Provinciale Staten van Noord-Holland

Transcriptie

1 Provinciale Staten van Noord-Holland Voordracht 9 Haarlem, 25 januari 2002 Onderwerp: Vaststelling van de Deelverordening stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland 2002 Bijlagen: - Ontwerpbesluit - Concept aanmeldingsformulier Inleiding Hierbij wordt u aangeboden het ontwerpbesluit tot vaststelling van de deelverordening (subsidie) Stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland Om de waterverontreiniging in Noord-Holland vanuit zogenaamde diffuse bronnen tegen te gaan is in 1995 de projectorganisatie Diffuse Bronnen Noord-Holland opgericht. Dit is een samenwerkingverband van de provincie en waterkwaliteitsbeheerders, met als voorzitter gedeputeerde Wildekamp. De provincie voert de projectleiding. In het ontwerp Provinciaal milieubeleidsplan wordt het terugdringen van de emissies uit diffuse bronnen als belangrijk punt voor het bereiken van de waterkwaliteitsdoelstellingen genoemd. Er wordt ingezet op voortzetting van de gestarte initiatieven binnen de Projectorganisatie Diffuse Bronnen Noord-Holland en een versterkte inzet van middelen en betrokkenen om de emissies verder terug te dringen. Eén van de diffuse bronnen is de recreatievaart. Zij draagt op verschillende manieren bij aan de diffuse verontreiniging van het water, onder meer door de lozing van vuilwater (toiletwater). Daarom is de Tijdelijke subsidieregeling stimulering vuilwatertanks pleziervaart Noord-Holland 1999 in het leven geroepen, die op 6 oktober 1999 in werking is getreden. Doel van de regeling was eigenaren van pleziervaartuigen te stimuleren een vuilwatertank aan boord in te bouwen, teneinde afvalwaterlozing op het oppervlaktewater te voorkomen. De tanks kunnen worden geleegd bij inzamelstations in (jacht)havens. Met financiële steun van de rijksoverheid is in de afgelopen jaren een basisnetwerk van deze walstations in Nederland aangelegd. De Tijdelijke subsidieregeling stimulering vuilwatertanks pleziervaart Noord-Holland 1999 had een looptijd tot eind Het subsidiebudget voor deze periode bedroeg ƒ ,-- waarvan 20% door de provincie ter beschikking is gesteld en 80% door de overige leden van de projectorganisatie Diffuse Bronnen Noord-Holland. Het subsidiebudget is in de looptijd van de subsidieregeling niet uitgeput. In het totaal zijn 72 subsidies à ƒ 300,-- verstrekt. In 2001 is steekproefsgewijs een controle uitgevoerd. Hierbij werd geen misbruik van de regeling geconstateerd; er werden bij de gecontroleerde subsidieaanvragers geen onregelmatigheden waargenomen wat betreft het voldoen aan de gestelde voorwaarden. In de Vierde Nota waterhuishouding (december 1998) is reeds het voornemen aangekondigd om de vuilwaterlozingen door de scheepvaart op termijn te beëindigen. Op dit moment wordt bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat gesproken over een (gefaseerd) lozingsverbod. Het lozingsverbod voor de recreatievaart zal echter naar verwachting nog een aantal jaren (ca 1

