Inhoudsopgave. p. 3 p. 4 p. 15 p. 23 p. 28

Transcriptie

1

2 Inhoudsopgave p. 3 p. 4 p. 15 p. 23 p. 28 Introductie 1. Opzet MRA agenda Fasering & planning 3. Organisatie Bijlagen Voorbeelden schaalniveaus Opgaven vanuit MRA verhaal 2

3 Introductie In 2016 is de samenwerking binnen de MRA bekrachtigd door het opstellen van een gezamenlijke MRA actie agenda ( ). Als langetermijnvisie is Het Ontwikkelingsbeeld 2040 (uit 2007) gebruikt. Inmiddels zijn we halverwege de uitvoering van deze actie agenda. Een deel van de benoemde actiepunten is nog volop in uitvoering, andere hebben geleid tot concrete resultaten voor de regio. Terwijl de actiepunten verder uitgevoerd worden, wordt het proces ingezet om te komen tot de MRA agenda 2.0. Deze nieuwe agenda zal de periode beslaan en voortbouwen op de fundering van de vorige agenda. Daar waar de eerste agenda is ontstaan vanuit de platformen van de MRA en de nadruk voornamelijk lag op wonen, economie en mobiliteit, zal de MRA agenda 2.0 breder zijn. De centrale boodschap van de MRA agenda 2.0 is als volgt geformuleerd: We zijn in 2025 een Europese topregio waar mensen graag wonen en werken, waar bedrijven zich succesvol kunnen ontwikkelen en waar (internationaal) talent en bezoekers zich welkom voelen. Een regio waarin mensen op een inclusieve manier toegang hebben tot voldoende banen en geschikte woonruimte, er ruimte is en mogelijkheden zijn om duurzaam te ondernemen, te leren en te innoveren. Een regio waarin de leefkwaliteit hoog is en bereikbaarheid sterk en waarin we op weg zijn om onze ambities op het vlak van klimaatbestendigheid en energietransitie te verwezenlijken. Het proces zal zich naast het opstellen van een nieuwe agenda ook richten op draagvlak en betrokkenheid binnen de MRA en met de triple-helix partners. Dit document geeft een beschrijving van het proces om te komen tot de nieuwe agenda. 3

4 1. Opzet van de MRA agenda 2.0

5 Opzet huidige MRA actie agenda (2016) Ontwikkelingsbeeld als uitgangspunt In het najaar van 2014 zijn aan de zogenoemde MRA-tafels de krachten van de regio benoemd. Ook bleek toen dat het Ontwikkelingsbeeld Noordvleugel 2040 voor de MRA, dat in 2007 is vastgesteld, nog steeds actueel is evenals de langetermijnvisie. Ontwikkelrichtingen In de agenda zijn de toen geldende prioriteiten uitgesplitst in zeven ontwikkelrichtingen, die vervolgens zijn uitgewerkt in concrete acties. De indeling in ontwikkelrichtingen is bedoeld om kruisverbanden tussen verschillende sectoren te stimuleren en faciliteren. De agenda prioriteert acties die elkaar aanvullen en versterken waardoor meer focus en versnelling ontstaat. De rode draad in de acties is dat ze leiden tot een grotere wendbaarheid van de regio; tot meer ruimte om te groeien en te vernieuwen door snel te kunnen inspelen op de veranderende wereld Principes Bij het opstellen van de agenda zijn ook 5 principes meegegeven voor de uitvoering ervan: Samenhangend en aanvullend Beter benutten van bestaande kwaliteiten Wendbaar Uitnodigen tot experiment en innovatie Uitvoeringskracht 5

6 Resultaten huidige agenda De huidige MRA agenda heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan de verdieping van de samenwerking. Bij de actualisatie van de agenda (Q1 2018) is geconcludeerd dat bij 32 acties het licht inmiddels op groen staat, omdat ze in uitvoering of afgerond zijn. Concrete resultaten worden zichtbaar bij speerpunten als woningbouw en energietransitie. Ook in het economische veld is veel bereikt, zoals de bedrijven- en kantorentransitie (Plabeka) en spreiding van toerisme. Door voortschrijdend inzicht bij de uitvoering zijn we tot de conclusie gekomen dat sommige acties moeten worden aangepast of beter in combinatie met andere acties kunnen worden uitgevoerd. Succesvolle terugloop leegstand kantoren (Plabeka) Monitor plancapaciteit woningbouw Programma Bereikbaarheid Versnelde bouw van woningen House of Skills arbeidsmarkt en onderwijs MRA Fietsroutenetwerk Nieuwe afspraken over wonen en Schiphol met het Rijk Intentieverklaring aardgasvrij bouwen Nieuwe internationale scholen, mede door EMA Convenant circulaire inkoop Tourist card OV 6

