Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem Hoofdstructuur so Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling V.T.I.2 Directeur Rik DESMET Adres Toekomststraat WAREGEM Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling K.S.O. Waregem-Anzegem- Avelgem te WAREGEM Adres Stationsstraat WAREGEM Scholengemeenschap/Consortium SGKSO Sint-Paulus te WAREGEM Adres Stationsstraat WAREGEM CLB Vrij CLB Weimeersen te WAREGEM Adres Zuiderlaan WAREGEM Datum van het onderzoek: 23/09/2011

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem 2

3 INLEIDING Op 23/09/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De preventieadviseur werkt overkoepelend voor alle scholen van de scholengemeenschap en heeft hiervoor een FT-opdracht. De lokale preventieadviseur van de school 1 heeft voor het welzijnsbeleid 4 BPT-uren. Alle scholen van de scholengemeenschap hebben dezelfde externe dienst. Iedere school heeft een eigen comité. Binnen de campus worden tal van lokalen gebruikt door het volwassenenonderwijs. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: de directie voorziet jaarlijks financiële middelen om tal van actiepunten te realiseren, maar de budgetten worden niet vermeld op het globaal preventieplan en/of jaaractieplan. Niet alle opmerkingen/inbreuken van externe diensten/organisaties zijn opgenomen in het globaal preventieplan en/of jaaractieplan. Het kwaliteitshandboek beschrijft de werking van het veiligheids- en milieubeleid Comité 2 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: van alle situaties die een mogelijk gevaar kunnen inhouden wordt niet altijd een risicoanalyse opgesteld. De opgenomen acties in het globaal preventieplan en/of jaaractieplan zijn beperkt onderbouwd door risicoanalyses. 1 V.T.I. en V.T.I.2 vormen één pedagogische eenheid en komen in het verslag als de school voor 2 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem 4

5 3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. Toelichting: de externe dienst houdt zich aan het wettelijk minimum Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: niet alle indienststellingsverslagen zijn volledig duidelijk opgesteld. Soms bestaat er verwarring of de machine al dan niet mag gebruikt worden. Na het advies van de preventieadviseur wordt de goedkeuring door de directie niet gevraagd. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Toelichting: volgens de gekregen informatie zijn de straten van de schoolingangen redelijk rustig. Alleen bij het aanvangs- en einduur van de lessen is het druk in de schoolomgeving. Een werkgroep onderhoudt contacten met het gemeentebestuur en/of politie om de veiligheid rondom de school te bespreken Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: het brandpreventieverslag (3/10/2006) voor de gebouwen A, B, C, D en E geeft voor de brandveiligheid een gunstig advies indien voldaan wordt aan de opmerkingen. Volgens de gekregen informatie zijn tal van opmerkingen weggewerkt. Een nieuwe controle door de brandweer is voorlopig nog niet aangevraagd. Voor de gebouwen N, P, S en V is het brandpreventieverslag (2/08/2011) gunstig mits voldaan wordt aan de opmerkingen. De hieraan gekoppelde acties zijn voorlopig niet opgenomen in het globaal preventieplan en jaaractieplan Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installaties en/of de liften vertonen tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn, maar maatregelen en/of verbeteracties zijn noodzakelijk. Toelichting: het laatste verslag (4/08/2008) van de elektrische laagspanningsinstallatie bevat enkele inbreuken en opmerkingen. Volgens de gekregen informatie zouden de problemen zijn op gelost. Het laatste verslag (25/03/2011) van de keuring van de liften bevat enkele opmerkingen. De laatste controle is gebeurd op 14 september 2011, maar dit verslag is nog niet ter beschikking V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem 5

6 3.2.7 Veiligheid van toestellen 3 De instructies met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen zijn inhoudelijk nog niet volledig aangepast aan de omstandigheden. Toelichting: de laatste jaren is het machinepark grondig gemoderniseerd en in principe zouden alle machines, volgens de gekregen informatie, voldoen aan de veiligheidsvoorwaarden. De risicoanalyses van de oude machines zijn gegroepeerd uitgewerkt. De doeltreffendheid van deze risicoanalyses is niet optimaal. Een beperkt aantal machines is nog niet of onvoldoende beveiligd en/of voorzien van veiligheidsinstructiekaarten. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: voor de jongens zijn er onvoldoende toiletten. In een aantal sanitaire ruimten zijn er geen of onvoldoende voorzieningen om handen te wassen. Er zijn plannen om de sanitaire ruimten op speelplaats B te renoveren via een Agion-dossier. De dames-/herentoiletten van het personeel bevinden zich niet in gescheiden ruimten. Tijdens de rondgang is vastgesteld dat de procedure om legionella te voorkomen onvoldoende wordt opgevolgd EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden. Toelichting: de externe preventiedienst had wat opmerkingen i.v.m. de beperkte inhoud van de EHBO-kast. Volgens de gekregen informatie zouden deze tekorten zijn weggewerkt. Het toedienen van een paar medicijnen gebeurt nog zonder advies van een geneesheer Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet nog niet volledig aan de vigerende regelgeving. Toelichting: in een verslag van het FAVV (10/10/2007) is een aantal opmerkingen opgesomd. Een nieuwe controle door het FAVV heeft nog niet plaats gehad. Het verversen van de frituurolie wordt niet bijgehouden. Nabij de koelruimte vertoont het houten kaderwerk en de voegen tussen de aangrenzende faiencetegels schimmelvorming. Volgens de gekregen informatie zouden er plannen zijn om deze koelruimte binnen enkele jaren te vernieuwen. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: op de inventaris van gevaarlijke producten worden de hoeveelheden niet vermeld. De asbestinventaris is niet geactualiseerd. MSDS-fiches zijn niet ter beschikking bij een noodgeval. De kast met gevaarlijke producten wordt niet geventileerd. 3 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem 6

7 3.4.2 Zwembaden Niet van toepassing V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De werking van het comité. De bewoonbaarheid van de instelling. Het evacuatiebeleid. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Wegwerken van de opmerkingen/inbreuken van externe organisaties. De laatste machines beveiligen en voorzien van veiligheidsinstructiekaarten. Herinrichten van enkele sanitaire installaties. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Nihil V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Nihil Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Marjan Meulewaeter Datum: 23/09/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: RIK Desmet V.T.I. en V.T.I.2 te Waregem 9