HUISHOUDELIJK REGLEMENT SWV RIJN & GELDERSE VALLEI PO

Transcriptie

1 HUISHOUDELIJK REGLEMENT SWV RIJN & GELDERSE VALLEI PO Conform de statuten van het SWV Rijn & Gelderse Vallei kent de vereniging een bestuursreglement (artikel 7, lid 3) en een managementstatuut (artikel 8, lid 6) Voordracht van bestuursleden vindt plaats op basis van de door de aangeslotenen vast te stellen procedure en profielschets (artikel 7, lid 4) De betreffende onderdelen zijn opgenomen in het huishoudelijke reglement SWV Rijn & Gelderse Vallei PO. Tot het huishoudelijk reglement behoren de volgende onderdelen: 1. Hoofdstuk 1: Begrippen en terminologie 2. Hoofdstuk 2: Bestuursreglement 3. Hoofdstuk 3: Profiel bestuursleden 4. Hoofdstuk 4: Rooster van aftreden bestuursleden (vastgesteld ) 5. Hoofdstuk 5: Toezichtkader 1

2 Hoofdstuk 1. BEGRIPSBEPALING EN TERMINOLOGIE In dit huishoudelijk reglement wordt verstaan onder: Algemene Ledenvergadering (ALV): Bestuur van de vereniging de bijeenkomst van de leden van de vereniging, waarin het bestuur verantwoording aflegt van zijn handelen. De ALV fungeert als het interne toezichtorgaan. Daarnaast wordt het begrip algemene ledenvergadering tevens gebruikt als aanduiding van alle leden van de vereniging en vertegenwoordigers van rechtspersonen die lid zijn van de vereniging. het orgaan dat namens en met volledig mandaat van de leden van de vereniging de aangelegenheden van de vereniging regelt en leidt. Het bestuur functioneert als het verenigingsbestuur. Medezeggenschapsraad Ondersteuningsplanraad School/scholen Directeur Mandaat DGO de raad als bedoeld in artikel 3 van de Wet Medezeggenschap op Scholen. de raad als bedoeld in artikel 4a van de Wet Medezeggenschap op Scholen. alle vestigingen van basisscholen, van speciale scholen voor basisonderwijs, van scholen voor speciaal onderwijs en van scholen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, voor zover daaraan speciaal onderwijs wordt verzorgd, behorend tot cluster 3 en 4 bedoeld in de Wet op de expertisecentra en gevestigd in de bij AMvB vastgestelde regio van het SWV de directeur van het samenwerkingsverband, krachtens mandaat belast met o.a. de dagelijkse gang van zaken binnen het samenwerkingsverband, en die voorts daarop rechtstreeks aanspreekbaar is door het bestuur de machtiging door het bestuur waarbij een bevoegdheid wordt gegeven aan een ander tot het in naam en onder verantwoordelijkheid van het bestuur uitoefenen van taken en bevoegdheden het georganiseerd overleg met de vakorganisaties zoals bedoeld in de Wet op het primair onderwijs 2

