memo aan de gemeenteraad

Transcriptie

1 memo aan de gemeenteraad aan de gemeenteraad dossiernummer 1747 onderwerp Moties en toezeggingen bij Sportnota van het college van burgemeester en wethouders datum 13 februari 2018 memo Bij de vaststelling van de Nota Sport en Bewegen Gouda 2022 op 5 juli 2017 is een aantal moties aangenomen en is een toezegging gedaan. Met dit memo informeren wij u over de manier waarop invulling wordt gegeven aan de moties, en daarmee aan de doelstellingen van de Sportnota. Dit gebeurt onder meer door de verbinding met het sociale domein te intensiveren en het versterken van de sportverenigingen, bijvoorbeeld door de inzet van uitkeringsgerechtigden bij de clubs. Hiermee beschouwt het College de moties als afgedaan. 1. Onderzoeken of bij BSO en sportclubs belangstelling bestaat voor BSO bij sportclubs. Motie nr. 17: Voor- en naschoolse opvang bij sportverenigingen onderzoeken of bij sportverenigingen en organisaties die zich bezighouden met voor- en naschoolse opvang, belangstelling bestaat tot samenwerking om voor- en naschoolse opvang bij sportverenigingen vorm te geven. actieve ondersteuning te bieden aan initiatieven om een dergelijke samenwerking tot stand te brengen, de raad uiterlijk in december 2017 te informeren over de voortgang. Stand van zaken: De BSO-organisaties in Gouda zijn benaderd en hebben aangegeven dat er momenteel geen belangstelling is om hun locaties uit te breiden met een sport-bso bij de sportvereniging. Wel staan ze open voor (nog) meer samenwerking op activiteitenniveau. Sport.Gouda heeft de sportverenigingen aangeschreven om te inventariseren of zij mogelijkheden zien om samen te werken bij de sportvereniging. Zes verenigingen - in verschillende takken van sport - met een eigen accommodatie hebben belangstelling getoond en komen graag in contact met de BSO-organisaties wanneer daar aanleiding toe is. De contactgegevens van de sportverenigingen zijn doorgegeven aan de BSO-organisaties. In het naschoolse aanbod van Sport.Gouda in samenwerking met verenigingen wordt de BSO reeds betrokken. 2. Inventariseren welke belemmeringen er zijn om uitkeringsgerechtigden in te zetten bij sportclubs. Motie nr. 16: Inzet uitkeringsgerechtigden bij sportverenigingen Er is mogelijk belangstelling bij uitkeringsgerechtigden en arbeidsbeperkten (WWB) om zich in te zetten voor sportverenigingen. Er zijn mogelijk belemmeringen die verhinderen dat bovengenoemden zich inzetten bij sportverenigingen verzoekt het college: 1. Nader inzichtelijk te maken in hoeverre bovengenoemde belemmeringen kunnen worden opgeheven 2. Zich in te spannen om op vrijwillige basis uitkeringsgerechtigden in te zetten bij sportverenigingen

