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1 DOC /001 DOC /001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 11 januari janvier 2016 WETSVOORSTEL tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, teneinde in verband met de adoptiekosten een belastingvermindering in te stellen (ingediend door mevrouw Catherine Fonck) PROPOSITION DE LOI modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992 en vue d instaurer une réduction d impôt pour les frais d adoption (déposée par Mme Catherine Fonck) SAMENVATTING RÉSUMÉ Dit wetsvoorstel strekt ertoe de adoptieouders financieel te steunen, door een belastingvermindering in te stellen voor een deel van de bij een adoptieprocedure gedane kosten. La présente proposition de loi vise à soulager les parents en instaurant une réduction d impôt pour une partie des frais exposés lors d une procédure d adoption. 3237

2 2 DOC /001 N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales Groen cdh : centre démocrate Humaniste VB : Vlaams Belang PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique Gauche d Ouverture DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant PP : Parti Populaire Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV: Beknopt Verslag Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN: COM: MOT: Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral CRABV: Compte Rendu Analytique Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les annexes) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertifi ceerd papier Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/ courriel : Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC

3 DOC /001 3 TOELICHTING DÉVELOPPEMENTS DAMES EN HEREN, Volgens de cijfers van de FOD Justitie vonden in ons land in 2013 alles samen 714 adopties plaats (213 in het buitenland en 501 in België 1 ). De ouders die een kind wensen te adopteren, moeten een lange procedure volgen, die behoorlijk wat kost. In de Franse Gemeenschap omvat een adoptie de volgende kosten 2 : a) de aan de Autorité centrale communautaire (ACC) (Centrale Autoriteit van de Gemeenschap) te storten voorbereidingskosten: 175 euro voor een voorbereidingscyclus op een eerste extrafamiliale adoptie; 125 euro voor een voorbereidingscyclus op een eerste intrafamiliale interlandelijke adoptie; 75 euro voor een voorbereidingscyclus op een eerste intrafamiliale binnenlandse adoptie; b) de kosten voor psychologische gesprekken die plaatsvinden in het kader van het door de familierechtbank bevolen maatschappelijk onderzoek: 375 euro voor drie gesprekken, te storten aan de door de ACC aangewezen erkende adoptiedienst; c) de kosten voor het door het multidisciplinair team van een erkende adoptiedienst verricht psychisch-medisch-sociaal onderzoek van de kandidatuur (hetgeen dus aan de erkende adoptiedienst moet worden gestort); euro voor een binnenlandse adoptie; 800 euro voor een interlandelijke adoptie; d) de begeleidingskosten in verband met de matching die aan de erkende adoptiedienst moeten worden gestort bij de ondertekening van de overeenkomst (nadat de kandidatuur is aanvaard): euro voor een binnenlandse adoptie; 1 FOD Economie, Adopties in België, 2014, nl/statistieken/cijfers/bevolking/andere/adopties/. 2 Parlement van de Franse Gemeenschap, Bulletin des questions et des réponses, nr. 6, 31 maart 2015, blz MESDAMES, MESSIEURS, Selon les chiffres du SPF Justice, le nombre total d adoptions en 2013 était de 714, dont 213 étaient des adoptions à l étranger et 501 des adoptions en Belgique 1. Les parents souhaitant adopter un enfant doivent suivre une longue procédure, laquelle a un coût non négligeable. En Communauté française, une adoption comporte les frais suivants 2 : a) les frais de préparation à verser à l Autorité centrale communautaire (ACC): 175 euros pour un cycle de préparation à une première adoption extrafamiliale; 125 euros pour un cycle de préparation à une première adoption internationale intrafamiliale; 75 euros pour un cycle de préparation à une première adoption intrafamiliale interne; b) les frais d entretiens psychologiques réalisés dans le cadre de l enquête sociale ordonnée par le tribunal de la famille: 375 euros pour trois entretiens, à verser à l organisme agréé d adoption (OAA) désigné par l ACC; c) les frais d examen psycho-médico-social de la candidature par l équipe pluridisciplinaire d un OAA (et donc à verser à l OAA): euros pour une adoption interne; 800 euros pour une adoption internationale; d) les frais d encadrement de l apparentement à verser à l OAA à la signature de la convention (après acceptation de la candidature): euros pour une adoption interne; 1 SPF Économie, Adoptions en Belgique, 2014, be/fr/statistiques/chiffres/population/autres/adoptions/. 2 Parlement de la Communauté française, Bulletin des questions et des réponses n 6, 31 mars 2015, pp

