Info nummer 43. veertiende jaargang (2/2006) SAMENWERKING VENRAY

Transcriptie

1 veertiende jaargang (2/2006) SAMENWERKING VENRAY

2 veertiende jaargang bestuurs- en fractieleden Samenwerking Venray bestuur voorzitter dhr. P.J.W.G. van der Velden Schutsboom 5, 5801 DW Venray tel secretaris dhr. H.H.M. Terhaag, Wilhelmina Sangersstraat 73, 5803 AV Venray tel penningmeester mevr. L.G.M. Siebers-Verkoeijen, Merseloseweg 102, 5801 CE Venray tel bestuurslid dhr. H.J.R.M. de Bruijn, Stationsweg 109, 5803 AA Venray tel bestuurslid mevr. C.G.P. Vranken - Peeters Merseloseweg 78, 5801 CE Venray tel raadsfractie fractievoorzitter dhr. I.F.T. Busser, Kruidenlaan 112, 5803 BG Venray tel vice-fractievoorzitter dhr. G.J.P.M. Verkoeijen, Ysselsteynseweg 10, 5812 AH Heide tel penningmeester dhr. ing. M.H.T.G. Mulders, Eykenhofweg 14, 5814 AM Veulen tel fractielid mevr. H.S.W.M. Lamers - Vorst, Hoenderstraat 24, 5801 CK Venray tel fractielid dhr. M.P.H.M. Leenders, Stationsweg 76, 5803 AC Venray tel steunfractie eerste fractiesecretaris dhr. C.M. Vervoort, Kattestaart 11, 5803 HB Venray tel tweede fractiesecretaris dhr. M.E.J.J. Wijnhoven, Luzerne 5, 5803 JZ Venray tel Samenwerking Venray deze info is een uitgave van de fractie Samenwerking Venray DTP: Busser & Busser facility management Cover: Julienne Terhaag 1

3 Samenwerking Venray 2/2006 van de redactie Geachte lezer, In deze drieënveertigste Info zijn bijdragen opgenomen van Peter van der Velden, Tineke Lamers, Gerrit Verkoeijen, Cindy Busser en de fractie. De gegevens op de buiten- en binnenzijde van de omslag zijn eveneens aangepast aan de situatie na de verkiezingen van maart jongstleden. Geen evaluatie van de verkiezingen, dat deden we al, wel hier en daar foto's van de verkiezingsavond. Wij wensen u veel leesplezier. de redactie de nieuwe fractie foto: Bert Smits, Vierlingsbeek lidmaatschap Mocht U geen lid zijn van Samenwerking Venray en geïnteresseerd geraakt zijn in de doelstellingen en het werkprogramma van Samenwerking Venray, dan kunt U voor nadere informatie terecht bij de leden van het bestuur, de fractie of de commissies. U vindt hun personalia op de binnenzijde van de omslag van deze info. 2

4 veertiende jaargang van de voorzitter Het is al weer zomer als onze info op Uw deurmat valt. Het wereldkampioenschap voetbal is net begonnen, terwijl ik dit voorwoordje schrijf en het Nederlands elftal heeft haar eerste wedstrijd winnend afgesloten met de kleinst mogelijke overwinning, 1-0 tegen Servië-Montenegro. Een heel goed resultaat gelet op de kwaliteiten van deze tegenstander. Zo ook is het Samenwerking Venray vergaan tijdens de verkiezingen van afgelopen Maart. Een kleine overwinning met als resultaat dat wij toch maar even met 5 zetels in de raad vertegenwoordigd blijven. De strijd was stevig en lastig vooral omdat er toch een drietal nieuwe partijen aan de verkiezingen deelnamen. Onze campagne kan echt als geslaagd worden bestempeld. Hulde aan eenieder die zich voor dit resultaat heet ingezet. Wij hadden graag regeringsverantwoordelijkheid genomen maar dat werd ons niet gegund door de bestaande (en tevens nieuwe) coalitiepartijen. Het is ook niet makkelijk om gedegen, goed onderlegde en deskundige oppositie te accepteren en daar goed mee om te gaan. Wij zullen nu onze oppositierol met dezelfde inzet en rechtvaardigheid blijven invullen en wij wensen daarbij onze raadsleden heel veel succes en wijsheid toe. Die wijsheid en rechtvaardheidswens geldt natuurlijk ook voor onze commissieleden en de vele vrijwilligers van Samenwerking Venray. Het bestuur wenst U allen een prettige en zonnige vakantie zodat wij de tweede periode van dit jaar met ongeloofelijk veel inzet en elan kunnen starten. P.W.J.G. van der Velden, voorzitter. 3

5 Samenwerking Venray 2/2006 verkiezingen 2006 Ja, je hebt het wel gezegd, geroepen en ook gemeend, maar nu kwam het erop aan. Kun je het nog eens waarmaken. Hoe zit het met het vertrouwen in je? Staat de kiezer nog achter je? Nieuwe partijen, veel meer mensen, wat gaan die doen? Van wie worden de zetels afgepakt? Kunnen we nog een graantje meepikken? ik wil terugkomen en wel op eigen kracht Echt twijfelen deed ik niet, tenminste niet aan de voorkant van het verhaal. Pas toen, op die gedenkwaardige dag de zevende maart, de stembussen open gingen, begon het aan me te knagen. De peilingen waren goed, zes zetels, maar ik zou er op eigen kracht, met voorkeurstemmen in moeten zien te komen. Heel bewust heb ik allerlei zaken gezocht om me mee bezig te houden en die me af zouden leiden van de verkiezingen. Ik deed de strijk met plezier, vond een nieuw recept uit haalde overal een stofdoek overheen en ging zelfs zover dat ik de glans weer op het koperwerk trachtte te krijgen. Maar ja Het verleden speelt dan toch weer op. Boosheid komt bovendrijven, boosheid naar de politie, boosheid naar Waals maar ook een zekere boosheid naar mezelf om m n eigen goedgelovigheid. 4

6 veertiende jaargang Dan kun je honderd keer tegen jezelf zeggen Loat goan, loat goan schei er maar over uit, maar daar krijg je dat baasje op je schouder niet weg, die het heeft over ongerechtigheid en je influistert dat het allemaal hypocriete z zijn die hun macho gedrag niet onder controle kunnen houden. Sterker nog dat baasje krijgt van mij gelijk. Eindelijk wordt het dan toch tijd dat je je om gaat kleden en het uur van de waarheid tegemoet treedt. De stemming is goed, het wachten duurt lang maar dan toch uiteindelijk komt de uitslag. De eerste klap wordt uitgedeeld. Partij van de Arbeid heeft zijn werk goed gedaan en sluit perfect aan bij het landelijk gebeuren. De allochtone gemeenschap kiest voor hen, iets waar de meeste mensen in de zaal geen rekening hadden gehouden. Samenwerking Venray 5 zetels. Nu de namen nog. Door het feit dat we slechts 5 zetels hebben, schat ik mijn kansen op herverkiezing erg klein in. Maar dan toch wederom op de 4 e plaats. De vreugde duurt niet lang, want ik realiseer me ook wat dit betekent voor Martien en Cor. Dit akelige dubbele gevoel vergalde mijn avond op dat moment en de wrange smaak is nog lang in mijn mond achter gebleven. Echter het goede gevoel van zelf terugkomen begint de overhand te krijgen. Het feit dat er toch genoeg mensen het vertrouwen in mij hadden en hebben geeft me mijn zelfvertrouwen terug. We gaan er voor vier jaar weer tegenaan. Nog steeds met open vizier en een ziel zonder eelt en dat wil ik graag zo houden. Wanneer er eelt op die ziel van mij komt dan stop ik en dan voor goed. Tineke 5

