Plan-MER ikv PRUP afbakening KSG Wetteren

Transcriptie

1 Plan-MER ikv PRUP afbakening KSG Wetteren Niet Technische Samenvatting Definitief Grontmij Vlaanderen Gent, december 2010

2

3 Verantwoording Titel : Plan-MER ikv PRUP afbakening KSG Wetteren Subtitel : Niet Technische Samenvatting Projectnummer : Referentienummer : Revisie : Datum : december 2010 Auteur(s) : adres : Gecontroleerd door : Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : Paraaf goedgekeurd : Contact : Meersstraat 138A B-9000 Gent T F gent@grontmij.be Pagina 2 van 44

4

5 Inhoudsopgave 1 Inleiding Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Betekenis plan-mer Team van MER-deskundigen Toetsing aan de m.e.r.-plicht Plan-m.e.r.-plicht Project-m.e.r.-plicht Planbeschrijving Ruimtelijke situering Beschrijving van de planalternatieven Planalternatief 1 Afbakeningslijn Planalternatief 2 Secundaire wegverbinding tussen N400 en N Tracéalternatieven Zoekzones voor bedrijvigheid Zoekzones voor inplantingslocaties windturbines Beschrijving van de geselecteerde zoekzones Plankenmerken Verantwoording Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Ruimtelijk Structuurplan Provincie Oost-Vlaanderen Secundaire wegverbinding Noordlaan Zuidlaan Zoekzones voor windturbines Behoefte aan ruimte voor bedrijvigheid Onderzochte alternatieven Nulalternatief Locatiealternatieven Te ontwerpen secundaire weg tussen N400 en N Zoekzones voor bedrijvigheid Verfijning potentiële inplantingslocaties voor windturbines Methodologie Resultaat Juridisch en beleidsmatig kader Geplande ontwikkelingen Informatie uit bestaande onderzoeken Milieueffecten Mobiliteit Geluid Lucht Bodem Pagina 3 van 44

6 8.5 Grondwater Oppervlaktewater Fauna en flora Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie Mens socio-organisatorische aspecten Integratie en eindsynthese Algemene milieueffecten Afweging alternatieven en zoekzones Tracéalternatieven secundaire wegverbinding Zoekzone voor bedrijvigheid Zoekzones voor windturbines Cumulatieve effecten Voorstel van milderende maatregelen Overzicht Elementen voor het uitvoeren van de watertoets Leemten in kennis Pagina 4 van 44

7 1 Inleiding Voor u ligt de niet technische samenvatting van het ontwerp van plan-mer dat wordt opgemaakt in kader van de opmaak van het PRUP voor de afbakening van het kleinstedelijk gebied Wetteren. Het te beoordelen plan omvat enerzijds de afbakening van het kleinstedelijk gebied Wetteren en anderzijds verschillende deelplannen waarvoor een bestemmingswijziging wordt voorgesteld. Het gaat hierbij om bestemmingswijzigingen op vlak van regionale bedrijvigheid, windturbines en een te ontwerpen secundaire wegverbinding. De bedoeling hierbij is om het afbakeningsproces en bijhorende milieueffectenonderzoek geïntegreerd te laten verlopen. Zo kunnen relatief vroeg in het afbakeningsproces de milieueffecten worden onderzocht en kunnen de milieueffecten mee geïntegreerd worden in het verdere RUP-proces en besluitvorming. Voor elk van deze bestemmingswijzigingen worden in het ontwerp van plan-mer dan ook meerdere alternatieven of zoekzones onderzocht zodat mede op basis van de resultaten van dit milieueffectenonderzoek een ruimtelijke beslissing kan genomen worden binnen het PRUP. 1.1 Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) De selectie van Wetteren in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen als kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau en als economisch knooppunt werd opgenomen en verder uitgewerkt binnen het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Oost-Vlaanderen. In uitvoering van dit PRS Oost- Vlaanderen staat de provincie in voor de afbakening van de kleinstedelijke gebieden, waaronder het kleinstedelijk gebied Wetteren. Het afbakeningsproces verloopt in nauw overleg met het Vlaams Gewest en de betrokken gemeenten Betekenis plan-mer Het voornemen om het voorgenomen plan te realiseren en de bestemmingen te wijzigen, wordt getoetst op de impact op het milieu. De impact op het milieu wordt nagegaan door de opmaak van een milieueffectenrapport (kortweg MER). Omdat het plan-mer wordt opgesteld in functie van het op te maken PRUP moet het duidelijke uitspraken bevatten omtrent de elementen die in het PRUP moeten worden opgenomen, met name een gemotiveerde afweging van de te herbestemmen gebieden en een opgave van milderende maatregelen met een ruimtelijke weerslag (bijvoorbeeld de situering en het ruimtebeslag van maatregelen inzake waterberging, enz.). Binnen het afbakeningsproces zijn momenteel ruime zoekzones afgebakend. Mede op basis van de milieueffectenbeoordeling kan een keuze gemaakt worden omtrent de te ontwikkelen zoekzones en kan de afbakening van bepaalde zoekzones verfijnd worden. Pagina 5 van 44

8 Inleiding 1.2 Team van MER-deskundigen Eterne MER-deskundigen Naam Discipline Erkenning Annelies Anthierens Coördinatie Guy Putzeys Discipline geluid MER/EDA/393-V2 28/07/2013 Jan Verstraeten Discipline lucht MB/MER/EDA/048-V3 20/12/2014 Annelies Anthierens Discipline bodem - pedologie en geologie MB/MER/EDA /07/2015 Xenia Goessens Discipline grondwater MB/MER/EDA/639 24/11/11 Annelies Anthierens Discipline oppervlaktewater MB/MER/EDA /07/2015 Paul Durinck Discipline fauna en flora MB/MER/EDA-579/V1 18/10/11 Discipline landschap, bouwkundig erfgoed en MB/MER/EDA-520-V2 13/09/2013 Rik Houthaeve archeologie Rik Houthaeve Discipline mens - deeldomein sociaalorganisatorische aspecten (incl mobiliteit) MB/MER/EDA-520-V2 13/09/2013 Voor de aspecten licht en volksgezondheid worden geen afzonderlijke MER-deskundigen aangesteld. De MER-coördinator zal erover waken dat deze aspecten binnen de discipline mens en fauna en flora in voldoende mate aan bod komen. Daarnaast werken ook Joke Zanders (coördinatie, disciplines mens socio-organisatorische aspecten, incl deelaspect mobiliteit en landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie) en Arne Maes (discipline fauna en flora) mee aan het MER. Initiatiefnemer en interne deskundigen Provincie Oost-Vlaanderen Gouvernementstraat Gent Contactpersonen: Tanja Vanhove, Karen Dhollander en Mark Cromheecke 1.3 Toetsing aan de m.e.r.-plicht Plan-m.e.r.-plicht Voorliggend plan bevat de bestemmingswijzigingen volgens het voorontwerp van provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan (PRUP) voor de afbakening van het kleinstedelijk gebied Wetteren. Volgens het plan-m.e.r.-decreet valt een plan dat wordt opgesteld om middels een wetgevingsprocedure door de Vlaamse Regering te worden vastgesteld én dat het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project binnen het toepassingsgebied van het planm.e.r.-decreet. Dit betekent dat het voorziene RUP binnen het toepassingsgebied van het decreet valt en aangezien er mogelijk aanzienlijke milieueffecten zullen optreden door voorliggend plan is een plan-mer nodig. Het plan-mer wordt opgemaakt volgens de procedure van het Besluit van de Vlaamse Regering van 18 april 2009 betreffende het integratiespoor voor de milieueffectrapportage over een ruimtelijk uitvoeringsplan (B.S. 30 mei 2008). Pagina 6 van 44