4 4 DOC / euro voor een interlandelijke adoptie; e) de aan de erkende adoptiedienst te storten kosten voor de follow-up na de adoptie: een forfait van 600 euro voor een binnenlandse adoptie; ten hoogste 200 euro per follow-up voor een interlandelijke adoptie; f) de kosten voor het onderzoek door de ACC van de aanvraag in verband met een intrafamiliale interlandelijke adoptie: euro, te storten aan de ACC. Momenteel kost een adoptie alles samen dus inclusief alle procedure-, reis- en verblijfskosten in het buitenland, alsook de follow-up na de adoptie ongeveer euro voor een adoptie in België; voor een interlandelijke adoptie kan dat, naar gelang van het land van herkomst van het kind, variëren tussen ongeveer en ongeveer euro. In de Vlaamse Gemeenschap worden de kosten in verband met een binnenlandse adoptie op ongeveer euro geraamd 3. Voor een interlandelijke adoptie in de Vlaamse Gemeenschap ziet het kostenplaatje er als volgt uit 4 : inschrijving voor de infosessie: 25 euro; inschrijving voor de voorbereidingssessie: 250 euro; indiening van een verzoekschrift bij de familierechtbank: 100 euro; kosten voor de adoptiedienst: maximum 3 029,74 euro; procedure in het land van herkomst: à euro; eerste follow-up door de adoptiedienst: 504,96 euro; aanvullende follow-up: 252,48 euro; rapport over de follow-up: 65,64 euro. 3 binnenlandse-adoptie/ongekend-kind/kosten/. 4 buitenlandse-adoptie/via-een-adoptiedienst/kosten/ euros pour une adoption internationale; e) les frais de suivi post-adoptif à verser à l OAA: un forfait de 600 euros pour une adoption interne; 200 euros maximum par suivi pour une adoption internationale; f) les frais d examen de la demande d adoption intrafamiliale internationale par l ACC: euros à verser à l ACC. Actuellement, l ensemble des frais liés à une adoption c est-à-dire en ce compris tous les frais de procédure, de voyage et de séjour à l étranger ainsi que de suivi post-adoptif s élève à ± euros pour une adoption en Belgique; pour une adoption internationale, ces frais peuvent varier de ± à ± euros selon le pays d origine de l enfant. En Communauté flamande, le coût d une adoption nationale est évalué à environ euros 3. Pour une adoption internationale en Communauté flamande, les coûts sont les suivants 4 : inscription à la séance d information: 25 euros; inscription à la séance de préparation: 250 euros; dépôt d une requête auprès du tribunal de la famille: 100 euros; frais pour le service d adoption: maximum 3 029,74 euros; procédure dans le pays d origine: entre et euros; premier suivi par le service d adoption: 504,96 euros; suivi complémentaire: 252,48 euros; rapport de suivi: 65,64 euros. 3 binnenlandse-adoptie/ongekend-kind/kosten/. 4 buitenlandse-adoptie/via-een-adoptiedienst/kosten/.

5 DOC /001 5 In de Vlaamse Gemeenschap schommelen de kosten in verband met een interlandelijke adoptie dus tussen 9 227,82 euro en ,82 euro. De indienster stelt voor een belastingvermindering in te stellen ten belope van 30 % van de door de adoptieouders gedragen kosten, met als basisbedrag ten hoogste euro (dus euro voor het aanslagjaar 2016, inkomsten 2015). Dat maximum stemt overeen met ongeveer 30 % van de maximumkosten voor een interlandelijke adoptie. En Communauté flamande, le coût d une adoption internationale oscille donc entre 9 227,82 et ,82 euros. L auteur propose d introduire une réduction d impôt à hauteur de 30 % des frais supportés par les parents adoptants avec un plafond maximal d un montant de base euros euros (soit euros pour l exercice d imposition 2016, revenus 2015). Ce plafond correspond à environ 30 % du coût maximal d une adoption internationale. Catherine FONCK (cdh)

6 6 DOC /001 WETSVOORSTEL PROPOSITION DE LOI Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet. Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 74 de la Constitution. Art. 2 In titel 2, hoofdstuk 3, afdeling 1, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wordt een onderafdeling IIvicies ingevoegd, met als opschrift Belastingvermindering voor de adoptie van een kind. Art. 2 Dans le titre 2, chapitre 3, section 1 re, du Code des impôts sur les revenus 1992, il est inséré une sous-section IIvicies intitulée Réduction d impôt pour adoption d enfant.. Art. 3 In de bij artikel 2 ingevoegde onderafdeling IIvicies wordt een artikel ingevoegd, luidende: Art Er wordt een belastingvermindering verleend ten belope van 30 % van de in het kader van een adoptieprocedure gedane uitgaven, met een maximumbedrag van euro. Bij een binnenlandse adoptie komen de volgende in België gedane uitgaven in aanmerking voor een belastingvermindering: 1 de kosten in verband met de geschiktheidsprocedure; 2 de door een erkende adoptiedienst aangerekende kosten. Bij een interlandelijke adoptie komen de volgende uitgaven in aanmerking voor een belastingvermindering: 1 de kosten in verband met de geschiktheidsprocedure; 2 de door een erkende adoptiedienst aangerekende kosten; 3 de dossierkosten in het land van herkomst; 4 de reis- en verblijfkosten van de beide adoptieouders, alsook de reiskosten van het adoptiekind naar de woonplaats van de adoptieouders. De Koning bepaalt de voorwaarden waaraan de in dit artikel bedoelde uitgaven moeten voldoen opdat ze recht verlenen op de belastingvermindering.. Art. 3 Dans la sous-section IIvicies insérée par l article 2, il est inséré un article rédigé comme suit: Art Il est accordé une réduction d impôts à hauteur de 30 % des dépenses exposées dans le cadre d une procédure d adoption, plafonnée à un montant maximum de euros. Pour une adoption nationale, les dépenses suivantes exposées en Belgique entrent en ligne de compte pour une réduction d impôts: 1 les dépenses liées à la procédure d aptitude; 2 les frais facturés par un service d adoption agréé. Pour une adoption internationale, les dépenses suivantes entrent en ligne de compte pour une réduction d impôts: 1 les dépenses liées à la procédure d aptitude; 2 les frais facturés par un service d adoption agréé; 3 les frais de dossier dans le pays d origine; 4 les frais de voyage et de séjour des deux parents adoptifs et les frais de transport de l enfant adopté jusqu au domicile des parents adoptifs. Le Roi fixe les conditions auxquelles doivent satisfaire les dépenses visées au présent article pour donner droit à la réduction d impôts..

7 DOC /001 7 Art. 4 Deze wet is van toepassing vanaf het aanslagjaar Art. 4 La présente loi est d application à partir de l exercice d imposition november novembre 2015 Catherine FONCK (cdh) Centrale drukkerij Imprimerie centrale

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