Toezichtinformatie Kinderopvang Emmen In 2015

Transcriptie

1 Toezichtinformatie Kinderopvang Emmen n 2015 ntroductie De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureau's (GOB), Peuterspeelzalen (PSZ) en Voorziening Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de gemeente handhaven. Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens zoals ontleend aan de databases van het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP), Gemeenschappelijke nspectieruimte nspecteren (GR ) en Gemeenschappelijke nspectieruimte Handhaven (GR H) met uitzondering van de toelichtingen die door gemeenten zijn ingevuld. Dit rapport bevat de belangrijkste onderdelen voor het toezicht op de kinderopvang. Afhandeling aanvragen (KDV, BSO, GOB, PSZ, VGO) Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (alo) ü_OGO - 300_.oO-O inwo.nejs Drenthe so 90

2 Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een aanvraag binnen 10 weken af te ronden. Het aandeel tijdig afgehandelde aanvragen geeft een indicatie hoe processen binnen een gemeente zijn geregeld. De gemeente heeft 66 aanvragen ontvangen waarvan er 66 tijdig afgehandeld zijn. Uitvoering inspecties (KDV, BSO, GOB, PSZ) Grafiek 2: Geïnspecteerde locaties (010) Emmen <) 'D inwonets Ned,e,ria.n<d 9& Ü' BO Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert hierover. edere bestaande locatie moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Voor iedere nieuwe locatie dient binnen 3 maanden een onderzoek plaats te vinden. ndicator zegt iets over in hoeverre de gemeente erin is geslaagd om alle locaties te laten inspecteren. De GGD heeft 111 van de 116 locaties geïnspecteerd.

3 Uitvoering inspecties (VGO nieuw) Grafiek 3: Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) ( 10) 10ü.O 10oO_000 - Y.}Q_OOO inwon'!", 9<f>.B o 10 2,0. 3>0 50 BO 1'0 so 110 Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van nieuwe VGO-ocaties wordt gehaald. De indicator zegt iets over de mate waarin de gemeenten alle nieuwe gastouders heeft laten inspecteren. De gemeente heeft 37 van de 37 nieuwe VGO-ocaties geïnspecteerd.

4 Uitvoering inspecties (VGO bestaand) Grafiek 4: Geïnspecteerde locaties (VGO bestaand) (010) Emme,n~. 5, D'Û linwo<ne.1s Dfie(rrthe -~,., Ü '5 to norm = 50/0 Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van bestaande VGO-ocaties wordt gehaald. De wettelijke norm is dat tenminste 5% van het bestaande bestand wordt geïnspecteerd. De gemeente heeft minimaal 17 VGO-ocaties te inspecteren en heeft er 17 geïnspecteerd. Toelichting gemeente: n de jaarverantwoording staat bij "Uitvoering inspecties (KDV, BSO, GOB, PSZ) vermeld dat de gemeente Emmen 111 van de 116 locaties (95,7%, zie grafiek 2) heeft geïnspecteerd. Het lijkt daardoor dat wij niet hebben voldaan aan de eis om alle locaties jaarlijks te inspecteren. Echter, wij zijn van mening dat wij wel aan onze wettelijke plicht hebben voldaan om alle locaties die geïnspecteerd moesten worden ook daadwerkelijk te inspecteren. Wij hebben de volgende verklaring. n de loop van 2015 zijn één BSO en drie KDV's verhuisd. De voorzieningen zijn onder een nieuw LRKP nummer geregistreerd omdat er bij een verhuizing sprake is van een nieuwe aanvraag. De houders van genoemde voorzieningen hebben verzuimd om tijdig bij de gemeente een verzoek tot uitschrijving van de oude locaties uit het LRKP in te dienen. Derhalve hebben deze locaties ten onrechte nog in het LRKP geregistreerd gestaan terwijl er geen opvang meer plaats vond. De GGD heeft dan

5 ook geen reguliere inspectie uitgevoerd bij de oude locaties. Daarnaast is er een PSZ in oktober 2015 gestopt. Ook deze houder heeft verzuimd om de voorziening tijdig uit het LRKP te laten verwijderen. Ook hier heeft de GGD geen reguliere inspectie verricht. Alle vijf voorzieningen zijn inmiddels in het begin van 2016 uit het LRKP verwijderd. Tevens zijn de houders van de betreffende voorzieningen op hun wettelijke plicht gewezen om van wijzigingen onverwijld mededeling aan ons te doen. Ons inziens voldoen wij hiermee aan de wettelijke plicht om jaarlijks alle locaties door de GGD te laten inspecteren. Handhaving Grafiek 5: Handhavingstrajecten n.a.v. handhavingsadvies (OlD) Ü'.000-3> in'"",,,,,,,,1s 100 Gemeenten moeten handhaven als zij tekortkomingen signaleren. Een voorbeeld van een tekortkoming is als een leidster niet de juiste diploma's heeft. De indicator geeft aan in hoeverre de gemeente bij iedere tekortkoming handhaaft. De gemeente heeft 34 handhavingstrajecten ingezet van de 34 rapporten met handhavingsadvies.

6 , Handhavingsacties op tekortkomingen Tabel la: Totaal aantal tekortkomingen (aantal) 2015 Totaal tekortkomingen Tabel lb: ngezet actietype op tekortkomingen ( 10) - -- handhavingsactie [;]1 79,8 1[;][;] ~-~[;]:=== ~[;] =12,3 [;]1 GJGJ 8,9 geen actie vastgelegd ,1 Nederland Als er een tekortkoming wordt geconstateerd dient er te worden gehandhaafd. Er kunnen redenen zijn om toch niet te handhaven. Een voorbeeld is als het een geconstateerde tekortkoming betreft op een locatie die inmiddels failliet is. Als er zonder reden niet wordt gehandhaafd loopt de gemeente het risico dat de gemeente niet aan de handhavingsplicht voldoet.

7 , Bijlage Emmen Aanvragen ~ --, Te inspecteren locaties Te inspecteren VGO-ocaties nieuw , Te inspecteren VGO-ocaties bestaand Rapporten met handhavingsadvies Tekortkomingen met gemotiveerd niet handhaven o o Bronnen De gegevens zijn afkomstig van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en aangeleverd door de gemeente Emmen.

8