6060 Gemeente Sint-Genesius-Rode RUP Krechtenbroek - Herziening BPA n 16 Krechtenbroek (Vl. Ex. 30/10/1991)

Transcriptie

1 6060 Gemeente Sint-Genesius-Rode RUP Krechtenbroek - Herziening BPA n 16 Krechtenbroek (Vl. Ex. 30/10/1991) VOOR SUMRESEARCH NV, BRUSSEL: PATRICK MAES, RUIMTELIJK PLANNER GEZIEN EN VOORLOPIG VASTGESTELD DOOR DE GEMEENTERAAD IN ZITTING VAN: OP BEVEL: DE BURGEMEESTER DE SECRETARIS GEMEENTEZEGEL HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN BEVESTIGT DAT ONDERHAVIG PLAN EN BIJHORENDE TEKSTEN TER INZAGE VAN HET PUBLIEK OP HET GEMEENTEHUIS WERDEN NEERGELEGD VAN.TOT : OP BEVEL: DE BURGEMEESTER DE SECRETARIS GEMEENTEZEGEL GEZIEN EN DEFINITIEF VASTGESTELD DOOR DE GEMEENTERAAD IN ZITTING VAN: OP BEVEL: DE BURGEMEESTER DE SECRETARIS GEMEENTEZEGEL GEZIEN EN GOEDGEKEURD DOOR DE MINISTER OP: DE DEPUTATIE

2 SumResearch / 6060 Gemeente St-Genesius-Rode, RUP KRECHTENBROEK herziening BPA Krechtenbroek INHOUD 1 Inleiding Procesverloop / Knelpunten tot opmaak van het RUP tot gedeeltelijke inherzieningstelling van het BPA. 1 2 Analyse van de bestaande ruimtelijke structuur Situering / Bestaande Feitelijke Toestand / Bestaande Juridische Toestand 2 3 Beleidscontext / Relatie met het ruimtelijk Structuurplan Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Bindend gedeelte in het GRS Richtinggevend deel in het GRS Deelbekkenbeheerplan Zenne-Molenbeek 8 4 Optie 9 5 Watertoets Bestaande situatie Implementatie op het RUP (in herziening gestelde BPA) 10 6 Milieueffectraportage verzoek tot raadpleging Bodem Water Fauna en flora Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie Grensoverschrijdende effecten Motivatie tot niet-opmaak van een Plan-MER 15 7 Opgave van de voorschriften die worden opgeheven 16 Stedenbouwkundige voorschriften 17 KAARTEN kaart 1 situeringskaart RUP KRECHTENBROEK 2 kaart 2 luchtfoto RUP KRECHTENBROEK aanduiding RUP zone 3 kaart 3 gewestplan met contouren RUP KRECHTENBROEK 4 kaart 4 situering en contour geldige verkaveling binnen RUP KRECHTENBROEK 5 kaart 6 Gewenste structuur GRS deelruimte woonparkgebied: 7 kaart 7 Watertoets 10 kaart 8 Bodemkaart 11 kaart 9 Biologische waarderingskaart: 12 kaart 10 Vogelrichtlijngebied en Habitat 12 kaart 11 Landschapsatlas: 13 kaart 12 Beschermd erfgoed: 14 kaart 13 Waardevol erfgoed / monument en dorpsgezicht Hof te Kreftenbroek: 14 kaart 14 Waardevol erfgoed / monument en dorpsgezicht Hof te Rode: 14 Pag. I

3 1 Inleiding 1.1 Procesverloop / Knelpunten tot opmaak van het RUP tot gedeeltelijke inherzieningstelling van het BPA. Het BPA Krechtenbroek is goedgekeurd door de Vlaamse Executieve van 30/10/1991. De gemeente Sint-Genesius-Rode heeft de intentie om een ondergrondse pompinstallatie in te richten in deze zone na samenspraak met Aquafin. Het is de bedoeling van de gemeente dit ondergrondse pompstation op termijn te kunnen aanleggen binnen de ruimere problematiek van de waterbeheersing in de gemeente. De voorkeurlocatie hiervoor zijn percelen op de hoek van de Gustaaflaan met de Simonnelaan. Het BPA, noch de verkaveling laten dit op vandaag niet toe. De gemeente wil de problematiek echter ruimer open trekken en uitbreiden naar andere handelingen voor kleinschalige constructies en infrastructuren van algemeen belang. Dit kan gebeuren door het invoeren van een algemeen artikel geldig voor alle zones buiten de ruimtelijk kwetsbare zones (natuurgebied, parkgebied), waarbij deze kleinschalige constructies en infrastructuren van algemeen belang mogelijk gemaakt worden mits het respecteren van de bestaande inrichtingsvoorschriften van de zones. Pag. 1