7 Waarom een nieuwe agenda In het MRA convenant is opgenomen dat er eenmaal per vier jaar een nieuwe MRA agenda wordt opgesteld die de inhoudelijke kaders voor de regionale activiteiten en de ontwikkeling van de MRA bevat. De huidige agenda heeft een looptijd De belangrijkste reden om de agenda te herzien is inhoudelijk; de eerste MRA agenda is ontwikkeld in een periode waar we net uit een economische crisis kwamen. Inmiddels is de economie aangetrokken en zijn er nieuwe ontwikkelingen die erom vragen onze prioriteiten te herzien of in ieder geval opnieuw tegen het licht te houden. De huidige maatschappij vraagt ons om welvaart niet meer sec met de klassieke meetindicatoren te meten maar juist zowel de economische als de ecologische en sociaalmaatschappelijke aspecten van welvaart te bekijken. Als we tot de Europese top willen blijven behoren, moeten we (de balans tussen) deze aspecten bewaken. De samenwerking binnen de MRA is mede door de huidige agenda verder ontwikkeld. Moeilijkere vragen, schuurpunten en dilemma s die voorheen niet samen werden opgepakt, kunnen nu transparant worden gemaakt en keuzes voorgelegd. Een nieuwe agenda (waarbij we vasthouden wat al goed is) biedt de mogelijkheid de ambities van de nieuwe colleges op MRA niveau uit te dragen, te bepalen waar we onze invloed willen uitoefenen en welke resultaten we in de periode willen behalen. Het BNP meet alles behalve dat wat het leven de moeite waard maakt. 1968, Robert Kennedy 7

8 Centrale boodschap Mondiale ontwikkelingen van diverse aard en regionale dynamiek leiden tot een toenemende druk op zowel fysiek (ruimteclaims),sociaal als sociaal economisch (groter wordende verschillen) vlak. Deze stapeling van claims, opgaven en ambities op de regio is naar de toekomst toe niet houdbaar. Als we een concurrerende leefbare metropoolregio voor iedereen willen zijn en blijven zullen we samen keuzes moeten maken. De doelstelling van de MRA is het versterken van een toekomstbestendige economische ontwikkeling en hoogwaardige leefkwaliteit van de MRA. Hiervoor moeten we investeren in leefbaarheid, duurzaamheid en toekomstvastheid en de sociale impact van onze keuzes meewegen Deze doorontwikkeling in de strategie is door vertaald naar een centrale boodschap voor de nieuwe agenda: We zijn in 2025 een Europese topregio waar mensen graag wonen en werken, waar bedrijven zich succesvol kunnen ontwikkelen en waar (internationaal) talent en bezoekers zich welkom voelen. Een regio waarin mensen op een inclusieve manier toegang hebben tot voldoende banen en geschikte woonruimte, er ruimte is en mogelijkheden zijn om duurzaam te ondernemen, te leren en te innoveren. Een regio waarin de leefkwaliteit hoog is en bereikbaarheid sterk en waarin we op weg zijn om onze ambities op het vlak van klimaatbestendigheid en energietransitie te verwezenlijken. Deze centrale boodschap sluit aan bij de doelstelling zoals gedefinieerd in het MRA convenant: De doelstelling van de MRA is het versterken van een toekomstbestendige economische ontwikkeling en hoogwaardige leefkwaliteit van de MRA. De centrale boodschap zal gedurende het proces van totstandkoming van de agenda aangescherpt worden waar nodig. 8

9 Opzet MRA agenda 2.0 ( ) Vertrekpunt De hoofddoelstelling van de MRA Het versterken van een toekomstbestendige economische ontwikkeling en hoogwaardige leefkwaliteit van de MRA, is het vertrekpunt. Het accent lag de afgelopen periode op een economisch concurrerende regio zijn (Ontwikkelingsbeeld Noordvleugel 2040). Lange termijn perspectief Op basis van onze doelstelling, stellen we een lange termijn perspectief op. Dit is een integraal perspectief waarbij we vraagstukken in kaart brengen van de toekomstige metropool (2050). Dit helpt onze lange termijn doelen te vertalen naar acties die we in de komende jaren moeten oppakken Ontwikkelrichtingen en actiepunten De ontwikkelrichtingen uit de actie agenda worden waar mogelijk hergebruikt en zullen vanuit de doelstellingen en het lange termijn perspectief opnieuw geladen worden. Hier zullen de nieuwe actiepunten uit volgen. Aan de ontwikkelrichtingen en actiepunten worden KPI s gekoppeld zodat duidelijk wordt hoe ze bijdragen aan het behalen van de doelstellingen. Investeringsplan De ambitie bij deze agenda is om de actiepunten te koppelen aan een investeringsplan. Dit investeringsplan zou private en publieke investeringen moeten weergeven. 9

