CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN

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1 DOC /001 DOC /001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 4 juni juin 2018 WETSVOORSTEL teneinde de financiële instellingen ertoe te verplichten bekend te maken hoe zij de via de spaarrekeningen ingezamelde tegoeden aanwenden (ingediend door mevrouw Karine Lalieux c.s.) PROPOSITION DE LOI instaurant l obligation pour les établissements financiers de communiquer l affectation des fonds récoltés dans le cadre des comptes d épargne (déposée par Mme Karine Lalieux et consorts) SAMENVATTING RÉSUMÉ Ter wille van de transparantie beogen de indieners met dit wetsvoorstel de financiële instellingen te verplichten de aanwending van de op de spaarrekeningen gestorte bedragen bekend te maken in hun balans. Om toezichtsredenen beogen de indieners met dit wetsvoorstel de financiële instellingen te verplichten elk jaar bij de Nationale Bank van België een verslag in te dienen over de aanwending van het via de spaarrekeningen ingezamelde spaargeld. Dat verslag moet eveneens aan de Kamer van volksvertegenwoordigers worden bezorgd. Dans un souci de transparence, la présente proposition de loi oblige les établissements financiers à identifier dans leur bilan l affectation des sommes versées en compte dans le cadre des comptes d épargne. Dans un souci de contrôle, la présente proposition de loi oblige les établissements financiers à remettre chaque année à la Banque Nationale de Belgique un rapport sur l affectation qui est faite de l épargne récoltée dans le cadre des comptes d épargne. Ce rapport devra également être transmis à la Chambre des représentants. 8686

2 2 DOC /001 N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales Groen cdh : centre démocrate Humaniste VB : Vlaams Belang PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique Gauche d Ouverture DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant PP : Parti Populaire Vuye&Wouters : Vuye&Wouters Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV: Beknopt Verslag Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN: COM: MOT: Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral CRABV: Compte Rendu Analytique Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les annexes) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ publicaties@dekamer.be De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertifi ceerd papier Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/ courriel : publications@lachambre.be Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC

3 DOC /001 3 TOELICHTING DÉVELOPPEMENTS DAMES EN HEREN, De financiële instellingen verhandelen gigantisch veel geld dat vaak afkomstig is van de spaarrekeningen van de Belgen. De spaarrekening blijft voor alle Belgen immers een veilige haven. Samen hebben ze tientallen miljarden euro s op spaarrekeningen staan. Voor de indieners van dit wetsvoorstel is het een spijtige zaak dat de Belgen niet te weten kunnen komen wat de banken met al dat geld ondernemen. Met het oog op meer transparantie en toezicht achten de indieners het legitiem dat het via de spaarrekeningen ingezamelde en door de Belgen belegde spaargeld wordt opgevolgd. Dat moet leiden tot meer transparantie en ethiek binnen de Belgische banken. De indieners willen de mogelijkheid scheppen om alle informatie over de posities op de markten en in het bijzonder over het type investering te verzamelen. Met die informatie moet duidelijk worden waartoe het geld dient. De indieners stellen daarom voor dat de in België gevestigde financiële instellingen de aanwending van het via de spaarrekeningen ingezamelde geld toelichten in een jaarverslag dat is bestemd voor de Nationale Bank van België (NBB). Dat verslag moet ook aan de Kamer van volksvertegenwoordigers worden voorgelegd, waar het aandachtig zal worden bestudeerd door de leden van de commissie voor de Financiën en de Begroting. Dit wetsvoorstel moet samen worden gelezen met wetsvoorstel DOC /001 tot instelling van een volksspaarrekening. De indieners willen enerzijds dat ook de kwetsbaarste bevolkingsgroepen kunnen sparen en anderzijds dat de financiële instellingen ethischer en transparanter te werk gaan. MESDAMES, MESSIEURS, Les établissements financiers brassent des sommes colossales, souvent issues de l épargne des Belges. En effet, les comptes d épargne restent une valeur refuge pour tous les Belges. Ce sont des dizaines de milliards que les Belges ont déposés sur des comptes d épargne. Les auteurs de la présente proposition estiment qu il est regrettable que les Belges ne puissent pas savoir ce que les banques font de tout cet argent. Ils estiment qu il est légitime, pour plus de transparence et de contrôle, que l épargne récoltée par les comptes d épargne et placée par les Belges soit suivie. Cela va dans le sens de plus de transparence et d éthique au sein des banques en Belgique. Les auteurs veulent récolter l ensemble des positions sur les marchés et en particulier les informations sur les types d investissement. Ces informations permettront de savoir à quoi sert l argent. Par conséquent, les auteurs proposent que les affectations des sommes récoltées par les comptes d épargne au sein d un établissement financier établi en Belgique fassent l objet d un rapport annuel introduit auprès de la Banque nationale de Belgique (BNB). Ce rapport sera également envoyé à la Chambre des représentants où il fera l objet d un examen attentif par les députés de la commission des Finances et du Budget. La présente proposition loi est à lire avec le proposition de loi DOC /001 instaurant un compte d épargne populaire. Les auteurs veulent, d une part, favoriser l épargne pour les personnes les plus fragiles et, d autre part, encourager l éthique et la transparence au sein des établissements financiers.

