Nieuwsbrief juli 2014

Transcriptie

1 Nieuwsbrief juli 2014 Beste lezers, dit is de laatste nieuwsbrief Passend Onderwijs voor dit schooljaar. Misschien dat u in de drukte van de laatste schoolweek deze nieuwsbrief pas na de vakantie leest. Dat zou jammer zijn, want de nieuwsbrief bevat informatie rondom Passend Onderwijs die toch belangrijk is om v.a. 1 augustus 2014, als Passend Onderwijs van start gaat, te weten. We kijken terug op een intensief jaar, waar veel is afgesproken, vastgelegd en geregeld over de manier waarop we in onze regio Passend Onderwijs gaan invoeren. Ik dank ieder die het mogelijk heeft gemaakt dat we dit voor elkaar hebben gekregen: natuurlijk het Bestuur van het SWV, maar toch ook zeker de leden van de stuurgroep, die zeer steunend is geweest in de beleidsvoorbereiding, de directiekringen die toch steeds meer hun gemeenschappelijke verantwoordelijkheid t.a.v. Passend Onderwijs oppakken, de zorgcoördinatoren, die bezig zijn met de implementatie in de school, de partners in de Gemeenten en bij de jeugdhulp die met ons nadenken over de aansluiting onderwijs-jeugdhulp. En tenslotte alle mensen op het bureau van het SWV die de overgang naar Passend Onderwijs praktisch mogelijk hebben gemaakt. Ik hoop dat Passend Onderwijs een rustige start kan maken in onze regio en dat ieder zich meeverantwoordelijk voelt voor een goede uitvoering, maar ook dat we niet aarzelen om te signaleren als processen nog niet goed lopen en daar oplossingen voor vinden. Een prettige vakantie voor u allen en een goede start in september! Karin Loggen In deze nieuwsbrief 1. Directiekringen en plaatsingstafels p.2 2. Aanvraag groepsarrangement p.2 3. Ondersteuningsteam Passend Onderwijs p.2 4. Overgangsregeling rugzakken p.3 5. Zorgplicht p.3 6. Commissie van deskundigen p.4 7. Opheffing PCL p.4 8. Website p.5 9. Tijdelijke oplossing voor aanvraagprocedures p.5 10.Leerlingen zonder school in september p.6 11.Inspectiebezoek p.6 1

2 1. Directiekringen en plaatsingstafels In de laatste vergadering van dit jaar heeft het DB ingestemd met het voorstel om de directiekringen als overlegstructuur binnen het SWV te handhaven. De intensiteit van het overleg zal verminderd worden en op de agenda zullen vooral beleidsmatige thema s, monitoring en evaluatie staan. Daarnaast worden per schoolsoort plaatsingstafels ingericht. Dit zijn bijeenkomsten van gemandateerde schoolleiders per schoolsoort, die de opdracht hebben om leerlingen die in een eerdere procedure niet geplaatst konden worden, alsnog een plek op een school te geven. Via deze plaatsingstafels geven scholen concreet vorm aan de belofte dat er in ons SWV voor elke leerling (die leerbaar is) een passende plek is. Zie voor de precieze procedure bijlage Aanvraag groepsarrangement Met de invoering van Passend Onderwijs is het ook mogelijk om een groepsarrangement aan te vragen. Een groepsarrangement is extra ondersteuning voor een groep leerlingen in de school. Dat hoeft geen klas te zijn, het kan ook on een groep leerlingen uit diverse klassen gaan, die dezelfde problematiek/ondersteuningsvraag hebben en waarbij een groepsaanpak effectiever of goedkoper is. Voor een groepsarrangement is een speciaal aanvraagformulier. Gezien de eerste ervaringen met aanvragen (die financieel erg omvangrijk waren) moet de aanvraag via het bestuur van de school plaatsvinden. Daarnaast worden er nog andere eisen aan een groepsarrangement gesteld, die in het formulier terugkomen. (zie bijlage 2). 3. Ondersteuningsteam Passend Onderwijs Afgelopen woensdag hebben we een startdag gehad met ons nieuwe ondersteuningsteam Passend Onderwijs. Dit team, dat bestaat uit vijf voormalige loketmedewerkers, vijf voormalige ambulant begeleiders Cluster 4, een nieuw benoemde juniormedewerker en een teamleider. Als teamleider hebben we Cerise van Eck kunnen benoemen. Cerise was de afgelopen jaren zorgcoördinator op het Maartens College en de Populier en heeft ook ervaring als Ambulant begeleider. De leden van dit team (consulenten) kunnen de scholen ondersteunen bij alle zaken die met Passend Onderwijs te maken hebben. Meer specifiek: - Screenen op extra ondersteuning bij eerste aanmelding (i.v.m. de zorgplicht) - Adviseren bij het opstellen van een aanvraag voor extra of diepteondersteuning - Begeleiden van leerlingen of docenten, voortvloeiend uit een aanvraag voor extra ondersteuning - Herplaatsen van leerlingen die niet om de stamschool kunnen blijven (zowel naar regulier onderwijs als naar de bovenschoolse voorziening) - Aanwezig zijn op de school bij casusbespreking (met zorgcoördinator, leerplicht, vertegenwoordiger jeugdhulp) Elke school krijgt een vaste consulent. Aangezien ook binnen dit team (net als in de scholen) nog niet iedereen alle bovengenoemde taken kan uitvoeren, heeft elke consulent een achterwacht voor het geval de school een vraag stelt die de consulent niet zelf kan uitvoeren. Bij de verdeling van de consulenten over de scholen hebben we rekening gehouden met de omvang van de school, de problematiek van de doelgroep, continuïteit van begeleiding, deel van de stad. De voormalige ABers zullen voor een deel ook nog de ambulante begeleiding verzorgen in het kader van de overgangsregeling rugzakken. In de bijlage een overzicht van de consulenten en de scholen die ze zullen ondersteunen. (zie bijlage 3) Mocht er onverhoopt sprake zijn van een mismatch, dan proberen we daarvoor een oplossing te vinden. 2

