Instemmen met de beantwoording. concept-antwoordbrief. 1. De raad middels bijgevoegde. over het proces van de raadsvoorstellen Pilot

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 februari 2019 Aanwezig: Afwezig: M.L.J. Out H. Vlieg-Kempe en L.B. Leemrijse T. Dijkstra J. Booij-Venekamp - burgemeester - wethouders - secretaris OPENBARE BESPREEKSTUKKEN O1 Vaststellen van het verslag van de vergadering van 29 januari Wordt vastgesteld. O2 Beantwoording raadsvragen SP inzake subsidieregeling verwijdering asbestdaken. (Z ) Instemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen d.m.v. bijgevoegde concept-antwoordbrief. De SP-fractie kreeg van inwoners te horen dat de subsidieregeling Verwijderen asbestdaken per 1 januari 2019 gesloten is. Naar aanleiding hiervan heeft de SP technische vragen ingediend bij de gemeente Assen. Uit de beantwoording blijkt dat de subsidieregeling inderdaad door het ministerie is afgeschaft in verband met het bereiken van het subsidieplafond. De SP vindt het niet wenselijk dat de subsidieregeling 6 jaar voor het einde van de verwijdering van asbest al is afgelopen. wijzigingen. O3 Verduurzamen gemeentelijk vastgoed. (BB/49) 1. De raad middels bijgevoegde brief informeren over het proces van de raadsvoorstellen Pilot Verduurzamen Gemeentelijk Vastgoed en Masterplan Klimaatneutraal Gemeentelijk Vastgoed; 2. De raad voorstellen om in te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van voor verdere uitwerking van het verduurzamen van drie gebouwen in de pilot; 3. De raad voorstellen om Het college heeft op 4 december 2018 ingestemd met het voorstel BB00492/P om een Masterplan Klimaatneutraal Gemeentelijk Vastgoed op te stellen en om de Pilot Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed verder uit te werken. Het college stelt voor aan de raad om voor het Masterplan uit het Duurzaamheidsfonds en voor de Pilot een voorbereidingskrediet van beschikbaar te stellen. Het voorstel is tijdens de consulterende raadsvergadering van 10 januari jl. door portefeuillehouder Smith ingetrokken, waarbij is aangegeven dat 1. Conform. 2. Conform met wijzigingen. 3. Conform met wijzigingen.

2 in te stemmen met het opstellen van een Masterplan Klimaatneutraal Gemeentelijk Vastgoed en de kosten à te dekken uit de hiervoor beschikbare middelen binnen het Duurzaamheidsfonds. er 2 afzonderlijke voorstellen worden voorgelegd. O4 Cliëntondersteuning; contract MEE Drenthe. (BB/50) 1. De opdracht tot cliëntondersteuning aan MEE-Drenthe te verlenen voor 2019 conform bijgaand concept- contract; 2. Instemmen met de daaraan verbonden kosten ad en deze te dekken uit n het reguliere WMO budget begroting 2019; 3. MEE Drenthe een budget van beschikbaar te stellen voor de ontlasting van mantelzorgers eveneens te dekken uit het WMO-budget 2019 (Logeerkring Drenthe). De gemeenten hebben sinds 2015 de plicht onafhankelijke cliëntondersteuning kosteloos aan te bieden. MEE Drenthe voert die taak sindsdien in Assen uit. In 2018 is meer inzicht verkregen in de omvang en complexiteit van de hulpvragen alsook de inzet van MEE daarop. In het contract is naast de opdracht voor onafhankelijke cliëntondersteuning, binnen het beschikbare budget (gelijk aan 2018), een opdracht gegeven voor een pilot waardoor meer inzicht wordt verkregen in de mogelijkheden van afschaling van interventieniveau 4 naar 3. Conform. O5 Adviezen RCPA en Participatieraad t.b.v. wijzigingen verordening Wmo en Jeugdhulp. (BB/51) 1. Kennis nemen van het advies van de adviesraden RCPA en Participatieraden op de gewijzigde conceptverordening Wmo en Jeugdwet; 2. Instemmen met de beantwoording van het advies van de RCPA. Het college heeft op 8 januari 2019 ingestemd om de gewijzigde conceptverordening Wmo en Jeugdhulp op 14 februari ter besluitvorming voor te leggen aan de leden van de raad. De adviesraden, RCPA en Participatieraad, zijn geïnformeerd over de voorgenomen wijzigingen en hen is gevraagd om advies uit te brengen. De Participatieraad heeft per mail laten weten akkoord te gaan met de wijzigingen (zie bijlage). De RCPA heeft per mail een schriftelijk advies gegeven op de wijzigingen en het college gevraagd om een aantal vragen te beantwoorden. De beantwoording staat per Conform.