2 3-5) op zich laten wachten. Daarom is het wenselijk ook in de komende twee jaren booteigenaren te stimuleren vrijwillig een vuilwatertank aan boord in te bouwen. Hierover is overeenstemming bereikt in de projectorganisatie Diffuse Bronnen. Van het subsidiebudget van de eerdere subsidieregeling is nog ƒ ,-- (Є ,--) beschikbaar. Dit bedrag kan voor de vast te stellen deelverordening die voor de komende twee jaar voorziet in de subsidiëring van de vuilwatertanks, worden ingezet. Ook in de provincies Groningen, Friesland, Drenthe, Flevoland, Zuid-Holland en Zeeland lopen vergelijkbare subsidieregelingen. De voorgestelde deelverordening voorziet in een tegemoetkoming in de kosten voor het (laten) inbouwen van een vuilwatertank voor booteigenaren met een vaste ligplaats in Noord- Holland. Het subsidiebedrag bedraagt maximaal Є 150,--. Zoals hiervoor is aangegeven, was genoemde, eerdere subsidieregeling gedurende de periode 6 oktober december 2001 van kracht. De regeling had in die periode de vorm van een door Gedeputeerde Staten vastgestelde beleidsregel. Achteraf moest echter worden geconstateerd, dat deze constructie niet strookte met artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht, volgens welke bepaling een bestuursorgaan slechts op grond van een wettelijk voorschrift subsidie kan verstrekken, i.c. een door Provinciale Staten vastgestelde deelverordening op basis van artikel 4 van de Algemene subsidieverordening Noord-Holland Daarom wordt thans voorgesteld de subsidieregeling voor de komende twee jaar door uw Staten te laten vaststellen. Ondanks het feit dat de subsidieregeling destijds niet door uw Staten is vastgesteld, zijn de subsidies die tot nu toe zijn verstrekt, tegenover de ontvangers van de subsidies rechtsgeldig verleend, omdat zij ervan mochten uitgaan dat de subsidieregeling langs de juiste weg tot stand was gekomen (vertrouwensbeginsel). Advies van de statencommissie Milieu,Water en Groen. De statencommissie Milieu, Water en Groen adviseert de bijgevoegde deelverordening vast te stellen. Voorstel Wij stellen u voor de bijgevoegde verordening vast te stellen. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, H.M. Meijdam, voorzitter. H.W.M. Oppenhuis de Jong, griffier. 2

3 Besluit Nr. 9 Provinciale Staten van Noord-Holland; gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten; gelet op artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht; gelet op artikel 4 van de Algemene subsidieverordening Noord-Holland 1998; besluiten: vast te stellen de navolgende verordening: Deelverordening Stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord- Holland 2002 Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: a vuilwatertank: een installatie voor de opvang van toiletwater aan boord van een pleziervaartuig, niet zijnde een chemisch toilet, geschikt voor leging in een vuilwaterinzamelstation; b vuilwaterinzamelstation: een inzamelstation aan de wal waar het toiletwater uit een vuilwatertank afgepompt kan worden; c projectorganisatie Diffuse Bronnen Noord-Holland: samenwerkingsverband van de provincie Noord-Holland en de waterkwaliteitbeheerders in Noord-Holland; d waterkwaliteitbeheerders in Noord-Holland: Hoogheemraadschap van Rijnland, Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht, Hoogheemraadschap van Uitwaterende Sluizen in Hollands Noorderkwartier. Hoofdstuk 2 Doelgroep Artikel 2 Deze verordening is van toepassing op eigenaren van een pleziervaartuig. Hoofdstuk 3 Subsidiecriteria Algemene subsidiecriteria Artikel 3 lid 1 Voor subsidie komen uitsluitend in aanmerking eigenaren van een pleziervaartuig die met dat pleziervaartuig een vaste ligplaats hebben in Noord-Holland. 3

4 lid 2 Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt in de naar het oordeel van Gedeputeerde Staten noodzakelijke kosten voor het plaatsen van een vuilwatertank aan boord van een pleziervaartuig. lid 3 Een particuliere eigenaar van meerdere pleziervaartuigen komt slechts éénmaal, voor één pleziervaartuig, in aanmerking voor subsidie. De eigenaar van een bootverhuurbedrijf dat bij de kamer van koophandel geregistreerd is en als zodanig in het bezit is van meerdere pleziervaartuigen, voor de verhuur aan derden, komt voor meerdere boten in aanmerking voor subsidie. Weigeringsgronden Artikel 4 De subsidie wordt in ieder geval geweigerd indien: a de vuilwatertank is gekocht voor 1 januari 2002; b de vuilwatertank gebruikt wordt als chemisch toilet. Hoofdstuk 5 Vaststelling van het subsidieplafond Artikel 5 Het subsidieplafond bedraagt voor de werkingsduur van deze verordening ,- Hoofdstuk 6 Verdeling van het subsidieplafond Artikel 6 lid 1 Gedeputeerde Staten verdelen het beschikbare bedrag in de volgorde van ontvangst van de aanvragen. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen geldt als datum van ontvangst de dag waarop de aanvraag is aangevuld. Hoofdstuk 7 Vorm van de subsidie Artikel 7 lid 1 Een subsidie op basis van deze verordening is een projectsubsidie. lid 2 Een subsidie wordt verstrekt in de vorm van een budgetsubsidie. Hoofdstuk 8 De aanvraag om subsidie Artikel 8 4

