STAD LEUVEN. Open bar e zitting v an 25 feb rua ri 2008

Transcriptie

1 STAD LEUVEN Uittreksel uit het notulenboek van de gemeenteraad Open bar e zitting v an 25 feb rua ri 2008 Aanweziq : de heer Tobback, burgemeester-voozitter; de heren Devlies, Brepoels, mevrouw Brouwers, de heren Robbeets, Vansina, mevrouwen Vandevoort, Fannes en de heer Ridouani, schepenen; mevrouw Aelvoet, de heren Beckers, Bellens, Bex, Braquené, Bruggemans, mevrouw Ceysens, de heer Coninx, mevrouwen Dahmani, Demuynck, de heren El Khadraoui, Feyfer, Geleyns, Goyvaerts, mevrouwen Cend, Jiroflée, Karrouche, l6i+sebibk, Kindekens, heer Laeremans, mevrouwen Madrid, Mahani, de heren Mortelmans, Neefs, mevrouw Nuyens, de heren Oversteyns, Ponsaerts, mevrouwen Saelens, Smolders, Stevens, Van Hoof, Van Rafelghem, \k k, de heerverheyen, mevrouwen Verlinden en Wellens, raadsleden; de heer Vriens, stadssecretaris Afweziq: mevrouwenllands,keirsebilck,vanneck,raadsleden GR/01533 Welziinszaken / Jeuqd betoelagi ngsreg lement jeugdlokalen - goedkeu ring DE GEMEENTERAAD. Gelet op het betoelagingsreglement verenigingslokalen van 26 november 2001, Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en op het gemeenteraadsbesluit van 16 maart 1998 aangaande hetzelfde onderwerp; Gelet op het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaaljeugd- en jeugdwerkbeleid, zoals gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 15 december 2006; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering ter uitvoering van het decreet van 26 januari 2007 ter uitvoering van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaaljeugd- en jeugdwerkbeleid, inzake de subsidiëring van gemeentebesturen die een jeugdwerkinfrastructuurbeleid voeren als onderdeel van hun jeugdwerkbeleid; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 november 2OO7 waarbij het jeugdbeleidsplan werd goedgekeurd; Ovenivegende dat het jeugdbeleidsplan voorziet in een specifiek betoelagingsreglement voor jeugdwerki nfrastructuu r;

2 Overwegende dat in de begroting 2008 hiervoor middelen werden ingeschreven; Gelet op het overleg hierover met de jeugdraad en de lokaalverantwoordelijken, Gelet op de besprekingen de raadscommisise jeugd; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: Hoofdstuk 1 : algemene bepalingen en definities Artikel 1: Alqemene bepalinoen 1. Voor zover er een krediet in de stadsbegroting wordt ingeschreven, kan het stadsbestuur een toelage verlenen voor het bouwen, aankopen of in erfpacht nemen en voor bepaalde kosten van eerste inrichting, alsmede voor het verbouwen, aanpassen en het brandveilig maken van jeugdlokalen volgens de hierna vermelde voorwaarden en modaliteiten. 2. Kosten die in kader van een ander reglement van de stad of een andere overheid betoelaagd worden zijn uitgesloten van dit reglement. Artikel 2: Definities 1. Jeugdwerk: groepsgericht sociaal-cultureel werk op basis van niet-commerciële doelen voor of door de jeugd, die daaraan deelneemt op vrijwillige basis, in de sfeer van de vrije tijd, onder educatieve begeleiding en georganiseerd door jeugdverenigingen. 2. Jeugdwerkinfrastructuur: plaatselijke infrastructuur die langdurig en in hoofdzaak wordt gebruikt voor de werking van particuliere jeugdwerkinitiatieven. Artikel 3: Voorwaarden 1. de aanvrager De aanvrager moet zijn:. ofwel een lokaal erkende jeugdvereniging. ofwel een provinciaal erkende jeugdvereniging. ofwel een landelijk erkende jeugdvereniging De vereniging die BTW-plichtig is wordt van betoelaging uitgesloten. 2. het jeugdlokaal Het lokaal moet voldoen aan de definitie van jeugdwerkinfrastructuur en gelegen zijn op het grondgebied van de stad Leuven. 3. de band tussen de aanvrager en het verenigingslokaal De aanvrager moet:. ofwel eigenaar zijn van het lokaal. ofwel het lokaal voor nog tenminste 6 jaar in erfpacht hebben