3 Hoofdstuk 2. BESTUURSREGLEMENT INHOUD Hoofdstuk 2.1 Samenstelling bestuur Hoofdstuk 2.2 Bevoegdheden, verantwoordelijkheden en taken Hoofdstuk 2.3 Vergaderingen en werkwijze Hoofdstuk 2.4 Transparantie en verantwoording Hoofdstuk 2.5 Vergoedingsregeling bestuur HOOFDSTUK 2.1. SAMENSTELLING BESTUUR Artikel 1. Samenstelling 1. Het bestuur is een afspiegeling van de belangen van de leden en bestaat bij voorkeur uit iemand met kennis van het regulier basisonderwijs, van het speciaal basisonderwijs en van het speciaal onderwijs. Bij voorkeur zijn de leden geografisch verspreid over het postcodegebied (de regio) van de vereniging. 2. Afgevaardigden zijn leden van het schoolbestuur, dan wel de door het schoolbestuur daartoe gemandateerde directeur met bestuurlijke bevoegdheden. 3. Bij de werving en selectie van bestuursleden wordt gewerkt met een vooraf opgestelde profielschets, waarin de omvang van het bestuur en de vereiste kwaliteiten van de leden worden beschreven. Bij het opstellen van de profielschets houdt de Algemene ledenvergadering rekening met de aard en diversiteit van de vereniging, haar activiteiten, doelstelling en de gewenste deskundigheid van de leden van het bestuur. Op basis van dat profiel stelt de algemene ledenvergadering een profielschets voor de leden van het bestuur op, en gaat periodiek, doch in ieder geval bij het ontstaan van elke vacature, na of deze nog voldoet en stelt deze zo nodig bij. Het huidige profiel waaraan de leden van het bestuur dienen te voldoen, is opgenomen in hoofdstuk 3 van het huishoudelijk reglement. 4. Het bestuur stelt een gefaseerd rooster van aftreden vast, conform artikel 7, lid 8a van de statuten. Het huidige rooster is opgenomen in hoofdstuk 4 van het huishoudelijk reglement. 5. Na afloop van een benoemingstermijn van een bestuurslid beraadt de algemene ledenvergadering zich over de wenselijkheid van herbenoeming. Daarbij wordt zowel gekeken naar het functioneren van betrokkene als naar de meest recente profielschets. Ook wordt aandacht gegeven aan de vraag of vernieuwing wenselijk is. 6. Leden van het bestuur treden tussentijds af wanneer dit geboden is, zoals bij onvoldoende functioneren, bij onvoldoende mogelijkheid de vergaderingen regelmatig bij te wonen, structurele onenigheid van inzichten, onverenigbaarheid van belangen of anderszins. Leden van het bestuur dienen verder tussentijds af te treden indien zij niet langer de afgevaardigde van een lid zijn. 7. Indien een lid van het bestuur naar de mening van de meerderheid van het bestuur om bovengenoemde redenen onvoldoende functioneert, kan het bestuur dit lid schorsen tot de eerstvolgende algemene ledenvergadering en ter ontslag voordragen aan de algemene ledenvergadering, onder vermelding van de beweegredenen van het bestuur en die van het ter ontslag voorgedra- 3

4 gen bestuurslid. 8. Functionarissen binnen het bestuur (secretaris, penningmeester) worden door het bestuur in functie benoemd. 9. Het bestuur draagt zorg voor een jaarlijkse (zelf)evaluatie van zijn eigen functioneren, zowel onderling als ten opzichte van de directeur. HOOFDSTUK 2.2. ONAFHANKELIJK EXTERNE VOORZITTER Artikel 2. Voorzitter 1. De vereniging heeft een voorzitter die geen deel uitmaakt van het bestuur. 2. De onafhankelijke voorzitter wordt conform artikel 10 van de statuten in functie benoemd door de algemene ledenvergadering. De onafhankelijke voorzitter leidt de bestuursvergaderingen en de ALV. De onafhankelijke voorzitter is het primaire aanspreekpunt voor de leden van het bestuur en de directeur. Daarnaast functioneert de onafhankelijke voorzitter op verzoek van het bestuur als extern belangenbehartiger voor de vereniging, zoals omschreven in de profielschets. HOOFDSTUK 2.3. BEVOEGDHEDEN, VERANTWOORDELIJKHEDEN EN TAKEN Artikel 3. Bevoegdheden en verantwoordelijkheden 1. Bij het bestuur berusten alle taken en bevoegdheden die krachtens de wet en de statuten van de vereniging aan hem worden opgedragen. 2. Het bestuur, alsmede de secretaris en penningmeester gezamenlijk, zijn bevoegd de vereniging te vertegenwoordigen. 3. Het bestuur is, in aanvulling op de taken en bevoegdheden van het bestuur zoals geformuleerd in de Statuten, verantwoordelijk voor en bevoegd tot het nemen van besluiten ten aanzien van de volgende onderwerpen, waar noodzakelijk met inachtneming van de voorafgaande goedkeuring van de ledenvergadering: a. Realisatie van de statutaire doelstellingen binnen de kaders van de visie, missie en strategie en het (financieel) beleid; b. De financiering van de visie, missie en strategische doelstellingen en het ondersteuningsplan; c. De naleving van alle relevante wet- en regelgeving; d. De voorzieningen voor het beheersen van het functioneren van de organisatie door middel van een adequaat risicobeheersing- en controlesysteem; e. Het jaarverslag en de jaarrekening; f. Het aangaan of verbreken van duurzame of belangrijke samenwerkingsrelaties; g. Rechtshandelingen, zoals het aangaan van leningen, het stellen van zekerheden en de aan- of verkoop van registergoederen, mits na goedkeuring van de ledenvergadering (zie pagina 6 Statuten); h. Een personeelsplan en de hoofdlijnen van het arbeidsvoorwaardenbeleid voor de medewerkers; i. Het voorstel van het bestuur aan de ALV tot benoeming van de externe accountant; j. Het opstellen en vaststellen van medezeggenschapsreglement, alsmede wijzigingen daarin. k. Het opstellen en vaststellen van een reglement voor de ondersteuningsplanraad, alsmede wij- 4

