AGENDA statencommissie

Transcriptie

1 AGENDA statencommissie Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Bestuur, Financiën en Welzijn in de Louise de Colignyzaal van het Provinciehuis te Middelburg op 4 oktober 2013 van uur Voorzitter: J.M. Meulenberg-op 't Hof Aanwezig zijn de (plv.) leden: F. Babijn (CDA), A. Beekman, C.W. Bierens, J.J. van Burg, H.M.G. van den Dool, B. Erbisim, A. Evertz, R. Haaze, E. Hageman, L. Harpe, A. Hijgenaar, P.C.A. de Milliano-van den Hemel, R. Muste, C.J. van Overbeeke, P.L. de Putter, J.C. Robesin, G.D. Roeland, G. van Unen en J. Werkman Tevens zijn aanwezig: Afwezig zijn de leden: J.M.M. Polman (cvdk), C. van Beveren, G.R.J. van Heukelom en B. de Reu (GS), W. Veldhuis (accountant), M. Vink (Emendo Capital), H. Schoenmakers (NV Westerscheldetunnel), H. Blank en B. Bomas (BVR), P. de Vet (medew. afd. ) en M.E. Trimpe (commissiegriffier, verslag) E.D. de Neef 1. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter doet namens de heer Van Beveren (GS) het verzoek om zich terzijde te laten staan door: de heer Vink van Emendo Capital bij agendapunten 8 en 9, en bij agendapunt 11 door de heer Schoenmakers, directeur NV Westerscheldetunnel. Met dit verzoek stemt de commissie in. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Informatie-uitwisseling, d.w.z.: Mededelingen van gedeputeerden: geen. Vragen van commissieleden over het nieuws van de dag De heer Robesin (PvZ) brengt in dat op 30 oktober met een vijftigtal bussen naar De Kuip wordt gereden vanwege een voetbalwedstrijd tegen Feijenoord. Hij zou het een goed idee vinden wanneer de zgn. Zeelandbus met een provinciale bijdrage- vooraan rijdt in deze stoet. De heer Polman (cvdk) ondersteunt inhoudelijk het idee, maar ziet geen rol voor de provincieanders dat een persoonlijke oproep om dit mogelijk te maken. Andere vragen van commissieleden over onderwerpen die niet op de agenda staan. De heer Van den Dool (PVV) vraagt - nu een doorstart van Thermphos definitief niet doorgaat om inzicht in het bedrag dat de provincie zal moeten bijdragen, direct of indirect, aan de sanering van het terrein van Thermphos. Het gaat immers om een bedrag van tien procent van de provinciale begroting. De heer De Reu (GS) geeft aan dat in dit stadium geen antwoord op de vragen kan worden gegeven, om onderhandelingen over de verdeling niet negatief te beïnvloeden. De heer Van den Dool (PVV) spreekt hierover zijn ontstemming uit. Gedeputeerde Staten hebben een actieve informatieplicht. De heer Bierens (VVD) werpt tegen dat in dit dossier juist veel informatie dor het college is gedeeld, al dan niet in besloten bijeenkomsten. De heer Robesin (PvZ) informeert naar het sluitingsproces van kolencentrales volgens het Energieakkoord, met name in relatie tot DELTA NV. De heer Van Beveren (GS) geeft aan dat het Energieakkoord niet door DELTA NV is ondertekend, maar (niet bindend) door de koepelorganisatie voor energieleveranciers. Het Energieakkoord is Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 1 van 10

2 desastreus voor DELTA NV, en de organisatie doet er alles aan om de negatieve effecten te beperken. De heer Robesin (PvZ) informeert vervolgens naar de uitspraken van mevrouw Peijs in een interview bij Omroep Zeeland. De heer Van Beveren (GS) antwoordt dat het college niet gehinderd wordt door uitspraken van mevrouw Peijs. Vaste terugkerende agendapunten: IPO in relatie tot provinciefinanciën: Agenda en vergaderstukken IPO algemene vergadering op 9 oktober 2013, t.b.v. IPO-delegatie De commissie heeft geen extra aandachtspunten voor de IPO-delegatie. De heer Erbisim (PvdA) wijst erop dat volgend jaar het IPO-congres in Zeeland is. 4. Gelegenheid om in te spreken Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 5. Voorbespreking accountantscontrole over jaarrekening provincie 2013 met de heren Veldhuis RA en Capelle (Deloitte Accountants) De heer Veldhuis licht kort de werkzaamheden van de accountant en de aandachtspunten toe met behulp van een hand-out. De heer Werkman (VVD) vraagt naar het aandachtspunt inkomstenverrekening deelnemers NAR. De heer Veldhuis geeft aan dat de deelnemers mogen bijverdienen tot een maximum. Er wordt op gecontroleerd of teveel verdiende bedragen worden gekort. De voorzitter concludeert dat de accountscontrole voldoende is behandeld. 6. Statenvoorstel Begroting 2014 (SERV-109) De heer Erbisim (PvdA) vraagt naar de liquide middelen van de provincie, en de afgesloten lening. Was het niet mogelijk om bij provincies met een overschot te lenen? De heer Van Overbeeke (D66) stelt meerdere vragen over de inhoud van de begroting, zoals de wachtlijsten in de jeugdzorg, en de verhoging van de budgetten daarvoor, terwijl jeugdzorg bij de provincie wordt afgebouwd. Bij het programma bestuur valt hem het grote verschil op bij de jaarbedragen voor het versterken van internationale samenwerking. Hoe wordt bereikt dat de plannen in 2014 wél uitgevoerd worden, zodat er geen onderbesteding plaatsvindt? De heer Haaze (PVV) vraagt waar de middelen voor verbouw en renovatie zijn ondergebracht. Mevrouw De Milliano (CDA) informeert naar het proces rond de vermindering van subsidies bij instellingen volgens de kerntakendiscussie. Het college gaat er blijkbaar vanuit dat de vermindering van het aantal politieke ambtsdragers doorgaat. Het dividend van DELTA NV is belangrijk voor de provinciale begroting, maar staat onder druk. De heer Beekman (CU) ziet dat SMART-gehalte van de begroting is verbeterd. Er staan nog geen bedragen onder de ontwikkeling van het beleid richting investeren. Vergelijken van ambtelijke inzet over de diverse jaren is lastig bij het programma leefbaarheid. Ook hij vraagt naar de opgenomen kosten voor jeugdzorg na de transitie. Welke acties worden er genomen en wat is het maatschappelijk rendement van topsport? Ontwikkelt het college nog een mediabeleid, na de centralisatie van Omroep Zeeland? Zeeland blijkt immers in vergelijking met overig Nederland de minste bronnen voor regionaal nieuws te hebben. Voor een goed duaal bestuur is het ook belangrijk een goede digitale informatievoorziening te hebben, en die laat volgens spreker te wensen over. Hoe wil het college omgaan met de soms te geringe hoogte van de algemene reserve? Ook de post onvoorzien is laag, wat moet daaruit worden gedekt? Verder vraagt spreker naar de gebouwen van de provincie, het nieuwe werken en doet hij de suggestie samen met het waterschap vaartuigen