Nieuwsbrief SWV Zuid Holland West.

Transcriptie

1 Nieuwsbrief SWV Zuid Holland West. Beste lezers, Na lange tijd weer een nieuwsbrief van het Samenwerkingsverband. Ons uitgangspunt is om alleen nieuwsbrieven te sturen als er echt nieuws te melden is. Dat is nu dus het geval. We raden u allen aan om deze nieuwsbrief goed te lezen en, waar dat van toepassing is, ook te reageren op de vragen die worden gesteld. 1. Pilot extra ondersteuning 2. Middelen basisondersteuning 2017/ Voortgang werkgroep lwoo 4. Rapportage thuiszitters 5. Evaluatie Plaatsingstafels 6. Verhuizing SWV 7. Uitvoering zorgplicht. 8. Onderzoek afstroom 9. Cursus zorgcoördinatoren 10. Aansluiting onderwijs-jeugdhulp Bijlage 1: toelichting Pilot extra ondersteuning. 1. Pilot extra ondersteuning. In het schooljaar 16/17 zijn we met acht scholen gestart met de pilot extra ondersteuning. Doel van de pilot is om te onderzoeken of er een model kan worden gevonden om de middelen voor extra ondersteuning op een goede manier direct aan de scholen toe te delen. Uitgangspunt is dat het geld komt bij de leerlingen die het nodig hebben en dat de scholen op een transparante manier de inzet van de middelen kunnen verantwoorden, waarbij de bureaucratie zo laag mogelijk wordt gehouden. Besloten is om de pilot met een jaar te verlengen en uit te breiden met zes nieuwe scholen. Lees meer in bijlage 1 over het verloop van de pilot en over het aanmelden voor deelname aan de pilot in 2017/ Middelen voor de verbrede basisondersteuning. Diverse scholen hebben het SWV al benaderd over de hoogte van het budget voor de brede basisondersteuning voor 2017/18. Heel begrijpelijk. De scholen zullen in ieder geval ook volgend jaar weer een budget ontvangen, maar de hoogte daarvan wordt vastgesteld in de vergadering van het bestuur op 18 mei. De reden daarvoor is dat de bekostiging van dit budget, voor een deel uit de reserves van het SWV komt. Over de bestemming van de reserves wordt een besluit genomen na vaststelling van de jaarrekening in het bestuur. De ambitie is om voor de periode tot 2020 een vast 1 Nieuwsbrief SWV Zuid Holland West, april 2017

2 bedrag per jaar voor de brede basisondersteuning vast te stellen, zodat scholen weten waar ze de komende jaren financieel aan toe zijn. Direct na 18 mei zullen de scholen geïnformeerd worden. 3. Voortgang werkgroep LWOO. In de werkgroep LWOO wordt beleid voorbereid t.a.v. de toelating tot het LWOO. De kernvraag is of er moet worden vastgehouden aan de huidige toelatingsprocedure of gaat het SWV voor opting out? Met opting out bedoelen we het loslaten van de bestaande criteria t.a.v. toelating, licentie en/of duur van de aanwijzing LWOO. In de werkgroep is men het er over eens dat de middelen voor LWOO in principe aan de huidige doelgroep moet worden besteed. Het gaat om leerlingen in het VMBO, met een relatief laag IQ en matig tot ernstige leerachterstanden, veelal in combinatie met een sociaal emotionele problematiek. De werkgroep is geen voorstander van zogenaamde populatiebekostiging, een systematiek waarin de beschikbare middelen worden verdeeld over alle vmbo-scholen die daar dan zelf een invulling aan kunnen geven. Ook adviseert de werkgroep vast te leggen wat een school in het kader van LWOO minimaal voor deze leerlingen aan extra begeleiding moet bieden. Over het loslaten van de huidige toelatingscriteria of het uitbreiden van het aantal scholen met een licentie is de discussie in de werkgroep nog niet afgerond. Bij sommige scholen met LWOO is de vrees dat daardoor de inkomsten onder druk komen te staan. Dat zal eerst doorgerekend moeten worden. Aan de andere kant is het aantrekkelijk om de aanmeldingsprocedure te vereenvoudigen door andere, c.q. minder, toelatingscriteria te hanteren waardoor de procedure versneld kan worden. Zeker in het kader van de nieuwe aanmeldprocedure is het een voordeel als al in een vroeg stadium besloten kan worden over toelating tot het LWOO. De werkgroep hoopt vóór de zomervakantie met een voorstel te kunnen komen. 4. Rapportage thuiszitters Bij de telling per 15 maart 2015 hebben we 128 thuiszitters geregistreerd. We telden: - 35 absoluut verzuimers - 50 LRV 4 weken 3 maanden - 43LRV langer dan 3 maanden 1 63 leerlingen hadden een inschrijving bij het regulier onderwijs 28 bij het VSO 2 zaten op het FlexCollege 35 waren leerlingen zonder schoolinschrijving. (=AV) 128 Totaal Bij de telling hebben we 53 leerlingen geteld die ook al in december zijn geteld. Van de 134 geregistreerde leerlingen in december hebben dus (134-53=) 81 leerlingen een plek gevonden. 1 Nog drie met onduidelijke status 2 Nieuwsbrief SWV Zuid Holland West, april 2017