5 zigingen daarin. l. De benoeming van een directeur en het vaststellen van het managementstatuut; Met betrekking tot elk van de onder a) t/m h genoemde onderwerpen kan het bestuur de voorbereiding van bestuursbesluiten en de (dagelijkse) uitvoering ervan mandateren aan de directeur. 4. Het bestuur is verantwoordelijk voor de totstandkoming van de volgende plannen, herziet deze zo nodig en legt deze stukken ter goedkeuring aan de algemene ledenvergadering voor: a) het ondersteuningsplan (als meerjaren beleids- of strategieplan incl. meerjarenbegroting); b) een jaarlijks activiteitenplan met de daarbij behorende begroting; c) een personeelsplan; d) een managementstatuut; e) eventuele andere plannen als van tijd tot tijd door het bestuur te bepalen. 5. Daarnaast heeft het bestuur in elk geval nog de volgende bevoegdheden: a) de benoeming, het ontslag en de schorsing van de directeur; b) de vaststelling van de arbeidsvoorwaarden, bevoegdheden en taken van de directeur; c) het toestemming geven tot aanvaarden van nevenfuncties door de directeur; d) het toezicht houden op de directeur en op de algemene gang van zaken binnen de vereniging; e) het adviseren van de directeur; f) het voeren van de functionerings- en beoordelingsgesprekken met de directeur. g) het vertegenwoordigen van de vereniging bij een tegenstrijdig belang met, of bij ontstentenis of belet van de directeur; h) het te allen tijde inzage hebben in alle boeken en bescheiden. Bij het uitoefenen van de bevoegdheden onder a t/m e genoemd, zal het bestuur de onafhankelijk voorzitter betrekken dan wel deze machtigen de betreffende bevoegdheden uit te oefenen. Artikel 4. Taken 1. Het bestuur is belast met het besturen van de vereniging. Dit houdt onder meer in dat zij verantwoordelijk is voor de realisatie van de doelstellingen van de vereniging, de strategie en het beleid en de daaruit voortvloeiende resultatenontwikkeling. 2. Ten aanzien van de taakvervulling: a) het bestuur werkt proactief: denkt mee en discussieert over ontwikkeling van beleid en strategie. b) het bestuur en zijn afzonderlijke leden vervullen in afstemming met de directeur - een ambassadeursfunctie voor de vereniging; c) het bestuur neemt een actieve houding aan ten aanzien van verenigingsactiviteiten (commissies, netwerken, studiedagen); d) de externe communicatie van bestuursleden ten aanzien van verenigingszaken is conform besluitvorming en bij inhoudelijke twijfel in overleg met de onafhankelijke voorzitter. HOOFDSTUK 2.4. VERGADERINGEN EN WERKWIJZE Artikel 5. Vergaderingen en werkwijze 1. Het bestuur vergadert volgens een vastgesteld schema. Bij frequente afwezigheid worden de betreffende bestuursleden daarop aangesproken. In de regel neemt de directeur deel aan de vergaderingen van het bestuur. Het bestuur vergadert tenminste eenmaal per jaar buiten aanwezigheid van de directeur. Tijdens deze vergadering worden het gewenste profiel en competen- 5