3 4. Overgangsregeling rugzakken Al eerder hebben we in deze nieuwsbrief aandacht besteed aan de overgangsregeling rugzakken. Er was sprake van een onverwachte en ook moeilijk verklaarbare groei, terwijl de cijfers waarover we beschikten (via de school, via de AB-dienst en via DUO) ook niet overeen kwamen. Het aantal is in ieder geval zo hoog dat het begrote bedrag onvoldoende is om alle rugzakken te betalen. De afgelopen weken hebben we (bijna) alle scholen benaderd om de lijsten te controleren. Dat heeft wel enige reductie van het aantal rugzakken in de overgangsregeling opgeleverd. Daarnaast heeft het DB besloten, dat bij een onvoldoende budget er eenmalig een bedrag uit de reserve kan worden toegevoegd. Op dit moment worden de laatste gegevens vergeleken en deze week ontvangen alle scholen individueel bericht. Scholen die,tegen de bedoeling van de overgangsregeling in, tóch een rugzak voor een nieuwe leerling hebben aangevraagd, krijgen bericht dat het SWV de verplichting van de indicatie interpreteert als het recht om een aanvraag voor extra ondersteuning aan te vragen. De aanvraag wordt in principe gehonoreerd als de aanvraag realistisch is en goed onderbouwd. 5. Zorgplicht Direct na de vakantie kunt u te maken krijgen met de zorgplicht. In welke situaties? 1. Er is een leerling uit het PO die nog geen school heeft en die zich bij u aanmeldt en in het OKR staat aangegeven dat de leerling extra ondersteuning nodig heeft. 2. Een leerling die al in het VO zit, maar die van school moet wisselen en voor de zomer geen nieuwe school heeft gevonden en uit de informatie van de aanleverende VO-school blijkt dat de leerling extra ondersteuning nodig heeft. Dat geldt in ieder geval voor leerlingen met een rugzakje! 3. Een leerling die vorig jaar op het VSO zat (of een semi-residentiele instelling!), die terug kan naar het regulier onderwijs, maar die voor de zomervakantie nog geen school heeft gevonden. Wat te doen: - Neem contact op met uw contactpersoon bij het SWV, de Consulent Passend Onderwijs (zie hierboven punt 3), en beoordeel samen of er inderdaad sprake is van extra ondersteuning en dus de zorgplicht van toepassing is. - Indien dit niet het geval is, kunt u de gebruikelijke procedure doorlopen. - Indien dit wel het geval is dat beoordeelt u of u de extra ondersteuning kunt bieden (Schoolondersteuningsprofiel!). - Indien dat het geval is, plaatst u de leerlingen zelf en vraagt u extra ondersteuning aan. - Indien dit niet het geval is, zoekt u een passende school voor de leerling. Natuurlijk is hier ook de procedure van herplaatsing van toepassing. (zie hierboven punt 1) 3

