Veiligheidsrapportage Primaire waterkeringen Waterschap Rivierenland 2013

Transcriptie

1 Veiligheidsrapportage Primaire waterkeringen Waterschap Rivierenland 203 Opsteller: Jaap Bronsveld Versie:.0 Datum:

2 Inhoudsopgave Inleiding... 3 Samenvatting... 5 Huidige veiligheidssituatie Projecten Beheer en Onderhoud Veiligheidsborging... 5 Proces- en databeheer Financiële consequenties Communicatie Bereik Doelgroepen Kernboodschap Strategie Matrix Bijlagen Toetsing Projecten Beheer en Onderhoud Veiligheidsborging Overzichtskaart veiligheidsrapportage

3 Inleiding Aanleiding Waterschap Rivierenland beheert ca. 070 kilometer primaire en regionale waterkeringen. Het waterschap toetst deze waterkeringen op de veiligheid, inspecteert ze en versterkt waar nodig. Voor het bestuur is het noodzakelijk om een actueel veiligheidsbeeld van de waterkeringen te hebben waarin de samenhang van toetsing, versterking, inspectie en calamiteitenbestrijding wordt gepresenteerd. De frequentie van toetsen is teruggebracht naar eenmaal per 2 jaar. Dit mag echter geen invloed hebben op de kwaliteit van de keringen. Met andere woorden: de beheerder moet er vanuit zijn zorgplicht altijd voor zorgen dat de kering aan de norm voldoet. Dit noemen we continu inzicht in de veiligheid. Dit betekent: eenmaal per 2 jaar controleren of de kering ook bij eventuele wijzigingen in randvoorwaarden en rekenregels voldoet; vervolgens zo vaak als nodig is controleren of er geen veranderingen optreden rond de kering die ervoor zorgen dat deze niet meer voldoet. Dit vraagt een goede afstemming tussen het toetsproces en het overige beheer en onderhoud aan de kering. Een andere wijziging in de Waterwet is dat het toezicht op de primaire keringen overgaat van Provincie naar het Rijk. Daarmee houdt de kadersteller direct het toezicht op de uitvoerende partij. Deze taak zal worden uitgevoerd door de Inspectie voor de Leefomgeving en Transport (ILT). Binnen dit kader moeten waterschappen een periodieke rapportage leveren aan de minister. Doel rapportage Deze rapportage geeft een actueel en integraal veiligheidsbeeld van de waterkeringen van WSRL op de peildatum De rapportage informeert het bestuur over de veiligheid en voedt de calamiteitenorganisatie voor bijzondere veiligheidsmaatregelen. De rapportage wordt ook toegestuurd naar de Inspectie voor de Leefomgeving en Transport. Afbakening De rapportage heeft niet tot doel de stand van zaken van de toetsing, van de projecten enz. weer te geven. Dat is de taak van de verschillende processen. Het gaat alleen om de analyse en presentatie van gegevens uit deze processen die in onderlinge samenhang tot veiligheidsrisico s leiden. Structuur document De structuur van het rapport staat in onderstaande afbeelding. 3

4 Vakken met het toetsoordeel nader onderzoek of onvoldoende bieden onvoldoende zekerheid/veiligheid tegen overstroming. Deze vakken moeten worden versterkt (pijl ) om te voldoen aan de norm. Ook verdienen deze extra aandacht bij de inspecties om de actuele situatie te monitoren (pijl 2). De veiligheid van die vakken blijft een aandachtspunt zolang het project nog niet in uitvoering is. Tijdens de uitvoering moeten veiligheidsmaatregelen onderdeel zijn van het aannemersplan. Afhankelijk van de projectstatus (pijl 3) of de inspectieresultaten (pijl 4) worden daarom veiligheidsmaatregelen getroffen. Deze kunnen in het uitvoeringsplan zijn opgenomen, anders maken deze onderdeel uit van de calamiteitenbestrijdingsplannen van WSRL. Binnen al deze taken moeten de processen en het databeheer op orde zijn. Leeswijzer Het eerste hoofdstuk geeft de resultaten weer van de periodieke veiligheidstoetsing met daarin een overzicht van afgekeurde vakken. Het tweede hoofdstuk gaat in op de versterkingsprojecten waarin zowel de versterking van afgekeurde vakken als andere waterkeringsprojecten in beeld worden gebracht. Het derde hoofdstuk biedt een weergave van de resultaten van de inspecties en schouw die zijn uitgevoerd door de onderhoudsafdeling. In het vierde hoofdstuk komen tot slot de veiligheidsmaatregelen aan bod die bij de projecten of de calamiteitenbestrijding moeten worden getroffen als niet wordt voldaan aan de veiligheidseis. In het vijfde hoofdstuk staat een statusoverzicht van het data- en procesbeheer. De laatste twee hoofdstukken geven extra informatie aan het bestuurd over de financiële consequenties en de communicatie over deze rapportage. 4