6 tie van de directeur besproken, alsmede het verslag van het gevoerde functioneringsgesprek met de directeur. De directeur wordt hierover vooraf en achteraf geïnformeerd. 2. Het bestuur vergadert minimaal vier keer per jaar of zoveel vaker als voor het goed functioneren van het bestuur, door de onafhankelijke voorzitter in overleg met de directeur - wenselijk of noodzakelijk wordt geacht, of voor het goed functioneren van de directeur door de directeur en onafhankelijke voorzitter noodzakelijk wordt geacht. 3. Derden kunnen slechts op uitnodiging c.q. met instemming van de onafhankelijke voorzitter of de meerderheid van het bestuur een (deel van de) vergadering van het bestuur bijwonen. 4. Van iedere vergadering wordt schriftelijk verslag opgemaakt. Artikel 6. Besluitvorming binnen het bestuur 1. De onafhankelijke voorzitter en de leden van het bestuur bevorderen zoveel mogelijk dat besluiten bij consensus worden genomen. 2. Ieder lid van het bestuur heeft één stem. 3. Indien consensus niet haalbaar blijkt en de wet, de statuten van de vereniging of dit reglement geen grotere meerderheid voorschrijven, worden besluiten van het bestuur genomen bij meerderheid van de uitgebrachte stemmen. Het bestuur kan slechts besluiten nemen indien tweederde van de in functie zijnde leden van het bestuur aanwezig is. 4. Besluiten van het bestuur worden in beginsel genomen in een vergadering van het bestuur. 5. Besluiten van het bestuur kunnen ook schriftelijk of per worden genomen, mits het desbetreffende voorstel aan alle in functie zijnde leden van het bestuur is voorgelegd en de meerderheid van deze bestuursleden zich niet tegen deze wijze van besluitvorming verzet. Schriftelijke besluitvorming geschiedt door middel van schriftelijke ( ) verklaringen van de bestuursleden die binnen de gestelde termijn gereageerd hebben en een meerderheid van het bestuur vormen. Op deze wijze genomen besluiten worden in de eerstvolgende reguliere bestuursvergadering bekrachtigd opdat zij in het verslag worden vastgelegd. 6. Het bestuur mag afwijken van de bepalingen van de artikelen 6.3 (laatste zin), 6.4, en 6.5 van dit reglement indien de onafhankelijke voorzitter van het bestuur dit noodzakelijk acht gezien het dringende karakter of andere omstandigheden van de zaak, mits alle in functie zijnde leden van het bestuur in staat worden gesteld deel te nemen aan de besluitvorming. De onafhankelijke voorzitter - en indien aangewezen de (ambtelijk) secretaris van het bestuur - stellen een verslag op van aldus genomen besluiten, dat aan de stukken voor de volgende vergadering van het bestuur wordt toegevoegd. 7. Van een door het bestuur genomen besluit kan extern worden blijk gegeven door een verklaring van de onafhankelijke voorzitter of de (ambtelijk) secretaris van het bestuur. 6

