Verslag van de eerste informatiebijeenkomst voor woonbootbewoners

Transcriptie

1 Verslag van de eerste informatiebijeenkomst voor woonbootbewoners en -eigenaren van: Projectgebied: Centrum IX Projectbureau Schoonschip d.d. 29 september 2015 Centrale Bibliotheek OBA te Amsterdam Aanwezig: Van Projectbureau Schoonschip: Ronald Roozeboom (coördinator Waternet), Henny van Gellekom (projectleider) en Marleen Hulshoff (projectsecretaris) Bewoners. 1. Opening Henny van Gellekom heet de aanwezigen welkom. Het projectbureau start deze voorlichting voor het projectgebied Centrum IX omdat er straatriolering inclusief aansluitpunten wordt aangelegd door Waternet. Van de bijeenkomst wordt een kort verslag gemaakt, waarin antwoord wordt gegeven op de gestelde vragen. De vragen en antwoorden zijn naar onderwerp gegroepeerd. Het verslag zal ook op de website van het projectbureau geplaatst worden ( onder de rubriek documentatie/ verslagen bijeenkomsten). 2. Projectbureau Schoonschip Projectbureau Schoonschip is ontstaan uit een samenwerking tussen Rijkswaterstaat Noord- Holland (RWS) en het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV), dat in deze vertegenwoordigd wordt door Waternet. Het samenwerkingsproject heeft als doel de lozingen vanuit woonboten in oppervlaktewaterlichamen te doen (laten) beëindigen door de woonboten te laten aansluiten op de riolering. Het projectbureau is voornamelijk in het leven geroepen om woonbootbewoners hierbij te ondersteunen door voorlichting. Projectbureau Schoonschip is bereikbaar via: telefoonnummer (telefoondienst) per Veel informatie is te vinden op de website: waar, behalve algemene informatie over het project, ook actuele ontwikkelingen in lopende projectgebieden op geplaatst wordt. 3. Wettelijk kader De Europese wet- en regelgeving is in Nederland uitgewerkt in een aantal wetten en besluiten. In eerste instantie zijn de regels met betrekking tot lozing van huishoudelijk afvalwater vastgelegd in het Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater (1997). In het Lozingenbesluit werd bepaald dat alle ongezuiverde lozingen van huishoudelijk afvalwater op oppervlaktewater uiterlijk 1 januari 2005 beëindigd moesten zijn. Deze doelstelling bleek in de praktijk echter niet haalbaar. Met het oog op de bijzondere situatie van woonbootbewoners, is in het per 1 januari 2008 van kracht geworden Besluit lozing 1

2 afvalwater huishoudens 1 een aparte regeling getroffen voor de beëindiging van lozingen vanuit woonschepen op oppervlaktewater. Dit besluit maakt een tijdelijke ontheffing van het lozingenverbod mogelijk indien er een concreet plan van aanpak met een duidelijke tijdslimiet is. In de gemeente Amsterdam zijn, afhankelijk van het gebied, zowel AGV als RWS het bevoegd gezag met betrekking tot het waterkwaliteitsbeheer van het oppervlaktewaterlichaam. Daarnaast liggen er ook woonboten in het beheergebied van het Hoogheemraadschap van Rijnland (Rijnland) en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). De in dit betreffende projectgebied (Centrum IX) aangeschreven woonboten liggen in oppervlaktewater waar AGV het bevoegd gezag is. De gemeente heeft de zorgplicht voor het transport van afvalwater (lees: de aanleg van riolering). De lozer moet zijn binnenhuisriolering op orde hebben en kunnen aansluiten op het riool als deze binnen 40 meter van een lozingspunt ligt. Ben ik strafbaar als ik toch op het oppervlaktewater loos? Ja. In noodgevallen is het echter toegestaan een noodoverstort te gebruiken. De oppervlaktewaterbeheerder, in dit geval AGV, dient wel zo snel mogelijk op de hoogte gebracht te worden. 4. Uit te voeren werkzaamheden De werkzaamheden zijn te onderscheiden in: a. uit te voeren door de lozer: - aan boord: leidingen centraliseren - plaatsen pomp en maken wanddoorvoer - aanbrengen verbindingsslang tussen pomp en walaansluiting b. uit te voeren door de gemeente: - aanleg riolering tot aan de wal; - realisatie individueel aansluitpunt in de kademuur per woonark In Amsterdam wordt de aanleg van de riolering planmatig en waar mogelijk, gerealiseerd in combinatie met andere werkzaamheden (zoals de aanleg van andere nutsvoorzieningen) van het stadsdeel in het betreffende gebied. Plannen van de gemeente kunnen echter veranderen, daarom is het ook mogelijk dat er alleen rioolaansluitpunten worden aangelegd. In opdracht van de gemeente maakt Waternet per woonboot een aansluitpunt waarop kan worden aangesloten op de gemeentelijke riolering. Het projectbureau volgt de planning van deze werkzaamheden zo goed mogelijk bij het starten met de informatie naar bewoners over de boordvoorziening. Waternet heeft laten weten eind oktober 2015 te starten met aanleg van riolering in dit projectgebied. Er wordt een verzamelleiding aangelegd waarop iedere boot zijn eigen aansluitpunt zal hebben. Het aansluitpunt loopt via een pijp uit op een put die is voorzien van een afsluitkraan met terugslagklep. Voor vragen over de (aanleg van) riolering in de kade dient contact opgenomen te worden met Waternet. Een vuilwaterpomp is nodig om het afvalwater weg te pompen uit de woonboot. Het is mogelijk dat woonboten in de buurt nog niet, of al eerder zijn benaderd door Projectbureau Schoonschip. Wat is de diameter van de put die in de wal wordt aangelegd? De diameter in de breedte is 40 cm. Hoogte van de put is ca. 60 to 90 cm. 1 gepubliceerd in Staatsblad 468, 2007, te lezen via overheid.nl 2