5 Samenvatting Deze veiligheidsrapportage schetst een actueel en integraal veiligheidsbeeld van de waterkeringen van Waterschap Rivierenland op de peildatum Dit beeld is opgebouwd uit: de resultaten van de toetsing, de voortgang van de versterkingsprojecten, de inspectie- en schouwresultaten en eventuele bijzondere veiligheidsmaatregelen. beknopt overzicht van de kentallen: Rapportagedatum: Primaire waterkering (km) Toetsresultaten: - Oordeel: voldoet aan de norm 343,38 62,0 - Oordeel: nader onderzoek 3,5 0,6 - Oordeel: nog te toetsen 9,2 3,5 - Oordeel: voldoet niet aan de 86,77 33,7 norm - Hoge grond 0,63 0, Projecten: - Trajecten nog niet in 0,82 voorbereiding - Trajecten in planvorming 8,33 - Trajecten in uitvoering 6,0 - Veilig Nog niet van toepassing - Vervallen 0,96 % Regionale waterkering Nog niet opgesteld in 203 In de volgende trajecten geldt een aangepast inspectieregiem vanwege recent opgeleverd werk of werkzaamheden in het gesloten seizoen: - Dijkring 23 herinrichting Noordwaard, dijkteruglegging Lent, dijkverbetering Sleeuwijksedijk te Werkendam: voor het werken in de winter is een hoogwaterdraaiboek opgesteld en goedgekeurd. - Dijkverbetering Munnikenland: voorwaarden voor werken in de winter zijn opgenomen in de vergunning. - Voor de opgeleverde werken polder Nieuwland en polder Baanhoek bestaan nog steeds bijzondere maatregelen in het calamiteitenbestrijdingsplan. - Voor het gemeentelijke project Waalkade en Handelskade Nijmegen is een draaiboek hoogwater van kracht. - Dijkverbetering Ravenswaaij-Opheusden: voorbereidend werk dat niet van invloed is op de veiligheid van de waterkering - Dijkverbetering Kinderdijk-Schoonhoven: voorbereidend op de dijkversterking worden op een nader te bepalen tijdstip in de winter werkzaamheden uitgevoerd. Deze zijn van beperkte invloed op de veiligheid. De aannemer moet nog een uitvoeringsplan ter goedkeuring indienen. Bijzonderheden: - Op twee locaties bij waterkeringen categorie primair-c (keert niet direct buitenwater) is in november vanwege overvloedige regenval een zeer steil binnentalud afgeschoven. De schades zijn hersteld voor Er is een onderzoekstraject in gang gezet. - De inspecties en proefsluitingen van kunstwerken hebben reparatie- en verbeterpunten opgeleverd, maar niet van dien aard dat de veiligheid in het geding is. - De inspectieresultaten van Muskus- & Beverrattenbeheer hebben twee locaties opgeleverd waar herstel is uitgevoerd. Monitoring is nodig bij hoogwater. 5