9 Inleiding Project-m.e.r.-plicht Het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage (BS 17/02/2005) bepaalt in bijlage 1 en bijlage 2 voor welke activiteiten een project-mer vereist is of waarvoor een ontheffing van de project-m.e.r.-plicht mogelijk is. De aanvraag voor een ontheffing van de projectm.e.r.-plicht geldt onder meer indien het één van volgende projecten betreft. Tabel 1. Overzicht project-m.e.r.-plicht Planalternatief Bijlage I of II Rubriek Rubrieknummer Secundaire wegverbinding Zoekzones regionale bedrijvigheid I & II Indien zich op het bedrijventerrein zware industrie vestigt, dan geldt de plicht tot het opstellen van een project-mer volgens de overeenkomstige rubrieken Zoekzones inplantinglocatie windturbines II Installaties voor het opwekken van elektriciteit door middel van windenergie voor zover de activiteit betrekking heeft op 20 windturbines of meer, of op 4 windturbines of meer die een aanzienlijke invloed hebben of kunnen hebben op een bijzonder beschermd gebied 3-i Pagina 7 van 44

10

11 2 Planbeschrijving 2.1 Ruimtelijke situering Wetteren ligt centraal in de provincie Oost-Vlaanderen, aan de Schelde en situeert zich tussen het grootstedelijk gebied Gent en het regionaal stedelijk gebied Aalst. Wetteren is gelegen langsheen de Schelde, die bepalend is geweest voor de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. De watergebonden bedrijvigheid in Wetteren is momenteel beperkt. Het stedelijk gebied Gent deint sterk uit in de richting van Wetteren. Kwatrecht is via de N9 en Melle verbonden met het stedelijk gebied Gent. Via de N42 en N417 is Wetteren verbonden met de E40. De E17 en de R4 zijn eveneens vlot bereikbaar via lokale wegen. De spoorlijnen Gent-Aalst en Gent- Dendermonde bedienen het kerngebied van Wetteren, met een station in het centrum en een station in Kwatrecht. Figuur 1. Situering Wetteren 2.2 Beschrijving van de planalternatieven Volgende planalternatieven worden onderzocht in het plan-mer: planalternatief 1: vastleggen afbakeningslijn planalternatief 2: te ontwerpen secundaire wegverbinding tussen N400 en N417, waarbij volgende alternatieven in het plan-mer worden onderzocht: alternatief 2a: Wetterstraat alternatief 2b: Boerenhol zoekzones voor regionale bedrijvigheid (12 ha): planalternatief 3: uitbreiding bedrijventerrein Vantegem planalternatief 4a en 4b: uitbreiding bedrijventerrein Kwatrecht oost Pagina 8 van 44

12 Planbeschrijving planalternatief 5: uitbreiding bedrijventerrein Kwatrecht richting Melle planalternatief 6: nieuw bedrijventerrein Oosterzelesteenweg zoekzones inplantinglocaties windturbines: planalternatief 7: zoekzone vanaf de kern Kwatrecht tot ten zuiden van de E40 planalternatief 8: zoekzone langsheen de E40 thv Vantegem en nabije omgeving planalternatief 9: zoekzone industrieterrein Kwatrecht en nabije omgeving planalternatief 10: zoekzone open ruimte ten noorden van industrieterrein Stookte planalternatief 11: zoekzone ten (zuid)oosten van kern Wetteren 2.3 Planalternatief 1 Afbakeningslijn De afbakeningslijn is één van de finaliteiten van het afbakeningsproces. In de voorbereidende fase van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Wetteren werd de eacte ligging van de afbakeningslijn nog niet gefinaliseerd. Reden hiervoor is het al dan niet opnemen van de kern Kwatrecht binnen de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Wetteren en de verschillende zoekzones die binnen het kader van het plan-mer zullen beoordeeld worden op hun milieueffecten. Op basis van de afweging van bovenstaande elementen alsook rekening houdend met de grensstellende elementen zoals weergegeven in punt zal uiteindelijke een finale afbakeningslijn vastgelegd worden. 2.4 Planalternatief 2 Secundaire wegverbinding tussen N400 en N Tracéalternatieven Er worden twee tracéalternatieven onderzocht voor het realiseren van een secundaire wegverbinding tussen de N400 en N417, namelijk: alternatief 2a: Wetterstraat, alternatief 2b: Boerenhol. Alternatief 2a Wetterstraat Alternatief 2a Wetterstraat is een nieuw tracé, ten westen van Overbeke en de Wetterstraat. De kruising van de spoorlijn gebeurt door middel van een brug. Voor dit tracé dienen geen gebouwen onteigend te worden. Bij dit tracé worden volgende begeleidende maatregelen voorgesteld: herinrichting stationsomgeving als zone 30 invoeren tweerichtingsverkeer in de N400 Noordlaan, tussen de Neerstraat en het Feli Beernaertsplein decategoriseren van de N417 Zuidlaan tussen de aansluiting met de te ontwerpen secundaire weg en de N462 Massemensesteenweg beperken gebruik onderdoorgang Boerenhol voor langzaam verkeer afschaffen overweg Wetterstraat Melle E40 Kwatrecht-noord Kwatrecht Ten Hede N400 Gent Brussel N42 N417 Vantegem Stookte Laarne Overbeke Erpe-Mere Overschelde centrum Kalken WETTEREN Massemen Smetlede Serskamp Dendermonde Pagina 9 van 44