2 Stand van zaken: 1. Voor mensen met een uitkering vanuit de Participatiewet (PW) waarin de voormalige Wet werk en bijstand (WWB) is opgenomen - zijn er in principe geen belemmeringen om zich in te zetten voor de sportvereniging. De participatiewet is bedoeld om zoveel mogelijk mensen met en zonder arbeidsbeperking werk te laten vinden. Mensen met een uitkering mogen dus ook vrijwilligerswerk doen. Vrijwilligerswerk mag echter niet de kansen op betaald werk verkleinen. 2. De ondersteuning van de gemeente voor mensen die door lichamelijke, psychische of verstandelijke beperkingen geen regulier werk kunnen verrichten bestaat uit het creëren werkervaringsplaatsen (3 maanden) of garantiebanen, waar ook de sport(vereniging) in kan faciliteren. De gemeentelijke afdeling Werk & Participatie heeft een actieve rol in de begeleiding en ondersteuning van uitkeringsgerechtigden. Zo bekijkt zij welke specifieke doelgroepen binnen de PW kunnen worden onderscheiden, en overlegt zij met de sociaal teams, de afdeling CVO/Sport en de sportverenigingen welke mogelijkheden de sport biedt op weg naar werk. Een goed voorbeeld van deze samenwerking tussen sport en Werk & Participatie is de pilot bij Olympia (zie bijlage 1) waarbij acht uitkeringsgerechtigde statushouders, vluchtelingen met een verblijfsvergunning, afkomstig uit Syrië en Eritrea meedraaien in het vrijwilligersteam voor onderhoud en beheer van het complex van deze voetbalvereniging. Voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt kan sporten en bewegen ook ingezet worden om uitkeringsgerechtigden letterlijk in beweging te krijgen, als eerste stap in het proces van participatie en re-integratie. Ook hierbij is er sprake van lokale initiatieven. Daarnaast speelt het VrijwilligersInformatiePunt (VIP) Gouda een bemiddelende rol tussen vrijwilligers en de sportverenigingen. 3. Quick scan naar verbetermogelijkheden aantrekkelijkheid buitenbad Motie nr. 15, Verbeteren kwaliteit buitenbad Groenhovenbad Een Quick Scan uit te voeren op welke manier de kwaliteit en aantrekkelijkheid van het buitenzwembad van het Groenhovenbad kan worden vergroot En een beeld te vormen van de financiële consequenties van de verschillende varianten en opties En de raad hierover uiterlijk in het eerste kwartaal van 2018 te informeren Stand van zaken: Sport.Gouda heeft in een Quick Scan meerdere ideeën uitgewerkt voor het verbeteren van de aantrekkelijkheid van het buitenbad, met daarbij de kosten van deze investeringen (zie bijlage 2). Hierbij heeft Sport.Gouda rekening gehouden met de inpasbaarheid op de ligweide van het buitenbad en met dubbelgebruik door de langlaufvereniging. De prioriteit van Sport.Gouda ligt bij de realisatie van een tochtsluis die de verbinding vormt tussen de binnenbaden en het buitenbad, waardoor het veel eenvoudiger wordt van beide voorzieningen gebruik te maken. Daarnaast zijn er andere mogelijke maatregelen aangedragen. In de Quick Scan worden de kosten van een tochtsluis geraamd op In overleg met Sport.Gouda zal eerst bezien moeten worden hoe een dergelijke investering in de exploitatie opgevangen kan worden. Er heeft dan ook nog geen besluitvorming plaatsgevonden over het beschikbaar stellen van middelen voor de uitvoering van de tochtsluis en de overige voorgestelde maatregelen. De afweging hierover vindt plaats in de reguliere P&C-cyclus. 4. Vitaliteitsscan uitvoeren Toezegging 314 Het college zal Sport.Gouda vragen een kwalitatief en kwantitatief beeld te geven van sportverenigingen zoals aantal leden, verenigingen, leeftijdsontwikkeling, participatie van aandachtsgroepen en maatschappelijke activiteiten. En dit onderzoek te borgen in de p&c-cyclus waaronder de monitor Sociaal domein. Het college zal de raad informeren over de resultaten en deze betrekken bij de uitwerking van de Dienst Verlenings Overeenkomst met Sport.Gouda. Stand van zaken: Voor dit onderzoek is de medewerking van de verenigingen vereist, omdat zij inzage hebben in hun ledenadministratie. pagina 2

3 Ten behoeve van dit onderzoek wordt gebruik gemaakt van een methodiek die ook door sportbonden en NOC*NSF wordt gebruikt: Deze methodiek bestaat uit de Quick Scans Basis op Orde en Open en Ondernemend, waarin onder meer de items buurtbewoners en samenwerking met andere sectoren en gemeente aan de orde komen. Sport.Gouda kan vervolgens met de verenigingen op de verschillende items de diepte ingaan en ondersteuning bieden. Op 30 november jl. is door Sport.Gouda een thema-avond voor de sportverenigingen georganiseerd over het gebruik van de scan, waarna meerdere verenigingen er mee aan de slag zijn gegaan. De scan biedt de verenigingen en Sport.Gouda de mogelijkheid om niet slechts periodiek maar naar behoefte de vitaliteit te toetsen en inzicht te krijgen in relevante verenigingskenmerken. De resultaten geven geen compleet beeld omdat een beperkt aantal verenigingen de scan invult. pagina 3