6 - Bij de najaarschouw voldeden alle vergunningen aan de voorwaarden voor werken in het gesloten seizoen. - De hoogwatergolf in juni (Lobith NAP+ 3.60) heeft veel beheerinspanning opgeleverd, maar geen risico s voor de veiligheid. De stormvloed op zee op 6 december (Krimpen a/d Lek NAP +2,58) leidde tot waterstanden die bij het dijkversterkingsproject in Werkendam zomerkadebewaking nodig maakten. Het werk bleef daardoor droog. - Handhavingszaken: er zijn in zaken opgestart, daarvan zijn er nog twee (worteldoek en een leidingboring) in procedure. Deze vormen geen veiligheidsprobleem. In een derde zaak (multidisciplinair via gemeente) zijn we partij als eigenaar. De vierde is ongedaan gemaakt. - Tabel met kentallen van keurovertredingen, aanschrijvingen, handhavingzaken: Primaire Regionale Keurovertredingen (formele aanschrijving) t/m Aanschrijvingen najaarschouw 03 8 Aanschrijvingen Lingedijken (september) 32 Handhavingzaken 4 0 Calamiteitenbestrijding: Bovenstaand vond u het overzicht van de trajecten waar in de dijkversterkingtrajecten een veiligheidsplan is gemaakt. Onderstaand volgen de trajecten waarvoor een bijzondere veiligheidsmaatregel is opgesteld die onderdeel uitmaakt van het calamiteitenbestrijdingsplan - Deeltrajecten Kinderdijk Schoonhoven (nr. 2-6): bijlage 3 Noodplan voor zwakke dijkvakken Lekdijk bij het ontwerp calamiteitenbestrijdingsplan Stormvloed vanaf Zee. Deze wordt in de winterperiode op een nader te bepalen tijdstip overgenomen door de aannemer van de dijkverbetering. - Polder Nieuwland: par. 4.5 van ontwerp calamiteitenbestrijdingsplan Stormvloed vanaf Zee. De voorlandkering is inmiddels op hoogte, maar verkeert nog in de onderhoudsfase. Zolang blijft deze maatregel van kracht. - Polder Baanhoek: pompplan is bijlage 4 van het nieuwe calamiteitenbestrijdingsplan Stormvloed vanaf Zee - Inundatiesluis Heukelum, sluis 4: constructie (nr. ). De noodmaatregel die nodig is na inundatie van de Betuwe, is opgenomen als noodmaatregel in FLIWAS. - Met 30 aannemers verspreid over het gehele beheergebied bestaan waakvlamovereenkomsten voor inzet met menskracht, materiaal en materieel. Proces- en databeheer De processen die betrekking hebben op de waterkeringen, de legger en het beheerregister primaire waterkeringen zijn voor ca. 90% beschreven. Overweging en conclusie Op zijn de resultaten van de peildatum bijgewerkt en gelden geen kritieke aandachtspunten op het gebied van de veiligheid. Voor enkele dijkversterkingstrajecten bestaan uitvoeringsdraaiboeken hoogwater of wordt deze op een nader te bepalen tijdstip van kracht. Voor enkele trajecten is in het bestrijdingsplan een veiligheidsmaatregel opgesteld. Voor de overige trajecten heeft het waterschap het standaard calamiteiten-bestrijdingsplan. Bijlage 8.5 bevat een overzichtskaart die de verschillende aspecten samenvoegt. Communicatieaspecten Deze rapportage gaat integraal naar de toezichthouder, de Inspectie voor de Leefomgeving en Transport. Voor de communicatie is een plan opgesteld (hoofdstuk 7). Voorstel De veiligheidsrapportage voor kennisgeving aannemen, toezenden aan de toezichthouder en de communicatie uitvoeren volgens hoofdstuk 7. 6

7 Huidige veiligheidssituatie In dit hoofdstuk worden de resultaten van de veiligheidstoetsing samengevat. Op is dat het product van de 3 e toetsronde samen met de resultaten van de verlengde 3 e toetsronde (eind 203). De peildatum van de derde toetsronde was 5 januari 20. De rapportage gaat alleen in op de belangrijkste toetssporen hoogte, stabiliteit binnenwaarts en piping. De segmenten (dijkvakken) met het toetsoordeel voldoet aan de norm zijn goedgekeurd. In principe is de veiligheid hier op orde, tenzij dagelijkse inspecties ontoelaatbare schades aan het licht brengen. Die worden voor het hoogwaterseizoen hersteld. Segmenten met het toetsoordeel nader onderzoek waarbij sprake was van onvoldoende gegevens of onzekerheid in het toetsspoor, krijgen het oordeel nader onderzoek. Deze onzekerheid betekent mogelijk dat de veiligheidssituatie van die trajecten niet voldoet aan de norm. De segmenten met het oordeel voldoet niet aan de norm zijn afgekeurd op een bepaald toetsspoor. Van deze is wel bekend waarom de veiligheid op de sporen hoogte, stabiliteit binnenwaarts en piping niet voldoet. Ook segmenten die tijdens de toetsronde al waren opgenomen in programmaprojecten hebben op basis van werkafspraken dit oordeel gekregen. Dat wil niet zeggen dat de veiligheid niet voldoet, maar wel dat ze onderdeel uitmaken van ingrijpende veranderingsprojecten. Bij de toetsing zijn de waterkerende kunstwerken (sluizen, coupures enz.) op eenzelfde wijze beoordeeld en voorzien van een toetsoordeel. In bijlage 8. staan de samengevoegde resultaten van de verschillende toetssporen. Conclusie Voor de segmenten en kunstwerken met de oordelen nader onderzoek en voldoet niet aan de norm is van belang of de veiligheid van de waterkering is geborgd in het standaard calamiteitenbestrijdingsplan of dat een bijzonder plan nodig is. In dit overzicht staan die waarvoor een bijzondere maatregel moet zijn. Nr. Omschrijving Bijzondere maatregel in calamiteitenbestrijdingsplan Kinderdijk en Schoonhoven: opdrijfproblematiek 2 Inundatiesluis Heukelum, sluis 4: constructie Noodplan Lekdijk, bijlage 3 CBP-Delta. Wordt overgedragen aan de aannemer van het traject Kinderdijk-Schoonhoven in het uitvoeringsplan. Big bags voor schuif Betuwezijde, na inundatie Betuwe, opgenomen als noodmaatregel in FLIWAS. Voor 9 andere waterkerende kunstwerken met het veiligheidsoordeel 'voldoet niet aan de norm' voldoet het standaard calamiteitenplan omdat: a) De verbetermaatregel inmiddels is uitgevoerd (de toetsing beoordeelt de waterkering op peildatum januari 20) b) Een bijzondere maatregel in het CBP niet noodzakelijk is gezien de aard van de verbetermaatregel. Dit betreft bijvoorbeeld het opstellen van sluitprocedures of het uitvoeren van maatregelen die binnen het reguliere beheer en onderhoud worden uitgevoerd. 7