3 Maar in de periode tussen december en maart zijn er wel weer (128-53) 75 nieuwe thuiszitters bij gekomen: 32 absoluut verzuimers en 43 op de scholen. Er waren 22 matches tussen de melding door school en leerplicht. Tien leerlingen (met schoolinschrijving) werden alleen door LP gemeld en 58 leerlingen zijn alleen door de scholen gemeld 5. Evaluatie plaatsingstafels. Een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van diverse scholen heeft, volgens afspraak, de huidige procedure voor de plaatsingstafels geëvalueerd. Daar is een aantal aanbevelingen uitgekomen c.q. een aantal afspraken herbevestigd. Een belangrijke discussie leverde het tijdstip van de plaatsingstafel rond de zomervakantie op. De werkgroep, stuurgroep en het Dagelijks Bestuur (DB) hadden daar verschillende opvattingen over. Essentie is dat in juni de scholen nog geen uitspraak durven en kunnen doen over het aantal plaatsen dat ze kunnen aanbieden na de zomervakantie. Alle betrokkenen waren het daar over eens. Een plaatsingstafel na de rapportvergaderingen en voor het begin van het nieuwe schooljaar werd ook door iedereen als wenselijk gezien. Maar met zes weken vakantie en verschillende jaarplanningen van scholen is de vraag of dat dan in juli of in augustus moet plaatsvinden. In het DB is besloten die plaatsingstafel in de laatste vakantieweek of de eerste schoolweek te houden. Binnenkort krijgen alle scholen hierover een mail toegestuurd met een planning van de plaatsingstafels en een uitnodiging voor de eerste plaatsingstafel in het nieuwe schooljaar. Dringend verzoek aan alle scholen is om in de eerste vakantieweek in juli niet alle klassen vol te plannen. Er moet nog iets te plaatsen zijn in augustus! 6. Verhuizing Samenwerkingsverband. Eind mei gaat het SWV, samen met BOVO, SPPOH, Digitaal Leren en Spirit4You verhuizen naar de Regulusweg 11. Dat is hemelsbreed 300 meter van onze huidige locatie in één van de voormalige gebouwen van KPN, niet ver van het station Voorburg. U ontvangt nog een officiële adreswijziging, maar we vragen alvast begrip voor het feit dat in de periode eind mei/begin juni het SWV tijdelijk niet optimaal bereikbaar is. Ook de halfjaarlijkse betalingen aan de scholen van mei, zullen mogelijk pas begin juni plaatsvinden. 7. Uitvoering zorgplicht. Bij de overstap PO-VO hebben we moeten constateren dat de zorgplicht nog niet door alle VOscholen conform de wet en de afspraken binnen ons SWV wordt uitgevoerd. Als een leerling met een ondersteuningsbehoefte ( extra ondersteuning, LWOO) bij een school wordt aangemeld, dient de school onderzoek te doen of de school de gevraagde ondersteuning kan bieden. De school heeft zes weken de tijd voor dit onderzoek. 3 Nieuwsbrief SWV Zuid Holland West, april 2017

