Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders Nummer 37 Locatie Gemeentehuis Den Burg Datum 11 september 2018 Aanwezig De heer M.C. Uitdehaag (voorzitter) Mevrouw E. van der Bruggen (secretaris) De heer E. Kooiman (wethouder) Mevrouw H. Huisman (wethouder) De heer S. van Knippenberg(wethouder) 13:15 uur Afwezig -- Openbaar Vaststelling verslag week 36 van de vergadering van 4 september 2018 Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld. 213 Nota reserves en voorzieningen 2018 / Advies en Ondersteuning 1. akkoord te gaan met de nota reserves en voorzieningen 2018 en het in hoofdstuk 3 opgenomen voorstel om het saldo van de bestemmingsreserve aanpassingen burgemeester De Koninghal van vrij te laten vallen ten gunste van de algemene reserve; 2. de nota reserves en voorzieningen 2018 vast te stellen. Het reserveringsbeleid is gericht op het beperkt houden van het aantal en omvang reserves en voorzieningen zodat zo min mogelijk middelen onnodig geclaimd worden en breed inzetbaar blijven. De reserves en voorzieningen zijn gescreend op nut, noodzaak, omvang en getoetst aan regelgeving. Daarnaast biedt deze nota een actuele weergave van alle bestaande reserves en voorzieningen. De omvang van de reserves is ten opzichte van 2016 nagenoeg hetzelfde gebleven. De omvang van de voorzieningen zijn met ruim 1,8 miljoen gedaald door het wegvallen van de voorzieningen O.S.G. De Hogeberg door de verzelfstandiging in Herstelbesluit nemen voor 3 punten uit bestemmingsplan Reparatieplan Buitengebied / Beleid 1. voor Oosterenderweg 8: bufferzone milieuzone uitbreiden zodat er geen gebouwen opgericht kunnen worden binnen een straal van 50 meter van de punt van het naastgelegen agrarische bouwvlak;

2 2. voor Krimweg 44: opnemen bestemming Bedrijf Opslag ten behoeve van strandpaviljoen Paal 28 en die bestemming uitbreiden met ondergeschikt gebruik voor opslag voor de naastgelegen woonfunctie; 3. voor Rozendijk 16: opnemen aanduiding maximaal 14 slaapplaatsen voor logies met ontbijt en de regels aanvullen zodat dit duidelijk gekoppeld is aan het gehele perceel. De Raad van State heeft een tussenuitspraak gedaan in de beroepszaak op het bestemmingsplan Reparatieplan Buitengebied. Dit reparatieplan was op zijn beurt weer een gevolg van de uitspraak van de Raad van State op de beroepszaak van het bestemmingsplan Buitengebied Texel In de tussenuitspraak krijgt de raad de opdracht om op 3 punten een herstelbesluit te nemen. Op 3 punten zijn de beroepen gegrond. Dit herstel kan via de zogenaamde bestuurlijke lus. Dat wil zeggen dat zonder verdere inspraak of zienswijze procedure, de raad een vervangend besluit kan nemen en dat aan de Raad van State toezendt. Daarna volgt een einduitspraak. En is de procedure rondom het bestemmingsplan Buitengebied definitief afgerond. Het gaat om 3 locaties: Oosterenderweg 8: hier wordt de bufferzone uitgebreid, zodat er geen risico is op het oprichten van gebouwen op een afstand van minder dan 50 meter van het naastgelegen agrarische bouwvlak. Krimweg 44: hier wordt de juiste bestemming aan gelinkt, te weten Bedrijf Opslag ten behoeve van strandpaviljoen Paal 28 in plaats van Bedrijf Opslag. Deze was hiervoor ook speciaal gemaakt in het Reparatieplan, maar de technische link was niet goed gelegd. Ook wordt het ondergeschikte gebruik van de opslagschuur voor opslag voor de naastgelegen woning mogelijk gemaakt. Rozendijk 16: hier worden 14 slaapplaatsen opgenomen voor logies met ontbijt voor het gehele perceel. In plaats van de normaal toegestane 6 slaapplaatsen per woning. Dit recreatieve gebruik van slaapkamers in de woning(en) had de gemeente moeten afleiden uit de afgegeven bouwvergunning. De raad wordt nu voorgesteld dit op de aangewezen plekken in het bestemmingsplan te herstellen. 