8 2 Projecten Dijkversterkingprojecten komen voort uit verschillende programma s. Dat betekent dat niet alleen de afgekeurde vakken deel uitmaken van de projecten, maar ook goedgekeurde vakken. Vakken die in uitvoering zijn voldoen tijdelijk niet aan de veiligheidsnorm. Daarom moeten veiligheidsmaatregelen tijdens de uitvoering worden getroffen. Dit hoofdstuk geeft overzicht van de projectfasen van de trajecten en van het actuele veiligheidsrisico. De dijktrajecten met het label voorbereiding nog aanvangen vormen de basis voor de rapportage(s) van de volgende jaren. Samen met de trajecten in planvorming vormen deze een groep waar eventueel bijzondere veiligheidsmaatregelen nodig zijn op grond van toets- of inspectieresultaten. Die maken onderdeel uit van het calamiteitenbestrijdingsplan. De dijktrajecten waarbij de verbetering in uitvoering is, vallen onder een overeenkomst met een aannemer. Voor werken in de hoogwaterperiode heeft het waterschap regels opgesteld waaraan de aannemer zich dient te houden. Uit oogpunt van efficiency wordt de volledige verantwoordelijkheid voor veiligheidsmaatregelen binnen de opdracht bij de aannemer gelegd. Deze moet veiligheidsmaatregelen treffen indien er sprake is van hoogwater. - Dijkring 23 herinrichting Noordwaard () - Dijkteruglegging Lent () - Dijkverbetering Sleeuwijksedijk te Werkendam () - Dijkverbetering Munnikenland (2). Voor het werken in de winter is een hoogwaterdraaiboek opgesteld en goedgekeurd. 2. Voorwaarden voor werken in de winter zijn opgenomen in de vergunning. - Dijkverbetering Ravenswaaij-Opheusden: voorbereidend werk dat niet van invloed is op de veiligheid van de waterkering - Dijkverbetering Kinderdijk-Schoonhoven: : voorbereidend op de dijkversterking worden in de winter werkzaamheden uitgevoerd die beperkte invloed hebben op de veiligheid. De aannemer moet hiervoor nog een uitvoeringsplan ter goedkeuring indienen. De trajecten met het label veilig hebben sinds de laatste rapportage vanwege een versterking de status veilig gekregen. Bij deze eerste rapportage bestaat deze groep nog niet. Ook andersoortige projecten (bijv. baggeren of stedenbouw) kunnen van invloed zijn op de veiligheid. Het is nodig deze te beoordelen op de actuele veiligheid, dat gebeurt in beginsel bij de vergunningverlening. Daarnaast zien medewerkers van het waterschap toe op het naleven van de vergunningsvereisten. Bij de najaarschouw vindt een controle plaats op de status van de vergunde werkzaamheden. Voor het volgende project bestaat een draaiboek hoogwater: - de Waalkade en handelskade in Nijmegen. In bijlage bijlage 8.2 wordt de status van de projecten per dijkring met symbolen weergegeven op een kaart. conclusie Deze winter zijn 6 dijkversterkingsprojecten in uitvoering, voor 3 bestaan hoogwaterdraaiboeken, voor valt dat onder de vergunningsvoorwaarden, voor wordt deze goedgekeurd voordat het werk start, project is nog niet van invloed op de veiligheid. Voor de opgeleverde werken polder Nieuwland en polder Baanhoek bestaan nog steeds bijzondere maatregelen in het calamiteitenbestrijdingsplan. Voor het gemeentelijke project Waalkade en Handelskade Nijmegen is een draaiboek hoogwater van kracht. 8