4 2 Analyse van de bestaande ruimtelijke structuur 2.1 Situering / Bestaande Feitelijke Toestand / Bestaande Juridische Toestand Het RUP Krechtenbroek is gelegen ten noordoosten van de kern van de gemeente. Op de volgende figuren zijn de topografische kaart en de luchtfoto van het betreffende gebied weergegeven. Daaropvolgend is het gewestplan en de omlijning van het huidige geldige BPA (onder n 16). kaart 1 situeringskaart RUP KRECHTENBROEK Ligging RUP Krechtenbroek Pag. 2

5 kaart 2 luchtfoto RUP KRECHTENBROEK aanduiding RUP zone ZONIËNWOUD Ligging RUP Krechtenbroek Pag. 3

6 kaart 3 gewestplan met contouren RUP KRECHTENBROEK Ligging RUP Krechtenbroek De omgeving bestaat voornamelijk uit woonpark, Ingesloten in de begrenzing zijn ook Parkgebied en Natuurgebied aanwezig. Pag. 4

7 kaart 4 situering en contour geldige verkaveling binnen RUP KRECHTENBROEK De vverkaveling van Rymenam ref. 270/FL/141 dd. 17 mei 1968, is gesitueerd op de hoek van Simonnelaan en de Gustaaflaan (zie rood vierkantje op stratenplan). Dit is de verkaveling met de voorkeurlocatie voor het ondergronds pompstation. Ook in de oorspronkelijke verkaveling was reeds sprake van een ondergrondse doorgang voor een moerriool. De eigenlijke ondergrondse pompinstallatie wordt in de voorschriften echter niet toegelaten. Vermoedelijk is enkel het hoekperceel (onbebouwd) betrokken. Pag. 5

8 Het is de bedoeling om deze verkaveling van 4 bestaande loten via een gemeenteraadsbeslissing te herzienop te heffen samen de gemeenteraadsbeslissing voor de goedkeuring van de wijziging van het BPA. Pag. 6

9 3 Beleidscontext / Relatie met het ruimtelijk Structuurplan 3.1 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant Ook in het Provinciaal structuurplan wordt de nodige aandacht besteed aan waterbeleid. Overstromingsgebieden moeten zoveel mogelijk aangelegd worden binnen de natuurlijke topografie van een vallei en dienen aan te sluiten bij een natuurlijk overstromingsregime van de beek of de rivier. Er zullen ruimtelijke mogelijkheden onderzocht worden voor vrije meandering, de creatie van natuurlijke oevers, structuurvariatie van bedding en oevers, verbreding van de bedding, overstromingsgebieden, het situeren van wacht- en spaarbekkens, bufferbekkens en bufferreservoirs. Er wordt ruimte gereserveerd voor waterberging, al dan niet in combinatie met ander bodemgebruik (natuur, landbouw, recreatie). Inplanting van OverstromingsGebieden (OG s), spaar- en wachtbekkens en bufferreservoirs zal steeds gebeuren in relatie met het omgevende landschap en ruimtegebruik. De provincie pleit er bij het Vlaamse Gewest voor dat bij de aanleg van overstromingsgebieden maximaal gebruik gemaakt kan worden van de bepalingen van de werken van algemeen belang, zoals bepaald in artikel 103 van het decreet houdende de ruimtelijke ordening. 3.2 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Bindend gedeelte in het GRS In het bindend gedeelte worden geen uitspraken gedaan die relevant zijn voor deze zone Richtinggevend deel in het GRS Het BPA is gelegen in de deelruimte woonparkgebied. Het residentieel karakter blijft behouden in het woonparkgebied. De woonfunctie is prioritair. Voor de kleinhandelszaken zijn de bewoners aangewezen op de winkels in het centraal woongebied of in de woonentiteit Middenhut. In deze hoofdruimte wordt geen verdere verdichting of uitbreiding voorzien. kaart 5556 Gewenste structuur GRS deelruimte woonparkgebied: Pag. 7

10 3.3 Deelbekkenbeheerplan Zenne-Molenbeek Met de opmaak van een deelbekkenbeheerplan wordt de realisatie van een duurzaam lokaal en integral waterbeleid beoogd. In het actieplan van september 2007 is aangegeven dat er verschillende knelpunten inzake waterzuivering en riolering bestaan in de omgeving van BPA Krechtenbroek. Lokaal moeten de knelpunten verder onderzocht worden en verfijnd, met opstellen van een prioriteitenlijst. (actie nr. DB 08-02_15). Het is voornamelijk Aquafin die hiermee bezig is en een rioleringsdossier met ondergrondse pompinstallatie aan het voorbereiden is. Pag. 8