3 . ofwel het lokaal voor nog tenminste 6 jaar ongestoord in huur hebben De aanvrager moet de nodige bewijsstukken aanleveren die deze band staven. 4. de uitbating van het lokaal De aanvrager moet het lokaal zelf uitbaten, zonder het nastreven van winst. De aanvrager mag het lokaal ter beschikking stellen van andere Leuvense verenigingen. De vzw's met ondenrvijsdoeleinden, ondenivorpen aan de schoolpactwetgeving, worden van het genot van deze reglementering uitgesloten, voor zover in het gebouw waarin het verenigingslokaal, waarvoor de toelage aangevraagd wordt, is gelegen, schoolonderricht wordt gegeven. 5. vergunningen Om voor betoelaging in aanmerking te komen, moeten alle wettelijk opgelegde vergunningen bekomen zijn door de aanvrager. Hoofdstuk 2 : toelage voor keuringen Artikel4: kosten 1. Komen voor betoelaging aanmerking: de kosten voor keuringen, uitgevoerdoor een erkend keuringsorganisme, die noodzakelijk zijn om een positief attest van de brandweer te verkrijgen (brandblusapparaten, elektrische installatie, gasinstallatie,.. ). 2. Komen niet in aanmerking: De kosten noodzakelijk om een positief attest te kunnen verkrijgen (bijv. aanpassingen aan elektrische installatie). Hiervoor kan eventueel wel beroep gedaan worden op hoofdstuk 3. Artikel 5: de toelaqe De kosten voor de keuring worden volledig terugbetaald. Artikel 6: aanvraaqprocedure 1. De aanvragen kunnen ingediend worden na de keuring. Deze aanvraag bevat een kopie van de nodige bewijsstukken op naam van de vereniging en met vermelding van het adres van het jeugdlokaal. 2. Aanvragen kunnen ingediend worden tot een jaar na de keuring. 3. Het college van burgemeester en schepen beslist over het al dan niet toekennen van de toelage. 4. Op 31 augustus van elk jaar worden de aanvragen afgesloten en het noodzakelijk geachte krediet wordt in de begroting voor het volgend jaar opgenomen.

4 Artikel 7: uitbetalinq Na goedkeuring van de begroting wordt de toelage uitbetaald. Hoofdstuk 3 : toelage voor aankoop, nieuwbouw, eerste inrichting, verbouwingswerken, i nstand houd i n gswerken Artikel 8: Voor betoelaqinq in aanmerkinq komende kosten Komen voor betoelaging aanmerking: 1. de kosten voor de ruwbouw: 2. de aankoopprijs en de aankoopkosten of de 10 eerste jaarcijnzen en de kosten die gepaard gaan met het opstellen en het verlijden van de erfpachtakte; 3. de kosten van eerste inrichting, van verbouwingswerken of de vervanging, aanpassing of uitbreiding van volgende aspecten:. isolatiewerken r verwarmingsinstallatie (toestellen inbegrepen). elektriciteitswerken r aanleg gasleidingen. aanlegwaterleidingen. bezetten van muren en plafonds. plaatsen van ramen en deuren. beglazing. bevloering. sanitaire uitrusting (toestellen inbegrepen). basisuitrusting keuken (afwasbak, kranen, koelkast, keukenfornuis). afvoer afualwaters (aflopen, septische put, aansluiting op de riolering). algemene verlichtingstoestellen. aansluitingen van water, gas en elektriciteit. tapinstallaties voor jeugdlokalen die onder het horecareglement vallen. omgevingswerken kader van de toegankelijkheid van het lokaal. werken in kader van inbraak- en vandalismepreventie. werken in kader van de brandbeveiliging (toestellen inbegrepen) Artikel 9: Niet voor betoelaqinq in aanmerkino komende kosten De kosten voor de roerende uitrusting van het verenigingslokaal komen niet voor betoelaging in aanmerking, zoals:. meubilering. elektrischeapparaten. kook- en eetgerei. niet-basisuitrusting keuken (afwasmachine, microgolfoven, diepvriezer,...). tapinstallaties voor jeugdlokalen die niet onder het horecareglement vallen. speciale verlichtingstoestellen (spots,...). audiovisuele toestellen (radio's, stereoketens, bandrecorders, cassetterecorders, filmapparatuur,...). apparaten voor de werking van het verenigingslokaal (kopieerloestellen, zeefdrukinstallaties, offsetapparaten,...). werkings- en onderhoudsproducten, onderhoudsgerief, enz...