7 HOOFDSTUK 2.5. TRANSPARANTIE EN VERANTWOORDING Artikel 7. Transparantie en verantwoording 1. Afspraken over de inhoud en de frequentie van de reguliere informatievoorziening worden schriftelijk vastgelegd. 2. Het bestuur bespreekt periodiek met de directeur de gang van zaken binnen de vereniging. Tenminste eenmaal per jaar overlegt en besluit het bestuur over de visie, missie, strategie, het algemene beleid, het ondersteuningsplan en de financiële stand van zaken. Hiertoe behoren de begroting, de jaarrekening en de binnen de vereniging gehanteerde systemen van administratieve organisatie en interne controle. 3. Het bestuur en de directeur bespreken de wenselijkheid om de vereniging en zichzelf tegen aansprakelijkheid te verzekeren. 4. Voor zover er met externe belanghebbenden over de gang van zaken wordt gesproken, gebeurt dit - afhankelijk van het onderwerp - door het bestuur of de directeur, ofwel gezamenlijk. Door het bestuur wordt slechts met externe belanghebbenden gesproken indien het gespreksonderwerp raakt aan bestuursbevoegdheden en taken. 5. Het bestuur onderhoudt een open verhouding met leden van de vereniging en hun organen. 6. In voorkomende gevallen zijn directe werkcontacten op het niveau van beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering tussen bestuursleden met bepaalde aandachtsgebieden of commissielidmaatschappen en medewerkers mogelijk, met medeweten van en met inachtneming van de verantwoordelijkheid van de directeur. 7. Het bestuur overlegt tenminste eenmaal per jaar met de externe accountant. Er wordt in ieder geval gesproken over de jaarrekening en over het risicobeheersing- en controlesysteem. Het bestuur ontvangt een afschrift van alle financiële rapportages en de management letter van de externe accountant aan de directeur. 8. Het bestuur draagt er zorg voor dat werknemers zonder gevaar voor hun rechtspositie melding kunnen doen van (vermeende) onregelmatigheden van algemene, operationele en financiële aard. 9. In het jaarverslag wordt door het bestuur en de directeur op hoofdlijnen gerapporteerd in hoeverre de vereniging voldoet aan van de Code Goed Bestuur en Toezicht. Voor zover dit niet het geval is, wordt dit beargumenteerd toegelicht. HOOFDSTUK 2.6. VERGOEDINGSREGELING BESTUUR EN ONAFHANKELIJKE EXTERNE VOORZITTER Artikel 8. Vergoedingsregeling 1. De leden van het bestuur hebben recht op een vergoedingsregeling op basis van een vacatieregeling die wordt vastgesteld door de Algemene Ledenvergadering. 2. Het bestuur sluit met de (BV van de) onafhankelijke voorzitter een overeenkomst van dienstverlening. Daarbij wordt gerekend met een uurtarief van 125,= exclusief BTW en een verwachte 7

8 inzet van 80 uur in het eerste jaar. Na het eerste jaar wordt de maximum tijdsbesteding van de onafhankelijke voorzitter geëvalueerd. Mocht gedurende het eerste jaar blijken dat de werkzaamheden van de voorzitter meer tijd vergen, dan doet het bestuur aan de algemene ledenvergadering een voorstel ter uitbreiding van de uren. 8