3 Is het mogelijk dat er zoveel druk op de leiding in de kade komt te staan dat de klep stuk gaat? Nee: Waternet stelt dat in dat geval de nooduitlaat (overstort) in werking treedt. Zelfs zonder nooduitlaat kunnen dergelijke krachten nooit een keerklep stukmaken, eerder extra dichtdrukken. Blijft er altijd water in de leiding staan? Ja, de leiding tussen de put in de kade en de keerklep op de woonboot staat altijd vol met water. Daarom is een warmtelint nodig in het bovengrondse deel tot aan de wand van de boot. Hoe hoog steekt het pijpje uit de kade? Uitgangspunt van Waternet is 80 cm onder het maaiveld, maar voldoende boven de watergrens. Hoe diep liggen de put, en leiding? Standaard dekking is 80 cm, doch minimaal 50 cm onder het maaiveld. 5. Pompinstallatie Er wordt uitgegaan van een pomp met een vrije doorlaat. Een versnijdende pomp is in de regel niet nodig. In voorkomende gevallen bestaat de kans dat een versnijdende pomp toch nodig is. Het projectbureau adviseert bewoners om hierover goed met de installateur en gemeente/ Waternet te overleggen. In het Programma van Eisen (PvE) staan de eisen vermeld, waaraan de installatie (pomp, wanddoorvoer, verbindingsslang etc.) tot aan de aansluiting op het riool moet voldoen om te kunnen spreken van een deugdelijke boordvoorziening. Het projectbureau benadrukt dat de installaties die in de presentatie getoond worden onder ideale omstandigheden zijn geïnstalleerd en erkent dat de werkelijkheid vaak gecompliceerder is en dat voor iedere woonboot afzonderlijk bekeken moet worden wat de mogelijkheden zijn. De afmetingen van een standaard pomp met een reservoir van liter zijn 40x60x40 (hxbxd). Wanneer de pomp op het riool wordt aangesloten moet de afsluiter in de kade geopend zijn. Anders kan het afvalwater niet worden weggepompt. Als u twijfelt of de afsluiter openstaat kunt u hierover contact opnemen met Waternet. Een aantal actieve bewoners uit een eerder voorgelicht projectgebied heeft onderzoek gedaan naar kosten en werking van de verschillende pompmerken, hun bevindingen zijn terug te vinden op de website: Kan de ontluchtingsleiding als nood overstort gebruikt worden. Dat kan, maar hoeft niet. Een de mogelijkheid van een overstort in geval van een noodsituatie wordt geadviseerd bij installeren van de pomp. Hiervoor mag, indien mogelijk, de ontluchtingsleiding gebruikt worden. Mag ik de pomp ook hoog (op de boot) plaatsen? Ja, de locatie van de pomp op of in de boot wordt bepaald door de eigenaar/bewoner. Het onder afschot aanleggen van de leidingen zal echter waarschijnlijk niet mogelijk zijn wanneer de pomp hoger staat dan de afvoerpunten, een hulp-pomp is dan nodig. 3