11 4 Optie Aanleiding voor het RUP (in herzieningstellen van het BPA) is de wens van Aquafin tot aanleg van een ondergrondse pompinstallatie. Het is de bedoeling van de gemeente deze pompinstallatie op termijn te kunnen aanleggen binnen de ruimere problematiek van de waterbeheersing in de gemeente. Het is niet de bedoeling bebouwing te voorzien op of rond de pompinstallatie. Daartoe wordt bij het RUP(in herzieningstelling) een algemeen voorschrift ter aanvulling bijgevoegd dat de inrichting van constructies en infrastructuren van algemeen belang mogelijk maakt. Het huidig BPA laat enkel openbare gebouwen toe en geen (ondergrondse) constructies. Dit is een louter technisch-juridische kwestie zonder milieueffect. In het gewestplan kan dit via artikel 20; in een BPA/RUP niet, tenzij dit specifiek vermeld wordt. Vandaar de opname van een dergelijk artikel in de voorschriften. Het artikel is evenwel niet geldig voor de ruimtelijk kwetsbare zones (natuurgebied, parkzone) binnen het BPA. Pag. 9

12 5 Watertoets Het decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003 bepaalt dat voor elk (ruimtelijk) plan de watertoets moet gebeuren, nl. nagaan of het plan geen schadelijk effect heeft op het natuurlijk watersysteem. Deze analyse moet gedaan worden op het niveau van de aanwezige situatie, m.a.w. zijn er nu reeds problemen, Ten tweede moet dit ook gedaan worden op niveau van de implementatie van het project, als ware het reeds uitgevoerd. Ten behoeve van de uiteindelijke stedenbouwkundige aanvraag zal een meer gedetailleerde waterstudie moeten uitgewerkt worden die rekening houdt met de exacte oppervlakten voor bedaking en verharding, met de aanwezige rioleringsdiameters en pompinstallaties. 5.1 Bestaande situatie Binnen de grenzen van het RUP (in herziening te stellen BPA) ligt een recent overstroomd gebied of risicogebied voor overstromingen. Het gebied is op de hierna volgende kaart weergegeven. kaart 6667 Watertoets Een klein deeltje rond het Hof te Krechtenbroek is gelegen in mogelijk overstromingsgebied. 5.2 Implementatie op het RUP (in herziening gestelde BPA) Er is 1 risicozone gesitueerd in het RUP. Naar implementatie van de projectzone, moet echter gesteld worden dat de inrichting van de ondergrondse pompinstallatie zelf juist als maatregel kan gelden om overstromingsproblemen op te vangen. Pag. 10

13 6 Milieueffectraportage verzoek tot raadpleging 6.1 Bodem Ingevolge het plan-mer-decreet van 27 april 2007 dat vanaf 1 juni 2008 van toepassing is op alle ruimtelijke uitvoeringsplannen worden in dit hoofdstuk de milieueffecten van voorgenomen plan onderzocht. Het RUP beslaat slechts een kleine wijziging inde stedenbouwkundige voorschriften bestemming en vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor een project uit de bijlage I of II van het project-m.e.r.-besluit van 17 februari Dit betekent dat het voorliggend RUP de procedure van de MER-screening kan volgen. De volgende disciplines worden binnen dit RUP als relevant beschouwd: - Bodem - Water - Fauna en flora - Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie De overige milieudisciplines (o.a. lucht, geluid, stralingen, ) worden niet relevant geacht, aangezien dit RUP enkel kleinschalige constructies van openbaar nut moet mogelijk maken en geen bedrijfsactiviteiten. Voor elke discipline wordt de referentiesituatie weergegeven en vervolgens worden de te verwachten effecten volgens de opties in het RUP weergegeven. REFERENTIESITUATIE kaart 7778 Bodemkaart Ligging RUP Krechtenbroek In de zone zit een vrij grote variatie aan bodemtypes met een duidelijke strekking tot leem- en zandleembodems: De grijze zones duiden op de bebouwde zones; De licht rode zones op de aanwezigheid van droge leembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont; De donkerrode zones zijn natte leembodems; Donker geel duidt op een matig droge tot matig natte zandleembodem; Licht geel op een zandleembodem met onbepaald profiel; Blauw op een zeer droge zandleembodem; EFFECTEN Pag. 11

14 6.2 Water Zie watertoets De voorgestelde aanvulling bij de bestaande voorschriften waarbij mogelijkheid wordt gegeven tot inrichting van kleinschalige constructies en infrastructuren van algemeen belang maar waarbij tegelijk steeds rekening moet gehouden worden met de geldige inrichtingsvoorschriften, zullen geen significant effect hebben op de huidige bodemstructuur. 6.3 Fauna en flora REFERENTIESITUATIE Het RUP bevat drie zones vermeld binnen de legende van de biologische waarderingskaart: - zeer waardevolle gebieden (donkergroene kleur) - biologisch waardevolle gebieden (groene kleur) - complexen van biologisch minder waardevolle, waardevolle elementen (lichtgroene kleur) kaart 8889 Biologische waarderingskaart: Ligging RUP Krechtenbroek kaart Vogelrichtlijngebied en Habitat Ligging RUP Krechtenbroek Pag. 12