7 Samenwerking Venray 2/2006 zondagochtendbijeenkomst Op zondag 11 juni hield Samenwerking Venray de eerste zondagochtendbijeenkomst na de verkiezingen en ondanks de vele afmeldingen vanwege de ochtendwandeling van de avondvierdaagse door het WKvoetbal, het mooie weer en ander verplichtingen werd het een interessante bijeenkomst. Harry Vriens vertelde over de jongere bouwkunst in Venray in de periode en deed ons versteld staan met zijn dia's van bouwwerken die vele elementen bevatten die geinspireerd waren door de geschiedenis van de architectuur. Van Dorische, Ionische en Corinthische zuilen tot triglyphen en metopen en van gotiek en renaissance tot de moderne Amerikaanse architectuur; als je in Venray je ogen goed de kost geeft kun je er allemaal wel iets van terugvinden in het metselwerk van de vaklieden uit die periode. 6

8 veertiende jaargang even voorstellen Hallo allemaal. Ik wil deze info graag gebruiken om mij even voor te stellen. Ik ben Cindy Busser, inderdaad de dochter van, en ik ben 24 jaar. Ik heb bijna zeven jaar in Heerlen gewoond voor mijn studie Facility Management aan de Hogeschool Zuyd in Heerlen. In maart van dit jaar kregen wij in Venray een woning toegewezen en zijn wij terug verhuisd naar onze thuisbasis. Ik woon al een geruime tijd samen met mijn vriend Jasper Kersten en ja, dit is ook de zoon van Dit heeft echter verder geen invloed op mijn politieke gedachtegang. Mochten jullie denken dat de politiek mij met de paplepel is ingegoten, dan hebben jullie het mis. Ik heb mij nooit voor de politiek geïnteresseerd. Behalve het campagne voeren, wat ik altijd erg leuk heb gevonden. Ik ging dus ook al vroeg mee op pad om stemmen te winnen. Rond onze verhuizing naar Venray waren hier de verkiezingen bezig. Zoals altijd heb ik die van redelijk dichtbij meegemaakt. Op een middag was Gerrit Verkoeijen bij ons thuis en kwam het ter sprake dat er weinig jonge mensen actief lid zijn van Samenwerking Venray. Ik heb toen gezegd dat als ik eenmaal weer in Venray zou wonen ik actief lid zou worden. Ik heb mij dus ook aan mijn woord gehouden en mij aangemeld voor commissiewerk. Inmiddels ben ik lid van de commissie Maatschappelijke Diensten en heb ik mijn eerste vergadering achter de rug. Al het papierwerk kwam mij wel even koud op het dak vallen. 7

9 Samenwerking Venray 2/2006 Ik was wel van te voren ingelicht dat dit veel zou zijn, maar deze omvang had ik niet kunnen bedenken. Na enige hulp te hebben gehad bij het maken van mijn stukken voor de vergadering, kon ik mijn zegje gaan doen. Ik was van te voren best zenuwachtig, want ik wist niet precies wat ik kon verwachten. Bovendien praat ik niet graag in het openbaar, dus is dit wel een goede leerschool voor mij. Na de voorstel ronde (redelijk hakkelend en met een rood hoofd) ging het mij best goed af. Ik kon mijn zegje goed doen en deze keer bracht ik het er zonder rode wangen van af. Zelfs in de tweede termijn ging het goed. Ik had ook nog een tweede agendapunt voorbereid, maar helaas werd deze naar de volgende vergadering doorgeschoven. Al met al is het mij meegevallen, al was het wel een lange zit. Maar ook daar was ik al een beetje op voorbereid door de andere commissieleden. Ik ben tot nu toe, op één vergadering na, bij alle bijeenkomsten geweest. Hoewel ik niet altijd alles goed kan volgen, omdat ik van veel onderwerpen de achtergrond nog niet weet, vind ik het meestal interessant wat er allemaal besproken wordt. Ik vind het alleen jammer dat er elke keer maar een select groepje aanwezig is. Behalve de fractie en de steunfractie zijn er vaak maar één of twee anderen aanwezig. Ik had van te voren eigenlijk verwacht dat er meer mensen actief waren binnen Samenwerking Venray. Bovendien ben ik van mening dat als steeds dezelfde mensen aanwezig zijn, de inbreng niet erg divers zal zijn. Ik hoop dus ook dat na de zomer meer mensen naar de vergaderingen komen. Dan kan ik tenminste ook met hen kennis maken. Mochten jullie verder nog iets van mij willen weten, vragen staat vrij. Verder wil ik iedereen nog een prettige vakantie toewensen. Cindy Busser 8

10 veertiende jaargang vakantiepraatje Na een hectische periode van verkiezingen, coalitievorming en een nieuwe start met enkele nieuwe partijen en veel nieuwe gezichten, is het alweer tijd voor vakantie. Gewoon tijd voor andere dingen, lekker rustig. Voordat het echt zover is nog even stukje schrijven voor onze Info. Beste Samenwerkers. Ik hoor tot de groep mensen die altijd wel in is voor een praatje met deze of gene. Ik weet gewoon dat je de informatie moet halen. De tijd dat ze je die thuis kwamen brengen is voorbij. Anno 2006 moet je, overal waar je komt, je oren goed spitsen. Ik wil een voorbeeld aanhalen. Ik kom altijd bij hetzelfde tankstation. De mensen van dit tankstation maken altijd tijd voor een praatje, ik ook. Meestal gaat het nergens over, of over iets wat ik zelf allang gelezen heb in de krant. Maar dat is nu juist de bedoeling bij een praatje. Echter, zo af en toe verneem je toch iets wat je nog niet wist en dat is de informatie die ik zojuist bedoelde. De bedoeling achter dit praatje is dat je elkaar te kennen geeft dat je nog bestaat, je wisselt wat vriendelijkheden uit waar het eigenlijk om begonnen is. Zonder mij te schamen moet ik ook eerlijk bekennen dat ik af en toe bijdraag met een gewone dorpsroddel. Vooral als het gaat om vermissing, moord of doodslag. Het gissen naar kandidaat verdachten is een verschrikking in de volksmond. Het is mogelijk dat je als verdachte rondloopt en je zelf van geen kwaad bewust bent. Het lijkt me verschrikkelijk en ik hoop zoiets nooit mee te maken. Over het politieke spel hier in Venray, zullen we het aan het begin van de vakantie maar niet hebben. Het is zo wel duidelijk dat daar in de volksmond ook druk over gepraat wordt. Een van de mannen van het tankstation zei tegen mij dat veel mensen steeds meer chagrijnen zijn. Ze hebben steeds meer last van ochtendhumeur, s avonds zijn ze te moe en overdag hebben ze het veel te druk. Er zijn er bij die zich te goed voelen om een praatje met een ander te maken. Er zijn er nog maar enkele die groeten en een enkeling speelt het klaar om helemaal niets te zeggen. Ook niet als er iets tegen hen gezegd wordt. Je zou bijna een werkgroep op willen richten, met als doel 9