5 Een aanvraag om subsidie wordt ingediend op een daartoe door Gedeputeerde Staten vastgesteld formulier. Artikel 9 In afwijking van artikel 10, lid 1 van de Algemene Subsidieverordening Noord-Holland 1998 wordt een aanvraag om subsidie ingediend uiterlijk 4 maanden na aanschaf van de vuilwatertank. Hoofdstuk 8 Vaststelling van de subsidie Artikel 10 De subsidie bedraagt maximaal Є150,- per pleziervaartuig. Hoofdstuk 9 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen Artikel 11 Gedeputeerde Staten kunnen uitsluitend subsidie verstrekken voor de volgende kosten: a de aanschaf van een vuilwatertank, met als doel installatie in het eigen pleziervaartuig; b de installatie van een vuilwatertank. Hoofdstuk 10 Verplichtingen van de subsidie-ontvanger Artikel 12 lid 1 De eigenaar van een pleziervaartuig draagt zorg voor een vakkundige en veilige installatie van de vuilwatertank en neemt daarbij de geldende veiligheidsvoorschriften in acht. lid 2 De eigenaar van een pleziervaartuig is verplicht om een daartoe door Gedeputeerde Staten aangewezen ambtenaar toe te laten op het pleziervaartuig om te controleren of de vuilwatertank is geplaatst, tot uiterlijk één jaar na de verzenddatum van de beschikking tot subsidieverstrekking. Hoofdstuk 11 Slotartikelen Artikel 13 Gedeputeerde Staten kunnen in bijzondere gevallen afwijken van een of meer bepalingen van deze verordening. Artikel 14 Deze verordening wordt aangehaald als: Deelverordening Stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland

6 Artikel 15 Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin zij is geplaatst, en werkt terug tot 1 januari Zij vervalt op 31 december Haarlem, 11 februari 2002 Provinciale Staten voornoemd, J.A. van Kemenade, voorzitter. H.W.M. Oppenhuis de Jong, griffier 6

7 Bijlage 2 AANMELDINGSFORMULIER (CONCEPT) DEELVERORDENING STIMULERING INBOUW VUILWATERTANKS IN PLEZIERVAARTUIGEN NOORD-HOLLAND 2002 Ja, ik wil in aanmerking komen voor de eenmalige subsidie voor de inbouw van een vuilwatertank Naam :... Adres :... Postcode :... Woonplaats:... Land... Bank / Girorekeningnummer in Nederland:... Jachthaven vaste ligplaats :... Ligplaatsnummer:... Plaats :... Gemeente:... Naam schip :... Motorboot/ Zeilboot Type schip :... Bouwjaar:... Lengte:... Subsidievoorwaarden: 1. U bent eigenaar van het pleziervaartuig waarin de vuilwatertank wordt ingebouwd. 2. U heeft een vaste ligplaats in Noord-Holland. 3. De subsidie geldt alleen voor inbouw van tanks waarin het toiletwater wordt opgevangen en niet voor chemische toiletten. 4. Ter verkrijging van de subsidie overlegt u de originele factuur van het bedrijf dat de tank heeft ingebouwd. 5. Indien u de vuilwatertank zelf inbouwt overlegt u de originele factuur van het bedrijf dat de benodigde materialen heeft geleverd. 6. Subsidie wordt alleen toegekend indien de vuilwatertank is aangeschaft na 1 januari Inbouw gebeurt vakkundig en rekening houdend met veiligheidsvoorschriften. 8. De facturen van aanschaf en/of inbouw van de vuilwatertank moeten uiterlijk 4 maanden na aanschafdatum door de provincie Noord-Holland zijn ontvangen (zie onderstaand adres). 9. U verleent toegang op uw boot aan een ambtenaar van de provincie ter controle van de verleende subsidie voor inbouw van de vuilwatertank. 10. Het recht op subsidie vervalt wanneer niet voldaan wordt aan voorwaarden vermeld in de Deelverordening stimulering inbouw vuilwatertanks in pleziervaartuigen Noord-Holland Ja, ik ga akkoord met alle hierboven gestelde voorwaarden Advies Laat u informeren over vakkundige uitvoering van de werkzaamheden met de juiste materialen voor een veilige en juiste werking en aansluiting op het vuilwaterinzamelstation. Datum:... Handtekening:... Formulier opsturen naar: Provincie Noord-Holland, bureau Water, postbus 3007, 2001 DA Haarlem 7

8 Titel:Vd 9: Vaststelling Deelverordening stimulering inbouw vuilwatertanks pleziervaartuigen Noord- Holland 2002 Datum: Nummer:9 8