215 Vaststellen startnotitie Toeristisch Toekomstplan / Beleid Het college besluit de raad voor te stellen de startnotitie Toeristisch Toekomstplan vast te stellen. Texel moet haar geliefde karakter met haar eigen identiteit en uniciteit blijven behouden. We moeten aantrekkelijk blijven voor bezoekers, inwoners en bedrijven. Dat betekent dat de kwaliteit van ons toerisme door deze drie doelgroepen als goed wordt ervaren. Belangrijk is onderscheidend als vakantiebestemming te blijven. De grenzen van de ontwikkelingen liggen daar waar de balans tussen economie en ruimtelijke kernwaarden wordt verstoord en het unieke geheel van het eiland wordt aangetast. In de startnotitie wordt beschreven hoe bovenstaand doel bereikt kan worden. We maken een Toeristisch Toekomstplan en Actieplannen.

3 Het Toeristisch Toekomstplan is de visie gericht op: het slaapplaatsenbeleid (waaronder regeling rond kamperen bij de boer, logies met ontbijt en campers), het dagtoerisme de beleving van drukte (wat mede aanleiding was voor de omschreven ambitie in het coalitieprogramma) de integrale strategische keuzen op vijf thema s (zie hierna). De actieplannen zijn gericht op vijf thema s: 1. Mobiliteit 2. Infrastructuur 3. Handhaving 4. Economie 5. Financieel: toeristenbelasting en parkeerbelasting Bij alle thema s betrekken we de aspecten kwaliteit en duurzaamheid (denken en doen in de mogelijkheden van vandaag), kernwaarden en leefbaarheid. Via de volgende aanpak behandelen we deze thema s: A. Huidige situatie in kaart brengen. B. Gewenste situatie beschrijven. C. Oplossingen benoemen en uitvoeren (uitvoeringsplan). Belangrijk is op basis van Stap A (Huidige situatie) te beoordelen op welke wijze Stap B (Gewenste situatie) gerealiseerd kan worden. Dus welke reguleringsmogelijkheden er zijn. We schetsen de potentiele voorstellen waarop Stap C (Oplossingen) wordt uitgewerkt. Dit worden concrete Actieplannen. Ten aanzien van de huidige aantallen slaapplaatsen en dagtoerisme zal na de stappen A en B aan de gemeenteraad een aantal opties over tellingen worden voorgelegd. De afronding van de stappen A en B op de vijf thema s is tevens input voor de integrale Toeristische visie. Het praktische van deze aanpak is dat verbeteringen op de vijf thema s direct opgepakt kunnen worden. 216 Evaluatie STIFT inzake wel of niet verlengen contract Gemeente-STIFT / Beleid 1. het evaluatieverslag voor kennis aan te nemen; 2. het contract al dan niet met in acht name van de aanbevelingen te verlengen voor één jaar, te nemen in de begrotingsraad van 13 november. Aangezien we voor grote financiële keuzen staan, wordt voorgesteld het contract nu voor 1 jaar te verlengen. Voor de jaren daarna wordt de keuze meegenomen in de integrale afweging van de begroting van Evaluatie-onderdelen Het functioneren van het STIFT-Fonds, STIFT-bestuur en haar Raad van Toezicht zijn onderwerp van evaluatie geweest. Het contract voor dit Fonds verloopt 1 januari De evaluatie is behulpzaam bij de vraag of het contract tussen gemeente en STIFT-bestuur verlengd moet worden. Er zijn twee sporen relevant: 1. Het functioneren van het Fonds: deze evaluatie