5 . verfwerken. het gewone huurdersonderhoud vermeld in artikel 1754 en volgende van het Burgerlijk Wetboek Deze opsomming is niet beperkend. Artikel 10: De berekeninq van de toelaqe o/o vàn de kosten vermeld in artikel 8, met een maximum van ,00 EUR. 2. algemeen plafond en maximaaltotaal bedrag Het algemeen plafond geldt voor een periode van 10 jaar, startend in het jaar waarin de eerste toelage werd uitbetaald. Na afloop van deze periode wordt het saldo van de vereniging vereffend. De vereniging kan dan opnieuw gebruik maken van de maximumbedragen voozien in het reglement, voor een periode van 10 jaar, startend in het jaar waarin de eerste toelage van deze volgende periode werd uitbetaald. Het maximaal totaal bedrag van de toelage (1 van dit artikel) dat aan een vereniging over een periode van 10 jaar kan toegekend worden, bedraagt ,00 EUR per verenigingslokaal. De toelagen die de afgelopen 9 jaar werden toegekend in het kader van het betoelagingsreglement verenigingslokalen van 30 augustus 1999, 25 april 2000 en 26 november 2001 zijn in dit maximaal bedrag inbegrepen. De bedragen van de kosten zijn inclusief BTW. Artikel 11: aanvraaqprocedure De aanvrager dient ieder jaar, uiterlijk op 31 augustus, bij het college van burgemeester en schepenen een aanvraag tot betoelaging in. Deze aanvraag bevat de volgende stukken: 1. een afschrift van de statuten en van de eventuele wijzigingen aan de statuten van de verenigíng of instelling, of het bewijs van erkenning en aansluiting bij een overkoepelende vereniging zonder winstoogmerk en een afschrift van de statuten en van de wijzigingen eraan van deze laatste. Het afschrift is een kopie uit de bijlagen van het Belgisch Staatsblad of vermeldtenminste de datum waarop de statuten en hun eventuele wijzigingen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad zijn verschenen; 2. de samenstelling van de raad van bestuur van de vereniging of instelling; 3. het bewijs, waaruit blijkt dat de vereniging of instelling eigenares of erfpachtster is van de gronden waarop ze het verenigingslokaal wenst te bouwen; of een afschrift van het huurcontract waaruit moet blijken dat de vereniging of instelling op het ogenblik van de aanvraag nog gedurende tenminste 6 jaar ongestoord als huurster over het verenigingslokaal in kwestie kan beschikken; of een afschrift van de notariële aankoop- of erfpachtakte verleden tussen 1 september van het voorgaande jaar en 31 augustus van het jaar waarin de toelage wordt gevraagd, indien de vereniging of instelling een verenigingslokaal aangekocht of in erfpacht genomen heeft; 4. bij aankoop of in erfpacht nemen van het verenigingslokaal : een nota met opgave van de aankoopkosten (notariskosten, registratiekosten, metingskosten, kosten hypothecaire inschrijving,...) opgesteldoor de instrumenterende notaris; 5. een dossier in vijf exemplaren betreffende de geplande werken, omvattende, naargelang van het geval:. plannen, bestek en gedetailleerde raming van de eventuele ruwbouw; r een gedetailleerden becijferde opgave van de voorziene werken van eerste inrichting (ingeval van nieuwbouw, aankoop of erfpacht);

