100 dagen verslag van burgemeester Gerben Dijksterhuis. Borsele Bloeit!

Transcriptie

1 100 dagen verslag van burgemeester Gerben Dijksterhuis Borsele Bloeit!

2 INLEIDING

3 Op 15 juni ben ik geïnstalleerd als burgemeester van de gemeente Borsele. Mijn beeld van Borsele als bloeiende gemeente is in de afgelopen 100 dagen alleen maar sterker geworden. Dat beeld wordt verder verstevigd door de vele inwoners met wie ik in mijn introductieperiode kennis heb gemaakt, maar ook door de vele evenementen die ik heb bezocht. Het plaatje van Borsele werd completer na mijn kennismaking met de grote diversiteit aan bedrijven in de agrarische en industriële sector. Maar ook de vele vrijwilligers van de brandweer die ik de hand heb mogen schudden, de medewerkers uit de organisatie en de raads- en collegeleden bevestigen dat de gemeente Borsele een boeiende gemeente is. In de bijlage van dit verslag is ter kennisname een overzicht toegevoegd van de diverse kennismakingen die ik de afgelopen periode heb gehad. Mijn gezin en ik zijn snel verhuisd naar de gemeente. Als inwoner leer je de samenleving het beste kennen. De gesprekken die ik als inwoner op straat voer geven een prima kijk in het leven van alledag van de Borselse samenleving. Die samenleving is geweldig met veel potentieel. Ik ben er trots op hier een bijdrage aan te kunnen leveren. In dit verslag treft u mijn bevindingen aan van de eerste 100 dagen als burgemeester van de gemeente Borsele. Aan de hand van de thema s Strategische Visie, Bestuurlijke Vernieuwing, Samenwerking, Profilering van de gemeente en inrichting van de organisatie heb ik mijn 100 dagen verslag ingericht. Mijn bevindingen treft u hierbij aan. Gerben Dijksterhuis

4 STRATEGISCHE VISIE

5 Een visie is belangrijk. Een visie geeft richting aan de organisatie en medewerkers, motiveert en bindt. Er zijn veel onderliggende stukken en documenten, maar er is in de gemeente Borsele nog geen sprake van eenheid en samenhang hierin. Ik geef de raad en het college in overweging om tot één visie te komen, waarin trends en ontwikkelingen die de samenleving anno 2017 aan een lokale overheid stelt, zijn gebundeld en waarmee we een goede uniforme lijn naar de toekomst uitzetten. Leefbaarheid in de dorpen is ook in de gemeente Borsele een belangrijk aandachtspunt. Ik vertaal dat in laagdrempelig, klantvriendelijk en betaalbaar naar de bevolking en het bedrijfsleven, constructief naar de mede-overheden en faciliterend naar de toeristen en de vrijwilligers. Uiteraard spelen factoren als prettig wonen, veiligheid en een goede sociale cohesie ook een belangrijke rol bij de leefbaarheid van de dorpen. Ik kan mij voorstellen dat het college uitgangspunt met betrekking tot de leefbaarheid van de dorpen een belangrijke plaats krijgt in de strategische visie.

6 De gemeente Borsele heeft een naam hoog te houden op het terrein Bestuurlijke Vernieuwing. Zo werkt de raad van Borsele al sinds begin jaren negentig zonder commissies. Ook heeft de gemeente Borsele een aantal succesvolle trajecten achter de rug waarmee op een integrale manier wordt gewerkt. Borsele loopt hiermee voorop. Bestuurlijke vernieuwing moet natuurlijk geen item op zich zijn. Dat neemt niet weg dat het up-todate houden van de bestuurlijke instrumenten een continue proces is. Bestuurlijke vernieuwing is een instrument in het streven naar het optimale bestuur voor de bevolking. BESTUURLIJKE VERNIEUWING Ik constateer een steeds meer terugtrekkende rol van de overheid waarbij het gevaar bestaat dat de afstand tussen bevolking en bestuur groter wordt. Ik vraag me af of de politiek nu en in de toekomst hierop voldoende is ingespeeld. Zijn er in het streven naar een vernieuwend bestuur slagen te maken? Hoe verhouden lokale overheid en samenleving zich in de toekomst tot elkaar? Hoewel het project B2030 goed aanslaat vraag ik mij af op welke andere wijze de betrokkenheid tussen bestuur (zowel raad als college) en bevolking inkleuring krijgt. Worden de bestaande instrumenten voor de raad ook in het licht van het dualisme voldoende benut? Komen de dorpsraden voldoende uit de verf? Zijn er andere digitale mogelijkheden om bestuurlijke informatie transparanter te maken?