in te zetten om kosten te beperken. De heer Harpe (GL) vraagt naar het bedrag van 1 mln. voor organisatieontwikkeling, waar bij de reorganisatie niet over is gerept. Verder noemt hij de structurele onderuitputting. Met de Najaarsnota is een completer beeld van de stand beschikbaar. Spreker vindt dat niet juist: met geld dat toevallig overblijft kunnen andere zaken worden aangepakt dan waarvoor de staten het beschikbaar stelden. Met nadruk wijst hij daartoe op de kerntaken waar de provincie zich toe beperkt. De heer Bierens (VVD) vindt het behandelen van de begroting zonder de Najaarsnota niet goed mogelijk. Bij de behandeling van deze Najaarsnota zal zijn fractie bijzonder aandacht geven aan de weerstandsreserve en de algemene reserve. Daar maakt hij zich zorgen over. Met de bestaande risico's en onzekerheden, plus een onder druk staand DELTA-dividend is een stevige algemene reserve noodzakelijk. Het SMART formuleren van doelstelling blijft lastig maar gaat elk jaar beter. Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 2 van 10

3 De heer Van Beveren (GS) constateert dat de kerntaken regelmatig worden genoemd, maar PS hebben zelf buiten de kerntaken een bedrag van 10 mln. bestemd. De lening waar de heer Erbisim (PvdA) op doelt is met name afgesloten vanwege grote projecten als de aanleg van de Sluiskiltunnel. De rente waartegen is geleend via de Bank voor Nederlandse Gemeenten is dermate laag, dat lenen bij provincies niet voordeliger zou zijn. Dat jaarplannen er nog niet zijn vindt ook hij een handicap. Voor volgende jaren is spreker van plan deze naar voren te halen. Hij zal tevens nagaan wat de reden is voor het grote verschil tussen 2012 en 2014 op de bedragen voor het versterken van internationale samenwerking 1. In de Najaarsnota wordt ingegaan op de structurele onderbesteding van nietstructureel geld. Voor de investeringsagenda is inmiddels de helft à 6 mln. van het gewenste bedrag in de begroting opgenomen. Om op het eindbedrag te komen moet er meer gedaan worden, ook in overleg met gemeenten. Spreker ziet vanaf 2016 meer mogelijkheden. Het provinciefonds geeft al een lagere bijdrage vanwege de vermindering van politieke ambtsdragers, al is de wetwijziging er nog niet. Ook gaat het college in de Najaarsnota in op het onder druk staande DELTA-dividend. Er wordt alles aan gedaan om de algemene reserve op het afgesproken niveau te houden. De kosten voor Thermphos komen niet uit de post onvoorzien, maar worden te zijner tijd in overeenstemming met het budgetrecht van de Staten via een voorstel voorgelegd. Spreker is bereid verbetersuggesties rond Voorjaarsnota en Najaarsnota over te nemen. De heer Van Heukelom (GS) beaamt dat de indicatoren voor Vitaal Zeeland in het vandaag te behandelen voorstel zijn opgenomen. De opmerkingen over jeugdzorg komen aan bod bij de behandeling van de brief over de transitie jeugdzorg. Er zijn nog steeds gesprekken gaande over de verkoop van het na de reorganisatie leegstaande vastgoed. Voor wat betreft het Nieuwe Werken wordt even pas op de plaats gemaakt. Cultuurverandering is het belangrijkst, aanpassing van gebouwen wordt met de nodige voorzichtigheid bekeken. De heer Haaze (PVV) vraagt of dit een openeindregeling is, nu niet bekend is hoeveel geld nodig is, en waarvoor. De heer Van Heukelom (GS) antwoordt dat eerst de nieuwe organisatie met nieuwe teams opgestart is, waarbij eerst gekeken wordt naar het 'werken'. De heer De Reu (GS) geeft aan dat de invulling van bezuinigingen bij de instellingen redelijk 'loopt', ze treffen de nodige voorbereidingen voor wat 2014 zijn verdere beslag krijgt. Film by the Sea heeft bijvoorbeeld qua bezoekers goed gedraaid met minder budget. In de Najaarsnota staat daar meer over. Topsport is niet meer bij leefbaarheid ondergebracht maar bij Economie vanwege de promotie voor Zeeland, zoals bijvoorbeeld de Kustmarathon dat is. Over de regionale nieuwsvoorziening is spreker in gesprek met Scoop/ZB, naast PZC en Omroep Zeeland. Bedoeling is te bezien hoe de voorzichtige samenwerking structureel kan worden. Tweede termijn Mevrouw Van Unen (SP) kondigt een aantal amendementen op het voorstel aan. De heer De Putter (VVD) vraagt of de meicirculaire in het vervolg in de begroting kan worden verwerkt. De heer Erbisim (PvdA) informeert naar het oormerken van krimpgelden, eventueel via een uitvoeringsprogramma. De heer Roeland (SGP) vindt het opvallend dat er in de begroting weinig keuzes worden voorgelegd, en hoopt die te zien in de Najaarsnota. De heer Van Burg (SGP) vult aan verrast te zijn door de analyse van de gedeputeerde dat festivals met minder geld meer bezoekers genereren. De heer Beekman (CU) herinnert aan de toegankelijkheid van de website. De heer Van Overbeeke (D66) vraagt of toegezegd kan worden dat jaarprogramma's naar voren gehaald worden. Spreker herhaalt zijn vraag over de budgetten in de jeugdzorg. De heer Van Beveren (GS) doet de volgende toezeggingen: hij zal via het verslag aangeven of de verwerking van de meicirculaire in de begroting van 2015 e.v. haalbaar is. Voor mevrouw Schönknecht (GS) zegt hij toe de vraag te beantwoorden of de digitale informatievoorziening van de provincie via de website kan worden verbeterd c.q. eenvoudiger bereikbaar worden gemaakt. Via het verslag beantwoordt hij of het mogelijk is kosten te besparen door vaartuigen samen met het waterschap te gebruiken. Verder zal hij bewerkstelligen dat de jaarschijven van de beleidsprogramma's eerder bekend zijn, zodat ze in de begroting kunnen worden verwerkt. Het bedrag dat op blz. 37 voor jeugdzorg is opgenomen bestaat uit salariskosten van medewerkers die nu onder programma jeugdzorg vallen. De voorzitter concludeert dat het voorstel voldoende onderbouwd is voor behandeling door Provinciale Staten op 15 november. Het voorstel is geen hamerstuk. 1 Verschil tussen 2012 en 2013 en verder is te verklaren door de afname van de volgende budgetten: HNP (3 provincies), coördinatie grensoverschrijdende samenwerking, interregionale netwerken, Europa coördinatie, algemene ondersteuning Interreg en technische bijstand Interreg IVA. Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 3 van 10