4 Mondelinge ontmoediging, waardoor aanmelding bij de VO-school niet daadwerkelijk plaatsvindt (en de zorgplicht dus ook niet ingaat) is niet toegestaan, maar zulke geluiden bereiken het SWV helaas wel. Als uit het onderzoek blijkt dat de school de leerling kan ondersteunen, kan de leerling worden ingeschreven. Als dat niet het geval is zal de school uitvoering moeten geven aan de zorgplicht. Dat houdt in: - De VO-school neemt contact op met de afleverende basisschool en ouders en overlegt wat wel een passende school zou kunnen zijn. - De VO-school neemt contact op met de desbetreffende school en licht e.e.a. toe en spreekt af dat de ouder de leerling op de betreffende school aanmeldt. - Blijkt ook dit geen passende school, dan blijft de zorgplicht bij de eerste school van aanmelding. - Als de VO-school ondersteuning wil bij het zoeken van een passende school kan een beroep gedaan worden op de consulent van het SWV. In de komende directiekringen zal de zorgplicht nog eens op de agenda worden gezet. 8. Cursus zorgcoördinatoren. Voor zowel beginnende als meer ervaren zorgcoördinatoren heeft het SWV een training georganiseerd van drie middagen, waarbij het draaide om taken en verantwoordelijkheden van de zorgcoördinator, de samenwerking met het SMW+, de consulent van het SWV, de jeugdhulp, leerplicht en JGZ in het JES. Dat deze training in een behoefte voorziet, blijkt wel uit het grote aantal aanmeldingen c.q. deelnemers! 9. Onderzoek afstroom Hieronder de resultaten van het onderzoek naar de afstroom binnen het SWV. Bij dit onderzoek zijn niet betrokken: De scholen voor VSO De scholen voor Praktijkonderwijs (dit omdat uitstroom vanuit deze schoolsoorten niet per definitie afstroom is). In totaal gaat het per schooljaar over de volgende aantallen leerlingen 2013/14: leerlingen 2014/15: leerlingen 2015/16: leerlingen Het betekent dat in 2013/14 in totaal 3,7% van de leerlingen afstroomt. In 2014/15 is dat 2,9% en in 2015/16 3,5%. 4 Nieuwsbrief SWV Zuid Holland West, april 2017