13 Planbeschrijving Alternatief 2b Boerenhol Alternatief 2b Boerenhol is een opwaardering van de bestaande Neerstraat en een doortrekking van het tracé in het verlengde van de Neerstraat tussen de Spoorweglaan en Zuidlaan N417. De kruising van de spoorlijn gebeurt dmv een onderdoorgang/halfverzonken tunnel. Melle E40 Kwatrecht-noord Kwatrecht Ten Hede N400 Gent Brussel N42 N417 Vantegem Stookte Laarne Overbeke Erpe-Mere Overschelde centrum Kalken WETTEREN Massemen Smetlede Serskamp Denderm Bij dit tracé worden volgende begeleidende maatregelen voorgesteld: herinrichting stationsomgeving als zone 30 invoeren van tweerichtingsverkeer in de N400 Noordlaan, tussen de Neerstraat en het Feli Beernaertsplein decategoriseren van de N417 Zuidlaan tussen de aansluiting met de te ontwerpen secundaire weg en de N462 Massemensesteenweg afschaffen overweg Wetterstraat en ontwikkeling onderdoorgang voor langzaam verkeer ter hoogte van Wetterstraat 2.5 Zoekzones voor bedrijvigheid Binnen de afbakening wordt, naast de verdere optimalisatie van de bestaande bedrijventerreinen, rekening gehouden met de behoefte aan ruimte voor regionale bedrijvigheid, namelijk 12 ha. Potentiële zoeklocaties werden geselecteerd aan de hand van volgende criteria: ligging aansluitend bij bestaande bebouwing (bij voorkeur in de onmiddellijke omgeving van bestaande bedrijventerreinen); goede ontsluitingsmogelijkheden (ligging nabij primaire weg II N417-N42 en ligging nabij de Schelde) een rechtstreekse ontsluiting op deze primaire weg is evenwel niet gewenst; voldoende oppervlakte beschikbaar (om efficiënt terrein te kunnen organiseren); geen overschrijding van een sterk grensstellend element. Concreet worden 5 mogelijke zoekzones vooropgesteld om een invulling van de behoefte voor bedrijvigheid te realiseren. In de voorstudie van het afbakeningsproces werden deze zoekzones niet verder geconcretiseerd, noch afgebakend. Er wordt een voorlopige afbakening van de zoekzones voorgesteld, waarbij de gewenste oppervlakte van 12 ha bepalend is. Pagina 10 van 44

14 Planbeschrijving Planalternatief 3 - Zoekzone uitbreiding bedrijventerrein Vantegem De zoekzone is gelegen ten zuidoosten van het RO-gebied Vantegem, tussen de spoorlijn Gent-Brussel, de N42, de E40 en het woonlint Volkerschouw. De zoekzone strekt zich uit van aan het bestaande RO-gebied Vantegem tot aan het woonlint Volkerschouw. Het gebied is op het gewestplan ingekleurd als agrarisch gebied en is ongeveer 11,5 ha groot. In functie van het verder uitbreiden van het bedrijventerrein Vantegem wordt een herbestemming van agrarisch gebied naar regionaal bedrijventerrein vooropgesteld. Planalternatief 4a en 4b Zoekzone uitbreiding bedrijventerrein Kwatrecht richting Overschelde Planalternatief 4 omvat een oostelijke uitbreiding van het bedrijventerrein Kwatrecht. Tussen het industrieterrein van Kwatrecht en Overbeke situeert zich een open ruimte met boomkwekerijen. De spoorlijn doorkruist het gebied, waardoor het planalternatief wordt opgesplitst in een noordelijk deel (4a, 8 ha) en een zuidelijk deel (4b, 14 ha). Het planalternatief wordt in het noorden en het zuiden begrensd door infrastructuur. In het gebied en de onmiddellijke omgeving zijn verschillende woningen gesitueerd. Volgens het gewestplan is het planalternatief bestemd als agrarisch gebied. In functie van het verder uitbreiden van het bedrijventerrein Kwatrecht wordt een herbestemming naar regionaal bedrijventerrein vooropgesteld. Pagina 11 van 44

15 Planbeschrijving Planalternatief 5 Zoekzone uitbreiding bedrijventerrein Kwatrecht richting Melle Het planalternatief behoort tot de bedrijvenzone Oude Heirbaan Melle en sluit aan bij het industriegebied van Kwatrecht. In het zuidoosten grenst het planalternatief aan het bestaande bedrijventerrein Kwatrecht en aan het woongebied langs de N9. In het noorden en noordoosten wordt het planalternatief begrensd door de Schelde en in het zuiden door de N9 Brusselsesteenweg met ten zuiden van de N9 natuurgebied. Ook in het westen wordt het planalternatief begrensd door natuurgebied en in beperkte mate door woongebied. Het gebied maakt een rommelige indruk en herbergt een mi van oude en nieuwe gebouwen. De interne ontsluiting verloopt over zeer smalle landelijke wegen. Aangezien kruisend verkeer er onmogelijk is, werd een enkelrichtingscircuit ingevoerd. De mogelijkheden om nieuwe bedrijven in deze zone te huisvesten zijn eerder beperkt. In de KMO-zone is slechts 1 ha weiland nog niet bebouwd. Mits de onteigening van een aantal oude arbeiderswoningen (0,5 ha), kan er tot 1,5 ha bedrijfsgrond bouwrijp gemaakt worden. Deze oppervlakte dient echter opnieuw verminderd te worden i.f.v. de geplande werken aan de Scheldedijk in het kader van het Sigmaplan. Volgens het gewestplan is het planalternatief bestemd als gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO s. In functie van het verder uitbreiden van het industrieterrein Kwatrecht wordt een herbestemming naar regionaal bedrijventerrein vooropgesteld. De oppervlakte van het planalternatief bedraagt 8 ha. Planalternatief 6 Zoekzone nieuw bedrijventerrein Oosterzelesteenweg Het planalternatief grenst in het zuidwesten aan de bestaande woningen langs de N42 Wetterse Steenweg. In het oosten wordt het planalternatief begrensd door natuurgebied. Het gebied ter hoogte van het kruispunt Oosterzelesteenweg E40 wordt ingenomen door grootschalige kleinhandel. De totale oppervlakte van de zoekzone bedraagt 45 ha. De bereikbaarheid over de weg kan er vlot gebeuren. Er moet echter rekening mee gehouden worden dat het streefbeeld voor de Oosterzelesteenweg een rechtstreekse toegang vanaf Wetteren en de E40 zal verhinderen. De rotonde Oosterzelesteenweg Gijzenzelestraat zal moeten worden gebruikt als omleiding. Volgens het gewestplan is het planalternatief bestemd als gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO s en als landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Pagina 12 van 44