11 Samenwerking Venray 2/2006 het in stand houden van het praatje als onvervangbaar erfgoed. Vergelijkbaar met het initiatief Groet elkaar in de wijk Landweert. Er wordt inmiddels genoeg tijd besteed aan computer, g.s.m., s.m.s., m.s.n. en teevee; er staan ondertussen ook al genoeg automaten en luidsprekers en er zijn al genoeg loketten. Overal de kille, koele en stoffige ongeïnteresseerdheid, die niet eens meer met twee woorden spreekt. Het maken van een praatje moeten de jongere mensen in onze samenleving leren. Het is een oefening van het menselijk contact. Het zou in de onderwijsinstellingen verheven moeten worden tot een nieuw lesvak. Als je het eenmaal kunt, krijg je er veel voor terug. Het is niet erg als het weer eens over het weer gaat of over het laatste nieuws wat iedereen al kent. Want een praatje gaat niet over de inhoud, daar is het gesprek voor! Bij dat tankstation weten ze dat. Zij weten met dat praatje de andere motor, die van het menselijke verkeer, draaiende te houden. Dat de wereld op woorden loopt vergeet iedereen tegenwoordig. Het lijkt er meer op alsof de huidige wereld op heel breekbare eieren loopt. Neem daarom in de komende vakantietijd eens de moeite om een praatje te maken. Je zult merken dat er uit die praatjes leuke gesprekken ontstaan die goed zijn voor de samenleving. Ik wens jullie allemaal een hele fijne vakantie. Gerrit Verkoeijen (v/d Hei) 10

12 veertiende jaargang algemene beschouwingen bij de voorjaarsnota 2006 Op 20 en 27 juni jongstleden hield de raad zijn algemene beschouwingen bij de voorjaarsnota Samenwerking Venray leverde in eerste termijn de volgende bijdrage. In tweede termijn waren wij de enige oppositiepartij met 2 moties en 5 amendementen. Slechts één daarvan verkreeg een meerderheid, maar de piketpalen zijn weer geslagen. Zeker onze motie voor een forse korting op de kavels voor starterswoningen zal nog wel eens in een wat aangepaste vorm terugkomen; als wij ons niet vergissen zelfs in aangepaste vorm, want dan kun je het presenteren als iets van jezelf, vanuit de "ideeën-adoptie-partij" bij uitstek het CDA. En dat is voor Samenwerking Venray in het geheel niet bezwaarlijk. Wij steken die veer er graag bij een ander in als we daarmee een van onze speerpunten, in dit geval het tegemoetkomen van starters op de woningmarkt, verwezenlijkt zien. Wij hebben onderstaand onze beschouwingen opgenomen en in dit digitale tijdperk gebruik gemaakt van de mogelijkheden om de repliek van het college op onze eerste termijn ook op te nemen. Veel leesplezier. Collega Raadsleden en leden van het College van B&W In alle jaren van mijn raadslidmaatschap overkomt mij het voor het eerst dat ik een voorjaarsnota onder ogen heb gekregen waarvan ik mij na het lezen afvroeg "wat moet ik hier mee?" Dacht ik aanvankelijk nog dat dat wel aan mij zou liggen en dat de langjarige ervaring mij parten speelde omdat ik alles wel zo'n beetje gezien zou hebben, zo moest ik na gesprekken met mijn fractiegenoten, maar ook met anderen, toch vaststellen dat het echt aan de nota zelf ligt. De essentie van onze democratie ligt onder andere besloten in het principe van de botsing van meningen. Daardoor heeft het coalitie-oppositiemodel een besluitvorming-versterkende werking. 11

13 Samenwerking Venray 2/2006 Het betekent volgens Samenwerking Venray heel expliciet dat je juist als coalitie erbij gebaat bent de elementen aan te dragen die de discussie met de oppositie op scherp zetten. Dat je als het ware de verantwoordelijkheid hebt om de stok aan te dragen waarmee je geslagen gaat worden. Je zou haast zeggen dat je een masochistisch trekje moet hebben om in de coalitie te willen zitten. Die rol hebben coalitie en college in het verleden goed ingevuld en zo ook in een goed één-tweetje met de oppositie de discussie gevoerd. Met het aantreden van de nieuwe coalitie en het nieuwe college lijkt hierin een kentering gekomen, een waar volgens ons niemand wel bij zal varen. Moesten we eerder vaststellen dat het coalitieaccoord een nietszeggend stuk was van goede bedoelingen en onmeetbare verlangens, dan lezen we nu in de aanbiedingsbrief bij de voorjaarsnota dat de "ambities" zoals op hoofdlijnen aangegeven in het coalitieaccoord in de voorjaarsnota een nadere uitwerking hebben gekregen. Met alle respect voor de schrijver van de aanbiedingsbrief, we hebben daarvan niets terug kunnen lezen in de voorjaarsnota zelf. 12

14 veertiende jaargang Hoewel we het collegeprogramma pas na de zomer bespreken. lezen we in dezelfde inleiding dat de eerste jaarschijf van de MUIP een éénop-één vertaling is van de doelen in het collegeprogramma. Dat noopte toch om het collegeprogramma eens goed onder de loep te nemen en te verifiëren wat daarvan dan in de voorjaarsnota terecht gekomen zou moeten zijn en of dat dan voldoet aan de daaraan te verbinden kenmerken. Raad, college en ambtelijk apparaat werken samen in een beleidscyclus van realisatie van strategische doelstellingen, tactische doelstellingen en operationele doelstellingen in een proces dat verloopt van algemeen geformuleerde naar concreet geformuleerde doelstellingen. In het traject van steeds verder concretisering hebben doelstellingen op de verschillende niveau's specifieke kenmerken. Op het strategisch niveau (onze strategische visie) zijn deze kenmerken A.M.O.R.E. Ambitieus Motiverend Onderscheidend Relevant Echt Op het tactisch niveau (coalitieaccoord en collegeprogramma) zouden de kenmerken M.A.G.I.E. moeten zijn: Meetbaar Acceptabel Gecommuniceerd Inspirerend Engagerend En op het operationeel niveau (begroting en MUIP) S.M.A.R.T. Specifiek Meetbaar Acceptabel Realistisch Tijdgebonden 13