9 Hoofdstuk 3. PROFIELSCHETS BESTUUR SWV RIJN & GELDERSE VALLEI 3.1. Omvang en samenstelling bestuur Het bestuur van de vereniging bestaat uit 7 personen. Voorop staat dat de bestuursleden worden geacht onafhankelijk en zonder last en ruggespraak te opereren. Met voornoemd principe als uitgangspunt streeft de Algemene ledenvergadering naar een bemensing, die qua samenstelling de diversiteit in leden binnen de vereniging weerspiegelt. De Algemene ledenvergadering streeft daarbij naar een, gelet op de grootte van het bestuur, redelijkerwijs te veronderstellen mate van representativiteit en streeft naar een bestuurssamenstelling die deze representativiteit zo goed mogelijk benadert. Ten aanzien van de samenstelling van het eerste verenigingsbestuur streeft de Algemene ledenvergadering naar de volgende samenstelling: - Het is wenselijk dat minimaal 3 bestuursleden beschikken over specifieke kennis en expertise van het reguliere basisonderwijs; - het is wenselijk dat tenminste 1 van de bestuursleden beschikt over specifieke kennis en expertise van cluster 3; - het is wenselijk dat tenminste 1 van de bestuursleden beschikt over specifieke kennis en expertise van cluster 4; - het is wenselijk dat tenminste 1 van de bestuursleden beschikt over specifieke kennis en expertise van speciaal basisonderwijs; - het is wenselijk dat tenminste 1 van de bestuursleden beschikt over specifieke kennis en expertise van eenpitters/ kleine besturen; De Algemene ledenvergadering vindt het van belang dat tenminste 1 bestuurslid beschikt over specifieke kennis en expertise op het terrein van financiën. Gedegen kennis- en expertise van een individu op dit terrein mag er overigens niet toe leiden dat deze persoon eigenaar wordt van dat specifieke terrein: alle bestuursleden samen zijn verantwoordelijk voor dit beleidsterrein. Verder streeft de Algemene ledenvergadering naar een evenwichtige spreiding van de leden over de regio Profielschets van het bestuur Kenmerken van ieder bestuurslid: - Inzicht hebben in maatschappelijk en politiek bestuurlijke verhoudingen. - Uit hoofde van hun (beroepsmatige) werkzaamheden beschikken over aantoonbare ervaring met het sturen van beleids- en bestuurlijke processen. - Onderschrijven en uitdragen van de doelstellingen van het SWV - Beschikken over voldoende tijd om een zinvolle bijdrage te leveren. - Beschikken over uitstekende contactuele vaardigheden. - Beschikken over deskundigheid inzake het voeren en evalueren van (strategisch) beleid - Beschikken over het vermogen tot een helikopterview - Beschikken over het vermogen om het gemeenschappelijk belang van het SWV te dienen en uit te dragen - Beschikken over vermogen om zich te beperken tot bestuurstaken. - Gericht zijn op hoofdlijnen 9

10 - Gericht zijn op samenwerking - In staat zijn tot het bereiken van consensus in vergaderingen. Persoonlijke kwaliteiten: - Sterk ontwikkeld reflectief vermogen. - Energiek. - Besluitvaardig. - Loyaal ten opzichte van de organisatie - Overwicht uitstralen op grond van eigen kwaliteiten. - Gevoel voor humor Onafhankelijk externe voorzitter De vereniging benoemd een onafhankelijk externe voorzitter die de vergaderingen van het bestuur en van de ALV leidt. De voorzitter maakt geen deel uit van het bestuur. De voorzitter beschikt naast onderstaande aanvulling, over de kenmerken en persoonlijke kwaliteiten die in de profielschets van de bestuursleden zijn genoemd. Aanvullende kenmerken voor de onafhankelijke externe voorzitter - Is een generalistische en strategisch ingestelde persoonlijkheid met een grote betrokkenheid bij de doelstelling van het SWV - Heeft aanzienlijke bestuurlijke ervaring in de aansturing van (complexe) besturen van organisaties - Heeft ervaring met leidinggeven. - Kan op hoofdlijnen sturen - Kan procedures en besluitvormingsprocessen bewaken. - Kan belangen tegenstellingen signaleren, bespreken, overbruggen en cohesie bevorderen. - Is doelgericht - Is communicatief sterk - Is sparringpartner voor de directeur van het SWV 10

11 Hoofdstuk 4. ROOSTER VAN AFTREDEN BESTUURSLEDEN SWV RIJN & GEL- DERSE VALLEI Het eerste bestuur is gelijktijdig aangetreden. In bijgevoegd rooster is gekozen voor een gefaseerd aftreden, zodat er continuïteit ontstaat. In afwijking van het huishoudelijk reglement, waarin staat dat elk bestuurslid maar 1 x mag worden herkozen (2 perioden), geldt bij aftreden voor de eerste 3 jaar dat een bestuurslid 2 x mag worden herkozen om na deze halve periode nog 2 volle perioden mee te maken. Voor de bestuursleden die in 2015 aftreden geldt i.v.m. continuïteit automatisch dat zij een verlenging krijgen tot een volgende periode. Naam Bestuurslid vanaf 1 e periode 2 e periode Piet Immerzeel Fransje van Veen Wim Ludeke Martin van den Brink Jacques Gordijn Harnold Plat Geurt Morren