16 Planbeschrijving 2.6 Zoekzones voor inplantingslocaties windturbines De Vlaamse Code Ruimtelijke Ordening maakt de realisatie van windturbines mogelijk in agrarische gebieden zonder dat een herbestemming van het gebied vereist is. Hierdoor is een Ruimtelijk Uitvoeringsplan in de meeste gevallen geen vereiste om de inplanting vergunbaar te maken. Vanuit de provincie Oost-Vlaanderen wordt echter groot belang gehecht aan een goede ruimtelijke inplanting, inrichting en beheer van de windturbines en windturbineparken (inplantingstypologie, windturbinetypes, landschappelijke inrichting van de zone, verdeling van de lusten en de lasten, optimale verweving met ander landgebruik). Een ruimtelijk uitvoeringsplan kan hier door middel van stedenbouwkundige voorschriften een antwoord op bieden. Windturbines worden hierbij gezien als structurerende elementen voor het kleinstedelijk gebied Beschrijving van de geselecteerde zoekzones Planalternatief 7 Zoekzone vanaf de kern Kwatrecht tot ten zuiden van de E40 Het planalternatief wordt gedwarst door de E40 en de spoorlijn Gent-Brussel. De zoekzone wordt verder omgeven door het hoofddorp Melle en de woonkernen Kwatrecht, Gontrode en Gijzenzele. Het gebied is op het gewestplan aangeduid met verschillende bestemmingen. In het gebied zijn twee landbouwbedrijven gevestigd. In het oosten van de zoekzone ligt de middelbare school Mariagaard. De zoekzone heeft een oppervlakte van ongeveer 420 ha. Planalternatief 8 Zoekzone langsheen de E40 thv het bedrijventerrein Vantegem en de nabije omgeving Het planalternatief wordt eveneens gedwarst door de E40 en de spoorlijn Gent-Brussel en is gelegen tussen de N42 en de woonkern Westrem. Het gebied is op het gewestplan ingekleurd als regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter, (landschappelijk waardevol) agrarisch gebied, gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen, dienstverleningsgebied en natuurgebied. Het bedrijventerrein Vantegem bestaat uit 1 groot bedrijf in bouwmaterialen. De uitbreiding is momenteel volop in ontwikkeling. De zoekzone beslaat een oppervlakte van ongeveer 240 ha. Pagina 13 van 44

17 Planbeschrijving Planalternatief 9 Zoekzone vanaf de kern Kwatrecht tot ten zuidwesten van Wetteren De zoekzone is gelegen in het industrieterrein Kwatrecht en het omgevende cultuurland, ten oosten van de N9/Brusselsesteenweg en wordt gedwarst door de N417/Zuidlaan, de Kwatrechtsteenweg en de spoorlijn Gent/Dendermonde. Het gebied is op het gewestplan ingekleurd als industriegebied en bufferzone, zone voor ambachtelijke bedrijven en kmo s, gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen (westelijk deel), agrarisch gebied, gebied voor dagrecreatie en groengebied (oostelijk deel) en wordt ten westen, ten zuiden en ten noordoosten omgeven door woongebied. De zoekzone heeft een oppervlakte van ongeveer 200 ha. Planalternatief 10 Zoekzone industrieterrein Stookte en open ruimte ten noorden De zoekzone voor de locatie van windturbines is gelegen ter hoogte van het industrieterrein Stookte en de open ruimte tussen het industrieterrein en de noordelijke grens van Wetteren. Deze laatste betreft in hoofdzaak landschappelijk waardevol agrarisch gebied waarin ook twee recreatiegebieden zijn gelegen. Het gebied wordt omgeven door een landelijk woongebied langsheen de Laarnestraat en de Meirhoekstraat (ten oosten) en de woongebieden Laarne (ten noorden) en Ten Ede (ten zuiden). Samen met het landschappelijk waardevol agrarisch gebied ten westen vormt (een deel van) het planalternatief een groter aaneengesloten deel. De aanwezigheid van Seveso-bedrijven op het industrieterrein Stookte is de ontwikkeling van windturbines er grotendeels niet toegestaan. De zoekzone heeft een oppervlakte van ongeveer 240 ha. Pagina 14 van 44

18 Planbeschrijving Planalternatief 11 Zoekzone ten (zuid)oosten van kern Wetteren Het planalternatief is gelegen in het agrarisch gebied ten (zuid)oosten van de kern van Wetteren, tussen de spoorlijn Gent-Dendermonde en de woonlinten Serskampsteenweg en Smetledesteenweg. Ten noorden bevindt zich het provinciaal domein Blakken en ten zuidwesten het natuurgebied Hospies/Bosveld. Het planalternatief heeft een oppervlakte van ongeveer 80 ha Plankenmerken Met betrekking tot het type windturbines, de gewenste inplantingstypologie of het concrete aantal is op planniveau geen informatie beschikbaar. Voor de geselecteerde zoekzones (Kaart 1) wordt het onderzoeksprogramma daarom stapsgewijs opgebouwd: Op basis van de verfijning van de potentiële inplantingslocaties wordt een eerste onderscheid gemaakt tussen zoekzones voor groot- en middenschalige windturbines. Onder grootschalige turbines worden turbines begrepen met een masthoogte groter dan 60 m en een rotordiameter van 50 m of meer. Het vermogen van deze turbines is groter dan 1 MW. Deze turbines worden gebruikt binnen grootschalige projecten voor energieopwekking voor algemeen nut (verkoop van elektriciteit aan het stroomnet). Voor de zoekzones voor grootschalige turbines: wordt in eerste instantie uitgegaan van een maimale invulling van de zoekzones met grootschalige windturbines, indien uit de milieubeoordeling blijkt dat een invulling met grootschalige windturbines aanzienlijke milieueffecten met zich meebrengt, wordt het effect van een invulling met middenschalige windturbines geëvalueerd. Middenschalige windturbines hebben een masthoogte van 10 m tot 60 m en een rotordiameter variërend van 10 tot 50 m. Het vermogen binnen deze categorie varieert van 50 kw tot 1000 kw. Voor de zoekzones voor middenschalige turbines: wordt in eerste instantie uitgegaan van een maimale invulling van de zoekzones met middenschalige windturbines, indien uit de milieubeoordeling blijkt dat dergelijke invulling aanzienlijke milieueffecten met zich meebrengt, wordt de zoekzone verder verfijnd en/of randvoorwaarden geformuleerd met betrekking tot de invulling. Mede op basis van de resultaten van de milieubeoordeling wordt het aantal, het type en de inplantingstypologie in de zoekzones verder verfijnd en vertaald in het PRUP. In principe zijn windturbines vergunbaar in agrarische gebieden. De opname van een zone in een RUP kan echter de inplanting, de inrichting van het gebied en het beheer verder vastleggen. Pagina 15 van 44