3 vraag/opmerking in rood geschreven. Aan u wordt gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde beantwoording, en de adviezen van de adviesraden vrij te geven aan de raad. O6 Startnotitie inkoopproces Jeugdwet en Wmo Noord en Midden Drenthe (NMD). (BB/52) Wij vragen u om: 1. In te stemmen met bijgaande startnotitie inkoopproces Jeugdwet en Wmo NMD; 2. De gestelde kaders ter instemming voor te leggen aan de leden van de raad middels bijgevoegd raadsvoorstel; 3. Kennis te nemen van de oplegger kaders; 4. De startnotitie inkoopproces Jeugdwet en Wmo NMD en de oplegger kaders ter informatie vrij te geven aan de leden van de raad; 5. De startnotitie inkoopproces Jeugdwet en Wmo NMD, de oplegger kaders en de gestelde kaders voor advies vrij te geven aan de Participatieraad en de RCPA. In de bijlage treft u de startnotitie inkoopproces Wmo en Jeugdwet aan die is opgesteld in samenwerking met de gemeentes Aa en Hunze, Midden Drenthe, Noordenveld en Tynaarlo. In deze notitie zijn kaders opgenomen die de basis vormen voor het inkoop-proces en wordt een toelichting gegeven op het inkoopproces. Naast de notitie treft u een oplegger kaders aan die vanuit het perspectief van de gemeente Assen een toelichting geeft op de startnotitie en het raadsvoorstel. In het raadsvoorstel wordt de raad gevraagd akkoord te gaan met de kaders. wijzigingen in het raadsvoorstel. O7 Brief aan leden van de raad over voetbalvereniging ACV. (BB/55) Bijgaande brief aan de leden van de raad versturen. In de begrotingsvergadering van 5 november 2018 is ingesproken door de heer De Rijke, voorzitter van voetbalvereniging ACV. wijzigingen. O8 Schriftelijke vragen van de fractie van de VVD over een toegezegde brief met betrekking tot voetbalvereniging ACV. (Z ) De schriftelijke vragen van de fractie van de VVD beantwoorden conform bijgevoegde conceptbeantwoording. De fractie van de VVD stelde op 22 januari 2019 schriftelijke vragen over een toegezegde brief met betrekking tot voetbalvereniging ACV. Conform. O9 Voorstel experiment regelluwe bijstand. (BB/54) 1. Instemmen met ruimte bieden voor een experiment voor bijstandsgerechtigden (bijlage 1, verzoek Wonderne- Op 30 november heeft de Wonderneming (i.o.) een voorstel ingediend aan de raad voor een experiment met regelluwe bijstand. Het college stelt voor om wijzigingen in de antwoordbrief.

4 ming). 2. Instemmen met bijgaande antwoordbrief aan De Wonderneming (bijlage 2). 3. Instemmen met het in afschrift versturen van de brief aan de raad. in het kader van Right to Challenge ruimte te bieden voor een Verkenning, waarin het voorstel wordt uitgewerkt tot een levensvatbaar plan. Hierbij moeten randvoorwaarden uitgewerkt worden, zoals de criteria voor deelname, financiering, en afspraken met Werkplein Drentsche Aa. O10 Kaderbrieven 2020: VRD, Recreatieschap Drenthe, RUD Drenthe en Publiek Vervoer. (BB/57) 1. Kennis te nemen van de Veiligheidsregio Drenthe. 2. Kennis te nemen van het Recreatieschap Drenthe. 3. Kennis te nemen van de Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe. 4. Kennis te nemen van het Publiek Vervoer. 5. De raad de volgende collegereacties op de ingediende kaderbrieven mee te geven: a. de volgende zienswijze te geven op de kaderbrief 2020 van de VRD: De VRD te verzoeken om de capaciteit en middelen die in de kaderbrief 2020 zijn opgenomen ten behoeve van het op peil houden van paraatheid en ontwikkeling brandweerzorg, crisisbeheersing en data en informatie expliciet tot uiting te brengen in de begroting en daarbij het verschil tussen kosten van het op peil houden van de paraatheid en de kosten voor ontwikkeling brandweerzorg duidelijk Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b, worden de beleidsmatige en financiële kaders voor de begroting voor het volgende jaar door het dagelijks bestuur van een gemeenschappelijke regeling toegezonden aan de gemeenteraden. Op 14 maart 2019 heeft de raad de kaderbrieven van verschillende gemeenschappelijke regelingen geagendeerd. Met dit voorstel neemt u kennis van de ingediende kaderbrieven en formuleert u een collegereactie op deze brieven als advies aan de gemeenteraad. wijzigingen in het raadsvoorstel.