10 Uitgangspunten MRA agenda 2.0 Update visie Onderliggende visie tegen het licht houden, is deze nog actueel? Dit met een praktische insteek zonder opnieuw een Ontwikkelingsbeeld op te stellen. De omgevingsvisies die zijn opgesteld binnen de MRA bieden daar een mooie basis voor. Sterke punten huidige agenda gebruiken De huidige agenda heeft een aantal sterke punten die ook in de agenda 2.0 meegenomen moeten worden: Gezamenlijk kader; de agenda moet een gezamenlijk kader bieden voor de deelnemers aan de MRA Concrete actiepunten; de actiepunten moeten zodanig concreet zijn dat ze ingepland en uitgevoerd kunnen worden. Urgentie en eigenaarschap van actiepunten moeten helder zijn. Evidentie MRA schaal; we werken voor verschillende onderwerpen op verschillende schaalniveaus. We nemen alleen actie punten op in de MRA agenda waarvoor het evident dit dat deze de MRA schaal nodig hebben (zie ook bijlage A voor voorbeelden). Bouwstenen van de huidige agenda De huidige agenda heeft belangrijke onderwerpen een fase verder gebracht en bovendien deels al tot concrete resultaten geleid. Daar waar actueel, kunnen blokken van de oude agenda als bouwstenen voor de nieuwe agenda dienen (zoals bijvoorbeeld de ontwikkelrichtingen). Agenda 2.0 breder en integraler Daar waar bij de huidige agenda de prioriteit heel duidelijk is gelegd bij het versterken van de economie, wonen en mobiliteit, zal de tweede agenda breder zijn. Er is aandacht voor thema s als het sociaal domein en gezondheid, de transities naar een circulaire economie en rondom energie krijgen meer aandacht. Europa/internationaal Rijk Regio (MRA) Provincie Deelregio Gemeente 10

11 Uitgangspunten MRA agenda 2.0 Dilemma s en schuurpunten expliciet maken Daar waar verschillende thema s elkaar kruisen, kan dit leiden tot schuurpunten. Beschrijf de dilemma s die optreden en ontwikkel bijbehorende handelingsperspectieven. Faciliteer het proces om tot keuzes te komen. Een adaptieve aanpak Hoewel actiepunten zo concreet mogelijk gedefinieerd zullen worden is de route daarnaartoe in onze steeds sneller veranderende wereld niet te voorspellen. Dit vereist een adaptieve aanpak. Een inclusief proces Er zal aandacht uitgaan naar het betrekken van de verschillende deelregio s en de kleinere gemeenten. Stakeholders (triple helix, Rijk, omliggende regio s, etc.) worden in kaart gebracht en gevraagd om mee te denken. We verrijken de agenda door niet alleen van binnenuit te werken maar ook de triple helix partijen mee te nemen. Aanhaking raden & staten Betrek de achterliggende raden en staten in het proces van de totstandkoming van de nieuwe agenda, mét aandacht voor de verschillende rollen. Informeer de raden en staten op verschillende momenten zodat zij het gesprek met de bestuurders kunnen voeren. Aansluiting bij hogere doelen Meer nog dan in de huidige agenda wordt de aansluiting gezocht met de partijen om ons heen. Niet alleen bij de uitvoering van de actiepunten maar al bij het opstellen van de agenda. De dilemma s zijn zo ingewikkeld dat ze niet door de overheid alleen opgelost kunnen worden. Daarnaast beschrijven we de aansluiting bij akkoorden die op een hoger niveau zijn afgesproken (17 duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG s), Nederlands Klimaatakkoord, etc.). 11

12 Relatie andere trajecten De MRA agenda 2.0 heeft een relatie met verschillende andere trajecten en documenten die in de afgelopen tijd zijn opgesteld. In het proces zullen deze als input dienen en waar mogelijk de aansluiting gezocht bij: Koersdocument board Omgevingsvisies provincies & gemeenten NOVI/omgevingsagenda s Urban agenda (Europa) Coalitie akkoorden Programma ruimte voor de stad InvestNL/ InvestMRA Agenda sociaal domein Cultuurimpuls MRA Beleidskader mobiliteit Er zijn ook akkoorden die op internationaal of nationaal niveau aangegaan zijn. In de agenda zal ook aan deze stukken gerefereerd worden, als in hoeverre onze doelen en acties hierbij aansluiten. Klimaatakkoord Parijs duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG s) 12