6 r een gedetailleerden becijferde opgave van de vooziene verbouwings-, aanpassings- of uitbreidingswerken, ' alsmede een opgave van alle andere kosten die voor betoelaging in aanmerking komen; 6. een meerjarenplan waarin wordt aangegeven hoe de geplande werken passen in het totaalplan voor de lokalen, waarbij ook linken worden gelegd met het lokalenonderzoek; 7. het financieringsplan voor de totale kosten van het project; 8. de bewijzen dat de vereniging beschikt over de nodige vezekeringen; 9. een verklaring op eer, ondertekendoor twee bestuurders van de vereniging of instelling, waaruit blijkt dat zij volledig kennis hebben van de bepalingen van onderhavig reglement en waarin zij zich borg stellen voor de strikte naleving door de vereniging of instelling van alle verplichtingen opgelegd ingevolge de betoelaging op basis van dit reglement. Zij bevestigen hierbij eveneens te weten dat zij de toelage aan de stad zullen moeten terugbetalen indien, binnen een periode van vijf jaarvolgend op de principiële toekenning van de toelage, vastgesteld wordt dat zij deze verplichtingen geheel of gedeeltelijk niet meer naleven; 10. de laatst opgesteld en door de algemene vergaderingoedgekeurde balans, winst- en verliesrekening en verslag over het beheer en de financiële toestand van de vereniging (wet van 14 november 1993 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het gemeenteraadsbesluit van 16 maart 1998 aangaande hetzelfde onderuverp); 11. het nummer en de juiste benaming van de post- of bankrekening waarop de toelage kan overgesch reven worden. Artikel 12: Voorlopioe vaststellinq van de toelaqe 1. voorafgaande onderzoeken De jeugddienst wint, vooraleer zij het dossier voor de beslissing over de betoelaging aan het college van burgemeester en schepenen voorlegt, de volgende adviezen in:. bij de dienst ruimtelijke ordening: advies in verband met de toepassing van de wetgeving en reglementering inzake de stedenbouw en de ruimtelijke ordening. bij de milieudienst: advies in verband met het milieuvergunningsstelsel. bij de brandweer: advies in verband met de algemene en specifieke brandveiligheidsaspecten van de lokalen Deze diensten brengen advies uit binnen de 30 dagen. Niet tijdig uitgebrachte adviezen worden geacht gunstig te zijn. De jeugddienst onderzoekt de aanvraag naar conformiteit met het reglement en doet, rekeníng houdend met de eigen bevindingen en met de uitgebrachte adviezen, een voorstel aan het college. In geval van twijfel kan de jeugddienst bijkomende informati en adviezen inwinnen. 2. de betoelagingsbeslissing Het college beslist over elk dossier afzonderlijk en stelt het principiële bedrag van de toelage vast. Het college deelt iedere beslissing houdende niet toekenning van de toelage gemotiveerd aan de aanvrager mee. De aanvrager kan binnen de 14 dagen na deze betekening een nieuw onderzoek van zijn dossier aanvragen op grond van nieuwe feiten of documenten. De jeugddienst onderzoekt het dossier dan opnieuw, waarna het college een definitieve beslissing treft. De vereniging die een principiële toelage bekomt, kan de door haar voorgestelde werken laten uitvoeren en/of aankopen doen 3. opname in de begroting De voorlopig vastgestelde toelagen worden nominatief opgenomen in de bijlagen van de begroting voor het volgende jaar. Zij worden eveneens aan de jeugdraad meegedeeld. Het noodzakelijk geachte krediet wordt in de begroting voor het volgend jaar opgenomen.

7 Artikel 13. Uitbetalinq van de toelaqen 1. voorschotten Bij start van de werken en na goedkeuring van de begroting waarin de toelage is opgenomen wordt een voorschot van 25 o/o vên de toelage uitbetaald. Een tweede en derde schijf van 25 o/o zal uitbetaald worden op basis van de vorderingen van de werken. Dit zal door de jeugddienst opgevolgd worden middels een specifiek formulier en bezoeken ter plaatse. 2. saldo Nadat alle werken uitgevoerd zrjn, bezorgt de vereniging aan de jeugddienst van de stad een eindstaat, waarop ze alle uitgevoerde werken en aangekochte materialen vermeldt en hiervoor de nodige bewijsstukken aanlevert Twee bestuurders van de vereniging ondertekenen deze staat. Aan de hand van deze staat legt de jeugddienst van de stad de definitieve afrekening van de toelage voor aan het college van burgemeester en schepenen en laat, op basis van de collegebeslissing, na aftrek van de betaalde voorschotten, binnen de 30 dagen het saldo aan de vereniging uitbetalen of vordert het teveel uitbetaalde terug. De vereniging betaalt het teveel betaalde binnen de 30 dagen terug aan de stad. Artikel 14: Uitzonderinqen Het college kan een uitzondering toestaan op de procedure in geval van dringende herstellingen die nodig zijn om de veiligheid te garanderen en die niet konden voozien worden (bijv. overmacht). Hoofdstuk 4 : Slotbepalingen Artikel 1 5: Overoanosregelino 1. Dit reglement wordt toegepast vanaf begroting Jeugdwerk-dossiers die voor 2008 door het college werden goedgekeurd in kader van het betoelagingsreglement verenigingslokalen zullen overgezet worden naar dit reglement en volgens deze modaliteiten betoelaagd worden. 2. dossiers die voor 31 augustus 2008 ingediend worden in kader van de begroting 2009 kunnen, indien er nog krediet beschikbaar is, nog aangerekend worden op de begroting Goedgekeurd door de raad met algemene stemmen (42 stemmende leden). Gedaan in het stadhuis, datum als hierboven. Voor ëensluidend uittreksel : Op last van de raad \ de stadssecretaris de voorzitter ;\r Gust Vriens I I J *à]_*% Louis Tobback -\ i