4 6. Commissie van deskundigen De Commissie van deskundigen is (bijna) compleet. Bart Renders is voorzitter. Hij wordt administratief ondersteund door Maudy Fransen. Elke maandagochtend is er in principe een bijeenkomst van de Commissie. Afhankelijk van de aanvragen nodigt de voorzitter een kamer uit. Kamer PrO/ Basis/kader Annelies van der Bruggen zorgcoördinator Diamant College Andrea Taselaar psycholoog Stanislascollege en medewerker Astrid Verbeek teamleider OB Van Vredenburch College Kamer THV Marianne Bankeman docent, voormalig zorgcoördinator Maerlant Lyceum Vacature Anouk Bowier zorgcoördinator HML Kamer VSO Anouk Bowier zorgcoördinator HML Bob Massier beleidsmedewerker Pleysierschool Annika Doornebosch orthopedagoog VSO Leo Kannerschool Suzanne de Roos orthopedagoog VSO De Piramide Annelies Kruiper psycholoog Bernardusschool Irish Kalloe ambulant begeleider Inspecteur S. de Vriesschool De kamer VSO is relatief groot. Dat moet ook aangezien het hier gaat om toelaatbaarheidsverklaringen. Daarbij kunnen we telkens een commissie 'op maat' samenstellen. Denk bijvoorbeeld aan cluster-4 dossiers en cluster-3 dossiers. Daarbij moet er de mogelijkheid bestaan om een lid bepaalde dossiers niet te laten beoordelen op het moment dat de eigen bemoeienis in het voortraject te groot is geweest. Dit om de schijn van partijdigheid te vermijden en misschien soms ook ter zelfbescherming van het betreffende lid. Op maandag 8 september komt de commissie (eenmalig?) in volledige samenstelling bij elkaar om kennis te maken en om goede afspraken te maken over werkwijze, procedure maar ook kennisdeling. Aanvragen kunnen (voorlopig in september nog) per mail worden ingediend bij: m.fransen@swvzhw.nl 7. Opheffing PCL Passend onderwijs betekent voor het SWV dat er veel nieuwe procedures, regelingen enz. moeten worden opgezet. Maar om de bureaucratie niet al te groot te laten worden, kunnen we ook soms wat opheffen of beëindigen. Dat is het geval met de PCL. De Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL) van het samenwerkingsverband houdt per 1 augustus 2014 op te bestaan. Vanaf die datum is de commissie van deskundigen in functie. Er kunnen dan ook geen aanvragen meer voor het Regionaal zorgbudget worden ingediend. Alles verloopt per 1 augustus 2014 via de procedures voor het aanvragen van extra ondersteuning. Ook de aanvraag voor de omzetting van LWOO naar PRO zal worden behandeld door de PRO/VMBO kamer van de Commissie van deskundigen. De commissie neemt een besluit en verstuurt een beschikking naar de aanvrager. 4