13 Input vanuit verschillende kanalen Ruimte geven aan wonen en werk Versnellen van de transitie naar een schone economie Slimmer en innovatiever werken Beter verbinden De metropoolregio wendbaarder maken De leefkwaliteit verbeteren De metropoolregio klimaatbestendig maken Zaanstreek- Waterland Almere-Lelystad- Flevoland Zuid- Kennemerland Gooi & Vechtstreek Amstelland- Meerlanden; Marieke Knobbe Amsterdam Ijmond Noord Holland Vervoerregio In de nieuwe MRA agenda komt de input vanuit meerdere kanalen. Ontwikkelrichtingen De titels van de huidige ontwikkelrichtingen bieden in eerste instantie voldoende ruimte om ook weer in de nieuwe MRA agenda te gebruiken. De omschrijvingen zullen daar waar nodig aangepast worden. Er zal gebruik gemaakt worden van de scenario s van de Board om de toekomstbestendigheid te toetsen. De actiepunten die zijn verdeeld over de zeven ontwikkelrichtingen worden geëvalueerd. Deze evaluatie richt zich onder meer over de status, bijdrage aan de doelen en of ze mee moeten worden genomen in de nieuwe agenda. Amsterdam economic board Bedrijfsleven Andere metropoolregio s Rijk Maatschappelijke organisaties Buurgemeenten Onderwijs organisaties Circulaire economie Toerisme Bouwen en wonen Energietransitie Metropolitaan landschap OV toekomstbeeld Arbeidsmarkt Bereikbaarheid Deelregio s Vanuit de verschillende deelregio s zal input opgehaald worden voor de nieuwe agenda. Veel deelregio s hebben al een eigen deelregionale agenda. Deze is in sommige gevallen een directe afgeleide van de MRA actie agenda Andere deelregio s hebben gekozen te zich te richten op een beperkt aantal onderwerpen. Voor de nieuwe agenda zullen deelregio ambassadeurs gevraagd worden om de input te verzamelen. Platform economie Platform ruimte Platform mobiliteit Sociaal domein/agenda 13

14 Input vanuit verschillende kanalen Zaanstreek- Waterland De leefkwaliteit verbeteren Buurgemeenten Metropolitaan landschap Noord Holland Programma s Vanuit de bestaande programma's zijn programmaplannen opgesteld die integraal over de platformen en deelregio s heen werken. Met de programmatrekkers wordt gekeken, op welke manier deze onderdelen in het geheel opgenomen kunnen worden. Bedrijfsleven Amsterdam economic board De metropoolregio wendbaarder maken Vervoerregio De metropoolregio klimaatbestendig maken Platform economie Circulaire economie Rijk Onderwijs organisaties Toerisme Amsterdam Gooi & Vechtstreek Maatschappelijke organisaties Bereikbaarheid Platform mobiliteit Almere- Lelystad- Flevoland Ruimte geven aan wonen en werk Andere metropoolregio s Energietransitie Beter verbinden OV toekomstbeeld Bouwen en wonen Platform ruimte Slimmer en innovatiever werken Zuid- Kennemerland Ijmond Amstelland- Meerlanden; Marieke Knobbe Sociaal domein/agenda Versnellen van de transitie naar een schone economie Arbeidsmarkt Platforms De bestaande drie platforms Economie, Ruimte en Mobiliteit zijn nauw betrokken bij het opstellen en uitvoeren van de actieagenda Zij zullen een groot deel van de voeding voor de nieuwe agenda vanuit deze onderwerpen verzorgen. Naast de drie bestaande platformen, wordt ook de sociale agenda betrokken bij de nieuwe agenda (dit is geen separaat platform). Gedurende het proces zullen verbindingen gelegd worden tussen thema s maar ook eventuele schuurpunten boven water komen. Partners en andere stakeholders Naast bovengenoemde kanalen zijn er nog verschillende partners, binnen en buiten de regio waar we mee samen werken. Het is belangrijk om hun input mee te nemen, veel van de grote opgaven en dilemma s zullen we gezamenlijk met hen moeten oppakken. Uiteindelijk moet het proces rondom de MRA agenda 2.0 leiden tot een integratie van de input van deze verschillende kanalen. 14

15 2. Fasering & planning

16 Fasering MRA agenda 2.0 Het proces om te komen tot een MRA agenda 2.0 bestaat uit 3 fasen: 1. Voorbereiding; vanaf halverwege 2018 is gestart met voorbereidende werkzaamheden voor de nieuwe agenda. Er zijn verschillende (ambtelijke) presentaties gehouden als aanloop naar de start van het proces, er zijn onderzoeken en analyses gestart (Economische verkenningen MRA, analyse coalitieakkoorden MRA gemeenten, toetsing ontwikkelingen en actualiteiten aan de Board scenario s, etc). Het MRA congres van oktober 2018 is georganiseerd rond grote transities die de komende periode de aandacht vragen. Op uitnodiging van de deelregio s zijn, in aanloop naar het MRA congres, presentaties gegeven over de MRA agenda en het congres. Deze fase wordt afgesloten met het procesplan. 2. Opstellen agenda; in de eerste drie kwartalen van 2019 wordt de agenda daadwerkelijk opgesteld (zie volgende pagina s). 3. Vaststellen agenda; in het laatste kwartaal van 2019 zal de MRA agenda 2.0 vastgesteld (binnen de kaders van het convenant) worden in de agendacommissie. De agenda gaat in 80% versies ook nog langs de platformen voor een laatste ronde van input. Tevens worden de raden en staten geconsulteerd. 16