9 3 Beheer en Onderhoud Bij de rapportage van inspectie en schouw horen: - trajecten waar een bijzonder inspectieregiem op van toepassing is. - inspectie van waterkeringen inclusief sluit- en keermiddelen op gebreken; - muskus- en beverrattenbeheer rond waterkeringen; - de status van langlopende schades uit vorige rapportages; - de schouw waarbij het gaat om keurovertredingen en handhavingzaken. Ook de voorgang van ontheffingen die tot veiligheidsrisico s leiden in het gesloten seizoen. - de calamiteiten rond hoogwater en droogte van kades van het afgelopen jaar. Resultaten hiervan kunnen een aanvullend beeld geven op de toetsresultaten. In de tabel in bijlage 8.3 staat een overzicht van constateringen die horen bij deze onderwerpen:. Trajecten met een aangepast inspectieregiem: Trajecten die nog in uitvoering zijn of die recent zijn opgeleverd (onvolgroeide grasmat) worden geïnspecteerd volgens een aangepast regiem. 2. Schades die de veiligheid aantasten: Schades die bij de najaarschouw zijn geconstateerd en die tot een direct aandachtspunt voor de veiligheid leiden. 3. Gesloten kunstwerken en bevindingen afsluiterschouw: een overzicht van de kunstwerken die het afgelopen jaar zijn gesloten volgens de procedure èn de bevindingen van de afsluiterschouw waarbij de leidingen van de nutsbedrijven worden getest. 4. Inspecties van technische installaties: inspectieresultaten van eigen waterkerende objecten. 5. Muskus- en beverrattenbeheer: de resultaten van inspecties en vangsten van de afdeling MRB die relevant zijn voor de primaire waterkeringen. 6. Herstelmaatregelen na vorig jaar: de status van schades die in een eerdere rapportage gemeld zijn voor zover die nog steeds de veiligheid aantasten. 7. Najaarschouw overtredingen of werken die niet gereed zijn: de zaken waarvan bij de najaarschouw wordt geconstateerd dat vergunningen niet naar behoren zijn gevorderd of opgeleverd. 8. Handhavingszaken: keurovertredingen die niet in de eerste lijn konden worden opgelost en het formele handhavingstraject volgen. Ad 5: Sinds augustus 203 registreren de rattenvangers de gegevens mobiel. Ze leveren de gegevens over holen en schades aan de dijkbeheerders. Met ingang van 204 kunnen deze digitaal worden gekoppeld aan de veiligheidsrapportage. Schouwresultaten De resultaten: Primaire waterkeringen Regionale waterkeringen Keurovertredingen (formele aanschrijving) t/m Aanschrijvingen 03 8 najaarschouw Aanschrijvingen Lingedijken 0 32 (eenmalig, september) Handhavingzaken 4 0 Voetnoot: ook 2 brieven najaarschouw verstuurd aan onderhoudsnemers van eigen percelen. 9

10 Calamiteiten hoogwater / droogte afgelopen jaar - In de eerste twee weken van juni 203 bereikte de Rijn een waterstand waarbij 4 zomerpolders vol stroomden. De overige zijn (met inspanning en maatregelen) niet geïnundeerd. - In de droge zomer hebben onze droogtegevoelige kades niet de drempelwaarde voor inspecties bereikt. De dijkbeheerder van boezemkades is extra alert geweest maar heeft geen bijzonderheden geconstateerd. - De stormvloed op zee op 6 december (Krimpen a/d Lek NAP +2,58) leidde tot waterstanden die bij het dijkversterkingsproject in Werkendam zomerkadebewaking nodig maakten. Het werk bleef droog. GIS-presentatie Op de kaart van bijlage 8.3 van Beheer en Onderhoud staan alleen punten die een actueel veiligheidsprobleem aangeven. aandachtspunten Conclusie De inspectieresultaten geven geen aanleiding tot het nemen van bijzondere veiligheidsmaatregelen. - In traject geldt een aangepast inspectieregiem vanwege recent opgeleverd werk: - Papendrecht ter hoogte van polder Nieuwland, hier is langs de teen van de dijk een watergang aangelegd. - Op twee locaties bij waterkeringen categorie primair-c (keert niet direct buitenwater) is vanwege overvloedige regenval een zeer steil binnentalud afgeschoven. De schades zijn hersteld voor Er is een onderzoekstraject in gang gezet naar dit fenomeen. - De inspecties en proefsluitingen van kunstwerken hebben reparatie- en verbeterpunten opgeleverd, maar niet van dien aard dat de veiligheid in het geding is. - De inspectieresultaten van Muskus- & Beverrattenbeheer hebben twee locaties opgeleverd waar herstel wordt uitgevoerd voor of in de winter monitoring nodig is. - Bij de najaarschouw voldeden alle vergunningen aan de voorwaarden voor werken in het gesloten seizoen. - Handhavingszaken: er zijn 4 zaken opgestart, daarvan zijn er nog twee (worteldoek en een leidingboring) in procedure. Deze vormen geen veiligheidsprobleem. In een derde zaak (multidisciplinair via gemeente) zijn we partij als eigenaar. - De hoogwatergolf in juni (Lobith NAP+ 3.60) heeft veel beheerinspanning opgeleverd, maar geen risico s voor de veiligheid. De stormvloed op zee op 6 december (Krimpen a/d Lek NAP +2,58) leidde tot waterstanden die bij het dijkversterkingsproject in Werkendam zomerkadebewaking nodig maakten. Het werk bleef daardoor droog. 0