5 Hieronder een overzicht van de uitstroom per leerjaar over de drie onderzochte schooljaren. Afstroom Intern extern in- en extern Lj. vanuit 13/14 14/15 15/16 13/14 14/15 15/ / / /16 subtotaal lj subtotaal lj subtotaal lj subtotaal lj subtotaal lj VWO/(gymn) In het DB van het SWV is besloten dat: De schoolbesturen de afstroomcijfers van hun scholen gaan bestuderen en duiden. De uitkomsten zullen in ieder geval door de drie grote besturen aan het SWV worden teruggekoppeld. De uitstroomcijfers van het laatste schooljaar verontrustend zijn en aanleiding geven de afstroom ook in het schooljaar 16/17 in beeld te brengen. Dit gebeurt door het SWV. Een kwalitatief vervolgonderzoek (door een externe partij) op dit moment niet aan de orde is. 10. Aansluiting onderwijs-jeugdhulp In het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) tussen Samenwerkingsverbanden en Gemeenten, heeft het SWV ZHW aangegeven dat de aansluiting onderwijs-jeugdzorg in de gemeente Den Haag stagneert. Dit baart het SWV ernstige zorgen. Het betreft zowel de aansluiting met de (VO)-Jeugdteams als de aansluiting met de meer gespecialiseerde vormen van jeugdhulp. SPPOH ( het SWV voor het PO) en Mondriaan herkenden zich in de zorg van SWVZHW. Op korte termijn worden afspraken met de Gemeente Den Haag gemaakt om de problemen stap voor stap op te lossen. Bijlage 1. Pilot extra ondersteuning. De pilotscholen hebben aan het begin van het jaar een budget voor extra ondersteuning ontvangen, hoeven dus geen aanvragen te doen, maar daar tegenover staat dat ze wel moeten meedenken en mee-ontwikkelen in de pilot. Op dit moment ligt er een eerste concept voor de toedeling van middelen en de verantwoording. De ambitie is om dat in mei verder uit te werken. Voor het schooljaar 2017/18 willen we de pilot voortzetten, met zes scholen extra. Met die scholen ( en vanzelfsprekend de scholen die al in de pilot zitten) gaan we dan werken volgens het model dat is ontwikkeld. Doel van het 2 e pilotjaar is ontdekken of het ontwikkelde model werkbaar/bruikbaar is. 5 Nieuwsbrief SWV Zuid Holland West, april 2017

6 Voor dit 2 e jaar van de pilot zoeken we dus zes scholen die mee willen doen aan de pilot. Wat voor scholen zoeken we? Per schoolsoort zoeken we zoveel mogelijk scholen die NIET lijken op de huidige pilotscholen. Zodat we in zoveel mogelijk verschillende situaties ons model kunnen uitproberen. Dat wil zeggen: 1 PrO school ( die niet lijkt op de Einder) 1 vmbo-school ( die niet lijkt op Diamant College of Roemer Visscher) 1 zo breed mogelijke school (die niet lijkt op Johan de Witt SG) 1 mavo/havo/vwo school ( die niet lijkt op St. Maartens College of Segbroek College)) 1 havo/vwo/gymnasiumschool ( die niet lijkt op Hofstad Lyceum) 1 gymnasium Daarnaast streven we naar een goede verdeling over de verschillende schoolbesturen, zodat er uiteindelijk een breed draagvlak gecreëerd kan worden voor het invoeren van een model voor het toedelen van de middelen van extra ondersteuning naar de scholen óf dat het toch beter is de pilot te beëindigen en de extra ondersteuning volgens het huidige model van aanvragen en beschikkingen te handhaven. Met de beoogde uitbreiding hebben we dan 14 scholen die een goede doorsnee zijn van ons SWV en die ongeveer een kwart van alle scholen voor regulier VO vormen. De school die zich aanmeldt moet op het volgende rekenen: 1. Er vindt een uitgebreide intake plaats waarbij van de school gevraagd wordt zo goed mogelijk de eigen doelgroep t.a.v. ondersteuningsbehoefte in beeld te brengen. 2. Actief participeren door onder meer verplicht deel te nemen aan de periodieke bijeenkomsten van de werkgroep (zorgcoördinatoren) en stuurgroep (schoolleiders) van de pilot. 3. Meedoen aan eventuele onderzoeken t.b.v. de pilot. 4. Het interne zorgoverleg en het JES moeten goed georganiseerd zijn en de taken en verantwoordelijkheden van de betrokkenen zijn helder beschreven. 5. De school moet in staat zijn de ondersteuningsbehoefte van leerlingen in beeld te brengen. 6. De school moet in staat en bereid zijn om de inzet van middelen te verantwoorden. 7. Een Intakegesprek voor de zomervakantie en een budgetgesprek direct na de vakantie. Wilt u uw school opgeven? De schoolleider kan dat doen door zich per mail vóór 17 mei aan te melden bij Karin Loggen (k.loggen@swvzhw.nl) met een motivatie voor de deelname. 6 Nieuwsbrief SWV Zuid Holland West, april 2017