15 Samenwerking Venray 2/2006 Samenwerking Venray stelt vast dat daar waar de coalitie in zijn accoord er al niet in geslaagd was om meetbare doelstellingen op tactisch niveau neer te zetten - en dat is randvoorwaardelijk om de andere vier kenmerken vorm en inhoud te kunnen geven - ook het college in zijn programma daar-in tekort schiet en er niet in slaagt zich los te maken van het strategische niveau van algemeenheden en dat te verbloemen met de terminologie "ambities". Kortom: wil het democratisch model functioneren dan moet niet alleen de oppositie een rol willen spelen maar ook de coalitie er zorgvuldig over waken dat zij de randvoorwaarden schept om het model te laten functioneren. Van dat besef hebben wij helaas te weinig terug kunnen vinden in de voorliggende stukken die volgens ons veel meer het intense verlangen uitademen om de lastige oppositie vooral geen enkele mogelijkheid of aanleiding te geven tot discussie. Maar misschien zien wij het verkeerd en is deze voorjaarsnota niet het minst betekenende en minst zeggende stuk van de laatste vijftien jaar, maar juist het meest veelbetekenende omdat coalitie en college de intentie hebben om hiermee alle ruimte en mogelijkheden te bieden om tot raadsbreed gedragen beleidsuitvoering te komen. Daar hopen we dan de komende week door de behandeling in deze raad meer duidelijkheid over te krijgen. 14

16 veertiende jaargang Samenwerking Venray wil dan ook rondom deze voorjaarsnota een aantal zaken aan de orde stellen zodat daar bij het opstellen van de begroting 2007 rekening mee gehouden kan worden. In de aanbiedingsbrief schetst het college een aantal ontwikkelingen waaronder de actualisatie van een aantal kengetallen. Bij het opstellen van de (startnotitie) voorjaarsnota 2006 heeft een actualisatie plaatsgevonden van de kengetallen: aantal woonruimten, inwoners, bijstandsontvangers en leerlingen onderwijs. Deze zijn allen naar beneden bijgesteld. De bijstelling heeft een negatief effect voor de exploitatie tot gevolg, gemiddeld ruim 1 miljoen per jaar voor de jaren 2007 t/m Deze financiële gevolgen zijn meegenomen in de eerste algemene aanpassing van de programmabegroting Deze neerwaartse bijstelling met een nadelig effect van ongeveer 1,1 miljoen euro wordt naar onze opvatting veroorzaakt door het onvermogen van voorafgaande colleges en coalities om de geformuleerde ambities om te zetten in concrete resultaten. Het coalitieakkoord en collegeprogramma lezende ontstaat niet echt het gevoel dat concrete resultaten nu wel te verwachten zijn en dat die zullen resulteren in een beter perspectief voor de komende jaren. 15

17 Samenwerking Venray 2/2006 In tegendeel het ambitieniveau wordt verlaagd en de inzet op groei wordt daarmee zoniet losgelaten dan toch fors naar beneden bijgesteld. Hier leggen wij een nadrukkelijke relatie met het niet realiseren van voornemens uit de voorafgaande jaren. Zo hebben we bij de programmaverantwoording 2005 bijvoorbeeld moeten vaststellen dat de fors tussentijds opgehoogde budgetten voor economische ontwikkeling grotendeels onbenut zijn gebleven. Ook is het een al jaren voortdurende trend dat realisatie van woningbouw ver achterblijft bij de voornemens. En moeten we ons met achterblijvende verkopen van bijvoorbeeld appartementen in de Gouden Leeuw misschien zelfs af gaan vragen of er in een aantal segmenten niet voor leegstand gebouwd gaat worden. Wij vinden dan ook dat wij ons meer op de sociale woningbouw en op het realiseren van grondgebonden starterswon- vraag ingen moeten gaan richten. En met het oog op de prijsstelling denken wij juist dat deze niet in inbreidingslokaties gerealiseerd kunnen worden. Wat vinden de andere fracties in deze raad daarvan? Reactie/antwoord college: Uit het woningbehoefte onderzoek/woonvisie komt duidelijk naar voren de noodzaak tot een herverdeling van soort en type woningen voor met name de doelgroep ouderen en starters. Het tekort in de huursector betreft hoofdzakelijk de goedkopere huurwoningen < 427,--. Belangrijk is een goed evenwicht tussen koop- en huursector en een goede keuze in uitleg- en inleglocaties i.r.t. jaarlijks het aantal te bouwen woningen. Wij verwijzen naar hetgeen over dit onderwerp is opgenomen in het genoemde document. In de aanbiedingsbrief schrijft het college: "Daarnaast staat in de programmabegroting 2006 nog een viertal te realiseren taakstellingen opgenomen. De komende periode krijgen deze de nodige aandacht. Wij komen hier separaat op terug."vervolgens schrijft het college in 2.4 hierover: "Een aantal taakstellingen staat nog open. In hoofdstuk 8 Meerjarenbegroting en financieel resultaat wordt hierop teruggekomen. " Om uiteindelijk in hoofdstuk 8 daarover te volstaan met: 16

18 veertiende jaargang Zoals in paragraaf 2.4 is verwoord, is een viertal taakstellingen nog niet gerealiseerd. Deze staan in het onderstaand overzicht weergegeven: Subsidiering minderheden Subsidiering Cultureel centrum Subsidiering Vrije academie Gemeentefondsuitkering (korting Rijk minimabeleid) Tabel 8.2.b Openstaande taakstellingen. vraag Wij zijn niet blij met dit soort circulaire verwijzingen en vragen daarom: waar had het college precies op terug willen komen en wat wil het hieromtrent zeggen? Reactie/antwoord college: Bovenstaande taakstellingen staan nog open in de begroting 2006 en de meerjarenbegroting Op dit moment lopen er nog onderzoeken naar de mogelijkheden om deze taakstellingen te kunnen realiseren. In de aanbiedingsbrief spreekt u over risicomanagement en op een "technische vraag" van het CDA wanneer wij het rapport tegemoet kunnen zien, antwoordde u dat de rapportage in zou gaan op de interne bedrijfsvoering en derhalve niet primair voor de raad bestemd zou zijn. U wekt daarmee de indruk dat de raad hier geen rol in zou spelen. Wij zijn dat fundamenteel met u oneens. Dat de raad niet belast is met de bedrijfsvoering, maar het bestuur wil nog niet zeggen dat de raad geen inzicht zou moeten hebben in de bedrijfsvoering en de daaraan verbonden risico's. Hoewel wij niet op voorhand van mening zijn dat deze raad beslissingsbevoegdheid heeft t.a.v. deze rapportage vinden wij dat deze rapportage op zijn minst vanuit onze kaderstellende, adviserend-toezichthoudende en controlerende rol, in de raad besproken moet worden. vraag Wij stellen daarom in het kader van deze beschouwingen deze vraag opnieuw: wanneer kan de raad dit rapport ter bespreking tegemoet zien? 17