19 3 Verantwoording Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen In de Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen werd Wetteren geselecteerd als kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau. Het ruimtelijk beleid voor de kleinstedelijke gebieden op provinciaal niveau is erop gericht de bestaande stedelijke morfologische structuur en het stedelijk functioneren terug voldoende economische, sociale en ruimtelijke draagkracht te geven. Hierbij moet veel aandacht uitgaan naar de kwalitatieve verbetering van het woningpatrimonium, de stedelijke voorzieningen en de stedelijke economische structuur veeleer dan naar een ruimtelijke ontwikkeling met alleen een kwantitatieve uitbreiding die opnieuw de stedelijke kern beconcurreert Ruimtelijk Structuurplan Provincie Oost-Vlaanderen Secundaire wegverbinding Noordlaan Zuidlaan Het kleinstedelijk gebied Wetteren dient zich voor zijn ontsluiting naar het hoofdwegennet toe voornamelijk op de E40 te richten. Het RSV selecteerde de as N417-N42 hiertoe als primaire weg II. Om het verkeer vanuit de stad naar de primaire weg toe te verzamelen, is de verbinding Noordlaan Zuidlaan opgenomen in het GRS en het mobiliteitsplan van Wetteren en heeft het provinciaal ruimtelijk structuurplan de Wetterstraat of een parallel, nader te bepalen tracé van de N400 (Noordlaan) tot de N417 (Zuidlaan) opgenomen als te ontwerpen secundair wegvak. De geplande verbinding Noordlaan Zuidlaan vervult een meervoudige rol op kleinstedelijk en bovenlokaal niveau: Verzamelen op kleinstedelijk niveau Verbinden op bovenlokaal en kleinstedelijk niveau E40 Kwatrecht-noord N400 Kwatrecht N42 N417 Vantegem Stookte Overbeke Overschelde centrum WETTEREN Kwatrecht-noord Ten Hede N400 Laarne Overschelde Stookte Kalken Overbeke N417 centrum WETTEREN Serskamp Smetlede Oosterzele Massemen Verzamelen op kleinstedelijk niveau Verbinden op bovenlokaal en kleinstedelijk niveau Pagina 16 van 44

20 Verantwoording Zoekzones voor windturbines De Vlaamse Code Ruimtelijke Ordening maakt de realisatie van windturbines mogelijk in agrarische gebieden zonder dat een herbestemming van het gebied vereist is. Hierdoor is een Ruimtelijk Uitvoeringsplan in de meeste gevallen geen vereiste om de inplanting vergunbaar te maken. Vanuit de provincie Oost-Vlaanderen wordt echter groot belang gehecht aan een goede ruimtelijke inplanting, inrichting en beheer van de windturbines en windturbineparken (inplantingstypologie, windturbinetypes, landschappelijke inrichting van de zone, verdeling van de lusten en de lasten, optimale verweving met ander landgebruik). Een ruimtelijk uitvoeringsplan kan hier door middel van stedenbouwkundige voorschriften een antwoord op bieden. Windturbines worden hierbij gezien als structurerende elementen voor het kleinstedelijk gebied. Het addendum 1 aan het PRS, namelijk het provinciaal beleidskader windturbines vormt een ruimtelijk kader voor de problematiek van de winturbines en bakent zoekzones af voor de mogelijke inplanting van grooten middenschalige windturbines. De voorkeur gaat hierbij uit naar een clustering 2 van windturbines. In uitwerking van dit beleidskader werd een kaart uitgewerkt met potentiële inplantingslocaties voor windturbines. Figuur 2. Potentiële inplantingslocaties voor windturbines Behoefte aan ruimte voor bedrijvigheid Binnen het afbakeningsproces werd een analyse gemaakt omtrent de behoefte aan bijkomende bedrijventerreinen en dit via een confrontatie tussen taakstelling en aanbod voor bedrijvigheid. De gegeven taakstelling voor de planperiode tot 2007 bedraagt voor Wetteren 38 ha. Sinds 1994 is er in Wetteren 26 ha bedrijvigheid bijgekomen. Deze oppervlakte dient afgetrokken te worden van de taakstelling. Dit brengt de geactualiseerde taakstelling voor het kleinstedelijk gebied Wetteren op 12 ha. Het BPA zonevreemde bedrijven, het RUP Neerhonderd en het BPA Uitbreiding Stookte hebben geen invloed op de taakstelling (regularisatie bestaande vergunde bedrijvigheid en detaillering bestaande industriezone). Naast de invulling van de taakstelling, is een optimalisatie van de bestaande bedrijventerreinen een krachtlijn van het ruimtelijk-economisch beleid in het kleinstedelijk gebied Wetteren. Een 1 De Provincieraad heeft dit addendum op 17 juni 2009 definitief vastgesteld. Het beleidskader werd door de bevoegde Minister goedgekeurd op 25 augustus 2009 met uitzondering van de windtoets. 2 Vanaf drie windturbines wordt van een cluster gesproken. Pagina 17 van 44

21 Verantwoording positief imago voor de bedrijvigheid is zowel van belang op het niveau van de gemeente, maar ook op het niveau van de bedrijven (goed nabuurschap, uitstraling en profilering). Daartoe is het van groot belang dat de bestaande bedrijventerreinen voortdurend worden aangepast aan de heersende normen en verwachtingen, zodoende een volgend en zelfs sturend terreinaanbod te kunnen creëren. Pagina 18 van 44

22

23 4 Onderzochte alternatieven 4.1 Nulalternatief Het nulalternatief dit wil zeggen het behouden van de huidige toestand is hier geen wenselijk alternatief. Uit de voorstudie van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Wetteren en zoals beschreven in punt is er behoefte aan: Een verbinding tussen de N400 en de N417 ruimte voor bedrijvigheid ruimte voor alternatieve energie zoals windturbines Het nulalternatief wordt dan ook niet weerhouden als volwaardig alternatief. Het nulalternatief wordt echter wel als scenario meegenomen binnen het ontwikkelingsscenario waarbij de effecten in beeld worden gebracht als gevolg van beslist beleid gecombineerd met het niet realiseren van voorliggend plan. 4.2 Locatiealternatieven Te ontwerpen secundaire weg tussen N400 en N417 In het kader van het voortraject van het afbakeningsproces zijn reeds verschillende alternatieven onderzocht voor de ontwikkeling van een secundaire weg tussen de N400 en de N417. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de reeds onderzochte varianten, indien nodig geduid naar subvarianten. Variant Omschrijving Conclusie Koedreefvariant (1) Verbinding ten noordoosten van het bedrijventerrein Kwatrecht als grens van het bestaande bedrijventerrein of uitbreiding van het bedrijventerrein met een brug over de spoorlijn. Voor deze verbinding zijn verschillende tracés als subvarianten onderzocht. Deze variant en subvarianten worden niet weerhouden omwille van technische redenen: de beperkte ruimte tussen de Kwatrechtsteenweg N400 en de spoorlijn (ongeveer 100 meter) laat namelijk niet toe een brughelling voor een ongelijkvloerse kruising van de spoorlijn te realiseren. Ook indien planalternatief 4 zoekzone voor bedrijvigheid uitbreiding Kwatrecht na de milieueffectenbeoordeling wordt weerhouden als uitbreiding voor regionale bedrijvigheid, blijft de huidige beschikbare ruimte tussen de Kwatrechtsteenweg N400 en de spoorlijn te beperkt. Omwille van technische redenen wordt deze variant bijgevolg niet weerhouden. Wetterstraatvariant (2) Subvariant: opwaardering van de bestaande Wetterstraat en doortrekking van het tracé in het verlengde van de Wetterstraat tussen de Kwatrechtsteenweg en Noordlaan N400. Kruising van de spoorlijn door middel van een brug. Deze variant wordt niet weerhouden omwille van de sterke ruimtelijke impact van een eventuele opwaardering (Wetterstraat heeft een vrij smal profiel en is nagenoeg volledig omgeven door aaneengesloten bebouwing tussen de Gentsesteenweg en de Spoorweglaan) en omwille van de moeilijke inpasbaarheid van een overbrugging van de spoorlijn op het bestaande traject. Pagina 19 van 44