17 Planning MRA agenda 2.0 De volgende drie pagina s geven een verdere detaillering van de eerdergenoemde fasering. Overall planning Dit is een overzicht van de belangrijkste activiteiten om te komen tot een nieuwe agenda. Daar waar in 2018 begonnen is met de voorbereidingen, zal de agenda in 2019 daadwerkelijk opgesteld worden. Er wordt gewerkt met 30%, 50% en 80% versies om transparant te zijn over de richting van de agenda. In het eerste kwartaal zal met name opgehaald worden, door analyses, door interviews en met name door verdiepingssessies te organiseren. Deze zullen zo gekozen worden dat belangrijke thema s maar ook schuurpunten integraal besproken worden. Rond mei zullen de opbrengsten van de verschillende trajecten bij elkaar gebracht worden. Dan moeten de dilemma s en de keuzes die komende periode gemaakt moet worden helder zijn. Deze worden vervolgens uitgewerkt met bijbehorende handelingsperspectieven en actiepunten. Parallel wordt gekeken naar bijbehorende indicatoren de manier waarop de aansturing van de thema s het beste georganiseerd kan worden. Planning agendacommissie/platforms In deze planning zijn deliverables opgenomen die worden voorgelegd aan de agendacommissie. De platforms worden voorbereidend op de inhoud ingezet. Planning raden en staten De raden en staten worden op verschillende momenten in het proces geïnformeerd over zowel inhoud als proces. Zowel bij grotere bijeenkomsten als conferenties als ook in deelregionale bijeenkomsten. Bij de finale conceptversie zullen zij geconsulteerd worden zoals beschreven in het convenant; wensen en opvattingen worden opgehaald. Extra aandacht gaat uit naar het betrekken van staten i.v.m. de provinciale verkiezingen. 17

18 Overall planning MRA agenda 2.0 Procesplan 1 e lezing MRA verhaal Evaluatie actiepunten Inhoudsopgave Foto deelregio s MRA verhaal 30% versie agenda 50% versie agenda 80% versie agenda 100% versie agenda; besluitvorming okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Procesplan MRA verhaal Foto deelregio s Evaluatie huidige actiepunten Stakeholder analyse Lange termijn perspectief Interviews triple helix Verdiepingssessies thema s & schuurpunten Deelregio sessies raden & staten Schrijven agenda Finaliseren agenda (schrijven) Bepalen indicatoren Organisatie thema s & actiepunten Investeringsplan Evaluatie governance MRA InvestMRA

19 Planning agendacommissie/ Platforms (data onder voorbehoud) 23 nov 2018 agendacommissie Procesplan 8 feb 2019 agendacommissie MRA verhaal Evaluatie actiepunten Inhoudsopgave Foto deelregio s 4 mrt 2019 Bijeenkomst burgemeesters 18 apr 2019 Regiegroep 29 mrt 2019 Agendacommissie 30% versie agenda 7 juni 2019 agendacommissie 50% versie agenda 18 okt 2019 Regiegroep 20 sep 2019 agendacommissie 80% versie agenda 22 nov 2019 agendacommissie 100% versie agenda okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec jan feb 19 okt 2018 MRA congres Aftrap proces agenda 4 apr 2018 Bijeenkomst secretarissen 18 okt 2019 Bestuurdersconferentie Presentatie 80% versie agenda 28 feb 2020 MRA congres Lancering agenda 24 jan 2019 DO MRA 21 mrt 2019 DO MRA 16 mei 2019 DO MRA 2 sep 2019 DO MRA 31 okt 2019 DO MRA 12 dec 2019 DO MRA dec 2018 BO platforms MRA verhaal Procesplan mrt 2019 BO platforms jun 2019 BO platforms okt 2019 BO platforms dec 2019 BO platforms 19

20 Planning raden & staten (data onder voorbehoud) okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec jan feb 19 okt 2018 MRA congres Start proces agenda 20 maart 2019 Verkiezingen staten 30% versie agenda 50% versie agenda sept 2019 Consultering raden en staten finaal concept 80% versie agenda 100% versie agenda najaar 2018 Deelregio bijeenkomsten voorjaar 2019 Deelregio bijeenkomsten Extra informatieve sessies nieuwe staten 1 nov 2019 Raads- en statenleden conferentie presentatie finaal concept 28 feb 2020 MRA congres Lancering agenda 20