4 7. Statenvoorstel begroting 2014 en meerjarig financieel perspectief Fonds Nazorg Gesloten Stortplaatsen (SERV-110) De voorzitter concludeert dat het voorstel voldoende onderbouwd is voor behandeling door Provinciale Staten op 15 november. 8. Statenvoorstel Aandeelhoudersstrategie DELTA NV (SERV-103) De voorzitter stelt voor ook agendapunt 10 hierbij te betrekken. De commissie stemt daarmee in. De heer Roeland (SGP) spreekt van een goed voorstel. Hij pleit ervoor op korte termijn het voorgestelde onderzoek in gang te laten zetten, en dat hoeft voor hem niet te wachten tot het formele moment waarop de Staten instemmen met het voorstel. De aandeelhouderswerkgroep heeft goed werk verricht in voortraject rond dit voorstel, de instelling van een aandeelhouderscommissie voor begeleiding van het onderzoek wordt volledig ondersteund. De heer Harpe (GL) herinnert aan het voortraject van deze aandeelhoudersstrategie. Het is nu aan PS om een strategie te kiezen en uit te voeren op basis van dit goede voorstel. De heer Muste (NZ) gaat in op de mogelijkheid een aantal activiteiten van DELTA NV af te stoten. De heer Bierens (VVD) vindt dat het goede voorstel een goed vervolg dient te krijgen met een voortvarende aanpak. Vraag is hoe, in het licht van de aandeelhouderswaarde, de aandeelhouder greep krijgt op het vervolgtraject. Hoe ziet het college dat? Mevrouw Van Unen (SP) vraagt zich af hoe om te gaan met de wens dat alle activiteiten ven DELTA NV levensvatbaar zijn. Het is niet voor te stellen dat de drinkwatertak bij verlies wordt gestopt. In hoeverre zijn gemeenten meegenomen in de opzet van de strategie, en waarom is het niet wenselijk dat de provincie meer dan 50 procent van de aandelen bezit? Spreekster wijst op de afspraken met Essent, waar afspraken zijn gemaakt over werkgelegenheid. Nu de afgesproken periode voorbij is vallen daar ontslagen. De heer Van den Dool (PVV) maakt de koppeling met het staatsdeelnemingenbeleid. Aan de multiutilitystrategie lijkt nu een eind te zijn gekomen. Als iets aan de markt, zoals de afvalmarkt, overgelaten kan worden, heeft de overheid er geen taak in. Laat bij de overheid zaken zoals drinkwater en ondergrondse infrastructuur. De heer Beekman (CU) constateert dat DELTA op een kruispunt staat. Hij steunt het voorstel van de heren Roeland en Bierens om snel het vervolgtraject te starten. Mevrouw De Milliano (CDA) geeft aan dat haar fractie steeds ervoor heeft gewaakt niet op de stoel van het bedrijf te gaan zitten. Spreekster heeft vertrouwen in de inbreng van het college als afgevaardigde bij DELTA NV. De discussie over een aandeelhoudersstrategie is wel goed op dit moment. Het bedrijf is een belangrijke werkgever, al is duurzame werkgelegenheid in de toekomst niet eenvoudig te behouden. Ook de sluiting van kolencentrales via het Energieakkoord levert extra zorgen op. Spreekster pleit ervoor dat partijen hun fracties in Den Haag benaderen om een en ander gunstig te beïnvloeden. Desgevraagd geeft spreekster aan het voorstel om al voor het formele statenbesluit het onderzoek te starten te ondersteunen. De heer Beekman (CU) merkt op dat de CDA-fractie vindt dat met deze aandeelhoudersstrategie niet in de bedrijfsrol wordt getreden. De heer Robesin (PvZ) onderschrijft het voorstel, maar heeft moeite met de positionering van Indaver in het bedrijf. De 25 procent andere aandeelhouders zien nu voordeel om hun aandelen te behouden, vanwege de mogelijke investering in Attero. Mevrouw Evertz (PvdA) gaat in op de negatieve gevolgen van het Energieakkoord voor DELTA NV en de hoge risico's. Het is meer dan noodzakelijk dat DELTA NV nu meerdere opties onderzoekt, en dat voortvarend opstart. De heer Hijgenaar (D66) spreekt zijn tevredenheid uit over het werk van de klankbordgroep bij de totstandkoming van het voorstel. Hij ziet dit als eerste stap, want hiermee is de aandeelhoudersstrategie niet klaar. D66 wil overigens in het algemeen alleen aandelen van bedrijven die zinvol zijn bij de provincie houden. Met een paar punten in het dictum is spreker het niet eens, zo is een rendement van tien procent bij het energiebedrijf niet realistisch, en bij verhanging van de aandelen bij splitsing is de verdeling van de bedrijfsschuld belangrijk. Bij splitsing vreest spreker ook dat juist de goede klantenservice voordeel van de multi-utilitystrategie - eronder lijdt. De heer Van Beveren (GS) gaat als eerste in op het voorstel van de heer Roeland (SGP) om al voordat de Staten het besluit nemen te starten met het onderzoek. Aan dat onderzoek moet een AvAbesluit voorafgaan. Spreker is in gesprek met DELTA NV over het onderzoek, maar de gemeentelijke aandeelhouders moeten niet worden vergeten in dit traject. Hij zegt toe de Staten periodiek te informeren over de voortgang van de aandeelhouderscommissie DELTA NV en het onderzoek naar de strategische opties van DELTA NV dat deze aandeelhouderscommissie begeleidt. Dat provincie Noord-Brabant de DELTA-aandelen wil verkopen houdt alleen verband met het geringe aantal Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 4 van 10

5 aandelen dat deze provincie heeft. Bij de Raad van Commissarissen is de intentie aanwezig om betrokken te zijn bij het onderzoek via de aandeelhouderscommissie. Als een onderdeel niet levensvatbaar is, komt er een moment waarop het afgestoten moet worden. Dat geldt voor de commerciële onderdelen. Water moet wel bij de overheid blijven, maar niet noodzakelijk bij de provincie. De splitsingsuitspraak die op 22 oktober komt zal naar verwachting hierin meer helderheid bieden. De aandeelhouderscommissie is een andere constructie dan de eerdere werkgroep, en ook de gemeentelijke aandeelhouders worden hierin opgenomen. Een meerderheidsbelang is niet goed voor de onderlinge bestuurlijke verhoudingen. De duurzame werkgelegenheid bij samenwerking is een zorgpunt, en de klankbordgroep heeft daar veel tijd aan besteed. De inbreng van de PVV over het deelnemingenbeleid en mededinging op de markt is juist. De provincie zit nu in een bepaalde situatie, en de basisvraag is of dat moet worden voortgezet. De analyse over Indaver van de heer Robesin (PvZ) is correct, en komt bij het volgende agendapunt terug. Het is geen specifiek publiek belang, en een risicovolle markt. Er wordt nu een aandeelhoudersstrategie vastgesteld, en ieder jaar, na ontvangst van de jaarstukken van DELTA NV, wordt een analyse gemaakt en kan de strategie worden bijgesteld. De heer Hijgenaar (D66) vindt het beter om een initiële aandeelhoudersstrategie vast te stellen. De heer Van Burg (SGP) werpt tegen dat in zijn idee een strategie juist een dynamisch plan beschrijft. De heer Van Beveren (GS) vervolgt met de opvatting dat punt IV van het dictum een uitspraak van de