Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem Hoofdstructuur BuSO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Bu.S.O. (VIBSO) Directeur Xavier DE JAEGHER Adres Toekomststraat WAREGEM Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling K.S.O. Waregem-Anzegem- Avelgem te WAREGEM Adres Stationsstraat WAREGEM Scholengemeenschap/Consortium SGKSO Sint-Paulus te WAREGEM Adres Stationsstraat WAREGEM CLB Vrij CLB Weimeersen te WAREGEM Adres Zuiderlaan WAREGEM Dagen van het doorlichtingsbezoek 7/11/2011,8/11/2011,9/11/2011 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 9/11/2011 Datum bespreking verslag met de 7/12/2011 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Wim Baude Teamleden Lou Bontens Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren 7 5. ADVIES 8 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem 2

3 INLEIDING Op 7 november 2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De preventieadviseur werkt overkoepelend voor alle scholen van de scholengemeenschap en heeft hiervoor een FT-opdracht. De lokale preventieadviseur van het VTI heeft voor het welzijnsbeleid 4 BPT-uren. Alle scholen van de scholengemeenschap hebben dezelfde externe dienst. Iedere school heeft een eigen comité. Binnen de campus worden tal van lokalen gemeenschappelijk gebruikt door het volwassenenonderwijs en het VTI. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: de directie voorziet jaarlijks in financiële middelen om tal van actiepunten te realiseren, maar de budgetten worden niet vermeld op het globaal preventieplan en/of jaaractieplan. Niet alle opmerkingen/inbreuken van externe diensten/organisaties zijn opgenomen in het globaal preventieplan en/of jaaractieplan. Het kwaliteitshandboek beschrijft de werking van het veiligheidsen milieubeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De toepassing van de regelgeving met betrekking tot de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. Toelichting: van alle situaties die een mogelijk gevaar kunnen inhouden wordt niet altijd een risicoanalyse opgesteld. De opgenomen acties in het globaal preventieplan en/of jaaractieplan zijn beperkt onderbouwd door risicoanalyses. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem 4

5 3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. Toelichting: de externe dienst houdt zich aan het wettelijk minimum Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: op de indienststellingsverslagen vermeldt de preventieadviseur dat de betrokken toestellen of machines in dienst mogen gesteld worden mits voldaan is aan een aantal voorwaarden. Of er al dan niet voldaan is aan die voorwaarden vooraleer het toestel of de machine in dienst gesteld wordt, is niet duidelijk. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn en/of er wordt voldoende gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: het huis dat de leerlingen van de integratiefase gebruiken voldoet niet aan de huidige comfortnormen. Deze huisvesting werd reeds in 2006 als tijdelijk omschreven maar is vijf jaar later nog steeds in gebruik Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Toelichting: volgens de gekregen informatie zijn de straten van de schoolingangen redelijk rustig. Alleen bij het aanvangs- en einduur van de lessen is het druk in de schoolomgeving. Een werkgroep onderhoudt contacten met het gemeentebestuur en/of politie om de veiligheid rondom de school te bespreken Brandveiligheid De vigerende reglementering met betrekking tot de brandveiligheid van de instelling wordt nageleefd. Toelichting: de verwarmingsinstallaties op gas worden nog niet tweejaarlijks gecontroleerd Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem 5

6 3.2.7 Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. Toelichting: de instructiekaarten zijn aangepast aan de doelgroep. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: voor de jongens zijn er onvoldoende toiletten. De papieren doekjes worden niet voldoende aangevuld na de reiniging van de toiletten. De dames-/herentoiletten van het personeel bevinden zich niet in gescheiden ruimten EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet nog niet volledig aan de vigerende regelgeving. Toelichting: de leerlingen voeren temperatuurmetingen uit van verse en diepvriesproducten. Ze registreren dit in een checklist. Bij controle werd vastgesteld dat de toegelaten minimum en maximum temperatuur meestal overschreden werd. Er werden geen passende maatregelen genomen. De principes van HACCP worden hierdoor niet zorgvuldig toegepast. Bovendien wordt een verkeerde attitude aangeleerd aan de leerlingen. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: op de inventaris van gevaarlijke producten worden de hoeveelheden niet vermeld. De asbestinventaris werd onlangs geactualiseerd. MSDS-fiches zijn niet ter beschikking bij een noodgeval. De school bezit meer dan 50 l ontvlambare producten die opgeslagen zijn in een stapelruimte. In deze ruimte is er geen ventilatie Zwembaden Niet van toepassing 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem 6

7 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De werking van het comité voor veiligheid en bescherming op het werk. Het evacuatiebeleid. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Herinrichten van sanitaire installaties. Het milieubeleid met betrekking tot de omgang met gevaarlijke producten. De strikte toepassing van de HACCP-regelgeving Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem 7

8 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Nihil 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Nihil Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Wim Baude Datum: 7/11/2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Xavier DE JAEGHER Bu.S.O. (VIBSO) te Waregem 8