11 4 Veiligheidsborging Trajecten die in de vorige hoofdstukken zijn aangemerkt met een verhoogd veiligheidsrisico worden in dit hoofdstuk weergegeven samen met de veiligheidsmaatregel die getroffen wordt. Dit leidt tot een borging van de veiligheid in het rivierengebied. Intensieve inspectie / monitoring Overzicht van de trajecten waar een intensievere inspectie of monitoring nodig is tijdens calamiteuze omstandigheden: - Papendrecht primaire kering langs polder Nieuwland Veiligheidsmaatregelen in uitvoeringsprojecten Overzicht van de trajecten waar in de dijkversterkingstrajecten een veiligheidsplan is gemaakt met evt. de documentverwijzing waarin dit staat. Deze documenten staan in FLIWAS. Traject Dijkverbetering Munnikenland Dijkteruglegging Lent Dijkverbetering Sleeuwijksedijk te Werkendam Dijkring 23 herinrichting Noordwaard Dijkverbetering Kinderdijk-Schoonhoven Waalkade en Handelskade gemeente Nijmegen Naam plan Calamiteitenplan Hoogwater voor het project Munnikenland. Draaiboek Hoogwater , Ruimte voor de Waal Hoogwaterprotocol Dijkversterking Merwededijk te Werkendam Onderdeel van de vergunning. Op nader te bepalen tijdstip het hoogwaterdraaiboek opstellen en goedkeuren. Onderdeel van de vergunning. Bijzondere veiligheidsmaatregelen in het calamiteitenbestrijdingsplan Overzicht van de trajecten waarvoor een bijzondere veiligheidsmaatregel is opgesteld die onderdeel uitmaakt van het calamiteitenbestrijdingsplan (met documentverwijzing). - Deeltrajecten Kinderdijk Schoonhoven (nr. 2-6): bijlage 3 Noodplan voor zwakke dijkvakken Lekdijk bij het ontwerp calamiteitenbestrijdingsplan Stormvloed vanaf Zee. Deze wordt in de winterperiode overgenomen door de aannemer van de dijkverbetering. - Polder Nieuwland: par. 4.5 van ontwerp calamiteitenbestrijdingsplan Stormvloed vanaf Zee. De voorlandkering is inmiddels op hoogte, maar verkeert nog in de onderhoudsfase. Zolang blijft deze maatregel van kracht. - Polder Baanhoek: pompplan is bijlage 4 van het nieuwe calamiteitenbestrijdingsplan Stormvloed vanaf Zee - Inundatiesluis Heukelum, sluis 4 (nr. ): constructie. Big bags voor schuif Betuwezijde, na inundatie Betuwe, opgenomen als noodmaatregel in FLIWAS. Met 30 aannemers verspreid over het gehele beheergebied bestaan waakvlamovereenkomsten voor inzet met menskracht, materiaal en materieel. De resultaten van de veiligheidsmaatregelen worden met kleuren weergegeven op een kaart, zie bijlage 8.4. Veiligheidsborging Standaard calamiteitenplan WSRL Bijzonder calamiteitenplan WSRL Calamiteitenplan Aannemer Eindconclusie Op de peildatum zijn er geen situaties met een verhoogd veiligheidsrisico die niet zijn afgedekt. Voor de overige trajecten heeft het waterschap het standaard calamiteitenbestrijdingsplan. Bijlage 8.5 bevat een overzichtskaart die de verschillende aspecten samenvoegt.

12 5 Proces- en databeheer Veiligheid wordt binnen ons waterschap geborgd volgens deze samengestelde beheercyclus. Onderstaande overzicht toont de status van de procesbeschrijvingen die hiertoe behoren. Besturende bedrijfsfuncties en bedrijfsprocessen Opsteldatum / revisiedatum beoordeling o.b.v criteria Opmerking BB2 Rapporteren aan stakeholders Water en dijken Primaire bedrijfsfuncties en bedrijfsprocessen PD Beïnvloeden/toetsen en anticiperen op (ruimtelijke) plannen van derden PD3 Beïnvloeden/toetsen en anticiperen op plannen van Rijk en Provincies VV Verlenen watervergunningen Procesbeschrijving aanwezig 3 HH Plannen en uitvoeren toezicht en controles HH2 Repressieve handhaving PR2 Plannen, ontwerpen en realiseren dijkverbeteringen, PR7 Plannen, ontwerpen en realiseren geen beschrijving aanwezig waterkeringsobjecten BH2 Uitvoeren veiligheidstoets dijken OB2 Onderhouden groene objecten OB4 Onderhouden technische installaties OB5 Inspecteren dijken OB6 Bestrijden muskus- en beverratten? of 2 HH6 Schouwvoering Dijken? Procesbeschrijving aanwezig 2 of 3 IV Beheren en monitoren (kern)gegevens water, dijken en wegen? CZ Beheren Calamiteitenzorgsysteem CZ2 Bestrijden hoogwatercalamiteit Kwaliteitscriterium procesbeschrijving slapend 2 actief en recent 3 continue in beeld als standaard voor procesverbetering processen calamiteitenzorg continue in beeld voor verbetering dmv oefeningen e.d. processen calamiteitenzorg continue in beeld voor verbetering dmv oefeningen e.d. 2