15 EFFECTEN Het gebied is niet gelegen in of grenst niet aan een Habitat- of vogelrichtlijngebied. Wel zijn er een aantal biologisch waardevolle gebieden aanwezig binnen de contouren van het BPA. Zij komen evenwel volledig overeen met de groengebieden op het gewestplan, waar het voorgestelde stedenbouwkundig voorschrift niet van toepassing zal zijn. Bijgevolg heeft het RUP De voorgestelde bestemmingswijzigingen hebben geen significante invloed of effect op de huidige toestand. Er is ook geen passende beoordeling nodig. 6.4 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie REFERENTIESITUATIE kaart Op de landschapsatlas van het Onroerend Erfgoed Vlaanderen is geen ankerplaats geselecteerd binnen de aangeduide zone Landschapsatlas: Ligging RUP Krechtenbroek BESCHERMD ERFGOED Binnen het RUP zijn twee beschermde monumenten met hun directe omgeving aanwezig, nl. Hof te Rode en Hof te Kreftenbroek, beiden beschermd bij MB van 16/11/1981. Pag. 13

16 kaart Beschermd erfgoed: kaart Waardevol erfgoed / monument en dorpsgezicht Hof te Kreftenbroek: kaart Waardevol erfgoed / monument en dorpsgezicht Hof te Rode: EFFECTEN De voorgestelde wijzigingen zullen geen negatief effect mogen hebben op de bestaande toestand. Door het inschrijven dat de inrichtingsvoorschriften van het bestaande BPA moeten gerespecteerd blijven, zal dit ook gegarandeerd worden. Pag. 14

17 6.5 Grensoverschrijdende effecten De grens met het Waals gewest is ongeveer 2 km ver verwijderd. Nihil, Ggezien de niet voorkomende negatieve milieu-effecten die te verwachten zijn door dit planinitiatief, zijn er ook geen grensoverschrijdende milieu-effecten te verwachten. 6.6 Motivatie tot niet-opmaak van een Plan-MER Onderhavig RUP (in herziening gestelde deel van het BPA) is niet van rechtswege plan-mer-plichtig. Er hoeft geen passende beoordeling te worden opgemaakt en het RUP (in herziening gestelde deel van het BPA) vormt niet het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I en II van het project-m.e.r.-besluit van 10/12/2004. Het bijgevoegde artikel i.v.m. de mogelijke inplanting van kleinschalige constructies en infrastructuren is een eerder technisch juridische kwestie die geen milieu-effect met zich meebrengt. Binnen het huidige Gewestplan kan deze modaliteit nu reeds ook voorzien worden zonder specifieke milieuscreening. Dit RUP wil zich louter conform maken aan deze mogelijkheid voorzien in het Gewestplan. Aangezien via het RUP geen significante milieu-effecten zijn te verwachten (zie hierboven), is de opmaak van een plan-mer niet noodzakelijk. Pag. 15

18 7 Opgave van de voorschriften die worden opgeheven Nihil (Er is enkel een aanvulling op het bestaand artikel 21 van het huidige BPA) Pag. 16

19 Stedenbouwkundige voorschriften BIJKOMEND ALGEMEEN VOORSCHRIFT BIJ HET BESTAANDE ARTIKEL 21 VAN HET HUIDIGE BPA BIJKOMENDE PARAGRAAF: INRICHTINGEN VAN OPENBAAR NUT Het oprichten van kleinschalige constructies en infrastructuren van algemeen belang, zowel bovengronds als ondergronds, is toegelaten in alle zones, ongeacht de bestemming van deze zones, behalve in art 15 zone voor privépark en zone 16 zone voor natuur. Deze kleinschalige constructies en infrastructuren van algemeen belang zijn wel mogelijk in de verkaveling Rymenam ref. 270/FL/141 dd. 17 mei Met kleinschaligheid wordt een. maximale oppervlakte van 100m² (cumulatief maximum) bedoeld. Hun noodzaak moet om technische of sociale redenen aangetoond kunnen worden door een omstandige verklarende verantwoordingsnota. Pag. 17

20 SumColofon datum opgesteld te Brussel op onder de algemene directie van Bart Canfyn, gedelegeerd bestuurder projectleider projectmedewerkers Patrick Maes, geograaf ruimtelijk planner, vennoot Wim Geeroms, architect, stedenbouwkundige Philippe Marchand, graficus SumContact Waterloolaan 90 Coupure Rechts 164B B-1000 Brussel B-9000 Gent T: T F: F brussel@sum.be gent@sum.be Pag. 18