Staten vraagt, wat hij nodig vindt vanwege een tweetal eerder aangenomen moties over Evides. De rendementseis van een bepaalde hoogte is altijd discutabel. In de Najaarsnota gaat het college daar dieper op in. Tweede termijn De heer Roeland (SGP) vraagt naar het tijdpad van het onderzoek. De heer Bierens (VVD) benadrukt dat ook bij de overige deelnemingen van de provincie een actief aandeelhouderschap gewenst is. Dat geeft duidelijk richting directie en Raad van Commissarissen. Hij heeft begrip voor het sluiten van de kolencentrale, maar wijst erop dat voor het verkrijgen van compensatie zeer tactisch en constructief geopereerd moet worden. Met het vaststellen van dit voorstel is er een aandeelhoudersstrategie, waarop verder aan gewerkt kan worden. De belangen zijn nu gedefinieerd. De heer Robesin (PvZ) onderschrijft de marsroute en de inhoud van het voorstel. Hij respecteert de keuze van de statenleden die destijds uit de werkgroep zijn gestapt. De heer Beekman (CU) gaat in op het jaarbericht 2012, waaruit blijkt dat de Raad van Commissarissen een vacature kent. Zijn aantal en aard van de nevenfuncties een selectiecriterium? Hebben commissarissen toestemming nodig voor het aannemen van nevenfuncties? Mevrouw De Milliano (CDA) vraagt of er een apart voorstel komt over de aandeelhouderscommissie. Duurzame en hoogwaardige werkgelegenheid is erg belangrijk voor de CDA-fractie, en vraagt daar nadrukkelijk op in te zetten. Spreekster benadrukt haar pleidooi voor een compensatieregeling voor de kolencentrale. Mevrouw Evertz (PvdA) geeft aan de portefeuillehouder energie hierin actief is. Er liggen grote belangen, waarmee zorgvuldig moet worden omgegaan. De heer Van Beveren (GS) herhaalt al in overleg te zijn met bestuur en commissarissen van DELTA NV over de voorbereiding van het onderzoek. Alle aandeelhouders moeten nu keuzes gaan maken, en het onderzoek kan niet worden gestart op basis van de uitspraken van alleen deze commissie. De Raad van Commissarissen van DELTA NV is stevig, met kwaliteiten op verschillende gebieden. Er zijn regels voor het aantal nevenfuncties die commissarissen mogen hebben. Bij de invulling van de vacature wordt daar op toegezien. Spreker legt geen afzonderlijk voorstel aan de Staten voor, het is aan de AvA. Hij heeft al toegezegd de Staten periodiek te informeren. De voorzitter concludeert dat het voorstel voldoende onderbouwd is voor behandeling door Provinciale Staten op 1 november. Het voorstel is geen hamerstuk. 9. Statenvoorstel Attero NV / DELTA NV (SERV-102) De heer Van den Dool (PVV) vindt deelname van de overheid in de afvalbranche niet gewenst. Afvalverwerking is misschien een provinciale taak, maar de activiteiten van Attero NV zitten met name in het oosten van het land. Slechts 25 procent van de omzet van Indaver komt uit Zeeland. Waarom doen andere overheden afstand van het bedrijf? Geeft het wel een financiële meerwaarde? Een veiling van een bedrijf kan leiden tot verliezen: de koop van een gasleidingbedrijf heeft bijvoorbeeld al na een jaar geleid tot afschrijven van de helft van het aankoopbedrag. Heeft het onderzoeksbureau dit wel meegenomen? Mevrouw Van Unen (SP) vindt afvalverwerking wel een overheidstaak, maar dit gaat wel erg ver. De Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 5 van 10

6 keuze wordt verantwoord doordat aandelen meer waard zouden worden, terwijl er tegelijkertijd een groot risico tegenover staat. Mevrouw Evertz (PvdA) begrijpt dat Indaver uit bedrijfseconomische overwegingen een bod wil doen. Spreekster pleit ervoor dat in het licht van de wensen en bedenkingen strenger aan te zetten, bijvoorbeeld door op te nemen dat DELTA NV altijd de meerderheid van de aandelen van Indaver heeft. De heer Beekman (CU) vraagt of Indaver is toegelaten tot het vervolg van het verkooptraject. Hij gaat ervan uit dat de gedeputeerde ervoor waakt dat de aankoop past in de aandeelhoudersstrategie. De heer Hijgenaar (D66) citeert uit het voorstel de passage 'De uitbreiding van activiteiten mag niet tot een vergroting van het risicoprofiel van DELTA leiden'. Mogen GS daaraan worden gehouden? De heer Roeland (SGP) kan in het licht van de zojuist besproken aandeelhoudersstrategie zich vinden in het voorstel. Hoe gaat het college om met het risicoprofiel? De heer Harpe (GL) vindt dat er verschillend kan worden gedacht of de aankoop binnen de aandeelhoudersstrategie past. Indaver draagt nu substantieel bij binnen DELTA NV. Met de aankoop van Attero wordt DELTA NV meer een afvalverwerker dan een energiebedrijf, dat ook nog afhankelijk is van afvalimport uit Europa. Rijdt dat mogelijke samenwerkingen niet in de wielen? De heer Bierens (VVD) vindt de aandeelhoudersstrategie een goed kader voor de afweging en beoordeling van deze en toekomstige beslissingen. Hoe wordt er in de aandeelhouderscommissie grip gehouden op de wensen en bedenkingen? De heer Van Beveren (GS) merkt op dat de commissie inhoudelijk ingaat op de afvalmarkt. Wat nu voorligt is voor spreker het voorstel van Indaver, en geïnitieerd uit dat bedrijf om aandelen van Attero te kopen. Uit het oogpunt van aandeelhouderswaarde is dat interessant voor DELTA NV. De vraag of de afvalmarkt een provinciale taak is, is principieel. Daarin moeten de aandeelhouders kritisch zijn en scherpe kaders stellen. Stel dat Provinciale Staten 'nee' zeggen, dan is het geen uitgemaakte zaak dat Indaver het aankoopproces stopt. Te zijner tijd kan dan een voorstel aan de Staten volgen vanwege de investeringsgrens van 55 mln. Spreker zegt toe het statenvoorstel aan te passen door aangescherpte kaders te formuleren, zoals een blijvend meerderheidsbelang van DELTA NV in Indaver, en de bijdrage aan het publieke belang. Indaver is overigens toegelaten tot het volgende deel van het verkooptraject. Het binding bid moet na 1 november worden uitgebracht. Indaver wordt begeleid door de Rabobank. Het college moet mede namens PS oog houden op het traject, en heeft daarvoor Emendo Capital ingeschakeld vanwege de specialistische kennis. De heer Hijgenaar (D66) vraagt uitleg hoe met het risico van de afvalmarkt het risicoprofiel van DELTA NV niet verslechtert. De heer Roeland (SGP) vraagt of het advies van Emendo Capital ook voor de Staten beschikbaar is. De heer Van Beveren (GS) geeft aan dat het college de Staten voldoende vertrouwen moet geven dat het traject in goede handen is na de mandatering. Spreker wil daarvoor voldoende zekerheid hebben zodat hij goed