7 Voldoen de voorstellen aan de raad aan de criteria van uniformiteit en duidelijkheid? Ik geef de raad en het college in overweging om aan de hand van onder meer deze vragen het thema bestuurlijke vernieuwing te agenderen. Vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is een onderzoek gestart naar de inkleuring van de rekenkamerfuncties bij een aantal gemeenten, waaronder Borsele. Dit rapport kan richtinggevend zijn voor de toekomst op dit punt. De raad werkt grotendeels digitaal. De bestuurlijke besluitvorming in het college is zo ver nog niet. Graag zou ik stappen hierin willen zetten. De wereld om ons heen digitaliseert immers snel. Het is belangrijk om hierin bij te blijven en de nieuwe mogelijkheden die dit biedt verder te benutten. Om de betrokkenheid tussen het bestuur en de bevolking te vergroten is een goed onderling contact van cruciaal belang. Het bestuur moet weten wat leeft in de dorpen. Uiteraard zouden de bewoners ook de weg naar het bestuur nog makkelijker moeten weten te vinden. In samenspraak met de gemeenteraad wil ik graag op een verfrissende manier naar bestuurlijke vernieuwing kijken waarin bewoners en bestuur samen optrekken.

8 SAMENWERKING

9 Samenwerking is belangrijk om slagen te kunnen maken in kwaliteit en efficiency. Lokaal, zoals in het platform de Bevelanden, de Gemeenschappelijke regeling De Bevelanden, in het Sociaal Domein en in de Veiligheidsregio Zeeland. Maar ook bovenlokaal. Ik denk hierbij bijvoorbeeld aan samenwerking tussen de veiligheidsregio s onderling, de havens, Zeeland Seaports, maar ook in de GMF (Group of european Municipalities with nuclear Facilities). Via de samenwerking in de Gemeenschappelijke Regeling De Bevelanden zijn al op vijf werkvelden stappen gezet om de samenwerking vorm te geven, de kwaliteit te verbeteren en de kwetsbaarheid te verkleinen. Deze samenwerking moet verder worden uitgewerkt met behoud van de eigen kleur en het eigen karakter. De samenwerking in het platform De Bevelanden loopt goed, de samenwerking in de Veiligheidsregio is in opgaande lijn. Samenwerking is een regulier verlengstuk van het lokale bestuur om het lokale bestuur te versterken. Daarom moet samenwerking breder worden bekeken dan de regio waarin we wonen en werken. Het valt me op dat samenwerking een veel besproken onderwerp is. Samenwerking is de toekomst en heeft een meerwaarde voor alle betrokkenen. Juist daarom is grip hierop houden van groot belang waarbij het wel zaak is dat hier met een coöperatieve houding naar de samenwerking wordt gekeken. Dan kunnen ook in samenwerkingsverband de juiste zaken efficiënt en doelmatig gebeuren.

10 PROFILERING VAN DE GEMEENTE BORSELE Als de naam Borsele valt, is vaak nog steeds de kerncentrale de eerste gedachte. Dat is uiteraard prima, maar er is meer. Het beeld is nog te eenzijdig terwijl we zo veel kwaliteiten en zaken hebben op bijvoorbeeld toeristisch en economisch vlak waar we met recht trots op mogen zijn. Het imago van de gemeente kan worden versterkt. Uiteraard moet dit imago passen bij de gemeente en bij de bevolking die het imago primair uitdraagt. Het ligt immers niet in de aard van de Borselse bevolking zichzelf op de borst te slaan. Wel staan inwoners open om onder meer het mooie van de gemeente op recreatief terrein, het mooie landschap en de vele evenementen uit te dragen. Het landschapspark Borsele is één van de goede initiatieven om het mooie van de gemeente uit te dragen. De veelzijdigheid van de gemeente Borsele zou meer tot bloei kunnen komen. Ik geef de raad en het college in overweging om aan profilering van de gemeente in de toekomst meer aandacht aan te schenken. Natuurlijk zie ik voor mij als burgemeester een belangrijke rol in het uitdragen van de veelzijdigheid. Die ambassadeurrol wil ik graag vervullen maar dat kan ik niet alleen. Daar heb ik bestaande en nieuwe relaties voor nodig. Ik zie dit netwerken als een van de belangrijkste speerpunten voor mijn werk als burgemeester van de gemeente Borsele. De dossiers economie, recreatie en nucleaire veiligheid kunnen verder worden uitgebouwd. Duurzaam Borsele heeft mij in positieve zin verrast. Er zijn diversen initiatieven inmiddels gerealiseerd maar er staan er ook nog voldoende op stapel. Te denken hierbij valt onder meer aan zonne- en windprojecten. Dit is een toekomstbestendige industrie. Het zou goed zijn om het beeld van Borsele als innovatieve en duurzame gemeente naar buiten toe sterker te maken. Ik zie veel in een koppeling met het onderwijs, de recreatieve sector en het bedrijfsleven. Het lijkt mij belangrijk om daar waar nodig Borsele te laten zien.

