Relationele signalen en morele boodschappen van de toezichthouder

Transcriptie

1 Relationele signalen en morele boodschappen van de toezichthouder Een onderzoek naar de communicatie van toezichthouders bij risico-relevante bedrijven in Noord-Brabant Han de Haas 15 maart 2018

2 Onderzoeksvraag bronnen Wat voor relationele signalen zenden toezichthouders en handhavers richting bedrijven uit?

3 Literatuurbronnen Etienne s (2013) ideal types of regulatory relationships De Haas & de Bree (ResearchGate, 2016) the moral education and supervision model

4 Thesis Defense Literatuurbronnen Goal Self-interest Authority Legality Judgment Solidarity Relationship A social exchange A vertical A relationship A relationship A horizontal relationship relationship determined by determined by relationship of from superior legal rules morality or trust Considerations of to inferior science gain and cost Both regulator and Regulator and regulate Positive relationa l signals Negative dominate Regulatory relief Bribery/extortion Bargaining Claims of authority Orders are expected to be given and obeyed without question Claims of authority Monitoring Bargaining regulate are expected to follow legal rules Arguing Monitoring Formalism Calling in third parties Bargaining Considerations of truth or right dominate Arguing Formalism Calling in third parties Bargaining are expected to solidarity to one another Bargaining Mutual assistance Regulatory relief Gifts Formalism Etienne s (2013) ideal types of regulatory relationships relationa l signals Prosecution Arguing Claims of authority Claims of authority Threats/sanctions Threats/sanctions Threats/sanctions Threats/sanctions Threats/sanctions Claims of authority Calling in third Regulatory relief Monitoring Calling in third parties parties Gifts

5 Literatuurbronnen De Haas & de Bree (ResearchGate, 2016) the moral education and supervision model

6 Case Studies Provincie Noord-Brabant Inspectie SZW BRZO Inspecteur Wabo Inspecteur Omgevingsdienst Waterschap Veiligheids regio Repressieve handhaving Bedrijven

7 Thesis Defense Embedded Case Study Province of Noord-Brabant Inspectie SZW BRZO Inspectors OMWB Wabo Inspectors Veiligheids regio Enforcement Inspectors Companies

8 Sub-vragen BRZO Inspectors OMWB Enforcement Inspectors Companies Wabo Inspectors 1. Wijze van communiceren? 2. Type relaties? 3. Wat voor relationele signalen? 4. Afstemming tussen toezichthouders? 5. Signaal verschillen tussen toezichthouders en handhavers?

9 Thesis Defense Resultaten 1. Wijze van communiceren Toezicht Handhaving

10 Thesis Defense Resultaten Wat voor relationele signalen? Signal Occurrences Mutual assistance 150 Personal relationship 114 Authority 68 Politeness 57 Formalism 41 Threat 29 Monitoring 21 Regulatory relief 8 Discontent about the relationship 7 Arguing 5 Interest in further relationship 3 Contentment & Understanding 2 Total 505

11 Resultaten Wat voor relationele signalen? Beoogde Houding en Gedrag Toezichthouder (n = 31) Niet Neutraal Wel Open houding 31 Actief interesse 31 Zorgvulidige besluitvorming, inclusief toelichting 31 Oog voor specifieke omstandigheden bedrijf Aankondiging boete of straf Aanspreken op schaamte Advisering 7 24 Complimenten 1 30 Excuses bij een fout 1 30

12 Thesis Defense Resulten 2. Type relaties Wabo BRZO Legal Technical Solidarity Authority Legality

13 Thesis Defense Resultaten o The different inspectors build different relationships. o All inspectors send a mix of positive and negative signals towards the company. o Negative signals outweighing positive signals in strength and in (enforcement) number.

14 Wat betekent dit voor het Toezichthouders richten zich in de informele communicatie op een solidariteitsrelatie. De formele communicatie is overwegend gebaseerd op een autoritaire / legalistische relatie. Er lijkt sprake van een mismatch tussen de formele en de informele communicatie. Deze mismatch lijkt verstorend voor de factoren wederzijds vertrouwen, liefde voor en morele autoriteit. Ben je bewust van de relationele signalen die je als toezichthouder en handhaver uitzendt. Is dit mogelijk een verwarrende boodschap voor het bedrijf? Onderzoek of de formele communicatie in lijn is met de solidariteitsrelatie? Wat moet daar zonodig voor gebeuren om dat in lijn te brengen?

15 Vragen? Herken je je in de stelling dat er wat betreft de relationele signalen van de toezichthouder er een mismatch is tussen de formele en de informele communicatie?