19 Samenwerking Venray 2/2006 Reactie/antwoord college: In het kader van onze agenda 2015 werken we permanent aan de verbetering van de bedrijfsvoering. Daarbij is het ontwikkelen van risicomanagement een van de activiteiten die momenteel opgepakt wordt. Risicomanagement is een breed begrip. Wij hebben er voor gekozen om in het kader van de rechtmatigheid eerst een 0-meting door Deloitte te laten verrichten naar de niet-financiële rechtmatigheid. Tegelijkertijd is de organisatie aan de slag gegaan om het rechtmatig uitvoeren van onze taken aan te tonen. Dit heeft geresulteerd in een goedkeurende verklaring van onze accountant betreffende de rechtmatigheid van onze jaarrekening De concept rapportage is deze week met Deloitte en de directie besproken. Door de organisatie zal, nadat de definitieve rapportage binnen is, een reactie gegeven worden en zullen vervolgstappen worden bepaald en aan het college worden voorgelegd. Zoals gezegd in de beantwoording van de technische vragen heeft dit betrekking op interne bedrijfsvoering en betreft het een verantwoordelijkheid van het college. Onder de noemer ruimte voor nieuw beleid stelt het college in de aanbiedingsbrief: "Zoals reeds gemeld is ook een voorstel voor nieuw beleid in deze voorjaarsnota opgenomen. Concreet stellen we voor om in 2007 onder andere de volgende zaken op te pakken" en noemt dan een aantal zaken waarvan wij moeten vaststellen dat de meerderheid ervan niets met nieuw beleid te maken heeft. 18

20 veertiende jaargang Actualiseren van plannen is regulier werk dat ingepland moet zijn. Bestemmingsplannen moeten elke 10 jaar herzien worden. Beleidsnota s horen na evaluatie aangepast te worden. Dit is geen nieuw beleid maar actualisatie. Alle genoemde projecten uit stedelijk beheer behelsen uitvoering van al bepaald beleid en dat behoort al ingepland en begroot te zijn. In de aanbiedingsbrief noemt het college verder dat ten aanzien van het grondbedrijf een deel van de totale winst- of verliesneming vooraf, als bijdrage dan wel onttrekking aan de exploitatie van baten en lasten, geraamd wordt. Dit is volgens Samenwerking Venray een groot risico omdat dit niet, zoals tot nog toe, pas gebeurt bijrealisatie van het exploitatieresultaat. Hoewel dit uit begrotingstechnisch oogpunt misschien een toelaatbare handelwijze lijkt, is Samenwerking Venray hier vanwege de grote risico's pertinent op tegen. vraag Hoe denken de andere fracties in deze raad daarover? Zijn de andere fracties het met ons eens dat de redenering die het college daaromtrent volgt in het antwoord op daarover gestelde technische vragen geen hout snijdt? Reactie/antwoord college: Ons college is van mening dat dit een juiste manier van werken betreft. Dit betekent alle baten en lasten realistisch, met de kennis van dat moment, ramen. Jaarlijks wordt bij de jaarrekening een actualisatie van alle grondexploitaties opgesteld. Indien zich tussentijds significante wijzigingen voordoen, vindt bijstelling via beraps en voorgangsrapportages plaats. 19

21 Samenwerking Venray 2/2006 Verder schrijft het college in de aanbiedingsbrief: Een aantal dekkingsvoorstellen is tijdelijk van aard. Na 2010 valt voor een bedrag van circa 1,2 mln. weg. Om een meerjarig materieel evenwicht te realiseren wordt de komende jaren ingezet op een afbouw van de betreffende dekkingsmiddelen die tijdelijk van aard zijn. vraag Kan het college een indicatie geven wat de richting van die inzet dan zal zijn? Reactie/antwoord college: Niet in dit stadium; zodra hierop meer zicht komt wordt dit ingebracht in de ontwerp-begroting Voor wat betreft de risicoparagraaf verwijst het college naar de meest actuele risico-inventarisering in de programmarekening Dit is een handelwijze die de goedkeuring van Samenwerking Venray absoluut niet kan wegdragen. In een programmarekening wordt vooral teruggeblikt op de werkelijke effecten die bij aanvang van dat boekjaar voorziene risico's daadwerkelijk hebben ondergaan, terwijl bij de voorjaarsnota juist ingezoomd moet worden op de effecten die in de toekomst verwacht kunnen worden van de risico's. kanttekening Samenwerking Venray is dan ook van mening dat het college in de voorjaarsnota hierin tekort schiet en wil dat het college in de toekomst een volledige risicoparagraaf opneemt in de voorjaarsnota. Reactie/antwoord college: Het BBV schrijft voor dat in de programmabegroting en de programmaverantwoording in de paragraaf weerstandsvermogen een risico-inventarisatie opgenomen dient te worden. Alle voorzienbare risico s worden opgenomen waarvoor geen voorzieningen zijn gevormd of die niet tot afwaardering van activa hebben geleid en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot het balanstotaal of de financiële positie. Gezien het tijdsbestek waarin de programmaverantwoording en de voorjaarsnota worden opgesteld, is de kans op bijstelling zeer gering. 20

22 veertiende jaargang Het heeft dan ook geen toegevoegde waarde in beide stukken een risicoparagraaf op te nemen. Dit zou immers dezelfde inventarisatie zijn. Daarbij worden beide stukken gelijktijdig door de gemeenteraad behandeld en worden dubbele vermeldingen voorkomen. Het college wil de toeristenbelasting verhogen en het invorderingsgebied uitbreiden naar de buitenlandse seizoensarbeiders. Kan het college aangeven of zij deze belasting daadwerkelijk vraag denken te kunnen innen en hoe zij de controle op de omvang en de afdracht ervan denkt te regelen? Reactie/antwoord college: In de huidige verordening is opgenomen dat personen die niet ingeschreven staan in het GBA en verblijf met overnachting houden binnen onze gemeente tegen vergoeding, toeristenbelasting verschuldigd zijn. Vóór de vaststelling van de verordening 2007 wordt nagegaan of de verordening geheel voorziet in ons voornemen tot het heffen van toeristenbelasting bij buitenlandse seizoensarbeiders. Ook op het gebied van handhaving worden nadere afspraken gemaakt. In het eerste jaar houden we rekening met opstart -problemen. 21