11

12 INRICHTING VAN DE ORGANISATIE Om de bestuurlijke ambitie van de gemeente uit te werken is het belangrijk dat de gemeentelijke organisatie hierop toegerust is. De organisatie moet haar huidige en toekomstige taken op een effectieve, professionele en klantvriendelijke wijze aan kunnen. Integriteit mag in Borsele geen vraagstuk zijn, maar een vanzelfsprekendheid. De organisatie van de gemeente is organisch gegroeid, daar waar mogelijk is ingespeeld op de kansen en uitdagingen die zich voordeden. Dat heeft de organisatie gebracht tot hetgeen het nu is. Ik ben een groot voorstander van deze organische manier van ontwikkelen maar de keerzijde daarvan kan zijn dat dit ook tot scheefgroei, onduidelijkheden en minder logische clustering van taken kan leiden. Om dat te voorkomen geef ik de raad en het college in overweging om met een open houding onze organisatie te laten spiegelen aan andere met als doel daarvan te leren om in beeld te krijgen wat goed is en wat beter kan. Overigens heb ik de sfeer in de organisatie als zeer positief ervaren en dat de betrokkenheid en de we gaan er voor mentaliteit mij erg aanspreken.

13

14

15 TEN SLOTTE In het bovenstaande heb ik aan de hand van vijf thema s een uiteenzetting gegeven van mijn kijk op de gemeente Borsele. Ik realiseer me dat ik hiermee niet volledig ben en dat ook na 100 dagen nog niet kan zijn. Dat hoeft ook nog niet. Borsele is een boeiende gemeente met veel potentie. Er is al veel gebeurd maar er moet ook nog veel gebeuren. Laten we de mouwen opstropen en aan het werk gaan. Ik heb er alle vertrouwen in om de uitgesproken ambitie samen op te pakken met de inwoners van Borsele, de raad, het college en de organisatie. Maar uiteraard ook met de ondernemers, de verenigingen en de vele vrijwilligers. Graag wil ik dan ook met de raad en het college komen tot een agenda waarin bovengenoemde zaken in de tijd worden weggezet. Ik zie met veel vertrouwen de toekomst tegemoet.

16 EEN KIJKJE IN DE AGENDA VAN DE EERSTE 100 DAGEN BURGEMEESTER VAN BORSELE Bijpraatdag van alle relevante stakeholders in het nucleair dossier Kennismakingsontbijt medewerkers gemeente Borsele Kennismaking directie Land van Borsele, jaarlijks overleg bestuur Land van Borsele en college Borseledag (is jaarlijkse personeelsdag) Ambtelijk bijpraten Recreatie en toerisme en over veiligheid Veiligheidscollege Ambtelijk bijpraten over kadernota Presidium Jaarlijkse Zeeuwse burgemeesterdag Opening Skatebaan Hoedekenskerke Startschot Solexrace Ovezande Collegebezoek aan Vlissingen samen met het college van Gent Kennismaking directeur GGD/GHOR/VRZ, de heer De Meij Kennismakingsrondje Brandweerposten Heinkenszand, Ovezande, s-gravenpolder, Nieuwdorp, Borssele en Baarland Politieoverleg Tafel van 15 Portefeuillehouders overleg recreatie en toerisme en Economische zaken Kennismaking met Spaanse delegatie van GMF Individuele kennismaking fractievoorzitter D66, de heer De Putter Ambtelijk bijpraten over B2030 Werkbezoek Westerscheldetunnel Bezoek 60-jarig huwelijk echtpaar De Visser Werkbezoek aan de Covra ICT-overleg GR de Bevelanden Raadsvergadering Overleg Basisteamdriehoek politie Overleg AB GR de Bevelanden Ambtelijk vooroverleg bus on tour Kennismakingsbezoek aan kerncentrale Individuele kennismaking fractievoorzitter CDA, mevrouw M. van de Plasse Kennismaken met de heer G. de Reiger, hoofd P&O GR de Bevelanden Ambtelijk vooroverleg bedrijfsbezoeken en gesloten plaatsing Presidium Fietsende kennismaking met de gemeente met wethouder Schenk