24 Onderzochte alternatieven Boerenholvariant (3) Subvariant: nieuw tracé ten westen van Overbeke (en de Wetterstraat). Kruising van de spoorlijn door middel van een brug. Opwaardering van de bestaande Neerstraat en doortrekking van het tracé in het verlengde van de Neerstraat tussen de Spoorweglaan en Zuidlaan N417. Kruising van de spoorlijn door middel van een onderdoorgang/halfverzonken tunnel. Deze variant wordt weerhouden en binnen het plan-mer onderzocht op milieueffecten. Deze variant wordt weerhouden en binnen het plan-mer onderzocht op milieueffecten. Daarnaast is ook de zogenaamde Brusselsesteenweg-variant onderzocht. Deze variant gaat uit van de bestaande N9 Brusselsesteenweg als verbinding tussen de N400 Kwatrechtsteenweg-Noordlaan en N417 Zuidlaan. Bij deze variant wordt geen nieuwe verbinding gerealiseerd en beantwoordt niet aan de vooropgestelde doelen, waardoor variant dan ook kan beschouwd worden als een nulvariant (zie hoger). De realisatie van de tweede Scheldebrug is geen verworpen alternatief omdat deze tweede brug geen alternatief vormt voor de verbinding tussen de N400 en de N417. Bovendien is de realisatie van de tweede Scheldebrug reeds verworpen in het GRS Wetteren. Recent is beslist dat er opnieuw onderzoek zal gebeuren naar de haalbaarheid van een tweede Scheldebrug i.k.v. de herziening van het GRS Wetteren. Gezien het geen beslist beleid betreft en momenteel geen verdere informatie voorhanden is, wordt dit ook niet opgenomen als ontwikkelingsscenario binnen het plan-mer Zoekzones voor bedrijvigheid Een uitbreiding van het bedrijventerrein Stookte, gelegen langs de Wetterensteenweg en Damstraat, wordt niet wenselijk geacht, aangezien het terrein moeilijker naar de E40 toe ontsloten kan worden. Het verkeer vanuit Stookte moet immers eerst doorheen de kern van Wetteren, voordat de primaire weg bereikt wordt. De ontsluiting van het bedrijventerrein Stookte zal verder onderzocht worden in het verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan Wetteren (proces nog op te starten) Verfijning potentiële inplantingslocaties voor windturbines Methodologie In het addendum aan het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS) worden potentiële inplantingslocaties aangeduid en dit aan de hand van negatieve uitsluitingcriteria (met betrekking tot natuur, landschap, wonen en stiltegebieden) en positieve aanknopingspunten (zoals stedelijke gebieden, bedrijventerreinen, grootschalige lijninfrastructuren en hoge constructies). Deze potentiële inplantingslocaties worden binnen dit plan als vertrekpunt gebruikt en worden aan de hand van een GIS-analyse verder verfijnd tot zoekzones die worden meegenomen binnen het plan-mer. Deze GIS-analyse wordt als volgt opgebouwd: in de eerste stap worden de locaties verder verfijnd aan de hand van een uitsluitend criterium, namelijk specifieke geluidsnormen ten aanzien van woningen. in een tweede stap worden zones uitgesloten op basis van in acht te nemen veiligheidsafstanden ten aanzien van woningen, kwetsbare locaties, lijninfrastructuren, Resultaat Vanuit het addendum aan het PRS worden in het kleinstedelijk gebied Wetteren globaal 5 potentiële inplantingslocaties voor windturbines onderscheiden. Voor elk van deze zones wordt nagegaan of er woningen voorkomen binnen de vooropgestelde afstanden en of een bepaalde veiligheidszonering in acht moet worden genomen. Tabel 2 geeft aan welke criteria relevant zijn voor elke potentiële inplantingslocatie. Pagina 20 van 44

25 Onderzochte alternatieven Tabel 2. Overzicht toegepaste criteria per zoekzone voor de verfijning van potentiële inplantingslocaties voor windturbines Uitsluitende criteria Grootschalige windturbines Middenschalige windturbines Zoekzone 7 Zoekzone 8 Zoekzone 9 Zoekzone 10 Zoekzone 11 Woningen 250 m - 50 m - 10 m voor woningen binnen een straal van 500 m van industriegebied Kwetsbare locaties 200 m 200 m (school, ziekenhuis, RVT) Ondergrondse Seveso 100 m 100 m leidingen Bovengrondse Seveso 200 m 200 m leidingen of installaties Hoogspanningsleidingen 1,5 keer de rotordiameter: 120 m 1,5 keer de rotordiameter: 75 m Spoorwegen 0,5 keer rotordiameter 0,5 keer rotordiameter met mini- mum van 30 m: 40 m met mini- mum van 30 m: 30 m Bevaarbare waterwegen 50 m 50 m Wegen 50 m 20 m Ondergrondse pijpleidingen 140 m 85 m Onderstaande figuur toont de delen van de zoekzones die op basis van deze GIS-analyse werden uitgesloten. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen: gebieden die worden uitgesloten voor grootschalige windturbines (enkel het effect van middenschalige windturbines worden onderzocht) gebieden die niet in aanmerking komen voor groot- of middenschalige turbines. Deze gebieden komen niet meer aan bod in het plan-mer. Zoals blijkt uit de figuur worden de initiële inplantingslocaties voornamelijk aan de grenzen verfijnd door het toepassen van de uitsluitingcriteria. Daarnaast wordt het industriegebied Stookte, ten noorden van de Schelde tussen Ten Ede en Overschelde, uitgesloten. Dit door de aanwezigheid van twee Seveso-bedrijven. Pagina 21 van 44

26 Onderzochte alternatieven Figuur 3. Verfijning potentiële inplantingslocaties voor windturbines resultaten GIS-analyse Pagina 22 van 44