verantwoording kan afleggen. Een fusie of nauwe samenwerking wordt hiermee niet bij voorbaat onmogelijk gemaakt. De Staten kunnen grip houden op het traject door vooraf wensen en bedenkingen in te dienen. Het college legt achteraf verantwoording af. Mocht het zijn dat de aandeelhouderswaarde niet omhoog gaat met de aankoop, dat gaat de aankoop niet door. De heer Vink (Emendo Capital) gaat in op de afboeking op investeringen zoals bijvoorbeeld bij de Gasunie. Bij een veiling is het aan de koper zorgvuldig zijn afwegingen te maken. Indaver laat zich goed bijstaan, en laat een uitgebreid boekenonderzoek dien. Ook de aandeelhouderscommissie doet een onafhankelijk onderzoek. Pas achteraf is te toetsen of niet teveel is betaald. Er worden nu door de aandeelhouders randvoorwaarden gesteld om dat te voorkomen. In de aandeelhoudersstrategie staat een aantal voorwaarden genoemd. DELTA NV moet nu bezien of ze haar bedrijfsstrategie moet aanpassen. Wanneer blijkt dat Indaver te riskant wordt, kan afscheid worden genomen. Zoiets moet goed worden getimed voor een goede opbrengst. Het risicoprofiel van DELTA NV stijgt overigens niet met de aankoop. Risico is wat het bedrijf terugkrijgt bij verkoop in verhouding tot de investering. De aandeelhoudersstrategie is bedoeld om dat te toetsen. Tweede termijn De heer Muste (NZ) is tegen afvalimport. Wat als Indaver bij niet instemmen met dit voorstel gewoon doorgaat? De heer Harpe (GL) blijft het gehele traject risicovol vinden. De heer Van Beveren (GS) herhaalt dat als niet met het voorstel om GS te machtigen wordt ingestemd - Indaver Provinciale Staten kan uitnodigen een besluit te nemen vanwege de investeringsgrens in de statuten van DELTA NV. De voorzitter concludeert dat het voorstel voldoende onderbouwd is voor behandeling door Provinciale Staten op 1 november. Het voorstel is geen hamerstuk. Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 6 van 10

7 10. Brief GS van 22 mei 2013 met jaarbericht 2012 DELTA NV Deze brief is gelijktijdig met statenvoorstel aandeelhoudersstrategie DELTA NV behandeld. 11. Statenvoorstel tarieven NV Westerscheldetunnel (SERV-111) De heer Bierens (VVD) is niet enthousiast over het voorstel. Spreker proefde bij de behandeling van het eerste voorstel een brede voorkeur voor stappen richting eerder tolvrij maken van de tunnel. In dit voorstel vindt hij dat niet terug. Het tarievenbeleid is aan Provinciale Staten, en ook dat komt onvoldoende terug in het voorstel. Spreker krijgt de indruk dat met het voorstel een stap wordt teruggezet. Verder vindt hij dat de aandeelhoudersbelangen ook voor deze deelneming herijkt moet worden. De heer Roeland (SGP) vraagt of de VVD-fractie niet aan lage tarieven hecht? De heer Bierens (VVD) vindt dat het eerder tolvrij maken van de tunnel als stip op de horizon moet worden gehouden. Zodra mogelijk kunnen de nodige besluiten daartoe worden genomen, maar tot die tijd kan er al naar toe worden gewerkt door bijvoorbeeld gematigd met de tariefstijging om te gaan. De heer Muste (NZ) constateert dat de tunnel winst maakt. Hij zou graag zien dat deze winst wordt verlaagd door de tarieven te verlagen. De heer Erbisim (PvdA) sluit aan bij de heer Bierens (VVD). Waarom is de extra t-tagkorting geschrapt? Is er ook gekeken naar het nominale tarief? De heer Robesin (PvZ) ziet twee sporen: een aantal varianten voor de korte termijn, en tariefsverlaging als het kan. De tolvrije dagen vindt hij overigens een fors beslag leggen op de ruimte. Is het geen idee te kijken naar de optie de extra twee tolvrije dagen in te ruilen voor acht dagen per jaar met een gereduceerd tarief en te meten welke effecten dat heeft op het gebruik. Hij kan zich op zich vinden in het voorstel. Mevrouw De Milliano (CDA) ziet teveel onzekerheden om nu al in te steken op eerder tolvrij. Mevrouw Van Unen (SP) is erg teleurgesteld in het voorstel. Na de vorige commissiebehandeling had zij het idee dat GS het inzichtelijker zou maken, nu wordt gesteld dat de NV Westerscheldetunnel 'er niet voor kiest'. Met de heer Bierens (VVD) is spreekster van mening dat ook hier een aandeelhoudersstrategie bepaald moet worden. De heer Hijgenaar (D66) stelt dat zijn fractie voorstander is van een eerder tolvrije tunnel. Daarvoor moet nu alvast worden gespaard zonder tariefsverlagingen en dat staat niet in het voorstel. Tolvrije dagen instellen vindt spreker los daarvan een minder goed middel, omdat dit niet ten goede komt aan de veelgebruikers. De heer Van den Dool (PVV) kaart aan dat de tolheffing niet in een formele legesverordening zijn vastgelegd. De exploitant stelt de tarieven vast, maar bepaalt niet welk orgaan dat doet. Dit zou naar de mening van de PVV-fractie Provinciale Staten moeten zijn, die dit neerleggen in een leges- en rechtenverordening. De vennootschapsbelasting zou de provincie 71 mln. kunnen kosten. Als de NV bij de overheid wordt ondergebracht verwacht hij dat dit te voorkomen is. De heer Van Beveren (GS) constateert spanning tussen de wens om de tunnel eerder tolvrij te maken en de tarieven. Het tolvrij maken moet wel kunnen, en op een bepaalde datum aankoersen is riskant. Nu is het te vroeg daarvoor. Na de vorige behandeling in de commissie lig er een voorstel met meerdere varianten. Daarin is ook de extra t-tagkorting geschrapt. Tot er meer zekerheid is wil spreker een consistente lijn aanhouden. Het lijkt spreker dat het niet eenvoudig is te onderzoeken wat de effecten zijn van tolvrije dagen. Gereduceerde tarieven zijn technisch nog meer complex. Er wordt al gespaard voor de tolvrije tunnel, een extra reserve is geen goed idee. Ontwijken van de vennootschapsbelasting is een goed idee, maar de vraag is of een belastingvrije overdracht van de waarde van de tunnel naar de provincie mogelijk is. Het is het waard om het te onderzoeken. Mevrouw Van Unen (SP) vraagt naar het inzichtelijk maken van verschillende opties. De heer Van Beveren (GS) zegt toe verschillende opties te laten doorrekenen van gevolgen van veranderingen in de t-tagtarieven. Door te spreken van een legesverordening zou een publiekrechtelijke regeling en een privaatrechtelijke onderneming onjuist vermengd worden. De heer Schoenmakers (NV WST) geeft aan dat de keuze van het moment om te gaan denken aan eerder tolvrij maken aan het provinciebestuur is. Verder licht hij een aantal keuzes van de directie toe. De tolvrije dagen maken onderdeel uit van een pakket wat eerder is afgesproken. Tweede termijn De heer Roeland (SGP) vindt het evenwichtige voorstel voldoende onderbouwd. Het doet in meerdere of mindere mate recht aan alle belangen. De heer Beekman (CU) sluit hierbij aan, maar vindt evenals de heer Hijgenaar (D66) dat de provincie moet insteken op eerder tolvrij maken als dat mogelijk is. De heer Bierens (VVD) geeft aan dat zijn fractie meer op het streven verantwoord eerder tolvrij maken Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 7 van 10