4 Bijlage 1 Voorbeeld inzet uitkeringsgerechtigde (statushouders) bij Sportclubs Bron Goudse post 'Hij past', stelt wethouder van Gelder (m). Teklam (l), Jamal en Mohamad zijn maar wat blij met hun warme jassen. Rechts Olympia voorzitter Edo Neefjes. Foto: Marianka Peters Olympia geeft nieuwe Gouwenaars een kans za 23 dec 2017, 9:31 Gouda - Voetbalvereniging Olympia is samen met de gemeente Gouda een pilotproject gestart, waarbij acht statushouders afkomstig uit Syrië en Eritrea meedraaien in het vrijwilligersteam voor onderhoud en beheer van het complex van Olympia. Tot nu toe loopt het project naar volle tevredenheid, reden voor wethouder Jan Willem van Gelder om tijdens de kerstbijeenkomst de nieuwe Gouwenaars te trakteren op stevige werkschoenen en warme jassen. "We willen dat onze vrijwilligers ook veilig hun werk kunnen doen en warm gekleed gaan, zeker in de winterperiode," stelt Olympia-voorzitter Edo Neefjes. "Daarom zijn we heel blij met deze donatie van de gemeente." Naast de statushouders kreeg ook Jan van de Klup, die al jaren vrijwilliger is bij Olympia, een warme jas en werkschoenen en hij was er intens blij mee. De gemeente Gouda neemt elk jaar een aantal vluchtelingen met een verblijfsvergunning op. De laatste jaren zijn dat vooral mensen uit Syrië en Eritrea. De meesten willen snel hun plek vinden in hun nieuwe woonplaats Gouda, maar het is niet altijd makkelijk in een andere cultuur en een andere taal. De acht statushouders werken één tot drie ochtenden mee aan het onderhoud en beheer van het complex van Olympia. "Dit is een mooie manier om nieuwe Gouwenaars te betrekken bij de Goudse samenleving; zij leggen hier nieuwe contacten, leren de taal- en cultuur beter kennen en bouwen een sociaal netwerk op." Het vrijwilligerswerk bij Olympia geeft de statushouders een zinvolle dagbesteding naast hun inburgeringsprogramma waardoor hun inburgering versnelt. Voor Olympia zijn extra handjes in het onderhoudsteam een welkome aanvulling; een echte win-win situatie waar iedereen positief over is. Van Gelder benadrukte het belang van actieve participatie van statushouders in de Goudse samenleving. "Ik hoop dat dit voorbeeld van Olympia navolging vindt bij andere verenigingen." pagina 4

5 Bijlage 2 QuickScan Verbetermogelijkheden aantrekkelijkheid Buitenbad QuickScan Verbetermogelijkheden aantrekkelijkheid Buitenbad December 2017 Figuur 1: Spraypark pagina 5