23 Samenwerking Venray 2/2006 Het college stelt voor om de parkeerbelastingen conform het afgesproken beleid te verhogen. Wanneer wordt het in meerderheid, met onze tegenstem, vraag aangenomen amendement van de VVD om het betaald parkeren in een straal van 500 meter rondom de Gouden Leeuw in te voeren ten uitvoer gebracht? De tactische beweging om dit uit te stellen tot na de verkiezingen is geslaagd en er is nu toch niets meer wat het college van uitvoering van dit domme en weinig goodwill opleverende amendement hoeft te weerhouden? Reactie/antwoord college: Bij krediet verlening parkeergarage Gouden Leeuw in 2001 is door de gemeenteraad besloten om in een straal van 300 m rondom de parkeergarage vóór oplevering van de garage daadwerkelijk betaald / vergunninghouder parkeren in te voeren en daarbij in dat gebied zodanige tarieven te hanteren dat bezoekers van het centrum geprikkeld worden gebruik te maken van de parkeergarage. Uitvoering van het door de raad aanvaarde amendement is gekoppeld aan realisatie van de parkeergarage en heeft derhalve niets te ma-ken met tactische bewegingen rondom de verkiezingen. Met betrekking tot het hoofdstuk actualisatie investeringen en renteomslag wil Samenwerking Venray het volgende opmerken. Al jaren zien we dezelfde lijn. Plannen worden uitgezet. Investeringsbudgetten worden gereserveerd. De uitvoering stokt. De reserveringen worden niet geindexeerd. De rente wordt afgeroomd en toegevoegd aan de algemene reserve. Het lijkt er nu op, dat men met de herijking reserves de niet uitgevoerde plannen heeft afgevoerd uit de investeringslijst en daarmee structureel de begroting gaat aanvullen. Vervolgens worden dezelfde plannen weer als nieuw beleid ingebracht, men gaat ze opnieuw bedenken, uitwerken en begroten. kanttekening Zo komen we in een financieringscirkel terecht met als doel de ambtelijke organisatie aan het werk te houden! 22

24 veertiende jaargang Met de bestemming van het jaarrekeningsaldo 2005 zoals verwoord in hoofdstuk 6 van de voorjaarsnota kan Samenwerking Venray instemmen. Met betrekking tot het areaalaccres doet het college het volgende voorstel. In deze Voorjaarsnota 2006 stellen wij voor het areaalaccres voor de jaren 2007 tot en met 2011 weer op de gebruikelijke wijze te bepalen. Concreet betekent dit dat wij het halveringsvoorstel in relatie tot de programmabegroting 2006 loslaten en dat het areaalaccres Personeel en Openbare Ruimte in het nieuwe MUIP volledig is opgenomen. Dit heeft de volgende structurele gevolgen: Areaalaccres OR verkeer en vervoer OR cultuur, sport en recreatie Personeel Totaal Tabel 7.5.a Areaalacressen MUIP Wij stellen m.b.t. de personele aantallen vast dat dit een aantal van 2 oplopend tot 10 fte's betekent; en dat terwijl juist op collegevoorstel de kengetallen waar deze voorjaarsnota op gebaseerd is sterk neerwaarts zijn bijgesteld t.o.v. het verleden en wij bij de programmaverantwoording over 2005 hebben geleerd dat de organisatie al met 16 fte's in 2005 is toegenomen. 23

25 Samenwerking Venray 2/2006 Samenwerking Venray vindt dit zeker voor het personeelsaccres een onaanvaardbaar voorstel en is van mening dat het personeelsaccres in zijn geheel niet toegerekend moet worden aan de organisatie en voor de overige accressen dit zoals tot nog toe gebruikelijk slechts voor de helft dient te geschieden. vraag Hoe denken de andere fracties hierover? Reactie/antwoord college: De areaalaccressen in de voorjaarsnota zijn aangepast aan de nieuwe kengetallen (300 woningen en 350 inwoners). De toename van het aantal inwoners en woningen is de basis voor de hoogte van het areaalaccres. Voor een verdere toelichting over areaalaccres verwijzen we naar de beantwoording van de vragen van het CDA onder programma 9. Het CDA ziet geen reden om het areaalacres volledig toe te kennen. Wij houden vast aan het oorspronkelijke uitgangspunt om het maar voor de helft toe te kennen. Reactie/antwoord college: Het areaalaccres personeel is gebaseerd op de groei van de gemeente. Hoewel de gemeente altijd streeft naar een zo efficiënt en effectief mogelijke inzet van haar personeel, brengt groei van de gemeente onvermijdelijk meer werk met zich mee. Ook in het nieuwe collegeprogramma Doorontwikkelen en meedoen zijn speerpunten opgenomen ter verbetering van de dienstverlening richting de burgers. Om deze te kunnen realiseren is extra inzet van capaciteit noodzakelijk. Externen inhuren kost overigens aanmerkelijk méér. Het areaalaccres Openbare Ruimte is gebaseerd op de toename van het aantal woningen. De middelen zijn noodzakelijk om voorzieningen die aangelegd/geplaatst zijn in nieuwe uitbreidingsgebieden in de toekomst te kunnen onderhouden. Voor de jaren 2003 en 2004 heeft uw raad geen areaalaccres toegekend. Voor 2005 is de toekenning beperkt gebleven tot het areaalaccres Openbare Ruimte. Het areaalaccres Personeel is niet toegekend in verband met de doorgevoerde reorganisatie in mei 2004 alsmede de personeelsclaim in het kader van de herijking van het bestaand beleid. Uiteindelijk is dit voordeel niet meegenomen in de gerealiseerde taakstelling van zoals opgenomen in hoofdstuk 3 financieel meerjarenperspectief van de programmabegroting In 2006 is het areaalaccres weer volledig opgenomen. In de programmabegroting 2006 is het halveren van het areaalaccres voor 2007 en verder uitsluitend als middel ingezet om de meerjarenbegroting sluitend te maken. Tevens is toen nadrukkelijk weggezet dat bij de voorjaarsnota 2006 opnieuw een afweging gemaakt zou worden. Mede gezien het verloop van het accres in de afgelopen jaren en het nieuwe collegeprogramma, stellen wij voor om het accres voor op de vastgestelde wijze te bepalen. Zoals de definities in de voorjaarsnota aangegeven is areaalaccres noodzakelijk om het huidige kwaliteitsniveau op peil te houden. Hoe denken de andere partijen hierover? 24

26 veertiende jaargang Een dergelijke maatregel zou op het onderstaande op pagina 36 gepresenteerde eindresultaat een fors positief effect bewerkstelligen. Eindresultaat MUIP gepresenteerd tot en met het jaar 2009: Subtotaal MUIP Reeds opgenomen in huidige meerjarenbegroting Totaal MUIP Tabel 7.6.b Totaal MUIP Het valt ons overigens op dat aan alle kanten in deze voorjaarsnota kengetallen aan de opbrengstenkant naar beneden bijgesteld worden maar dat over het daarmee meedalende kostenniveau met geen woord gerept wordt. Eén van de MUIP-aanvragen gaat over het intensiveren van het maken van luchtfoto's met de bedoeling om de handhaving daarmee te optimaliseren. Daartoe is door deze raad nimmer besloten, sterker nog, in het verleden zijn door de verantwoordelijk wethouder harde toezeggingen gedaan bij het toekennen van middelen voor deze luchtfoto's dat deze niet gebruikt zouden worden ten behoeve van actieve opsporing en handhaving, vanwege de risico's van willekeur. 25