21 MRA verhaal Evaluatie huidige agenda Aanleiding Naar aanleiding van de presentatie van de ontwerp Omgevingsvisie NH2050 en specifiek daarbinnen de gepresenteerde beweging Metropool in ontwikkeling, heeft het DO Ruimte op 31 mei 2018 opdracht gegeven voor het opstellen van een MRA verhaal ; om MRA partners een eensluidend verhaal over onze regio te kunnen laten vertellen, zowel naar elkaar toe als naar partners als het Rijk maar ook aan bijvoorbeeld investeerders. Tevens moet het verhaal dienen als de start van een goed gesprek in het kader van de MRA Agenda 2.0. Zie voor de geïdentificeerde opgaven bijlage B. Opzet 1 Introductie van de MRA 2 Historie MRA, waar komen we vandaan, wat hebben we al samen gedaan? 3 Trends en ontwikkelingen op een rijtje, wat komt er autonoom op de MRA af? Wat is de kernboodschap hierbij? 4 Vanuit die kernboodschap, hoe bewegen we ons naar de toekomst toe? Hierbij zijn ontwikkelprincipes en opgaven geschetst. 5 Een uitnodiging naar anderen om samen de metropool verder te ontwikkelen en een rode loper naar de MRA Agenda 2.0. In het proces om te komen tot een nieuwe agenda, is ook een evaluatie opgenomen van de actiepunten in de huidige agenda. Daarbij wordt gekeken naar: Status en inhoud van de actiepunten; wat is de status van de actiepunten, welke moeten doorlopen in de volgende agenda, welke kunnen samengevoegd/verwijderd/geherformuleerd worden. Sturing; de punten worden nu door bestuurlijke & ambtelijke trekkers getrokken en via de platformen en stoplichtrapportage terug gemeld. Hoe werkt dit? Overkoepelend: wat vinden betrokken stakeholders van de actiepunten (bv de kleinere gemeenten)? Hoe is de formulering van actiepunten (moet dit smarter)? Is er voldoende samenhang tussen de punten, etc? 21

22 Foto deelregio s Doel De Metropoolregio Amsterdam bestaat uit zeven deelregio s. De deelregio s hebben elk hun eigen identiteit en historie en zijn op verschillende manieren gegroeid en georganiseerd. Voor een complementaire, wendbare en efficiënt werkende MRA zal er slim gebruik gemaakt moeten worden van de diversiteit tussen deelregio s. Door inzichtelijk te maken hoe de verschillende deelregio s zijn opgebouwd wordt een drieledig doel gediend. Allereerst draagt dit bij aan de onderlinge transparantie en bewustwording van de kracht en uitdagingen van de deelregio s en kan daarmee het MRA netwerk versterken. Ten tweede, de verschillende deelregio s kunnen van elkaar leren, bijvoorbeeld door het overnemen van best practices en als laatste ontstaat er een mate van voorspelbaarheid doordat de ontwikkelingen en ambities van de deelregio s helder zijn geworden. Dit komt overeen met overweging F. uit het MRA Convenant: de samenwerking in de MRA wendbaar, integraal, transparant en voorspelbaar te organiseren. Ook sluit het aan bij ontwikkelrichting zeven van de MRA: de metropoolregio wendbaarder maken. Hoe In een analyse wordt een zo compleet mogelijk beeld van de samenwerking per deelregio uiteengezet. Door middel van gesprekken met bestuurders in de gemeenten en provincies zal belicht worden wat de resultaten zijn en hoe de samenwerking op bestuurlijk en ambtelijk niveau vorm heeft. Het MRA Bureau voert dit project uit. Resultaat De verschillende analyses resulteren in foto s van gemeenten en deelregio s. Deze momentopnames geven een beeld van de deelregio s en de wijze waarop zij georganiseerd zijn. Gelijktijdig aan dit traject loopt de evaluatie van het MRA convenant, het opstellen van KPI s binnen de MRA en het traject van de tien puntenlijst per gemeente. De focus ligt in dit traject op de samenstelling en samenwerking binnen de deelregio s en hoe dit zich verhoudt tot de MRA agenda en het MRA convenant. 22

23 3. Organisatie

24 Aansturing Bestuurlijk opdrachtgeverschap Het bestuurlijk opdrachtgeverschap voor de MRA agenda 2.0 ligt bij de agendacommissie; specifiek bij Maaike Veeningen (Almere), portefeuillehouder voor de MRA agenda 2.0. De agendacommissie heeft een besluitvormende en sturende rol in het proces van de totstandkoming van de MRA agenda 2.0 (binnen de kaders van het MRA convenant). Daarnaast stimuleert de agendacommissie de totstandkoming van de inhoud van de MRA agenda 2.0 binnen de platforms. De agendacommissie geleidt de stukken met betrekking tot de MRA agenda 2.0 door naar de regiegroep. Ambtelijk opdrachtgeverschap Het ambtelijk opdrachtgeverschap is belegd bij het DO MRA. Het DO MRA geldt als strategisch sparringpartner van de bestuurlijk opdrachtgever. Het DO MRA adviseert de bestuurlijk opdrachtgever over het proces en de integraliteit en compleetheid van de inhoud afkomstig van verschillende platforms en portefeuillehoudersoverleggen. Het DO MRA agendeert bespreekpunten voor de agendacommissie. Het DO MRA legt de verbinding met de ambtelijke organisatie en heeft een sturende rol op de capaciteit. Convenant Vanuit het convenant is middels artikelen 3.7 en 3.8 opdracht bij het MRA bureau gelegd voor een nieuwe agenda eenmaal per 4 jaar. 3.7 De inhoudelijke kaders voor de regionale activiteiten en de ontwikkeling van de MRA staan in de strategische agenda. Voor de periode van 2016 tot 2020 is dat de Ruimtelijk-Economische MRA Agenda De deelnemers stellen tenminste eenmaal per vier jaar prioriteiten voor de middellange termijn van vier tot zes jaar door de strategische agenda te actualiseren of door een nieuwe strategische agenda op te stellen. 24