27 5 Juridisch en beleidsmatig kader Hierna worden de belangrijkste juridisch en beleidsmatige randvoorwaarden aangehaald. Volgens het gewestplan (kaart E) komen verschillende bestemmingen in het gebied voor. Gezien ter hoogte van de zoekzones de realisatie van voorliggend plan niet verenigbaar is met de huidige bestemmingen op het gewestplan fungeert dit plan-mer tevens ter voorbereiding van het op te maken Ruimtelijk Uitvoeringsplan van provinciaal niveau (PRUP). Een plan dat wordt opgesteld om middels een wetgevingsprocedure (hier: RUP) door de Vlaamse Regering te worden vastgesteld én dat het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project valt binnen het toepassingsgebied van het plan-m.e.r.-decreet. Volgende speciale beschermingszones zijn gelegen binnen of nabij het studiegebied (kaart X): Vogelrichtlijngebied: Durme en de middenloop van de Schelde (BE ). Habitatrichtlijngebied: Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlandse grens tot Gent (BE ); Bossen van het zuidoosten van de Zandleemstreek (BE ). De planalternatieven omvatten geen gedeelten van deze SBZ s of zijn niet in de onmiddellijke nabijheid gesitueerd zodat de opmaak van een passende beoordeling niet nodig is. Daarnaast is het VEN-gebied De Oosterzeelse bossen (GEN217) gelegen nabij het plangebied (kaart X). Het plan is onderhevig aan de verplichting tot opmaak van een watertoets. De relevante acties uit het deelbekkenbeheerplan worden meegenomen binnen de disciplines grond- en oppervlaktewater. De wetgeving omtrent grondverzet en bodemverontreiniging (Vlarebo) is van toepassing en legt onder andere voorwaarden op hoe moet worden omgegaan met gekende bodemverontreiniging in het plangebied. Binnen het studiegebied situeert zich het beschermd landschap Duingebied De Blakken speelbos (DO001081) alsook de ankerplaatsen Vallei Serkampse Beek (A40078) en Kalkense Meersen en Heisbroek (A40025). Daarnaast komen verschillende relictzones, lijn- en puntrelicten, beschermde stads- en dorpsgezichten voor in het plangebied en nabije omgeving. Aandacht moet eveneens uitgaan naar de potenties van het gebied inzake archeologisch erfgoed. Pagina 23 van 44

28

29 6 Geplande ontwikkelingen Volgende relevante ontwikkelingen worden in het gebied gerealiseerd: Naam / type Relevante acties uit het (deel)bekkenbeheerplan SIGMA-plan GRUP Kalkense Meersen gemeentelijk RUP s Strategisch project Wonen aan het water Kantoren in de stationsomgeving Streefbeeldstudie N42 Omschrijving Het realiseren van conserveringsgebieden met mogelijke bergingsfunctie, d.w.z. wetlands, tegen 2010 ter hoogte van de Kalkense meersen De opmaak van een voorontwerp en ontwerp van (uitbreiding) actief overstromingsgebied Schalmdries in het deelstroomgebied van de Molenbeek van Wetteren Aanduiding van potentiële overstromingsgebieden en aanduiding van de kalkense Meersen als één van de prioritair te realiseren clusters GRUP waarbij ca. 600 ha wetland (natte natuur) wordt gerealiseerd. gemeentelijke RUP s RUP Diepenbroek (wonen) RUP Oude Wetterstraat (wonen) RUP Hekkerstraat (wonen) RUP Marktdreef (wonen) RUP Aslan bvba (bestendiging van de zonevreemde drankencentrale) RUP cartonnage Vandevelde (bestendiging van zonevreemd bedrijf) RUP Nieuwstraat (stationsomgeving) RUP voor de Ham (natuurinrichting, water, recreatie) RUP voor de N9 (kleinhandel) RUP Molenakker (recreatie) Met volgende relevante elementen: heraanleg van de Scheldekaaien woonproject op de terreinen van bouwmaterialen De Witte tussen de markt en de Schelde verfraaiing van de noordelijke Schelde-oever betrekken van de onderbenutte ambachtelijke zone Zuiderdijk Voor activiteiten met een hoog potentieel openbaar vervoersgebruik wordt ernaar gestreefd om deze te vestigen in de Wetterse stationsomgeving. Het betreft het gedeelte van de streefbeeldstudie voor de N42, tussen het Bourgondisch Kruis en Gijzenzelestraat te Oosterzele. Om de doorstroming van de N42, een primaire weg, wordt erop aangedrongen zo weinig mogelijk verkeersgenererende functies langs de N42 in te planten. Bijkomende rechtstreekse toegangen dienen vermeden te worden. Volgende concepten in verband met de landschappelijke structuur worden toegepast: versterken van de as tussen Betsbergebos en het einde van de N42; het inrichten van een poort tot het kleinstedelijk gebied Wetteren Pagina 24 van 44

30 Geplande ontwikkelingen TV3V N9 Brusselsesteenweg N42 Oosterzelesteenweg / N417 Zuidlaan tussen de E40 en de spoorweg; bewaren van het open karakter ten zuiden van de E40. In kader van Veilig Verkeer Vlaanderen (TV3V) werd voor het kruispunt van de N9 Brusselsesteenweg met de N42 Oosterzelesteenweg / N417 Zuidlaan een nieuwe kruispuntconfiguratie uitgewerkt. Hierbij wordt de bestaande lichtengeregelde kruispuntconfiguratie vervangen door een tweestrooksrotonde waarbij een vrijliggend fietspad rond de rotonde en uit de voorrang wordt aangelegd. Pagina 25 van 44

31 7 Informatie uit bestaande onderzoeken Volgende studies werden reeds uitgevoerd in kader van voorliggend plan of met betrekking tot het plangebied: Studie Afbakening van het kleinstedelijk gebied Wetteren Voorstel van Afbakening; Grontmij, eindrapport voorbereidende fase december 2008 (iov Provincie Oost- Vlaanderen) Streefbeeld N42 ontwerprapport februari 2008; SumResearch (iov Vlaams Gewest; Administratie Wegen en Verkeer) Gemeente Wetteren Ruimtelijk Structuurplan, Groep Planning, maart 2000 (iov gemeente Wetteren) Mobiliteitsplan gemeente Wetteren, Groep Planning, september 2001 (iov gemeente Wetteren) Inhoud Vanuit de geldende planningscontet en de bestaande ruimtelijke structuur worden potenties voor stedelijke ontwikkeling gegeven en worden grensstellende elementen vanuit natuur, landschap en landbouw aangeduid. De thema s wonen en bedrijvigheid worden onderzocht op het vlak van vraag een aanbod en het ruimtelijke programma inzake kleinhandel, stedelijke functies en stedelijke groengebieden wordt toegelicht. Dit levert een hypothese van gewenste ruimtelijke structuur en resulteert in een eerste voorstel van afbakening. Tot het onderwerp van deze studie behoort de gewestweg N42 tussen de aansluitingen van de N9 (Wetteren) en Hogeweg (Geraardsbergen). Het streefbeeld reikt basisinformatie (aanwezige infrastructuur) aan over het functioneren van de N42, een overzicht van de aanwezige gevaarlijke punten alsook oplossingsvoorstellen. In het informatief gedeelte wordt het profiel van Wetteren geschetst en wordt de planningscontet weergegeven. Daarnaast worden de verschillende deelstructuren (wonen, open ruimte, economische structuur, landschappelijke structuur en verkeers- en vervoersstructuur) en deelruimten geanalyseerd. Het richtinggevend gedeelte gaat dieper in op de selectie en taakstelling van Wetteren van kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau en geeft de gewenste ruimtelijke structuur weer op gemeentelijk niveau. Binnen de bindende bepalingen worden de maatregelen aangereikt die essentieel worden geacht om de visie en de opties voor het structuurplan op terrein uitvoerbaar te maken. Het bevat een selectie van structuren, acties en flankerende maatregelen Het mobiliteitsplan is opgebouwd rond zes werkdomeinen. In eerste instantie wordt per werkdomeinde planningshorizon voor 2010 beschreven. Vervolgens wordt een evaluatiemethode toegepast en worden de verschillende maatregelen, prioriteiten en een kostenraming opgesteld. Pagina 26 van 44

