BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS. houdende tweede aanpassing van de Algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2014

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1 DOC /005 DOC /005 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 30 december décembre 2014 WETSONTWERP houdende tweede aanpassing van de Algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2014 PROJET DE LOI contenant le deuxième ajustement du Budget général des dépenses pour l année budgétaire 2014 AANVULLEND VERSLAG RAPPORT COMPLÉMENTAIRE NAMENS DE COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN EN DE BEGROTING UITGEBRACHT DOOR DE HEER Benoît PIEDBOEUF FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DES FINANCES ET DU BUDGET PAR M. Benoît PIEDBOEUF INHOUD Blz. SOMMAIRE Pages I. Bespreking... II. Stemmingen I. Discussion... II. Votes Bijlage: amendement aangenomen door de commissie 5 Annexe: amendement adopté par la commission... 5 Zie: Voir: Doc / (2014/2015): 001: Wetsontwerp. 002: Amendement. 003: Verwijzend verslag. 004: Amendement. Doc / (2014/2015): 001: Projet de loi. 002: Amendement. 003: Rapport renvoi. 004: Amendement. 1119

2 2 DOC /005 Samenstelling van de commissie op de datum van indiening van het verslag/ Composition de la commission à la date de dépôt du rapport Voorzitter/Président: Eric Van Rompuy A. Vaste leden / Titulaires: B. Plaatsvervangers / Suppléants: N-VA Peter Dedecker, Robert Van de Velde, Hendrik Vuye, Veerle Wouters Peter Buysrogge, Inez De Coninck, Bart De Wever, Johan Klaps, Jan Spooren PS Stéphane Crusnière, Ahmed Laaouej, Alain Mathot Frédéric Daerden, Emir Kir, Eric Massin, Sébastian Pirlot MR Benoît Piedboeuf, Vincent Scourneau, Sophie Wilmès Olivier Chastel, Philippe Goffin, Kattrin Jadin, Damien Thiéry CD&V Roel Deseyn, Eric Van Rompuy Hendrik Bogaert, Griet Smaers, Jef Van den Bergh Open Vld Luk Van Biesen, Carina Van Cauter Patricia Ceysens, Dirk Van Mechelen, Frank Wilrycx sp.a Peter Vanvelthoven Karin Temmerman, Dirk Van der Maelen Ecolo-Groen Georges Gilkinet Meyrem Almaci, Jean-Marc Nollet cdh Benoît Dispa Catherine Fonck, Melchior Wathelet C. Niet-stemgerechtigde leden / Membres sans voix délibérative: VB PTB-GO! FDF Barbara Pas Marco Van Hees Olivier Maingain N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales Groen cdh : centre démocrate Humaniste VB : Vlaams Belang PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique Gauche d Ouverture FDF : Fédéralistes Démocrates Francophones PP : Parti Populaire Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV: Beknopt Verslag Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN: COM: MOT: Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral CRABV: Compte Rendu Analytique Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les annexes) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ publicaties@dekamer.be De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertifi ceerd papier Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/ courriel : publications@lachambre.be Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC

3 DOC /005 3 DAMES EN HEREN, Tijdens haar plenaire vergadering van 17 december 2014 heeft de Kamer van volksvertegenwoordigers, overeenkomstig artikel 93 van het Reglement, dit wetsontwerp opnieuw naar uw commissie overgezonden ingevolge de indiening van amendement nr. 2 van de regering (DOC /004). Uw commissie heeft dit amendement besproken tijdens haar vergadering van 18 december MESDAMES, MESSIEURS, Au cours de sa séance plénière du 17 décembre 2014, la Chambre des représentants a renvoyé, conformément à l article 93 du Règlement, ce projet de loi à votre commission à la suite du dépôt de l amendement n 2 du gouvernement (DOC /004). Votre commission a examiné cet amendement au cours de sa réunion du 18 décembre I. BESPREKING Art. 2 De regering dient amendement nr. 2 (DOC /004) in, dat ertoe strekt de BNP-bijdrage van België tot de Europese begroting 2014 te verhogen met 20,94 miljoen euro. De heer Hervé Jamar, minister van Begroting, belast met de Nationale Loterij, geeft aan dat het om een technische aanpassing gaat, die hoofdzakelijk voortvloeit uit de laattijdige aanneming van verscheidene begrotingsaanpassingen door het Europees Parlement, vermits geen consensus kon worden bereikt vóór 16 december Voor België betekent dit een nettoverhoging van de bijdrage met 20,94 miljoen euro. De minister onderstreept dat België in 2015 een terugverdieneffect geniet dat in lijn ligt met de extra bijdragen die de lidstaten na 1 december 2014 en in de loop van 2015 zullen hebben gestort; het gaat met andere woorden om een bedrag van 5,095 miljard euro. Dientengevolge zal België zijn BNP-bijdrage voor 2015 kunnen verminderen met 157,51 miljoen euro. Voor het overige verwijst de minister naar de schriftelijke verantwoording van het amendement. De heer Georges Gilkinet (Ecolo-Groen) beklemtoont het belang van het vraagstuk inzake de fi nanciering van de Europese Unie. In dat verband pleit hij voor een eigen fi nanciering, teneinde de Europese Unie de mogelijkheid te geven een echt beleidsproject uit te voeren. De spreker merkt op dat de laattijdige goedkeuring van de begrotingsaanpassingen door het Europees Parlement eens te meer aantoont hoe moeilijk het is in de Europese Unie tot overeenkomsten te komen. I. DISCUSSION Art. 2 Le gouvernement dépose l amendement n 2 (DOC /004) en vue de permettre à la Belgique d augmenter sa contribution au budget européen 2014 à concurrence de 20,94 millions d euros en termes de contribution RNB. M. Hervé Jamar, ministre du Budget, chargé de la Loterie Nationale, indique que cet ajustement est de nature technique. Il résulte essentiellement de l adoption tardive par le parlement européen faute de consensus avant le 16 décembre 2014 de plusieurs ajustements budgétaires. Pour la Belgique, il en résulte une augmentation nette de contribution de 20,94 millions d euros. Le ministre souligne que la Belgique bénéfi ciera en 2015 d un retour correspondant aux paiements des contributions supplémentaires des États membres versés après le 1 er décembre 2014 et au cours de l année 2015; soit 5,095 milliards d euros. Il en résulte que la Belgique pourra réduire sa contribution RNB 2015 à concurrence de 157,51 millions d euros. Pour le surplus, le ministre se réfère à la justifi cation écrite de l amendement. M. Georges Gilkinet (Ecolo-Groen) souligne l importance de la problématique du fi nancement de l Union européenne. Il plaide à cet égard pour un fi nancement propre pour permettre à l Union européenne de mettre en œuvre un réel projet politique. L intervenant relève que l adoption tardive des ajustements budgétaires par le parlement européen démontre une fois de plus la difficulté de trouver des accords au sein de l Union européenne.

4 4 DOC /005 II. STEMMINGEN Amendement nr. 2 wordt eenparig aangenomen. Het aldus geamendeerde artikel 2 en het gehele aldus gewijzigde wetsontwerp worden achtereenvolgens aangenomen met 10 tegen 2 stemmen en 3 onthoudingen. II. VOTES L amendement n 2 est adopté à l unanimité. L article 2 ainsi amendé et l ensemble du projet de loi, tel qu il a été modifi é, sont successivement adoptés par 10 voix contre 2 et 3 abstentions. De rapporteur, De voorzitter, Le rapporteur, Le président, Benoît PIEDBOEUF Eric VAN ROMPUY Benoît PIEDBOEUF Eric VAN ROMPUY

5 DOC /005 5 BIJLAGE ANNEXE AMENDEMENT AANGENOMEN DOOR DE COMMISSIE AMENDEMENT OP DE WETSTABEL 1) Aanpassing van de kredieten voor de FOD Financiën, voor de fi nanciering van de Europese Unie: bladzijde 75 wordt vervangen door de hierna volgende tabellen nrs. 1 en 2. AMENDEMENT ADOPTÉ PAR LA COMMISSION AMENDEMENT AU TABLEAU DE LA LOI 1) Ajustement des crédits pour le SPF Finances, pour le fi nancement de l Union européenne: la page 75 est remplacée par les tableaux nos 1 et 2 ci-dessous.

6 6 DOC /005 TABEL/TABLEAU 1

7 DOC /005 7 TABEL/TABLEAU 2 Centrale drukkerij Imprimerie centrale