8 wil vooruitlopen. De enige aandeelhouder moet hierin een duidelijke boodschap afgeven aan de NV Westerscheldetunnel. De heer Muste (NZ) stelt een technische vraag over de mogelijkheid de aanrijroute naar de tunnel te verlaten wanner de tunnel door omstandigheden is afgesloten. Mevrouw De Milliano (CDA) doet de suggestie een afstudeeropdracht te maken van het onderzoek naar de gevolgen van gereduceerde tarieven voor het tunnelgebruik. De heer Van den Dool (PVV) deelt mee dat zijn fractie een motie voorbereidt om de NV in publiekrechtelijke sfeer onder te brengen. De heer Van Beveren (GS) geeft aan dat de vennootschapsbelasting al op basis van een eerdere toezegging ook voor andere deelnemingen onder de loep wordt genomen. Jaarlijks steekt de provincie 2 mln. aan eigen middelen in de tunnel, dus er wordt al zoveel mogelijk gereserveerd. Naar het onderzoek naar de gevolgen van gereduceerde tarieven zal spreker eens goed kijken. De voorzitter wijst erop dat de vraag van de heer Muste (NZ) in de commissie E&M aan bod is geweest. Het voorstel is voldoende onderbouwd is voor behandeling door Provinciale Staten op 1 november. Het voorstel is geen hamerstuk. 12. Zeeland 2040, bijpraten over het project De heer Hageman (PvdA) deelt als voorzitter van de stuurgroep Zeeland 2040 mee dat de 70- procentsversie van het eindrapport half november gereed zal zijn voor verzending ten behoeve van de gezamenlijke commissievergadering op 29 november. De 90 procentsversie is net voor Kerst klaar. De heer Roeland (SGP) vraagt of er ook een tweede commissiebehandeling volgt. De heer Hageman (PvdA) geeft aan dat in januari de behandeling van de 90 procentsversie in de commissie is voorzien. Mevrouw Blank (BVR) en de heer Bomas (BVR) geven vervolgens een toelichting op de oogst van de zomertoer aan de hand van een presentatie 2. De heer Babijn (CDA) informeert of er naast jongeren ook is gesproken met ouderen(organisaties). Mevrouw Blank (BVR) beantwoordt dat ontkennend. De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende is behandeld. 13. Statenvoorstel Vitaal Zeeland (BLD-106) De heer Van Burg (SGP) is verrast dat dit voorstel voornamelijk over gezond werken en leven gaat. De kadernota ging immers verder, een deel uit deze kadernota blijkt al bij economisch beleid en openbaar vervoer te zijn uitgevoerd en een deel van doelstellingen komt niet meer terug. Kan de gedeputeerde toelichten hoe hij dit integraal ziet? De heer Hageman (PvdA) geeft aan dat zijn fractie niet gelukkig is met het voorliggende voorstel. Leefbaarheid heeft alles te maken met de mens en zijn directe omgeving, maar het voorstel is nu gefocust op gezondheidszorg. Spreker refereert aan de behandeling van de start- en kadernota's, waarbij is afgesproken dat een aantal punten zoals het voorzieningenniveau, burgerparticipatie en integraliteit in de beleidsnota zouden terugkomen. Dat ziet hij hier niet. Acties uit het voorstel geven niet aan welk probleem ze moeten oplossen. Spreker vindt het voorstel onvoldoende onderbouwd voor behandeling in Provinciale Staten. Mevrouw Van Unen (SP) vraagt naar de status van het voorstel. Het is onduidelijk wat wordt vastgesteld. Het belang van openbaar vervoer wordt in de nota geschetst, terwijl ook de vermindering wordt gesignaleerd. De heer Babijn (CDA) vindt de hierbij te betrekken brief met programmadocument Prachtig Wonen, Werken en Leven helder en herkenbaar. De integratiegedachte is goed uiteengezet vanuit de kerntaken van de provincie. Dit stuk is voor zijn fractie méér de beleidsnota dan het statenvoorstel, want de inhoud van de nota Vitaal Zeeland is vanuit de kerntakendiscussie niet goed te plaatsen. De heer Werkman (VVD) mist na behandeling van start- en kadernota de focus van het vorige in de beleidsnota. Vitaal lijkt opeens hetzelfde te zijn als gezond. In de nota staan doelstellingen en ambities, maar er horen ook verantwoordelijkheden bij. De heer Haaze (PVV) vraagt hoe de inspanning van de provincie op het gebied van bevorderen van deskundigheid bij gemeenten gezien moet worden. De heer Van Heukelom (GS) vraagt de commissie of zij het voorstel voldoende onderbouwd vindt. De commissie vindt in meerderheid dat dit niet het geval is. De heer Van Heukelom (GS) neemt daarop het voorstel terug en stelt voor met de woordvoerders over dit onderwerp te spreken over het onderwerp om de beleidsnota te verbeteren. Daarbij wordt gefocust op dat wat wordt gemist, en het 2 De presentatie is te zien via Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 8 van 10

9 programmadocument Prachtig Wonen, Werken en Leven wordt erbij betrokken. De heer Hageman (PvdA) is verbaasd dat de start- en kadernota blijkbaar onvoldoende waren om tot een goede beleidsnota te leiden. Wanneer kan een nieuwe nota opgeleverd worden? De heer Van Heukelom (GS) wil dit jaar een nieuwe nota aan Provinciale Staten kunnen voorleggen. De voorzitter concludeert dat het voorstel niet wordt behandeld door Provinciale Staten. De woordvoerders zullen vanuit GS een datumvoorstel krijgen. 