27 Samenwerking Venray 2/2006 Immers, wil dit basis zijn voor een striktere handhaving dan zullen er garanties moeten zijn dat alle bouwwerken in Venray periodiek onder de loep worden genomen en beoordeeld. Samenwerking Venray heeft er niets op tegen om in deze nieuw beleid vast te stellen, maar wil, alvorens bedragen daarvoor via de begroting toe te kennen eerst een gedegen onderbouwd voorstel voor structurele handhaving voorgelegd krijgen waarin voldoende garanties voor een gelijke behandeling van alle burgers van Venray blijken. vraag Hoe denken de andere fracties hierover? Reactie/antwoord college: De luchtfoto s worden zeer intensief gebruikt voor o.a. het toetsen van bouwplannen, milieuvergunningen en door handhaving. Op basis van actuele maatvaste luchtfoto s kan de situatie ter plekke goed worden beoordeeld. Tekeningen komen vaak niet helemaal overeen met de werkelijkheid. Het gaat dan met name om afstanden, oppervlaktes en situering van gebouwen. Goede foto s voorkomt in veel situaties een bezoek ter plaatse en maakt dat aangeleverde informatie op afstand kan worden gecontroleerd. Kortom actuele luchtfoto s zijn niet onmisbaar maar wel zeer wenselijk. Eén maal per twee jaar is daarbij een reële frequentie. Het intensiveren van de cyclus voor de luchtfoto s is primair bedoeld als een actuelere ondersteuning (hulpmiddel) van o.a. de handhavers. De foto s worden momenteel ook al gebruikt om de handhavers te ondersteunen om op basis van actuele maatvaste luchtfoto s de situatie ter plekke goed te kunnen beoordelen. Het gaat dan met name om afstanden, oppervlaktes en situering van gebouwen. Goede foto s voorkomen in veel situaties een bezoek ter plaatse en maakt dat aangeleverde informatie op afstand kan worden gecontroleerd. Er verandert dus niets in de werkwijze van de handhavers; er vindt alleen vaker een actualisering van het hulpmiddel plaats. Handhaving is overigens een bestuursbevoegdheid van het college en niet van de raad. Het college bepaalt haar handhavingsbeleid, binnen de middelen, die de raad ter beschikking stelt. 26

28 veertiende jaargang Zie voorts reactie bij CDA. Het CDA vindt het afdoende dat er eens in de 4 jaar luchtfoto s worden gemaakt. Van de ambtelijke afdeling hebben we begrepen dat de laatste foto s in 2002 zijn gemaakt en dat dit jaar vanwege omstandigheden geen foto s zijn gemaakt in Venray en omliggende gemeenten. Als de gelden daarvan terug zijn gevloeid naar algemene middelen kunnen wij er mee instemmen dat er in 2007 nieuwe foto s worden gemaakt. Daarna streven wij naar een cyclus van 4 jaar. Door dit goed af te stemmen met de omliggende gemeenten kan er evengoed worden meegelift in hun 2 jaarlijkse cyclus. Reactie/antwoord college: De luchtfoto s worden zeer intensief gebruikt voor o.a. het toetsen van bouwplannen, milieuvergunningen en door handhaving. Op basis van actuele maatvaste luchtfoto s kan de situatie ter plekke goed worden beoordeeld. Tekeningen komen vaak niet helemaal overeen met de werkelijkheid. Het gaat dan met name om afstanden, oppervlaktes en situering van gebouwen. Goede foto s voorkomt in veel situaties een bezoek ter plaatse en maakt dat aangeleverde informatie op afstand kan worden gecontroleerd. Kortom actuele luchtfoto s zijn niet onmisbaar maar wel zeer wenselijk. Eén maal per twee jaar is daarbij een reële frequentie. Het gebruik van luchtfoto s is een noodzakelijke aanvulling op diverse werkzaamheden. Voor de beoordeling van vergunningssituaties zijn actuele luchtfoto s onmisbaar in verband met de berekening van de te bebouwen oppervlakte, bestaande opstallen en toetsing aan bestemmingsplan. De foto s worden momenteel ook al intensief gebruikt om de handhavers te ondersteunen om op basis van actuele maatvaste luchtfoto s de situatie ter plekke goed te kunnen beoordelen. Het gaat dan met name om afstanden, oppervlaktes en situering van gebouwen. Ook voor de beoordeling hoe lang een illegale situatie bestaat zijn de luchtfoto s een goed hulpmiddel. De optie om kadastrale gegevens op te vragen is ook een veel gebruikt instrument. Goede foto s kan een bezoek ter plaatse voorkomen en maakt dat aangeleverde informatie op afstand kan worden gecontroleerd. (Bijvoorbeeld voor het berekenen van milieucirkels). Daarnaast bieden luchtfoto s een goede basis hoe objecten benaderd kunnen worden. Samenvattend stellen wij vast dat dit is een onmisbaar hulpmiddel is, zowel voor vergunningverlening als voor handhaving. Kunnen de andere partijen hiermee instemmen? 27

29 Samenwerking Venray 2/2006 Voorts heeft Samenwerking Venray nog een aantal aandachtspunten waarover wij graag rondom de komende begroting van het college duidelijkheid krijgen over de ontwikkelingsrichting ervan. Deze zijn: een structurele oplossing rondom het schoolzwemmen de huisvesting en de telefooncentrale de problematiek dat ondanks de komst van een nieuwe sport-hal de krapte aan gymzalen blijft bestaan wij zijn nog steeds voor afschaffing van de hondenbelasting het implementeren en uitbouwen van plannen voor een stadspark een bredere discussie m.b.t. de te kiezen bestratingen in het centrum de startersproblematiek op de woningmarkt en de bijdrage van de gemeente aan het scheppen van meer mogelijkheden voor starters handhaving Witte Vennen een tijdspad voor de visie Hoenderstraat-Bleek-Eindstraat en mgr. Gommansplein het thema recreatie; wat gaan we nu concreet daaraan doen verdere versnelling en verbetering van het verlichtingsniveau dan nu reeds aangegeven Ter afsluiting van deze eerste termijn bij de voorjaarsnota wil Samenwerking Venray een voorstel doen om de raad beter te faciliteren. Dit is tot nog toe een van de onderwerpen waarop wij ten onrechte onszelf en ons werk tekortdoen. En zoals uit onderstaand voorstel moge blijken gaat het daarbij zelfs om kleine bedragen (in dit geval 40 euro per maand per raadslid). Wij stellen voor om zo snel mogelijk alle leden van de raad te voorzien van een geluidsarme laptop met bijbehorende software en in de raadszaal te zorgen voor voldoende snelle internet- en intranetverbindingen voor iedere raadszetel zodat tijdens raadsvergadering zaken geraadpleegd kunnen worden, eigen stukken digitaal bij de hand zijn, en via e- mail en MSN de fracties intern en met elkaar snel berichten en mededelingen kunnen uitwisselen. Daarnaast zou wat ons betreft ook in de fractieruimte de beschikking over draadloos snel internet moeten komen en moeten er printfaciliteiten gerealiseerd worden. 28