25 Platforms en klankbordgroepen Klankbordgroep directeuren De drie platforms hebben een aantal directeuren aangewezen om te fungeren als klankbordgroep. Hier is ook een directeur vanuit het sociaal domein bij aangehaakt. De klankbordgroep heeft een adviserende rol vanuit hun eigen expertise en als vertegenwoordiger van de platforms. De klankbordgroep bestaat uit de volgende directeuren: Ruimte: Bart van der Heijden, Amsterdam David Beekhuis, Zaanstad Maaike Patist, Haarlem Economie: Gonneke Gelderloos, Amstelveen Geert-Jan Put, Lelystad Nina Tellegen, Board Mobiliteit: Esther van Garderen, Almere Senta Modder, Amsterdam Peter Paul Horck, Provincie Noord-Holland Sociaal: Gea Vermeulen, Almere Platforms en PHO s Er zullen regelmatig zowel processtukken als inhoudelijke stukken op de agenda van de platforms (en de portefeuillehoudersoverleggen) komen. Het zwaarte punt van de aandacht ligt bij de platforms op de inhoud. Verdere klankbordgroepen In het vervolg van het traject wordt afgewogen of er een bestuurlijke klankbordgroep wordt ingericht. Andere mogelijke klankbordgroepen kunnen zijn voor raads- en statenleden worden ingericht en/of voor tegendenkers (een groep van MRA externen die een spiegel vasthoudt, bv Young board, vertegenwoordigers van het Rijk, andere metropoolregio s etc. ). 25

26 Kernteam Er is een ambtelijke kernteam ingericht die regie voert op het traject. Het kernteam organiseert de uitvoering van dit procesplan. Voor verschillende deeltrajecten worden trekkers ingezet afkomstig van de MRA partners. Voor verschillende deeltrajecten in het proces worden trekkers benoemd, eveneens afkomstig van de MRA partners. Ilknur Dönmez, kwartiermaker (Haarlemmermeer/MRA bureau) Ton Bossink (Provincie Noord Holland -juni/juli 2019) Jan Willem Kooijmans (Velsen) Johan van Zoest (Amsterdam) Michiel van Essen (Almere) Johan Bos (Amsterdam) Julia Robeer (MRA trainee pool) Judith Lekkerkerker (Almere) In het traject is verderop behoefte aan: Strategisch communicatie adviseur Vormgever Programma ondersteuning 26

27 Aanhaking andere MRA lijnen Platform secretarissen Programma trekkers Regio ambassadeurs Verder Frequentie: 1x maand Rol: afstemming besluitvormingsproces en routering stukken David Quarles van Ufford Steef de Looze Martin Bekker Constance Winnips Remco Rienties Arjen Overbeek (raden & staten) Afhankelijk van agenda de PHO secretarissen Frequentie: nader te bepalen Rol: inhoudelijke input leveren Circulaire economie: Lex Hendriksen (Jolein Baidenmann grondstoffen coördinator) Energietransitie: Edwin Oskam Bouwen en wonen: Bob van der Zanden Toerisme: Remco Rienties Landschap: Marijn Bos /Rob van Aerschot Bereikbaarheid: Frans Hasselaar Arbeidsmarkt: Annelies Spork OV: Desiree Henfling Cultuur: Araf Ahmadali Klimaatadaptatie: Twan Brinkhof & Joram de Ruijter Plabeka: Geert-Jan Put Sociale agenda: Michiel van Essen Smart Mobility: Julie van Heteren Goederenvervoer: Martijn Kas Programmering woningbouw: Delia Hofman/Maaike Stoop/Charlotte Hilbrand Metropolitane Fietsroutes;Martijn Sargentini Frequentie: nader te bepalen Rol: verbinding met de deelregio s, organiseren deelregionale bijeenkomsten Zaanstreek-Waterland; Herman Swen Zuid-Kennemerland; Maaike Stoop Amstelland-Meerlanden; Marieke Knobbe Almere-Lelystad; Geert-Jan Put Gooi & Vechtstreek; Marijn den Uijl Amsterdam; Han Quast,Marleen Langendijk Ijmond; Jan Willem Kooijmans Provincie Noord Holland; David Quarles van Ufford Provincie Flevoland; Enno Strating Deze groepen/overleggen worden gebruikt om zowel inhoud als proces te toetsen, te infomeren en mee te denken. Breed MRA overleg MRA-brede strategen; Bestuursadviseurs MRA MRA trainees Griffiers MRA; afstemming over informeren en betrekken raden en staten. 27