14. Brief GS van 15 augustus 2013 over transitie jeugdzorg De voorzitter geeft aan dat deze brief is ter behandeling geagendeerd op basis van de discussie in de vorige vergadering. Er wordt tevens nog een aantal vragen volgend uit de begrotingsbehandeling gesteld. De heer Babijn (CDA) complimenteert de gedeputeerde over zijn inzet de afgelopen op het terrein van jeugdzorg. Uit het stuk blijkt dat de gedeputeerde zich zorgen maakt over de voortgang van de zorg. Zijn fractie zou het op prijs stellen als uitgebreid wordt toegelicht hoe het in Zeeland staat. De heer Hageman (PvdA) vraagt of het mogelijk is de transitie te laten verlopen zonder de inzet van autonome middelen. De heer Van Burg (SGP) informeert naar het zorgverkeer in en uit Zeeland, waarbij volgens het stuk inzet is om alle jeugdigen in Zeeland te kunnen helpen. Het gaan daarbij om instellingen die alleen kunnen bestaan als alle gemeenten erin deelnemen. De heer Beekman (CU) vraagt naar de taak van ambtenaren jeugdzorg na Hoe staat het met de kwaliteit van de jeugdzorg als de provincie uit het veld verdwijnt? Spreker merkt dat gemeenten een terugtrekkende beweging maken, waar eerst werd ingezet op een robuuste samenwerking. Hij maakt zich ernstig zorgen. Mevrouw Van Unen (SP) wil weten of gemeenten op tijd klaar zijn om alles over te nemen. Zijn er nog ergens problemen te verwachten? Zijn de doorlooptijden van de zorg inmiddels verbeterd? De heer Muste (NZ) is verbaasd over de zorgwekkende uitspraken van de Inspectie van de Jeugdzorg over Bureau Jeugdzorg Zeeland. De heer Werkman (VVD) kaart de gemeentelijke samenwerking aan. Hoe kan hij zien dat het een zorgvuldige en warme overdracht wordt? In het beleidskader jeugdzorg is vorig jaar is een aantal risico's geschetst, hoe staat het daarmee? De heer Van Overbeeke (D66) merkt op dat in de begroting 2014 de wachtlijsten voor jeugdzorg op nul zijn gesteld, maar in het vervolgtraject blijkt het na de intake weken te duren voordat het hulpverleningstraject start. Hoe zit dat? De heer Van Heukelom (GS) geeft aan dat de nieuwe Jeugdwet nog niet is aangenomen. De meicirculaire bevat een onjuiste verdeling, en daar bovenop komt er een bezuiniging van 300 mln. Dat staat los van het feit dat er voor 31 oktober een transitiearrangement moet liggen. Spreker noemt een aantal tegenstrijdige ontwikkelingen. Wat hij als een groot probleem ziet is dat voorzieningen die nu verdwijnen niet meer terugkomen. Spreker maakt zich ook zorgen over het visiedocument. Tot nog toe is er geen sprake van inzet van autonoom geld. Een aantal instellingen in het land is uniek. Als Zeeland insteekt op het behandelen van alle kinderen in Zeeland en dus geen plaatsen bij de landelijk werkende instellingen reserveert, gaat dat vastlopen zodra een kind juist díe zorg nodig heeft. De provinciale medewerkers krijgen andere taken. Alles wat met jeugdzorg te maken heeft loopt niet door na 2015, en de middelen stoppen dan ook. Vanaf volgend jaar gaan naar verwachting de gemeenten, op voorstel van spreker, proefdraaien alsof zij al voor de jeugdzorg verantwoordelijk zijn. De heer Van Burg (SGP) en de heer Werkman (VVD) vragen of gemeenten wel goed in beeld hebben wat er op hen afkomt? De heer Van Heukelom (GS) krijgt de indruk dat dit bij gemeentebestuurders niet goed duidelijk is. Het is ook breder dan alleen de jeugdzorg, het gaat ook over de jeugd-ggz en de licht verstandelijk gehandicapten. Spreker mist integraal denken over wat gemeenten te wachten staat. De heer Werkman (VVD) vraagt welke mogelijkheden er zijn om de gemeenten inzicht te geven? De heer Van Heukelom (GS) zal het transitiearrangement niet ondertekenen, waardoor hij dit moet uitleggen bij de landelijke transitiecommissie. Ook het genoemde jaar 'proefdraaien' helpt het probleem in de continuïteit helder te maken. Op de vraag van de heer Muste (NZ) meldt hij dat de Inspectie opmerkingen had bij de veiligheidscheck bij netwerkpleegzorg, maar ook geen oplossing had hoe dit aan te pakken. De heer Muste (NZ) vraagt of het Centrum voor Consultatie en Expertise een rol heeft in de overdracht? Dit beantwoordt de heer Van Heukelom (GS) ontkennend. Op een vraag van mevrouw Van Unen (SP) naar de half jaar doorlooptijd voor specialistische zorg antwoordt de heer Van Heukelom (GS) dat Bureau Jeugdzorg Zeeland altijd bereid is een actueel overzicht te laten zien van de cliënten. Het systeem dat BJZ gebruikt maakt heel goed inzichtelijk hoe het met alle termijnen gesteld is. Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 9 van 10

10 Tweede termijn De heer Babijn (CDA) vraagt wanneer bekend is of het transitiedocument wordt getekend. De heer Van Heukelom (GS) zegt toe eind oktober het definitieve Zeeuwse Transitiearrangement Jeugdzorg toe te zenden. De in het beleidskader genoemde risico's worden langsgelopen en bij de gemeenten ingebracht. De gemeenten hebben daar nog geen budget voor, omdat de wet er nog niet is. De heer Beekman (CU) informeert naar de status van het transitiedocument als het niet ondertekend is door de provincie. Is het dan wel geldig? Kunnen de Zeeuwse statenleden hier nog iets in betekenen? De heer Van Overbeeke (D66) herinnert aan de vraag over salariskosten voor de jeugdzorg. De heer Van Heukelom (GS) zegt toe schriftelijk antwoord te geven op de vraag of wat de achtergrond is van de in de programmabegroting aangeven meerjarenraming voor salariskosten in programma jeugdzorg. In het transitiearrangement moeten de continuïteit van de zorg, de infrastructuur en de frictiekosten zijn opgenomen. Er is geen middel op rijksniveau om iets af te dwingen, tenzij het rijk een aanwijzing geeft. Het gevaar is dat de instellingen begin volgend jaar hun medewerkers een ontslagaanzegging doen, als er nog geen afspraken zijn gemaakt. En deskundigheid die weg is, komt niet zomaar terug. Spreker herhaalt zijn grote zorg over het dossier. De voorzitter concludeert dat de brief voldoende is behandeld. Voor een bezoek aan Bureau Jeugdzorg Zeeland op 8 november zijn er te weinig aanmeldingen. Is het een idee om een andere vorm te kiezen om over dit onderwerp op de hoogte te blijven? De heer Babijn (CDA) en de heer Werkman (VVD) stellen voor om een keer te spreken met de VZG (wethouders jeugdzorg), en de voorzitter van de Taskforce jeugd. De commissie stemt hiermee in. 15. Brief van GS van 3 september 2013 over reactie Raad van Bestuur ZorgSaam Zeeuws-Vlaanderen n.a.v. statenmotie m.b.t. intensievere samenwerking tussen ADRZ en ZorgSaam De voorzitter concludeert dat de brief voor kennisgeving wordt aangenomen. 16. Brief van GS van 3 september 2013 over intentieovereenkomst tussen ZRTI, ziekenhuizen Zeeland/West-Brabant voor samenwerking op het gebied van oncologie Op een vraag van de heer Werkman (VVD) of bekend is of de instellingen gaan samenwerken antwoordt de heer Van Heukelom (GS) dat de organisaties al een eind zijn. Een rapportage daarover wordt binnenkort verwacht. De voorzitter concludeert dat de brief voldoende is behandeld. 17. Conceptverslag vergadering 6 september 2013 met Advies aan Presidium Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 18. Toezeggingenlijst De commissie stemt in met het afvoeren van commissietoezeggingen nr's. 110, 111 en 112 en PStoezegging nr De rest blijft staan. 19. Volgende vergadering: vrijdag 8 november 2013, om 9.30 uur 20. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Conceptverslag van de commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 Pagina 10 van 10