4 2. De financiële overwegingen: behandeling raadsbegroting 2019/meerjarenbegroting in november Hierop wordt in dit advies niet ingegaan. Wel is dat het moment om te besluiten het contract al dan niet (gewijzigd) te verlengen. Vandaar dat de evaluatie in de raadsvergadering van oktober 2018 wordt geagendeerd. Conclusies Toetsing aan Doel: Het doel van STIFT om de financiële middelen uit de toeristenbelasting te besteden aan projecten die bijdragen aan/verbeteren van de toeristische kwaliteit van Texel, is de afgelopen jaren gehaald. Toetsing aan effecten: Uit de gehonoreerde projecten, blijkt de waarde van STIFT. Veel projecten zouden zonder STIFT niet van de grond zijn gekomen. Lokaal bezien is STIFT dan ook belangrijk. Het stimuleert projecten, het trekt andere financiers aan, het investeringsklimaat op Texel is verruimd. Toetsing aan werkwijze: De keuze van bestuur en Raad van Toezicht, waarbij de gemeente op afstand is, heeft voor het Fonds goed gewerkt. Het is ook normaal als een bestuur een Raad van Toezicht heeft. Het bestuur ervaart de rol van de gemeente als goed: geen bemoeienis met aanvragen, maar wel betrokkenheid. Het is belangrijk dat zowel het bestuur als de Raad van Toezicht autonoom zijn, opdat ze objectief naar de aanvragen en de werking van het Fonds kunnen kijken. Eindconclusie: Alle geïnterviewde partijen onderschrijven hetgeen in dit evaluatieverslag is verwoord. Uit hun reacties blijkt dat STIFT een duidelijke invloed op de Texelse economie heeft. Vanuit het land wordt STIFT vaak als goed voorbeeld genoemd. Omdat we voor grote financiële keuzen staan, wordt voorgesteld het contract nu met 1 jaar te verlengen en voor de volgende jaren meenemen in de integrale afweging van de begroting van Realisatie van zonnepanelen / Beleid Het college besluit de raad voor te stellen een krediet van beschikbaar te stellen voor: 1. de uitbreiding van het drijvende zonnepark bij de rioolwaterzuivering Everste Koog; 2. het realiseren van een met zonnepanelen overdekte parkeerplaats voor het gemeentehuis; 3. het realiseren van een met zonnepanelen overdekte parkeerplaats bij buurtskap De Tuunen; 4. het realiseren van extra zonnepanelen op de nieuwe sporthal in Den Burg; 5. het realiseren van extra zonnepanelen op De Bolder. De gemeente Texel wil een substantiële bijdrage leveren aan de energieambitie om zo snel mogelijk zelfvoorzienend te worden met duurzame energie. Het college van B&W doet een voorstel voor een krediet voor een vijftal projecten. Het gaat om een uitbreiding van het aantal drijvende zonnepanelen bij de rioolwaterzuivering, zonnepanelen op de daken van de Bolder en de nieuwe sporthal in Den Burg en tot slot met zonnepanelen overdekte parkeerplaatsen voor het gemeentehuis en bij de Tuunen. De uitvoering van deze projecten gezamenlijk is dankzij de (verwachte) SDE+ subsidie de eerste 15 jaar meer dan kostendekkend. Door het beschikbaar stellen van het krediet ad

5 om de investeringen uit te kunnen voeren, levert ons dit een financieel voordeel op van iets meer dan per jaar. Deze projecten zijn nog niet toereikend om als gemeentelijke organisatie helemaal zelfvoorzienend te worden met duurzame energie. Maar het is een forse stap in de goede richting. Iets meer dan 25% wekken we nu al zelf op door de drijvende zonnepanelen op de rioolwaterzuivering en zonnepanelen op de meeste gemeentelijke daken. Door de nu voorgestelde projecten loopt dit op naar bijna 70% van de energie die we verbruiken. Daarmee geven wij als gemeentelijke organisatie het goede voorbeeld voor heel Texel op weg naar zelfvoorzienend en duurzaam in Aldus vastgesteld in de vergadering 18 september 2018 De secretaris, De voorzitter,