28 Bijlagen

29 Bijlage A: voorbeelden schaalniveaus wonen landschap sociaal economie mobiliteit energietransitie/ CE Europa/internationaal Klimaatakkoord, Europese fondsen Europese conventie VN-verdrag voor mensen met een handicap, VN duurzame ontwikkelingsdoelen Digitale connectiviteit Internationale treinverbindingen Klimaat akkoord Rijk Woningwet, nationale woonagenda, gasloos bouwen, woondeal, omgevingswet, MIRT Nationale parken, natuurbeleid Wet Langdurige Zorg, Woningwet, Zorgverzekeringswet, onderwijs InvestNL MIRT, afspraken Samen Bouwen aan Bereikbaarheid, planstudies Mobiliteitsagenda Regio (MRA) Afstemming bestemmingsplan capaciteit, WIMRA onderzoek, Coördinatie + integratie beleid schaalniveaus, investeringsprogramma Woningmarkt, MBO en hoger onderwijs, gezondheid AiB, AAA, MAC, Plabeka, accommodatie strategie, InvestMRA, Arbeidsmarkt, House of skills Programma s smart mobility, Afstemming mobiliteitsbeleid, bovenregionale infrastructuur, Akkoord circulair inkopen, RES ( MRA) Provincie Coördinatie plancapaciteit, ladder duurzame verstedelijking, huisvesting vergunninghouders Omgevingsvisie, kaderstelling, natuurbeleid - Regionale advies commissie detailhandel, PHB Regionale/provinciale infrastructuur, verkeersveiligheid (ism Vervoerregio), exploitatie OV, investeringsbesluiten Deelregio Woningproductie, woningbehoefte onderzoek, afstemming plancapaciteit, woonruimteverdeling (RAP) Gebiedsvisie + uitvoeringsprogramma s Inkoop deel van de jeugdzorg en evt Wmo, WSP, UWV, zorgverzekeraars ROM Flevoland, Uitvoeringsstrategie Plabeka 3.0 AM-regio ZAAI-programma Uitvoeringsagenda Greenport Uitvoering mobiliteitsprojecten, investeringsbesluiten, beheer en onderhoud infra Gemeente Prestatieafspraken, huisvestingsverordening, woningbouw programmering Bestemmingsplannen, beheer Inkoop Wmo en deel jeugdzorg, uitvoering Wmo, jeugdzorg en participatiewet Detailhandel, werklocaties Uitvoering mobiliteitsprojecten, investeringsbesluiten, beheer en onderhoud infra Lokaal energie akkoord

30 Bijlage B: Opgaven MRA verhaal Bij het opstellen van het MRA verhaal is een eerste set van opgaven voor de MRA geïdentificeerd. Met deze opgaven gaan we het proces in van het opstellen van de agenda. Deze opgaven worden geanalyseerd en verdiept tijdens onder andere de interviews en verdiepingssessies. Zoals eerder gezegd vormen ze de start van een goed gesprek. De drie ontwikkelprincipes uit het MRA verhaal zijn ook in onderstaand plaatje meegenomen. Over naar een schone economie Doorontwikkelen van het metropolitaan landschap Wonen, werken en mobiliteit in samenhang ontwikkelen Slimmer en innovatiever werken Samenwerken en investeren Noordzeekanaalgebied: draaischijf voor energietransitie Ontwikkelen van circulaire economische zones (Almere, Westas, NZKG) Gasloos en energieneutraal bouwen Energiebesparing, uitbreiding warmtenetten en ruimte voor opwekking Energiebesparende maatregelen in bestaande gebouwen Doorontwikkelen MRA landschap met nieuwe financieringsstrategie Tegengaan bodemdaling in veenweidegebieden Behouden en vergroten biodiversiteit Versnelling woningbouwopgave in samenhang met andere opgaven Het vergroten van het betaalbare aanbod en betaalbaar houden van woonruimte (woonruimte wordt schaars in de MRA) Slimmer en efficiënter mobiliteitsnetwerken inzetten waarbij *de keten centraal staat en modaliteiten goed op elkaar aansluiten (met nadruk op de first en last mile) *sprake is van een goed functionerend, duurzaam en vraaggericht daily urban system Bereikbaar houden van economische toplocaties, afgestemd op functies en gebruikers van deze locaties Metropolitane OV- en fietsnetwerken Betaalbaar houden vervoer Verder ontwikkelen MRA toerisme strategie Verbeteren aansluiting onderwijsarbeidsmarkt Tegengaan sociale uitsluiting Door ontwikkelen van Schiphol en Lelystad als één luchthavensysteem met Schiphol als sterke hub Ruimte bieden aan de ontwikkeling van circulaire economie, duurzame landbouw, energietransitie en experimenten Ontwikkeling naar een duurzame economie, met innovatie als belangrijke motor Uitbreiding en upgrade digitale infrastructuur Vinden van nieuwe investeringspartners Ontwikkelen voldoende fiscale slagkracht overheden Verbeteren van de onderlinge samenwerking bij regionale investeringen Sociaal inclusief Gezond & veilig Klimaatadaptief 30