17 Kennismaking op gemeentelijke werkplaats met de afdeling Buitendienst Individuele kennismaking met raadslid Kooiker (LPB) Bijpraten en rondje gemeente met wethouder Miermans met een bezoek aan het vrijwilligershuis in s-gravenpolder. Overleg Politie Kennismaken Burgemeester van Terneuzen, de heer Lonink Kennismaken met directeur a.i. van Veiligheidsregio Zeeland, de heer E. van Strien Kennismaken met CEO van Delta/PZEM, de heer G. Uijtdewilligen Algemeen Bestuur VRZ Themabijeenkomst bestuur VRZ Raadsvergadering Ambtelijk overleg diversen Masterplannen Havendriehoek Individuele kennismaking fractievoorzitter SGP de heer G. Gunter Bezoek afdeling Burgerzaken Kennismaken met burgemeester P. Zoon van Reimerswaal Kennismaken met de heer R. Wijdema, districtchef Politie Zeeland/West-Brabant Ambtelijk overleg brandweerkazerne Heinkenszand Bijpraten over platform de Bevelanden Individuele kennismaking met fractievoorzitter PvdA Arno Witkam Kennismaking met politieteamchef en plaatsvervangend teamchef basisteam Oosterscheldebekken Verhuisd naar Heinkenszand Extra dagelijks bestuur GR de Bevelanden Bezoek aan burgemeester van Goes, de heer R. Verhulst Individuele kennismaking met fractievoorzitter Lokale Partij Borsele, de heer R. van Hekken Kennismaken met directeur R&B Wonen, de heer Bevers Bezoek aan Bevrijdingsmuseum Zeeland Rondje Sloegebied Bezoek aan fruitbedrijf van de heer R. van t Westeinde Werklunch gemeentesecretaris Openingsspeech Highlandgames in Baarland Fruitplukken met collega s uit de Bevelandse gemeente in Kapelle Opname film B2030 Bezoek 60-jarig huwelijk echtpaar Nijsse Speech afscheid dominee Janse

18 Overleg Politie Kennismaken met burgemeester de heer M. Delhez van Noord-Beveland Bijpraten BOA gemeente Borsele Kennismaking/ziekenbezoek raadslid die langduriger uit de running is Kennismakingslunch ZPPC Overleg RvC Sportfondsen Bijpraten over nucleair dossier door VRZ Kennismaking de heer M. van Leeuwen, gebiedsofficier van Justitie Zeeland Kennismaking met Ondernemingsraad Ambtelijke toelichting project N666-N665 Bezoek MSP in Nieuwdorp Bezoek zwembad Stelleplas Speech landelijk symposium Nucleaire veiligheid in Meerkerk Individuele kennismaking fractievoorzitter VVD, de heer R. Boekholt Havenlunch Zeeland Seaports/Havenbedrijf Gent Afscheidsreceptie burgemeester Verhulst Presidium Bedrijfsbezoek Roegiers-de Koeijer Overleg over jodiumprofilaxe met voorzitter VRZ, de heer J. Lonink Meewerkochtend afdeling Buitendienst Bezoek aan Top te s-gravenpolder Kennismaking Dorpsraad Nisse Bezoek 60-jarig huwelijk echtpaar Nagelkerke-van Eijkeren Bespreking medewerkster kabinet van de Commissaris ter voorbereiding van het bezoek van H.K.H. Prinses Beatrix Kennismaking met gemeentelijke controller Kennismaking Stichting Landschapspark Borsele Denktankbijeenkomst BBOGW te GentTweede meewerkochtend afdeling Buitendienst Kennismaking de heer Polie, directeur VVV Zeeland Kennismaking met de heer Jong van het Nederlands Genootschap Burgemeesters Raadsvergadering Individuele kennismaking met fractievoorzitter OPA, de heer J. Verbrugge Fractiebezoek D66 op locatie

19 Voorbereiding VNG commissie Bezoek aan boomgaard van de heer K. Mol in Borssele Startschot wielerwedstrijd Zeelandclassic Kennismaking met de heer E. Salemink (Economische Impuls Zeeland) Overleg college met OndernemersVereniging Borsele OVB AB GR De Bevelanden Bezoek boomgaard raadslid Van Hekken Kennismaking Regiomanager Dierenbescherming (regio zuid) Evaluatie generatiepact college/directie Bezoek 60-jarig huwelijk echtpaar Rijk-Boonman Kennismaking dorpsraad Hoedekenskerke Begeleiding van H.K.H. Prinses Beatrix bij opening van tweede gebouw voor opslag van verarmd uranium van de COVRA Bedrijfsbezoek aan camping Scheldeoord Werkbezoek aan Kerncentrale Borssele Afscheid burgemeester van Reimerswaal, de heer P. Zoon Informatieraad duurzaamheid Openingsspeech huwelijksjubilerende echtparen in De Stenge in Heinkenszand Bezoek aan Burgemeester Sluis, de heer P. Cammaert Bedrijfsbezoek VAM Techniek Borssele Kennismaking dorpsraad Ovezande Kennismaking met de directeur Zeeland Refinery, de heer Tanneguy Descazeaud Overleg platform De Bevelanden Vooroverleg bindingsavond Brandweer Havendriehoek in Moerdijk Kennismaking de heer J. Visser, politie Installatie burgemeester van Reimerswaal, mevrouw J. van Egmond Raadsinformatiebijeenkomst duurzaamheidsvisie Extra AB vergadering VRZ Burgemeesterskring Bindingsavond Brandweer Borsele Wekelijks: collegevergadering veiligheidsoverleg

20