10368/1/19 REV 1 DAU/cg 1 LIFE.2.B

Transcriptie

1 Brussel, 18 juni 2019 (OR. en) 10368/1/19 REV 1 AGRI 306 VETER 36 RESULTAAT BESPREKINGEN van: d.d.: 18 juni 2019 aan: het secretariaat-generaal van de Raad de delegaties nr. vorig doc.: 9571/19 Betreft: Conclusies van de Raad inzake bioveiligheid, een algemeen concept met een unitaire benadering voor het beschermen van de diergezondheid in de EU - Conclusies van de Raad (18 juni 2019) Voor de delegaties gaan in bijlage de conclusies van de Raad betreffende bovengenoemd onderwerp, die de Raad Landbouw en Visserij tijdens zijn zitting van 18 juni 2019 heeft aangenomen /1/19 REV 1 DAU/cg 1 LIFE.2.B NL

2 BIJLAGE Conclusies van de Raad inzake bioveiligheid, een algemeen concept met een unitaire benadering voor het beschermen van de diergezondheid in de EU DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE (1) HERINNERT ERAAN dat uitbraken van overdraagbare dierziekten zeer ernstige economische en sociale gevolgen kunnen hebben die niet alleen een belemmering vormen voor de landbouw en de handel, maar die vaak ook andere sectoren zoals het toerisme treffen. Dit geldt meer bepaald voor grensoverschrijdende dierziekten, zoals mond- en klauwzeer en Afrikaanse varkenspest, die zich zeer snel over de nationale grenzen heen kunnen verspreiden, en die, in het geval van zoönotische grensoverschrijdende dierziekten zoals bepaalde soorten hoogpathogene aviaire influenza, ook een ernstig risico voor de menselijke gezondheid kunnen vormen. (2) WIJST EROP dat, om de negatieve gevolgen van grensoverschrijdende dierziekten tot een minimum te beperken, alles in het werk moet worden gesteld om te voorkomen dat zij op het grondgebied van de EU worden binnengebracht of, in het geval van reeds aanwezige grensoverschrijdende dierziekten, om de verspreiding ervan te voorkomen en ze uit te roeien. (3) BENADRUKT, met het oog op deze doelstellingen, de cruciale rol van bioveiligheid, een begrip dat niet alleen moet worden uitgelegd als de concrete beheers- en fysieke maatregelen om het risico van grensoverschrijdende dierziekten in landbouwbedrijven terug te dringen, maar ook als een ruimer concept, als een strategische en holistische benadering voor het beheer van de risico's. (4) SPREEKT ZIJN BIJZONDERE WAARDERING UIT voor de langlopende en succesvolle werkzaamheden van de lidstaten en de Commissie ter bestrijding van grensoverschrijdende dierziekten /1/19 REV 1 DAU/cg 2

3 (5) MERKT evenwel met bezorgdheid OP dat de aanwezigheid van grensoverschrijdende dierziekten in aangrenzende derde landen en op het grondgebied van de handelspartners van de EU ondanks alle inspanningen een voortdurend risico inhoudt dat ze de lidstaten (opnieuw) binnendringen, en BENADRUKT daarom dat waakzaamheid geboden is en voortdurende en gerichte inspanningen nodig zijn om een toereikend niveau van bescherming te waarborgen. (6) BENADRUKT derhalve dat op de plaatsen waar dieren en goederen in de EU binnenkomen voor voldoende beschermingscapaciteit tegen grensoverschrijdende dierziekten moet worden gezorgd. (7) WIJST EROP dat grensoverschrijdende dierziekten niet alleen kunnen worden ingevoerd en verspreid via het verkeer van dieren, maar ook via besmette goederen of vervoermiddelen, zelfs over lange afstanden. (8) HERINNERT AAN de verantwoordelijkheid van alle marktdeelnemers en personen die zich beroepsmatig met dieren bezighouden, met inbegrip van vervoerders, om het risico van de verspreiding van grensoverschrijdende dierziekten door hun activiteiten tot een minimum te beperken, en BENADRUKT in het bijzonder dat de hoofdverantwoordelijkheid voor de uitvoering van bioveiligheidsmaatregelen bij de marktdeelnemers ligt. (9) HERINNERT ERAAN dat veel grensoverschrijdende dierziekten ook populaties van wilde dieren treffen, en dat voor actoren zoals jagers, vogelaars en organisaties voor bosbeheer en natuurbescherming een uitermate belangrijke rol bij de opsporing en controle van deze dieren is weggelegd. (10) BENADRUKT de noodzaak van informatie-uitwisseling en samenwerking tussen alle relevante publieke of particuliere actoren /1/19 REV 1 DAU/cg 3

4 (11) BENADRUKT om bovengenoemde redenen het belang van een geïntegreerde aanpak inzake bioveiligheid en van de betrokkenheid en samenwerking van alle relevante sectoren. (12) ONDERSTREEPT dat de stakeholders en het grote publiek moeten worden voorgelicht over de risico's van verspreiding van grensoverschrijdende dierziekten ten gevolge van hun activiteiten, en dat zij moeten worden aangespoord zich gedragingen en houdingen aan te meten die deze risico's verminderen. (13) HERINNERT AAN het belang van een geïntegreerd concept inzake bioveiligheid als bescherming tegen grensoverschrijdende dierziekten voor de samenleving als geheel en ERKENT dat er voldoende financiële middelen nodig zijn om ervoor te zorgen dat dit concept goed en efficiënt kan functioneren, aangezien investeren in preventie beter is dan geld te spenderen aan genezing. (14) IS VERHEUGD OVER en SPOORT de continue samenwerking en solidariteit tussen de lidstaten en de Commissie AAN, en wijst erop dat de infectiedruk op de verschillende lidstaten door hun geografische ligging en andere factoren niet altijd even groot is, maar dat een doeltreffende preventie en bestrijding van grensoverschrijdende dierziekten altijd in het belang van de hele EU is /1/19 REV 1 DAU/cg 4

5 ROEPT de lidstaten en de Commissie OP om: (15) de coördinatie en samenwerking van alle relevante sectoren AAN TE MOEDIGEN EN VOORUIT TE HELPEN, om de insleep en verspreiding van grensoverschrijdende dierziekten binnen en tussen de lidstaten te voorkomen, teneinde een sectoroverschrijdende en geïntegreerde aanpak van de bioveiligheid in kracht te doen toenemen; (16) TE ZORGEN VOOR een toereikende bioveiligheidscapaciteit op nationaal en EU-niveau; (17) de verzameling en uitwisseling van essentiële epidemiologische gegevens over grensoverschrijdende dierziekten AAN TE SPOREN EN TE STEUNEN met het oog op het in kaart brengen van de routes voor de insleep en verspreiding van deze ziekten en het verbeteren van de middelen om deze uit te roeien en te voorkomen. (18) passende manieren AAN TE WIJZEN EN TE ONDERSTEUNEN om het risico van de menselijke factor op lange termijn te beperken, onder meer door middel van adequate communicatie-, begeleidings- en bewustmakingscampagnes die gericht zijn op alle stakeholders (beroepsbeoefenaren, reizigers, jagers, consumenten) en het grote publiek; (19) stimulansen en financiële middelen TE VINDEN EN BESCHIKBAAR TE MAKEN om de uitvoering van de essentiële elementen en activiteiten van een op nationaal en EU-niveau vastgesteld geïntegreerd bioveiligheidsconcept aan te moedigen en te ondersteunen /1/19 REV 1 DAU/cg 5