30 veertiende jaargang Voor die raadsleden die er behoefte aan hebben moeten korte cursussen en scholingen gegeven worden. Wij schatten dat daarvoor een investering (materiaal en uren) nodig is van circa euro welke in de laatste 42 maanden van deze raadsperiode afgeschreven kan worden en stellen voor de benodigde bedragen in de begroting 2007 en muip voor de volgende jaren op te nemen en het bedrag van 3000 euro voor 2006 ten laste van de post onvoorzien te brengen. vraag Hoe denken de andere fracties hierover en welke mogelijkheden ziet het college om dit na de zomer te realiseren? Reactie/antwoord college: Het college is van mening dat het voor de discussievoering in de gemeenteraad niet bevorderlijk is om tijdens de vergadering gebruik te maken van computerfaciliteiten. Dit zou teveel verstorend effect op de voortgang van de vergadering hebben. De overige verzoeken nemen we mee binnen het nieuwe informatiebeleidsplan. Rest nog onze steunfractie, commissieleden en achterban te bedanken voor hun actieve en constructieve bijdragen in de voorbereiding naar deze beschouwingen en de hoop en verwachting uit te spreken op een evenzo positieve en constructieve bespreking met onze collegaraadsfracties en het college van B&W. Mede namens mijn collega-fractieleden Tineke Lamers-Vorst, Martin Leenders, Theo Mulders en Gerrit Verkoeijen u vriendelijk groetend, Ike Busser Fractievoorzitter. 29

31 Samenwerking Venray 2/2006 algemene reactie op de eerste termijn bij aanvang tweede termijn Bij aanvang van de tweede termijn waarin de voorjaarsnota in blokken besproken werd, krijgen de fracties eerst de gelegenheid om in algemene zin een reactie te geven. De reactie van onze fractie hebben wij onderstaand opgenomen. Uit de eerste termijn zal u wel duidelijk geworden zijn dat Samenwerking Venray amendementen zou indienen t.a.v. accressen, m.b.t. het maken van luchtfoto's, m.b.t. winstnemingen uit het grondbedrijf en m.b.t. raadsfaciliteiten. In de tweede termijn besloten wij daar een amendement m.b.t. de toeristenbelasting toe te voegen. Geen ervan haalde het. Van de twee moties, m.b.t. risicomanagement en starterswoningen kreeg alleen die over risicomangement een raadsbrede meerderheid. En nu dan onze algemene reactie in tweede termijn. Voorzitter, Als ik de inleiding van onze eerste termijn bij de algemene beschouwingen kort mag samenvatten dan kwam Samenwerking Venray daarin tot de conclusie dat wil het democratisch model functioneren, niet alleen de oppositie een rol moet willen spelen maar ook de coalitie er zorgvuldig over moet waken dat zij de randvoorwaarden schept om het model te laten functioneren, en dat wij van dat besef helaas te weinig terug hebben kunnen vinden in de voorliggende stukken die volgens ons veel meer het intense verlangen van het college uitademen om de lastige oppositie vooral geen enkele mogelijkheid of aanleiding te geven tot discussie. Die gedachte dringt zich des te meer op door de wijze waarop het college de raad onder grote tijdsdruk heeft gezet, commissiebehandeling van de voorjaarsnota onmogelijk heeft gemaakt en een gedegen voorbereiding door de fracties gefrustreerd heeft door pas op het allerlaatste moment de voorjaarsnota aan de fracties te doen toekomen en zelfs het collegeprogramma, de basis voor 4 jaar begroten, door te schuiven naar het najaar. 30

32 veertiende jaargang Wij moesten daarbij denken aan een stukje begin dit jaar in Elsevier getiteld "Land van de stok" met het college in de rol van cassière en de raadsfracties in de rol van klant. Je bent je boodschappen nog uit je wagentje aan het halen als de cassière al begint met scannen en je inkopen schuiven over de band in een grote bak, waarin al snel een ophoping ontstaat. Terwijl je net begonnen bent om je aankopen snel weer in je wagentje te leggen, verlies je de wedstrijd van de cassière en moet je intussen al afrekenen, waarna je doorgaat met het inladen van je wagentje, maar je bent niet snel genoeg; de stok wordt ingezet! Je spulletjes worden door de cassière met een lange stok naar een smal stukje van de bak geperst, waar ze als het ware al buiten zijn. En terwijl je nog staat te graaien is je opvolger in zijn deel van de bak bezig om zijn boodschappen in zijn kar te leggen. Ziedaar de tactiek van het college: "bedelf ze onder de boodschappen, duw gewoon door, dan zitten zij met een probleem en kunnen wij lekker verder". En dat blijkt ook uit de antwoorden in eerste termijn. Soms wordt omstandig om een concreet antwoord heen gedanst, soms komt er een reactie die in het geheel niet aansluit bij de gestelde vraag en het college maakt het helemaal bont door vragen te reageren die niet aan hen gesteld zijn maar aan de collega fracties, waarmee ze de discussie op voorhand proberen te manipuleren. 31

33 Samenwerking Venray 2/2006 Bewust, voorzitter, spreek ik van reacties want antwoorden zijn er nauwelijks gegeven. En achteloos doen ze het nog eens dunnetjes over met hun brief van 22 juni over de meicirculaire, waarin een aantal voorstellen opgenomen zijn die, als we niet uitkijken, meteen geacht worden meebesloten te zijn in de behandeling van de voorjaarsnota. En dat gaat Samenwerking Venray wel echt heel veel te ver. Het college stelt voor dat ze een vrijbrief moeten krijgen voor de besteding van middelen voor uitvoering van het collegeprogramma. Wij kunnen daar niet mee instemmen. Wij vinden dat het college zich aan de afgesproken procedures moet houden, concrete voorstellen moet doen en die met bijbehorende budgetten per onderdeel dient te begroten, dan wel de raad tussentijds om krediet dient te vragen. Derhalve is toevoeging van de ruimte uit de meicirculaire aan de algemene reserve of de post onvoorzien de enig juiste optie als het college nog geen concreet uitgewerkte voorstellen kan presenteren. Ik ben daarom benieuwd hoe de andere fracties hierover denken. 32

34 veertiende jaargang Voorzitter. Bij het schrijven van onze eerste termijn kenden wij uiteraard de beschouwingen van de andere fracties nog niet en sloten wij onze inleiding af met te zeggen: "Misschien zien wij het verkeerd en is deze voorjaarsnota niet het minstbetekenende en minstzeggende stuk van de laatste vijftien jaar, maar juist het meest veelbetekenende omdat coalitie en college de intentie hebben om hiermee alle ruimte en mogelijkheden te bieden om tot raadsbreed gedragen beleidsuitvoering te komen. Daar hopen we dan de komende week door de behandeling in deze raad meer duidelijkheid over te krijgen." Hoe wij denken dat het college daarin zit zal u inmiddels wel duidelijk zijn en zij hebben wat ons betreft nog wel wat handreikingen richting deze raad te doen; uit de beschouwingen van de andere fracties en met name van de coalitiepartners hebben wij gelukkig een andere boodschap kunnen lezen; een waarin duidelijk wordt dat, met hier en daar accentverschillen, er in deze raad in soms wisselende meerderheden toch veel gelijkgestemdheid is over heel veel onderwerpen. Dat geeft vertrouwen in de uitkomst van het debat en is een lichtpuntje voor deze raadsperiode. 33