13 Het databeheer van de kerngegevens van de primaire keringen is geborgd in bedrijfsproces IV2. Daarnaast worden aanvullende gegevens centraal beheerd in de geodatabase Beheer en Onderh Informatiedrager IV2 Legger primaire waterkeringen IV2 Beheerregister primaire waterkeringen Geodatabase beheer en onderhoud Status >90% gereed, status data volledigheid 90% administratief op orde ongeveer 70% (schattingen) >90% gereed, status data volledigheid 90%, administratief op orde 70% (schattingen) In vorming: databasestructuur én inhoud afgestemd op de kerngegevens legger en beheerregister. Gecombineerde datauitlezing is mogelijk. Data worden ingewonnen en gecontroleerd: waterkerende objecten t.b.v. sluitprocedures gereed inspectiegegevens beschikbaar sinds

14 6 Financiële consequenties Bijzondere veiligheidsmaatregelen brengen kosten met zich mee. In dit hoofdstuk worden deze verder toegelicht. Voor het hoogwaterseizoen zijn geen extra maatregelen voorzien die kosten met zich meebrengen. Traject Maatregel Kosten ( ) Toelichting 0 4

15 7 Communicatie 7. Bereik Dit hoofdstuk richt zich op de communicatie omtrent de veiligheidsrapportage. 7.2 Doelgroepen INTERN Management en bestuur Doel Kennis: informeren over de status van de veiligheid van waterkeringen. Collega s WSRL Doel Kennis: informeren over de status van de veiligheid van waterkeringen. EXTERN Inwoners Rivierenland Doel Kennis: informeren over de status van de veiligheid van waterkeringen. Unie van Waterschappen en Inspectie voor Leefomgeving en Transport Doel Kennis: informeren over hoe WSRL rapporteert over de status van de veiligheid van waterkeringen. Netwerkpartners veiligheidsregio s Doel Kennis: informeren over de status van de veiligheid van waterkeringen en eventuele noodmaatregelen. Gedrag: anticiperen om gezamenlijk de veiligheid van waterkeringen te borgen. 7.3 Kernboodschap Waterschap Rivierenland werkt continue aan waterveiligheid. Wij zorgen ervoor dat de bewoners in het rivierengebied veilig zijn voor overstromingen. Een belangrijke en doorlopende taak, omdat inzichten en wetgeving veranderen en de omstandigheden rondom dijken. Zeker als het gaat om veiligheid legt Waterschap Rivierenland de lat hoog. We onderzoeken uitgebreid de kwaliteit van onze waterkeringen, bijvoorbeeld de dijken. Dit jaar rapporteren we voor het eerst aan de minister van Infrastructuur & Milieu (voorheen de Provincie). In deze veiligheidsrapportage beschrijven we op hoofdlijnen hoe het met de veiligheid van de waterkeringen is gesteld, welke actuele risico s er zijn en welke maatregelen wij treffen. Als een dijk niet aan de veiligheidsnormen voldoet, treffen we noodmaatregelen om de veiligheid te borgen. Om ook op de toekomst voorbereid te zijn, nemen wij actief deel aan het nieuw HoogWaterBeschermingsProgramma (nhwbp) en het Deltaprogramma. Zo doet Waterschap Rivierenland waar zij goed in is! 5

16 7.4 Strategie De communicatie over de veiligheidsrapportage valt niet los te zien van de algehele communicatie over veiligheid. Dus als er over deze veiligheidsrapportage gecommuniceerd wordt, belichten wij deze vanuit de kerntaak van WSRL: het zorgdragen voor optimale waterveiligheid. Er wordt bewust gekozen om een toelichting te geven op dit rapport. Zou je het namelijk zonder toelichting presenteren dan zou er veel onrust kunnen ontstaan over de waterveiligheid van woon- en werkomgeving van bewoners uit het Rivierengebied. Juist door aan te geven waar we al mee bezig zijn en wat er de komende tijd op de planning staat, kunnen we eventuele onrust verkleinen. Een ondersteunend middel dat we hiervoor inzetten is de digitale kaart dijkverbeteringstrajecten (internet). Deze wordt momenteel geactualiseerd. Middel 7.5 Matrix MT en bestuur Collega s WSRL Doelgroepen Inwoners UvW / toezichth. Netwerkpartners Collega Waterschappen Vakblad Intranet Persbericht Internet Bestuursvoorstel Digitale kaart Rapportage - Samenvatting - Integraal De in- en externe communicatie vindt plaats op dinsdag 4 januari 204. Dit is namelijk het moment waarop de rapportage naar het CDH gaat. 6