5 te maken, alvorens akkoord te gaan met de begroting 2020 ; b. de volgende aanbevelingen mee te geven aan de Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe: I. de voorgestelde incidentele verhoging van 5% voor 2020 in de begroting nader te specificeren en te beargumenteren; II. het organisatieontwikkelprogramma mag niet ten koste gaan van de productie; c. geen zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2020 van het Recreatieschap Drenthe; d. geen zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2020 van het Publiek Vervoer. O11 Kaderbrieven 2020: Werkplein Drentse Aa, GKB en GGD Drenthe. (BB/56) 1. Kennis te nemen van Werkplein Drentse Aa. 2. Kennis te nemen van de GKB. 3. Kennis te nemen van de GGD Drenthe. 4. De raad de volgende collegereacties op de ingediende kaderbrieven mee te geven: a) geen zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2020 van Werkplein Drentse Aa; b) uit de kaderbrief GKB komt naar vo- Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b, worden de beleidsmatige en financiële kaders voor de begroting voor het volgende jaar door het dagelijks bestuur van een gemeenschappelijke regeling toegezonden aan de gemeenteraden. Op 14 maart 2019 heeft de raad de kaderbrieven van verschillende gemeenschappelijke regelingen geagendeerd. Met dit voorstel neemt u kennis van de ingediende kaderbrieven en formuleert u een collegereactie op deze brieven als advies aan de gemeenteraad. wijzigingen in het raadsvoorstel.

6 ren dat ondanks de herijking, die goed verloopt, de GKB nog altijd te maken heeft met grillige patronen in de vraag naar hun dienstverlening. Dit heeft deels te maken met de keuzes die individuele gemeenten maken in het kader van de transformatie sociaal domein en deels met het tweedelijns werk dat niet gelijkmatig verdeeld binnenkomt maar in pieken en dalen. Dat laatste kan deels ondervangen worden door een goede afstemming tussen de eerste en tweede lijn, hier wordt nu volop op ingezet. De afbouw van de DVO-gemeenten is gestart, er zijn nu minder DVOgemeenten; c) de volgende zienswijze te geven op de kaderbrief 2020 van de GGD Drenthe: 'Kostenstijgingen en extra investeringen mogen alleen doorberekend worden nadat deze nader zijn toegelicht in de begroting 2020, waarbij is aangetoond dat deze niet zijn op te vangen in de huidige meerjarenbegroting of wanneer het niet doorvoeren leidt tot dienstverlening onder het wettelijk of

7 maatschappelijk aanvaardbare niveau.' O12 Verzelfstandiging TT Festival (BB/44) 1. Vaststellen van de volgende documenten ten behoeve van het oprichten van de Stichting TT Week Assen: - Ambitiedocument Toekomst TT Festival Assen vanaf 2019; - ontwerpakte - Oprichting Stichting TT Week Assen; - concessieovereenkomst Gemeente Assen Stichting TT Week; - profiel leden van de Raad van Toezicht; - Kader voor Vergunningverlening en Handhaving TT week; - Beleidsregel TT week. 2. De raad d.m.v. bijgevoegd raadsvoorstel voorstellen om: A. het Ambitiedocument toekomst TT Festival Assen vanaf 2019 vast te stellen; B. voor de uitvoering van de in de concessieovereenkomst aangegeven activiteiten en werkwijzen aan de Stichting TT Week Assen een bedrag van inclusief voor de organisatie van de Night Ride te vergoeden gedurende de looptijd van die overeenkomst (t/m 2023), en deze uit- In de collegevergadering van 18 september 2018 is het ambitiedocument Toekomst TT Festival Assen vanaf 2019 in concept vastgesteld. Op 22 november 2018 is dit besproken in de Raad en daarnaast is er afstemming geweest met diverse stakeholders. Dit heeft geleid tot een definitief ambitiedocument. In dit ambitiedocument is vastgelegd dat de organisatie van de TT week overgaat naar de nog op te richten Stichting TT Week Assen. De stichting wordt vergunninghouder en organisator voor activiteiten die in de TT week plaatsvinden in de binnenstad. Ten behoeve van het oprichten van de stichting zijn de volgende documenten opgesteld: de ontwerpakte met statuten, de concessie-overeenkomst, de profielschets voor leden van de Raad van Toezicht, het kader voor Vergunningverlening en Handhaving in de betreffende TT week, en de Beleidsregel TT week. Conform.