12 Hoofdstuk 5. TOEZICHTKADER Bijgaande tekst komt uit de bijlagenbundel, behorend bij het Ondersteuningsplan. De Algemene Ledenvergadering (ALV) is toezichthouder van onze vereniging: Samenwerkingsverband Rijn & Gelderse Vallei. Het toezichtkader is leidraad. IJkpunten van toezicht Indicatoren: waar kijken de leden naar: Strategie. Is het bestuur in staat om voor langere termijn Zijn er een heldere missie, visie en doelstellingen? een goed beleid uit te zetten voor ons samenwerkingsverband? Is er een uitgewerkt ondersteuningsplan? Zijn actuele ontwikkelingen herkenbaar in het strategisch beleid? Zijn plannen voorzien van een heldere financiële paragraaf? Zijn kwalitatieve en kwantitatieve doelen uit het Ondersteuningsplan gerealiseerd? Wordt het jaarplan binnen budget gerealiseerd? Continuïteit samenwerkingsverband Indicatoren inhoud. Zet het bestuur een gezonde organisatie neer en Zijn er geen thuiszitters of wachtlijsten? houdt het dit goed in stand? Is ons samenwerkingsverband in veilige handen Krijgen alle leerlingen met een ondersteuningsvraag een passend aanbod? bij het bestuur? Is er sprake van minder bureaucratie? Is het bestuur in staat om het samenwerkingsverband efficiënt en effectief in te richten, met Gaat toewijzing van ondersteuning deskundig, effectief en transparant? ruimte voor verschillen in de uitvoering en met voldoende autonomie voor de samenwerkende Werken we actief samen met jeugdzorg en gemeenten? besturen? Hebben we een dekkend ondersteuningsaanbod in Rijn & Gelderse Vallei? Leiding geven aan de uitvoering van beleidsprioriteiten Aan de orde is de vraag of het bestuur de langetermijnvisie en langetermijnplanning (zoals uitgewerkt in het ondersteuningsplan) weet te vertalen in concreet beleid en dat beleid ook weet te effectueren. Omgaan met belanghebbenden Aan de orde is de vraag hoe het bestuur omgaat met de interne en externe stakeholders. Heeft het bestuur oog voor de belanghebbenden in Indicatoren bedrijfsvoering Financieel: Jaarrekening Begroting Meerjarenraming Financiële kengetallen. Accountantsverslag (inclusief managementletter) Personeel Stand van zaken personele verplichtingen Beleidsprioriteiten zijn gekoppeld aan het ondersteuningsplan. Beleidsprioriteiten zijn gemotiveerd. Voorstellen zijn voorzien van een implementatieplan. Realisatie van beleid. Tevreden stakeholders. Bijdrage aan de samenleving. 12