17 8 Bijlagen In de bijlagen zijn de GIS-kaarten opgenomen van de verschillende hoofdstukken. De toelichting daarop is te lezen in de hoofdstukken zelf onder GIS-presentatie. 7

18 8. Toetsing

19 8.2 Projecten 9

20 8.3 Beheer en Onderhoud aandachtrspunten 20

21 Aangepast inspectieregiem Schades die de veiligheid aantasten Gesloten kunstwerken en bevindingen afsluiterschouw Inspecties van technische installaties Uitgezet bij Wouter Muskus- en beverrattenbeheer Herstelmaatregelen na vorig jaar Rayon 5300 (WVZ) Rayon (TOV) Rayon (WIC) Rayon (JVS) Rayon (AK) Rayon (ADDB) Waalkade en Handelskade Munnikenland RW Lent DD4-75 (3) Geen Sleeuwijksedijk LA NY000-NY020 () (2) (5) n.v.t. Flexkering Nijmegen NY : lijst met gebreken is hersteld. Er missen nog 7 stijlen die worden geleverd. Over deze lengte van ca. 0 m. kunnen bij nood bigbags worden geplaatst. Afschuiving steil talud in Aalst WW055. Herstel gereed Project opgezet voor nadere inspectie keermuurtjes. Kromme Nol: geen bijzonderheden. Coupure Schouten: geen bijzonderheden. Ravenswaaij-Opheusden RB030-BF000 (4) DR079 damwand Angeren: vervorming; monitoringsplan loopt DD betonbekleding Oosterhout: slechte kwaliteit; herstelplan 204 Pankantunnel Betuweroute, geen bijzonderheden afsluiter van Vitens die niet gangbaar is maar wel gesloten staat. Afschuiving steil talud Diefdijk (DL026). Herstel gereed Project opgezet voor nadere inspectie keermuurtjes. (8) A2, procedure en technisch op orde Papendrecht AW8-24: nieuw werk buitenteen en onderhoudsstrook met jonge grasmat. Pas risico na overlopen voorlandkering. n.v.t. Sophiatunnel Betuweroute, geen bijzonderheden afwachten Afwachten afwachten afwachten afwachten afwachten Bij HD worden 4 dassenholen hersteld voor Geen Willemspolder DT9-92: beginnend graafwerk in de teen van de buitenberm; monitoring Geen Geen Geen n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Dijkring 23 Noordwaard (6) Kinderdijk-Schoonhoven AW (7) n.v.t. Fietstunnel Werkendam: geen bijzonderheden. Coupure Nieuwpoort: geen bijzonderheden. Coupure Vianen: geen bijzonderheden Geen Geen Geen Geen Geen Geen Najaarschouw overtredingen of werken niet gereed Handhavingszaken Geen Worteldoek, nog bij de rechter Boring leiding, nog in Complexe multidisciplinaire zaak, nog in procedure Boompjes geplant, ongedaan gemaakt procedure () Waalkade en Handelskade Nijmegen: de gemeente voert een project uit in de kern- en beschermingszone van de waterkering tussen dijkpaal NY000 en NY020. Voor de Waalkade is een goedgekeurd uitvoeringsplan van de aannemer van kracht tot , voor de Handelskade tot (2) Dijkverbetering Munnikenland: er is een goedgekeurd draaiboek hoogwater voor het werken in het gesloten seizoen (3) Dijkteruglegging Lent: er is een goedgekeurd draaiboek hoogwater voor het werken in het gesloten seizoen (4) Dijkverbetering Ravenswaaij-Opheusden: voorbereidend op de dijkversterking worden in de winter werkzaamheden uitgevoerd die geen invloed hebben op de veiligheid. (5) Dijkverbetering Sleeuwijksedijk te Werkendam: dijktaluds liggen open, het uitvoeringsplan wordt vastgesteld uiterlijk (6) Dijkring 23 herinrichting Noordwaard: er is een goedgekeurd uitvoeringsplan voor werken in het gesloten seizoen. (7) Dijkverbetering Kinderdijk-Schoonhoven: voorbereidend op de dijkversterking worden in de winter werkzaamheden uitgevoerd die beperkte invloed hebben op de veiligheid. De aannemer moet hiervoor nog een uitvoeringsplan ter goedkeuring indienen. (8) De afschuiving in Aalst en langs de Diefdijk vormen geen direct veiligheidsrisico, het betreft twee waterkeringen primair-c. Geen Geen 2

22 8.4 Veiligheidsborging 22

23 8.5 Overzichtskaart veiligheidsrapportage aandachtrspunten 23