Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool - De Schatkist te Ichtegem

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool - De Schatkist te Ichtegem Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool - De Schatkist Directeur Daniël VANDENBUSSCHE Adres Koekelarestraat ICHTEGEM Telefoon Fax vbsichtegem_centrum@skynet.be Website/URL Bestuur van de instelling V.K.B.O. Ichtegem te ICHTEGEM Adres Koekelarestraat ICHTEGEM Scholengemeenschap/Consortium De Ruidenberg te ICHTEGEM Adres Koekelarestraat ICHTEGEM CLB Vrij CLB Torhout te TORHOUT Adres Papebrugstraat TORHOUT

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG 9 2

3 INLEIDING Op 1/03/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving). 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken AGIOn-dossiers lopende voor het kloostergebouw, fase van indiening nieuwe ramen en compartimentering schoolgebouw hoofdschool. (uitvoering 2012) Er werden recent aanpassings- en verfraaiingswerken uitgevoerd in de wijkafdeling. (AGIOndossier 2009) Fase van indiening dossier voor de verwarmingsinstallatie in de wijkafdeling. Situationele factoren Nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzij nsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 4

5 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: Er is geen budgettering opgenomen in het jaaractieplan en het globaal preventieplan. Er is geen preventief onderhoudsprogramma voor het instellingencomplex en de uitrusting Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk functioneert niet conform de regelgeving of een ander overlegorgaan neemt de taken van het comité preventie en bescherming op het werk niet op. Toelichting: Het overlegorgaan (OCSG) behartigt formeel de wettelijke opdrachten met betrekking tot het welzijnsbeleid, maar in de praktijk gebeurt dit nog niet voor alle aspecten Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: De preventieadviseur is niet aangesteld met akkoord van het comité. De preventieadviseur voert zijn opdrachten plichtsbewust uit, maar beschikt hiervoor over onvoldoende tijd Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. Toelichting: De externe dienst voert de wettelijk voorziene opdrachten uit Aankoop- en indienststellingsbeleid Er is geen betrokkenheid van de preventieadviseur bij de aankoop van machines, installaties en apparaten; er is geen akkoord van de preventieadviseur; er zijn geen indienststellingsverslagen. Toelichting: De preventieadviseur is nog niet expliciet betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: Verschillende lokalen in de vestigingsplaats 'De Engel' (V2) zijn dringend aan een opknapbeurt toe Veiligheid van het domein van de instelling Op enkele plaatsen voldoet de veiligheid op het domein van de instelling niet, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt. 5

6 Toelichting: De speelplaatsen zijn niet vrij van oneffenheden, waardoor reëel valgevaar niet denkbeeldig is Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Toelichting: Nihil Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De school beschikt niet over een recent conformiteitsattest voor de mazoutreservoir. Hoofdzakelijk in de hoofdschool zijn niet alle evacuatiewegen vrij van opslag Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: In verschillende evacuatieverslagen zijn duidelijke onvolkomenheden in verband met de hoorbaarheid van het alarmsignaal opgenomen Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften In de keuringsverslagen zijn belangrijke verbeterpunten vermeld met betrekking tot de veiligheid van de elektrische installatie(s) en de liften. Er werd nog geen gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. Toelichting: Niet alle tekorten uit de keuringsverslagen van de elektrische laagspanningsinstallatie (V1+V2) zijn weggewerkt Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Toelichting: De veiligheidsinstructies zijn niet altijd aanwezig in de nabijheid van toestellen die enig gebruiksrisico inhouden. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: De toiletten van de jongste kleuters in V1 beantwoorden niet aan de huidige hygiënische voorschriften. Er is niet overal de mogelijkheid om de handen te drogen EHBO De instelling beschikt niet over de voorzieningen om EHBO te bieden. Toelichting: Er zijn geen personeelsleden die over het attest 'nijverheidshelper' beschikken. De uitrusting van de EHBO-ruimte in V1 en V2 kan geoptimaliseerd worden. Het EHBO-materiaal wordt onvoldoende nauwkeurig gecontroleerd, vernieuwd en aangevuld Rookverbod De manier waarop de instelling met het rookverbod omgaat, is tijdelijk aanvaardbaar. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten. 6

7 Toelichting: Het rookverbod is onvoldoende expliciet aangegeven op het domein van de instelling (V1+V2) Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet nog niet volledig aan de vigerende regelgeving. Toelichting: De uitrusting en inrichting van de eetzaal in V1 kan geoptimaliseerd worden. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De controle voor asbest werd uitgevoerd ( ), maar de inventaris is nog niet beschikbaar Zwembaden Niet van toepassing Toelichting: Nihil 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De inspanningen van de schoolleider en de preventieadviseur om het welzijnsbeleid te organiseren. De verkeersveiligheid in de schoolomgeving. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De wettelijk voorziene opdrachten van het Comité Preventie en Bescherming op het Werk operationaliseren binnen het bestaande overlegorgaan. Binnen het uurrooster van de preventieadviseur voldoende tijd voorzien voor zijn opdracht. De speelplaatsen vrijwaren van oneffenheden. Gevolg geven aan de opmerkingen (hoorbaarheid evacuatiesignaal) uit de evacuatieverslagen. De toiletten van de jongste kleuters aanpassen aan de huidige hygiënevoorschriften en comfortvoorwaarden. De voorzieningen in verband met hygiëne in alle toiletruimtes optimaliseren. Het rookverbod op het domein van de instelling explicieter aangeven. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september De preventieadviseur expliciet betrekken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen september Beschikken over medewerker met het attest 'nijverheidshelper'. 8

9 5. ADVIES BETREFFENDE BEWOONBAARHEID, VEILIGHEID EN HYGIENE In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning en subsidiëring gunstig beperkt in de tijd. Voor de volgende structuuronderdelen, De hele school. De hele school. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september De preventieadviseur expliciet betrekken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid. Tegen september Beschikken over medewerker met het attest 'nijverheidshelper'. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2012 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Philippe DECRUYNAERE Datum: 1/03/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Daniël VANDENBUSSCHE 9