8 O13 Jaarafsluiting 2018; overhevelen niet bestede budgetruimte van 2018 naar (BB/47) gave te dekken ten laste van het in de gemeentebegroting opgenomen evenementenbudget binnen het programma Aantrekkelijk; C. de organisatie van de kermis geheel over te laten gaan naar de stichting en de in de gemeentebegroting daarvoor geraamde uitgaven en inkomsten te laten vervallen. De organisatie van de kermis geheel over te laten gaan naar de stichting en de in de gemeentebegroting daarvoor geraamde uitgaven en inkomsten te laten vervallen. - Instemmen met de inventarisatie budgetoverheveling 2018/ 2019 ad en in combinatie daarmee - voor dit bedrag de reserve jaarovergang 2018/2019 vormen en deze dekken uit de algemene reserve; - de raad informeren en melden dat definitieve besluitvorming over de budgetoverheveling c.a. plaatsvindt bij de behandeling en vaststelling van de jaarrekening 2018 (in juli a.s.). Vastgesteld in de vergadering van 12 februari 2019., burgemeester, secretaris In het kader van de jaarafsluiting 2018 moet u vaststellen of er sprake is van niet of deels niet bestede budgetruimte die voor verdere beleids- en planuitvoering naar 2019 moet worden overgeheveld. In de financiële verordening zijn hiervoor spelregels opgenomen. Dit voorstel dient ter invulling daarvan. aanpassing in de brief aan de raad.

9 OPENBARE CONFORMSTUKKEN (overige collegebesluiten 25 januari 2019 t/m 31 januari 2019) Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O14 O15 O16 Programmaplan Omgevingswet. (BB/43) Regionale samenwerking Beschermd Wonen na decentralisatie in (BB/48) Financiële kaders verbonden- en subsidiepartijen. (BB/53) 1. Instemmen met de doelen, ambities en aanpak zoals beschreven in het Programmaplan Omgevingswet. 2. Instemmen met daarvoor benodigde middelen en bijbehorend dekkingsvoorstel en dit voor te leggen aan de gemeenteraad. 3. Instemmen met bijgevoegd raadsvoorstel. 1. Instemmen met de keuze van het bestuurlijk overleg voor samenwerking in twee regio s na decentralisatie van Beschermd Wonen in 2021, te weten Noord- en Midden Drenthe en Zuid-West Drenthe; 2. Instemmen dat de gemeente Assen vanaf 2021 voor Beschermd Wonen gaat samenwerken met de gemeenten Aa en Hunze, Midden Drenthe, Noordenveld en Tynaarlo in de regio NMD; 3. Instemmen met de keuze van het bestuurlijk overleg voor het volgen van het landelijk tijdpad voor de decentralisatie per De verbonden- en subsidiepartijen middels bijgevoegde brief informeren over de financiële kaders voor het opstellen van de begroting Op 1 januari 2021 treedt de Omgevingswet in werking en op 1 januari 2029 moet de wet volledig geïmplementeerd zijn. Om klaar te staan voor de Omgevingswet heeft de gemeente Assen een programmaplan opgesteld waarin de doelen, ambities, de aanpak en middelen beschreven staan voor met name de periode tot en met 2021 en een eerste doorkijk voor de periode Assen is centrumgemeente voor de uitvoering van Beschermd Wonen (BW) voor de regiogemeenten Aa en Hunze, Assen, De Wolden, Hoogeveen, Meppel, Midden-Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo en Westerveld. De rol van de centrumgemeente komt per 1 januari 2021 te vervallen; de middelen worden via een nieuw objectief verdeelmodel gedecentraliseerd naar alle gemeenten. Samenwerking tussen gemeenten blijft nodig om voldoende, passende ondersteuning voor de doelgroep te organiseren, rekening houdende met lokale initiatieven. Voor de regionale samenwerking na decentralisatie is het voorstel om dit in twee regio s te doen, namelijk Noord- en Midden Drenthe en Zuid-West. Belangrijkste reden is om de ondersteuning zo dicht mogelijk bij inwoners te organiseren en aan te sluiten op het lokale zorgaanbod. Elk jaar ontvangen de verbonden partijen en grote subsidiepartijen (> ) een brief van de gemeente met daarin de financiële kaders voor het komende begrotingsjaar. De verbonden- en subsidiepartijen dienen de begroting voor 2020 op te stellen met inachtneming van deze kaders. De ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen dienen (conform de wet gemeenschappelijke regelingen) voor 1 mei aangeboden te worden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De subsidiepartijen hebben eigen afspraken over het indienen van de begrotingen.