5 8. Website In deze nieuwsbrief hebben we het al een paar keer verwezen naar de website. Tot nu toe is onze website nog niet aangepast aan Passend Onderwijs. Deze week verandert dat. Dan komt onze nieuwe website in de lucht, met alle informatie die u nodig heeft voor Passend Onderwijs. Dan kunt u ook alle informatie over wetgeving, beleid van het SWV, procedures, contactpersonen, maar ook alle ondersteuningsplannen van de scholen vinden. We hopen dat we u op deze manier voldoende kunnen informeren en ondersteunen. Natuurlijk zal er nog wel sprake zijn van kinderziektes. Als u informatie mist, of er is iets niet handig ingedeeld, horen we dat graag en passen we e.e.a. aan. Zo zorgen we er samen voor dat de website van het SWV een efficiënte bron van informatie is. 9. Tijdelijke oplossing voor aanvraagprocedures De invoering van Passend Onderwijs per 1 augustus 2014 is een complexe operatie. We zullen ongetwijfeld tegen een aantal startproblemen aanlopen. Eén daarvan is kort voor de zomervakantie duidelijk geworden: Het lukt Onderwijs Transparant (OT) helaas niet om de applicatie voor de diverse aanvraagprocedures (herplaatsingen, FlexCollege, rebound, het aanvragen van extra of diepte ondersteuning) op 1 september klaar te hebben. De release datum is nu 12 september. Eind september zal iedereen kunnen werken met de nieuwe applicatie. Dat is voor de scholen, de consulenten van het ondersteuningsteam én voor de commissie van deskundigen lastig. We hebben daarom moeten kiezen voor een tijdelijke oplossing. Herplaatsingen Wanneer er in de maand september een leerling moet worden herplaatst, maken we gebruik van de huidige aanmeldprocedure via de huidige applicatie. (ZAT-SWV) Aanvragen voor extra of diepte ondersteuning Wanneer de school voor VO in september een aanvraag doet voor extra of diepte ondersteuning volgt de school de nieuwe aanvraagprocedure zoals die op de website van het SWV is beschreven. ( - tabblad: documenten). Omdat de applicatie van OT nog niet beschikbaar is, maakt de school echter gebruik van het tijdelijk aanvraagformulier. ( - tabblad: documenten/ tijdelijk aanvraagformulier) Zie ook de bijlage bij deze nieuwsbrief. Wanneer de applicatie van OT beschikbaar komt zal het samenwerkingsverband er voor zorgdragen dat het tijdelijk aanvraagformulier wordt overgezet in de applicatie. We betreuren natuurlijk bijzonder dat we niet direct kunnen starten, maar hopen een adequate tijdelijke oplossing te hebben geregeld. Scholing zorgcoördinatoren woensdag 17 september Vanaf eind september kunnen de scholen gebruik maken van de nieuwe applicatie van Onderwijs Transparant voor het doen van diverse aanvragen (herplaatsingen, FlexCollege, rebound, het aanvragen van extra of diepte ondersteuning). Om daarmee te kunnen werken biedt het SWV in samenwerking met OT een scholingsmiddag aan voor zorgcoördinatoren. Op deze middag ontvangen de zorgcoördinatoren hun inloggegevens en vanaf dat moment kunnen ze aan het werk in de applicatie. Deze middag is gepland op woensdag 17 september 2014 Na de zomervakantie worden plaats en tijdstip bekend gemaakt. 5

6 10. Leerlingen zonder school in september In de afgelopen jaren wordt het SWV in toenemende mate geconfronteerd met leerlingen die, om welke reden dan ook, niet op de eigen school kunnen blijven. Vaak is dat een besluit dat pas vlak voor de vakantie is genomen, cq werkelijk doordringt bij ouders/leerlingen, zodat de leerling het schooljaar zonder school begint. In de meeste gevallen lukt het met vereende krachten toch om voor al deze leerlingen voor de herfstvakantie een school te vinden. Alleen helaas is de bekostiging voor zo n leerlingen dan veelal verloren gegaan. Want zelfs als de leerling nog staat ingeschreven op 1 oktober, blijft de leerling vaak niet mee te tellen in de bekostiging, omdat bij de accountantscontrole de leerling niet wordt meegeteld, omdat de leerling te weinig uren aanwezig is geweest in de eerste maand van het schooljaar. Dat betekent dat de regeling geld volgt leerling een loze toezegging is geworden en een school die zo n leerling alsnog opneemt, dat ook nog gratis moet doen. Daarom verzoek ik jullie in zulke situaties als volgt te handelen. 1. Al kan een leerling niet terugkomen op de school: houd de leerling ingeschreven. 2. Meld de leerling geoorloofd absent, er is sprake van een geldige reden voor verzuim, nl. de school kan het passende onderwijs niet bieden. Dat is de leerling niet te verwijten. En ook de school niet want die spant zich is om een andere school voor de leerling te vinden. 3. Communiceer dit met de ouders. 4. Zoek actief (eventueel samen met het SWV) naar een andere school. 5. Als een school gevonden is: maak heldere afspraken over de datum van inschrijving en het systeem van geld volgt leerling. Bewaar de absentieregistratie. Ik hoop dat we op deze wijze voor de leerlingen die niet direct aan het begin van het schooljaar een school hebben gevonden toch nog middelen hebben, waardoor de school die de leerling opvangt, ook geld meekrijgt. Er wordt per slot van rekening (bijna) het hele jaar onderwijs gegeven aan deze leerling. 11. Inspectiebezoek Op 11 september ontvangt het SWV voor de tweede keer de Inspectie. Hoewel op dat moment nog weinig valt te vertellen over hoe het gaat met de uitvoering van passend onderwijs, zal de inspectie ongetwijfeld willen weten hoe we ervoor staan in vergelijking met een jaar geleden. Op de agenda staat ook de samenwerking met de jeugdhulp en de ondersteuningsplanraad. 6