11 ADVIES statencommissie Advies van de vergadering van de Commissie Bestuur, Financiën en Welzijn van 4 oktober 2013 aan het Presidium ter voorbereiding van de Statenvergaderingen van 1 en 15 november 2013 In deze commissievergadering zijn de navolgende statenvoorstellen behandeld: 1. Statenvoorstel Aandeelhoudersstrategie DELTA NV De commissie is van mening dat het voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling door Provinciale Staten op 1 november Het voorstel is geen hamerstuk. 2. Statenvoorstel Attero NV / DELTA NV De commissie is van mening dat het voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling door Provinciale Staten op 1 november 2013, onder de voorwaarde dat het statenvoorstel wordt gewijzigd volgens de gedane toezeggingen. Het voorstel is geen hamerstuk. SERV-103 SERV Statenvoorstel tarieven NV Westerscheldetunnel De commissie is van mening dat het voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling door Provinciale Staten op 1 november Het voorstel is geen hamerstuk. 4. Statenvoorstel Vitaal Zeeland Dit voorstel is door Gedeputeerde Staten teruggenomen. 5. Statenvoorstel Programmabegroting 2014, inclusief meerjarenraming De commissie is van mening dat het voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling door Provinciale Staten op 15 november Het voorstel is geen hamerstuk. 6. Statenvoorstel begroting 2014 en meerjarig financieel perspectief Fonds Nazorg Gesloten Stortplaatsen De commissie is van mening dat het voorstel voldoende is onderbouwd voor behandeling door Provinciale Staten op 15 november SERV-111 BLD-106 SERV-109 SERV-110 MIDDELBURG, 8 oktober 2013 De commissie voornoemd, mw. M.E. Trimpe, commissiegriffier

12 Laatst gewijzigd op: :00 Commissie BFW nr COM Bestuurder datum vergadering onderwerp actie door voortgang afgehandeld 68 BFW Van Heukelom n.a.v. transitie jeugdzorg: Zodra de brief naar de gemeenten gaat over de tweede fase van de transitie jeugdzorg, zal ik u tegelijkertijd daarover informeren, met inbegrip van de nog geconstateerde leemtes en de oplossingen daarvoor. M&S rond de zomer Brief Task Force Jeugd aan gemeenten over tweede fase transitieop doorg d aan PS. 71 BFW Van Beveren N.a.v. Begroting 2013: ik zeg u toe geen geld uit te geven voor de programma's waar nog geen (nieuwe) beleidsnota is vastgesteld. BLD : Het betreft de volgende beleidsplannen: Integraal Omgevingsplan, Economische Agenda en nota Leefbaarheid en bevolkingsontwikkeling. Op deze plannen is nog geen geld uitgegeven : dit geldt nu nog alleen voor de nota Leefbaarheid. De overige nota's zijn inmiddels vastgesteld : De vervanger van de nota leefbaarheid, Beleidsnota Sociaalmaatschappelijk beleid zal worden vastgesteld in PS op 1 november BFW Van Beveren n.a.v. brief gemeenten Zws-Vlaanderen over krimp en ONTW financiën: ik zal nagaan en u informeren over de projecten rondom bevolkingsontwikkeling / krimp die nog in de zgn. 'boeggolf' zitten. 95 BFW Van Beveren N.a.v. brief over onderhandelingsakkoord IPO: Wanneer duidelijk is of de maximering van het BTWcompensatiefonds negatieve gevolgen heeft, zal ik de Staten hierover informeren. 98 BFW Van Heukelom N.a.v. informatie-uitwisseling: ik zeg u toe u schriftelijk te P&O informeren over de onderbouwing van de hoogte van de NAR, waarbij duidelijk is hoe het bedrag is samengesteld uit loon, maanden, aantal deelnemers, verschuldigde loonbelasting (groen wil) en de verschuldigde fiscale boete. Nog geen nieuws te melden 100 BFW Van Beveren N.a.v. jaarstukken 2012: ik zend u voor de behandeling van de jaarstukken 2012 een overzicht van de bedragen in de zgn. 'boeggolf'. 101 BFW Van Beveren N.a.v. jaarstukken 2012: In de volgende jaarrekening zal ik doelstellingen en realisaties van deelnemingen van de provincie concreter maken. Brief met overzicht toegezonden en geagendeerd voor BFW 7 juni. Niet afgevoerd op 7 juni, kan pas bij Najaarsnota, vindt cie. Opnemen in Jaarstukken : dit wordt ook in de begroting 2014 meegenomen. Pagina 1 van 6

13 Laatst gewijzigd op: : BFW Van Beveren n.a.v. informatie-uitwisseling: ik zal bij DELTA NV nagaan wanneer het halfjaarbericht 2013 wordt gepubliceerd, en dit zodra beschikbaar aan PS zenden. Dit zal vermoedelijk halverwege week 37 zijn. Het halfjaarbericht is 20 september toegezonden. Voorstel: afvoeren BFW Van Beveren n.a.v. begroting 2014: ik zal nagaan wat de reden is voor het grote verschil tussen 2012 en 2014 op de bedragen voor het versterken van internationale samenwerking (040302, blz. 49) 114 BFW Van Beveren n.a.v. begroting 2014: ik zal via het verslag aangeven of de verwerking van de meicirculaire in de begroting van 2015 e.v. haalbaar is. 115 BFW Schönknecht n.a.v. begroting 2014 (gedaan door Van Beveren): ik zal de vraag beantwoorden of de digitale informatievoorziening van de provincie via de website kan worden verbeterd c.q. eenvoudiger bereikbaar worden gemaakt. COM Antwoord opgenomen in verslag. Voorstel: afvoeren. Via het verslag, aanleveren uiterlijk 15 oktober. Tijdig voor behandeling in PS van 15 november BFW Van Beveren n.a.v. begroting 2014: ik zal via het verslag beantwoorden of het mogelijk is kosten te besparen door vaartuigen samen met het waterschap te gebruiken. Via het verslag, aanleveren uiterlijk 15 oktober. 117 BFW Van Beveren n.a.v. begroting 2014: ik zal bewerkstelligen dat de jaarschijven van de beleidsprogramma's eerder bekend zijn, zodat ze in de begroting kunnen worden verwerkt. Voor begroting 2015 e.v. 118 BFW Van Beveren n.a.v. aandeelhoudersstrategie DELTA NV: ik zal PS periodiek informeren over de voortgang van de aandeelhouderscommissie DELTA NV met betrekking tot het onderzoek naar de strategische opties van DELTA NV dat deze aandeelhouderscommissie begeleidt. Periodiek tot en met het onderzoek naar de strategische opties van DELTA NV is afgerond. 119 BFW Van Beveren n.a.v. Attero NV / DELTA NV: ik zal het statenvoorstel aanpassen door aangescherpte kaders te formuleren, zoal s een blijvend meerderheidsbelang van DELTA NV in Indaver, en de bijdrage aan het publieke belang. Tijdig voor behandeling in PS van 1 november 120 BFW Van Beveren n.a.v. tarieven NV Westerscheldetunnel: ik zal verschillende opties laten doorrekenen van gevolgen van veranderingen in de t-tagtarieven en die u verstrekken. Tijdig voor behandeling in PS van 1 november Pagina 2 van 6