13 casu de besturen, leerlingen, ouders, medewerkers, de scholen en voor de belangen van anderen zoals het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs, de gemeenten en de maatschappelijke omgeving? Wettelijke (bekostigings-) regels en algemene beginselen van goed bestuur. Aan de orde is de vraag of het samenwerkingsverband de wettelijke (bekostigings) regels en algemene beginselen van goed bestuur (Code Goed Bestuur) consequent naleeft. Regelmatigheid (wet- en regelgeving) - procedures. Voorbeeldvragen bij de ijkpunten van toezicht. IJkpunten van toezicht Strategie. Aan de orde is de vraag of het bestuur in staat is om voor de langere termijn een goed beleid ui te zetten voor het samenwerkingsverband. Continuïteit samenwerkingsverband Aan de orde is de vraag of het bestuur een gezonde organisatie voor het samenwerkingsverband neerzet en in stand houdt. Is het samenwerkingsverband in veilige handen bij het bestuur en in het bestuur (beleidsmatig in staat het samenwerkingsverband efficiënt en effectief in te richten, met ruimte voor verschillen in de uitvoering (voldoende autonomie besturen). Leidinggeven aan de uitvoering van beleidsprioriteiten. Aan de orde is de vraag of het bestuur de langetermijnvisie en de langetermijnplanning (zoals uitgewerkt in het Ondersteuningsplan) weet te vertalen in concreet beleid en dat beleid ook weet te effectueren. Voorbeeldvragen Wordt inhoud gegeven aan de inhoudelijke visie en missie van het samenwerkingsverband? Is er een helde en goed gefundeerd strategisch kader (Ondersteuningsplan) voor de komende jaren. Welke normatieve, dat wil zeggen bestuurlijke afwegingen zijn in het geding? Worden deze toereikend beschreven en geanalyseerd? Is de strategie aangepast aan actuele ontwikkelingen? Hoe is het gesteld met de financierbaarheid van de plannen? Welke risico s zijn er? Worden de financiële en personele middelen van het samenwerkingsverband zo ingezet dat deze optimaal bijdragen aan de realisatie van de strategische doelen uit het ondersteuningsplan? Zijn de financiële gevolgen van de beleidsvoorstellen gedekt binnen de (meerjaren) begroting en het (meerjaren) bestuursformatieplan? Draag het beleid bij aan een financieel gezonde huishouding van het samenwerkingsverband. Zijn er adequate interne risicobeheersing- en controlesystemen. Passen de gekozen beleidsprioriteiten in de strategie? Zijn de gekozen beleidsprioriteiten expliciet en overtuigend gemotiveerd? Zijn de gekozen beleidsprioriteiten uitdagen en haalbaar? Zijn de beleidsvoorstellen voorzien van een onderbouwd implementatieplan. 13

14 Omgaan met belanghebbenden Aan de orde is de vraag hoe het bestuur omgaat met de interne en externe stakeholders. Heeft het bestuur oog voor de belanghebbenden in casu de besturen, leerlingen, ouders, medewerkers, de scholen, de Ondersteuningsplanraad en eventueel medezeggenschapsraden en voor de belangen van anderen zoals het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs en de maatschappelijke omgeving? Wettelijke (bekostigings-) regels en algemene beginselen van goed bestuur. Aan de orde is de vraag of het samenwerkingsverband de wettelijke (bekostigings-) regels en algemene regels van goed bestuur (Code Goed Bestuur) consequent naleeft. Is voorzien in evaluatie van beleid en wordt dit ook uitgevoerd? Is het uitgevoerde beleid effectief en doelmatig. Is het beleid tot stand gekomen in dialoog met de interne stakeholders? Zijn de onderwerpen die de Ondersteuningsplanraad (OPR) betreffen met de OPR besproken? Zijn er structurele en goede contacten met relevante partners rond het samenwerkingsverband? Draag het beleid van het samenwerkingsverband bij aan het realiseren van passend onderwijs voor de leerlingen in de regio? Levert het samenwerkingsverband een duidelijke en zichtbare bijdrage aan de regionale en lokale samenleving? Worden wettelijke (bekostigings-) regels nageleefd? Wordt de Code Goed Bestuur consequent nageleefd? Informatievoorziening gekoppeld aan de ijkpunten van toezicht. IJkpunten van toezicht Informatievoorziening Iedere vier jaar Jaarlijks Periodiek Strategie Aan de orde is de vraag of het bestuur in staat is om voor de langere termijn een goed beleid Strategisch beleidsplan (Ondersteuningsplan) Herijking strategisch beleidsplan (Ondersteuningsplan) en meerjarenplanning. ui te zetten voor het samnewerkingsverband. Herijking meerjarenbegroting. Jaarplan bestuur als uitwerking van het strategisch beleidsplan (Ondersteuningsplan) Het huishoudelijk reglement wordt geplaatst op na 16 juni 2015 Rapportage per ALV Relevante (landelijke) ontwikkelingen in het kader van het strategisch beleid (kansen en bedreigingen) 14