4 4 DOC /001 TOELICHTING BIJ DE ARTIKELEN Artikel 2 Dit artikel regelt hoe de gestorte bedragen moeten worden aangewend en hoe ze worden geïdentificeerd. Die aanwending moet worden uiteengezet in een jaarverslag aan de Nationale Bank van België. Dat verslag dient tevens aan het Parlement te worden bezorgd, waar het door de leden aandachtig zal worden bestudeerd. COMMENTAIRE DES ARTICLES Cet article organise le système d affectation et d identification des sommes versées. Cette affectation devra faire l objet d un rapport annuel auprès de la Banque Nationale de Belgique. Ce rapport sera également envoyé au Parlement où il fera l objet d un examen attentif par les députés. Karine LALIEUX (PS) Ahmed LAAOUEJ (PS) Stéphane CRUSNIÈRE (PS) Frédéric DAERDEN (PS) Paul-Olivier DELANNOIS (PS) Fabienne WINCKEL (PS)

5 DOC /001 5 WETSVOORSTEL PROPOSITION DE LOI Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet. Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 74 de la Constitution. In boek VII, hoofdstuk 8, van het Wetboek van economisch recht wordt een artikel VII.59/4 ingevoegd, luidende: Art. VII. 59/4. 1. De financiële instellingen maken in hun balans bekend hoe de op de spaarrekeningen gestorte bedragen worden aangewend. 2. De financiële instellingen dienen elk jaar bij de Nationale Bank van België een verslag in over de aanwending van het via de spaarrekeningen ingezamelde spaargeld. Dat rapport wordt tevens aan de Kamer van volksvertegenwoordigers bezorgd. 3. De Koning bepaalt de nadere technische regels in verband met de aanwending van de op de spaarrekeningen gestorte bedragen en stelt het model op voor het verslag over de aanwending van het aldus ingezamelde spaargeld. 23 mei 2018 Dans le livre VII, chapitre 8, du Code de droit économique, il est inséré un article VII.59/4 rédigé comme suit: Art. VII. 59/4. 1 er. Les établissements financiers identifient dans leur bilan l affectation des sommes versées en compte dans le cadre des comptes d épargne. 2. Les établissements financiers remettent chaque année à la Banque Nationale de Belgique un rapport sur l affectation qui est faite de l épargne récoltée dans le cadre des comptes d épargne. Ce rapport est également transmis à la Chambre des représentants. 3. Le Roi arrête les modalités techniques d affectation des sommes versées en compte dans le cadre des comptes d épargne et établit le modèle de rapport d affectation de l épargne ainsi récoltée. 23 mai 2018 Karine LALIEUX (PS) Ahmed LAAOUEJ (PS) Stéphane CRUSNIÈRE (PS) Frédéric DAERDEN (PS) Paul-Olivier DELANNOIS (PS) Fabienne WINCKEL (PS) Centrale drukkerij Imprimerie centrale