6 1. Inleiding Voor de zomervakantie in 2017 heeft de gemeente Gouda een evaluatie uitgevoerd over het Groenhovenbad. De evaluatie betrof zowel recreatieve gebruiksmogelijkheden als de openstelling en de duurzaamheidsaspecten. Uit de evaluatie bleek dat 45% van de gebruikers van het Groenhovenbad tevreden is over de het buitenbad. De gemeenteraad heeft een motie ingediend, waarbij gevraagd wordt om een QuickScan uit te voeren naar de verbetermogelijkheden aantrekkelijkheid van het buitenbad: - Een QuickScan uitvoeren op welke manier de kwaliteit en aantrekkelijkheid van het buitenzwembad van het Groenhovenbad kan worden vergroot - Een beeld te vormen van de financiële consequenties van de verschillende varianten en opties - De raad hierover uiterlijk in het eerste kwartaal van 2018 te informeren. SPORT GOUDA heeft de afgelopen maanden onderzocht welke mogelijkheden er zijn om het buitenbad voor de inwoners van Gouda aantrekkelijker te maken. 2. Uitgangspunten voor de verbeteringen. Voor de afbakening van de mogelijkheden zijn een aantal uitgangspunten geformuleerd die van invloed zijn op de keuzes die gemaakt zijn. De uitgangspunten zijn als volgt geformuleerd: De gebruikers van het buitenbad zijn voornamelijk gezinnen met kinderen t/m 12 jaar. Op basis van de gemiddelde bezetting van de afgelopen 2 jaar kan geconcludeerd worden dat er voldoende buiten zwemwater is: - gemiddelde bezetting per dag; voor en na seizoen gemiddeld per dag 120 bezoekers, zomervakantie 170 gemiddeld per dag. Maximale bezetting afgelopen 2 jaar per dag was 1300 bezoekers over 3 baden en 2 kleuterbaden. Binnen baden worden ook ingezet tijdens de vakantie periode (Trefkuil en Spaardersbad) Op dit moment zijn er weinig tot geen speelgelegenheden, zowel nat als droog, voor jonge kinderen en oudere kinderen t/m 12 jaar. De Speelweide wordt in het winterseizoen gebruikt door de Langlaufvereniging Gouda e.o. Bij de ontwikkeling van de verbetermogelijkheden is door middel van de situering op de ligweide rekening gehouden met dit dubbelgebruik. Bij de evaluatie van het buitenbad is aangegeven dat ouders de muur rondom het buitenbad als storend ervaren. Voor ouders is het niet mogelijk om hun spelende kinderen op de ligweide in het oog te houden en vice versa. 3. Voorstel De uitgangspunten hebben geleidt tot de volgende voorstellen om het buitenbad aantrekkelijker te maken: a. Het realiseren van een natte speelplaats voor kinderen van 2 t/m 12 jaar. Voorgesteld wordt om een spraypark te ontwikkelen in de hoek van de ligweide. Een spraypark is een interactieve waterspeelplaats waarbij het water op een vlakke vloer terecht komt en direct wordt afgevoerd. Door middel van een spraypark wordt de behoefte van kinderen vervuld om met water te spelen. Kinderen voelen zich van nature aangetrokken door water. Deze waterspeelplaatsen zetten aan tot langdurig en veel bewegen en dragen zo zelfs bij aan de gezondheid en de ontwikkeling van kinderen. Naast de aantrekkingskracht die een spraypark heeft voor kinderen heeft een Spray Park nog een aantal voordelen: het verbruikt weinig water, gebruikt weinig stroom en weinig chemicaliën. Duurzaam ondernemen is belangrijk in Nederland Het waterverbruik is heel laag, terwijl dat niet ten koste gaat van het speelplezier. Lager waterverbruik betekent ook minder waterverdamping en minder chemicaliënverbruik. pagina 6

7 Het systeem schakelt zichzelf uit als er geen kinderen meer spelen, om stroom te besparen. Het systeem wordt vanzelf weer geactiveerd zodra er kinderen komen spelen. b. Het doorzichtig maken van de muur rondom het buitenbad. Zoals bij de evaluatie van het Groenhovenbad naar voren kwam, wordt de zichtbaarheid op de ligweide en het buitenbad als slecht ervaren. Voorgesteld wordt om de muur rondom het buitenbad doorzichtig te maken. c. Het maken van een afzetting tussen het grote en het kleine bad Op dit moment is er geen afscheiding tussen het diepe buitenbad en de kleine badjes voor peuters en kleuters. Om het overzicht voor de ouders te vergemakkelijken wordt voorgesteld om deze afscheiding aan te brengen. d. Het realiseren van een droge speelmogelijkheid. Voorgesteld wordt om op de ligweide een speel mogelijkheid te creëren: één air trampoline voor 2 tot 6 jarigen en één Airtrampoline voor kinderen vanaf 6 jaar. e. Een directe verbinding maken via een tochtsluis tussen het buitenbad en de binnenbaden de Trefkuil en het Spaardersbad Voor een betere aansluiting van de binnenbaden en het buitenbad wordt voorgesteld een tocht sluis te maken. Hiermee kan in de zomermaanden bij topdrukte ook gebruik gemaakt worden van de binnenbaden en kan ook de ligweide optimaal worden gebruikt. 4. Kostenoverzicht Financieel overzicht excl. BTW: a. Spraypark incl. besturing; VarioPlay Aannemers kosten Spraypark Aansluiting Spraypark b. Het aanbrengen van een doorzichtige muur c. Afzetting tussen het grote en kleine bad d. Airtrampolines compleet e. Tochtsluis incl. luchtbehandeling; van der Speld Totaal De bedragen in het kostenoverzicht zijn gebaseerd op het huidige prijspeil. Bij een aanbesteding in van de zomer 2018 moet rekening gehouden worden met een prijsstijging van10%. pagina 7

8 Bijlage Foto impressie en tekeningen van de verschillende voorstellen: Spraypark: pagina 8

9 Airtrampoline Tochtsluis pagina 9