32 Masterplan Overbeke, Groep Planning, mei 2004 (iov gemeente Wetteren) Verbinding Noordlaan Zuidlaan te Wetteren analyse van de varianten, AWV, 4 september 2003 Bekkenbeheerplan van het Benedenscheldebekken Deelbekkenbeheerplan Scheldeland Basisinventarisatie; Deelbekkenbeheerplan drie Molenbeken Basisinventarisatie Addendum aan het PRS, Provinciaal beleidskader windturbines, Provincie Oost- Vlaanderen, 17 juni 2009 De wijk Overbeke vormt een aparte entiteit binnen het stedelijk gebied Wetteren en is gelegen ten westen van het centrum tussen de Schelde en de N417 Zuidlaan. Het masterplan Overbeke is een actiegericht plan gericht op de verkeers- en woningenproblematiek in de wijk. Een belangrijk element binnen het masterplan is de afweging van de twee tracéalternatieven voor de verbinding Noordlaan-Zuidlaan. Tevens werd met het verkeersmodel nagegaan wat de effecten van beide ingrepen zijn. In een aparte studie heeft de Afdeling Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen een netwerkberekening verricht van de varianten van de verbinding Noordlaan Zuidlaan zoals eerder doorgerekend i.k.v. het Masterplan Overbeke. Het betreft een unimodale doorrekening op basis van het provinciaal verkeersmodel Oost- Vlaanderen. Uit deze studie blijkt dat de conclusies van beide berekeningen, dit is de netwerkberekening uitgevoerd door AWV en i.k.v. het masterplan Overbeke, in dezelfde lijn liggen. De respectievelijke beheerplannen bevatten een overzicht van de beschikbare informatie m.b.t. het watersysteem aangevuld met veldinventarisatie en bevragingen. Deze informatie wordt bij onder meer de beschrijving van het watersysteem geraadpleegd. Ook voor de overige disciplines (fauna en flora, landschap, bodem, ) bevatten deze beheerplannen relevante informatie Dit addendum aan het PRS vormt een ruimtelijk kader voor de problematiek van de winturbines en bakent zoekzones af voor de mogelijke inplanting van grooten middenschalige windturbines. Hierbij worden verschillende deelruimtes onderscheiden en wordt voor elke deelruimte een specifieke visie geformuleerd. Pagina 27 van 44

33 8 Milieueffecten 8.1 Mobiliteit Het kleinstedelijk gebied Wetteren wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van heel wat grootschalige infrastructuur. In het zuiden loopt de hoofdweg E40, met parallel en ten noorden ervan de spoorlijn Gent Brussel en de secundaire weg N9. Min of meer loodrecht op deze assen bevindt zich de primaire weg N417 Zuidlaan N42 Oosterzelesteenweg. Het noorden van Wetteren kan ontsloten worden via de hoofdweg E17 en/of de primaire weg R4. Dwars door Wetteren loopt nog een tweede spoorlijn (Gent Aalst/Mechelen) en de waterweg Schelde. Deze fysieke barrières (Schelde, spoorlijnen, E40) en de hieraan gekoppelde verplichte doorgangspunten (Kapellendries, Scheldebrug, Nieuwstraat, ) bemoeilijken het autoverkeer, wat in de huidige situatie al snel problemen oplevert naar doorstroming, verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid. Verschillende lokale wegen nemen in de bestaande verkeersstructuur de rol op van de te ontwerpen secundaire weg. De kruisingmogelijkheden van de spoorlijn zijn bepalend voor het functioneren van deze lokale wegen als verbinding tussen de N400 Noordlaan en N417 Zuidlaan. Vanuit de discipline mobiliteit gaat de voorkeur voor een nieuw regionaal bedrijventerrein uit naar de uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein Kwatrecht, in oostelijke richting (4a of 4b) of in de richting van Melle (5). Deze locaties bieden bovendien mogelijkheden tot transport over het water (via de Schelde). Bijkomende bedrijvigheid langs de N42 (3 en 6) zijn omwille van reeds bestaande capaciteitsproblemen op de N417-N42 niet aangewezen. De aanleg van de nieuwe secundaire weg tussen de Noordlaan en de Zuidlaan verbetert de bereikbaarheid van het kleinstedelijk gebied naar het hoofdwegennet (E40), heeft positieve effecten op de verkeersleefbaarheid in de woonstraten van Overbeke en ontlast de stationsomgeving van Wetteren. Het Wetterstraat-tracé trekt minder verkeer aan dan het Boerenholtracé omwille van zijn meer perifere ligging ten opzichte van het centrum van Wetteren. Het bijkomende verkeer dat de nieuwe weg aantrekt, leidt niet tot capaciteitsproblemen. Het Boerenholtracé leidt tot een grotere afname van het verkeer in de woonstraten van Overbeke. Bovendien leidt dit tracé ook tot een grotere afname van het verkeer in de stationsomgeving, een van de principiële doelstellingen van de aanleg van deze weg. In het Wetterstraat-tracé worden geen bijkomende kruispunten voorzien (naast de kruispunten met de Kwatrechtsteenweg en de Zuidlaan). In het Boerenholtracé blijft het kruispunt met de Gentsesteenweg behouden, maar neemt de verkeersveiligheid in beperkte af ten opzichte van de huidige situatie, vooral door de grotere hoeveelheid verkeer op de weg. Een voorwaarde voor het optimaal functioneren van deze secundaire weg, is het afsluiten van de spoorwegovergang in de Wetterstraat. Dit is het geval voor beide tracéalternatieven, en heeft gevolgen naar bereikbaarheid. Voor de bereikbaarheid met het openbaar vervoer verandert er bij het Wetterstraat-tracé weinig; de bussen kunnen gebruik maken van de nieuwe secundaire weg die ten westen van Overbeke ligt. Het Boerenhol-tracé ligt daarentegen ten oosten van Overbeke. De bus kan door het afsluiten van de spoorwegovergang niet meer via de Wetterstraat rijden en dient ook gebruik te maken van het Boerenholtracé om de Zuidlaan te bereiken. Hierdoor is een omweg via de kerk van Overbeke noodzakelijk voor een optimale bediening van Overbeke. Pagina 28 van 44