4 Is een extra afsluitklep nodig op het aansluitpunt voor als ik af moet koppelen als de boot naar de werf gaat. Wanneer een varend schip nog vaak aan en afkoppelt is het handig om een systeem te hebben om snel te kunnen aan- en afkoppelen. Een installateur kan adviseren over de verschillende mogelijkheden. Voor een werfbezoek, eens in de paar jaar is dit niet nodig. De gebruikelijke koppeling is ook af te koppelen. Enig terugstromend water uit de leiding is daarbij onvermijdelijk. Klopt het dat de vuilwaterpompen niet gasdicht zijn? Het projectbureau heeft dit niet eerder van bewoners vernomen over de reguliere deugdelijke installaties. De ontluchting kan wel voor enige stankoverlast zorgen, houdt hier rekening mee bij het bepalen van de locatie van de ontluchtingsleiding. 6. Schouw aan boord Het project biedt de mogelijkheid in oktober/ november 2015 een (door het project betaalde) individuele schouw aan boord te laten uitvoeren. Naar aanleiding van dit bezoek wordt een schouwrapport opgesteld waarmee bewoners zelf aan de slag kunnen of opdracht kunnen geven aan een installateur. Het schouwrapport is informatief bedoeld en geeft inzicht in de individuele situatie van de woonboot. Het rapport laat zien hoe de afvoerpunten gecentraliseerd kunnen worden en wat een goede locatie voor de pomp kan zijn. Ook worden eventuele knelpunten inzichtelijk. In de begeleidende brief bij dit verslag wordt de naam en contactpersoon van het schouwbedrijf genoemd dat in dit gebied zal schouwen. De schouw is niet verplicht. De schouw en het rapport worden in opdracht van Waternet/AGV, zijnde in dit project Projectbureau Schoonschip, uitgevoerd en opgesteld. Het projectbureau blijft over een kopie van het rapport beschikken. Bewoners stellen regelmatig vragen over de inhoud van het schouwrapport en vragen soms een kopie wanneer het oorspronkelijke rapport is zoekgeraakt. Voor de aanleg van een installatie aan boord hoeft u geen gebruik te maken van het bedrijf dat de schouw heeft uitgevoerd. U bent vrij zelf een bedrijf hiervoor te kiezen. Na de schouwronde volgt in december een tweede bijeenkomst tijdens welke bewoners de gelegenheid hebben vragen te stellen naar aanleiding van de uitkomsten in het rapport. Het bedrijf dat de schouw uitvoert zal, evenals andere installateurs en leveranciers van pompen, aanwezig zijn op deze bijeenkomst. Hoe wordt bepaald dat de installatie deugdelijk is? Moet er een naschouw plaatsvinden? U bent als eigenaar/ bewoner van de woonboot verantwoordelijk voor de deugdelijkheid van het systeem. Om subsidie te kunnen aanvragen moet een verklaring hiervan ondertekend worden. De installateur dient bij oplevering een verklaring te ondertekenen dat de installatie voldoet aan het Programma van Eisen. Als installatie niet door een installateur is gedaan moet het aansluitformulier van de subsidieaanvraag ingevuld en ondertekend worden. Bij ondertekenen van de subsidieaanvraag geeft u AGV toestemming om de boordinstallatie eventueel te komen controleren. 4

5 7. Subsidie RWS en AGV hebben besloten subsidie te verstrekken voor een deel van de kosten. Dit besluit houdt verband met het feit dat de kosten voor de aansluiting bij een woonboot door de specifieke situatie in het algemeen hoger zijn dan de kosten voor een gemiddelde huisaansluiting op de vaste wal. Door de subsidieregeling worden woonbootbewoners tegemoet gekomen in deze hogere kosten. De subsidieregeling van AGV kent een maximum subsidiebedrag van 1.250,- per woonboot. AGV stelt wel eisen aan de pompinstallatie om in aanmerking te komen voor de subsidie. Deze worden beschreven in het PvE. Kijk voor overige voorwaarden voor subsidie op Kan ik ook subsidie aanvragen voor een oudere, al eerder geïnstalleerde pomp? Ja, de subsidieregeling van AGV geldt met terugwerkende kracht voor woonboten die vanaf 1 januari 2002 zijn aangesloten. 8. Handhaving Zowel RWS als AGV is gehouden tot bestuursrechtelijke handhaving van de bepalingen uit het Besluit lozing afvalwater huishoudens. Voor het projectgebied Centrum IX betekent dit dat na het verlopen van een termijn van 12 maanden, die in de tweede voorlichtingsbijeenkomst wordt vastgesteld, Waternet als uitvoerder van het bevoegd gezag (AGV) zal handhaven op naleving van het lozingsverbod. In de praktijk betekent dit dat, wanneer er nog steeds geloosd wordt op het oppervlaktewater, er eerst een dwangsom wordt opgelegd van ,- verdeeld over 5 termijnen van 3.000,-, die eventueel gevolgd wordt door een gerechtelijke procedure. Meer informatie hierover vindt u in de nieuwsbrief van Projectbureau Schoonschip van januari 2010, die u kunt raadplegen via de site van het projectbureau. Is uitstel op de aansluittermijn mogelijk? Ja, mits er een gegronde reden is voor de aanvraag van het uitstel. Hiervoor dient u contact op te nemen met de afdeling Handhaving van Waternet. Hierbij merken wij op dat de subsidie van AGV pas na de aansluiting van de woonboot kan worden aangevraagd en dat de subsidieregeling eindigt op 1 juli Een verkorte versie van de gebruikte presentatie is op de website van Projectbureau Schoonschip terug te vinden. Met dank aan de aanwezigen en de afspraak dat de bewoners een verslag van de bijeenkomst toegestuurd krijgen, sluit Henny van Gellekom de bijeenkomst af. 5