschotten, ontvangt u het resterende subsidiebedrag. Of er volgt een (gedeeltelijke) terugvordering, bijvoorbeeld omdat de activiteit minder heeft gekost dan begroot. De subsidie kan lager worden vastgesteld, bijvoorbeeld als blijkt dat u niet aan de verplichtingen heeft voldaan.