Pekingrapport. september december 2010

Transcriptie

1

2

3 Pekingrapport september december 2010 Verslag van de initiatieven van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering ter bevordering van de gelijkheid tussen vrouwen en mannen

4

5 september december 2010 / Pekingrapport Inhoudstafel Inleiding 11 Minister president Charles PICQUE Bevoegdheden : Plaatselijke Besturen,Ruimtelijke ordening, Monumenten en Landschappen, Ontwikkelingssamenwerking, Gewestelijke Statistiek 15 Bevoegheid : Plaatselijke Besturen 15 Context 15 Acties en Resultaten 15 Perspectieven 16 Contactpersoon 17 Bevoegdheid : Ruimtelijke Ordening 18 Context 18 Perspectief 18 Contactpersoon 18 Bevoegdheid : Monumenten en Landschappen 18 Context 18 Acties en Resultaten 19 Perspectieven 19 Acties en resultaten 20 Perspectieven 20 Contactpersoon 22 Bevoegdheid : Gewestelijke statistiek 22 Context 22 Perspectief 22 Contactpersoon 22 Minister Jean Luc Vanraes Bevoegdheden : Externe Betrekkingen, Uitstraling van Brussel, Begroting en Financiën 23 Bevoegdheid: Externe betrekkingen 23 Context 23 Acties en resultaten 24 Perspectief 24 Contactpersoon 25 Bevoegdheid : Uitstraling van Brussel 25 Bevoegdheid : Begroting en Financiën 25 Context 25 Acties en resultaten 25 Perspectieven 26 Contactpersoon 26 /5

6 Pekingrapport / september december 2010 Minister Evelyne HUYTEBROECK Bevoegdheden : Leefmilieu, Energie, Waterbeleid, Stadsvernieuwing 27 Bevoegdheid: Leefmilieu 27 Context 27 Acties en resultaten 27 Perspectief 28 Contactpersoon 31 Bevoegdheid: Energie 32 Context 32 Perspectief 32 Bevoegdheid: Waterbeleid 33 Acties en resultaten 33 Perspectief 33 Bevoegdheid: Stadsvernieuwing 33 Context 33 Acties en resultaten 34 Perspectieven 36 Contactpersoon 38 Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (GOMB) 39 Context 39 Acties en resultaten 39 Perspectieven 40 Contactpersoon 40 Minister Brigitte Grouwels Bevoegdheden: Openbare werken, Transport, Haven van Brussel, Informatica 41 Vaststellingen 41 Bevoegdheid: Openbare werken 41 Context 41 Acties, resultaten en perspectieven 43 Contactpersoon 46 Bevoegheid : Transport 47 Maatschappij voor het Intercommunaal Vervoer te Brussel - MIVB 47 Context 47 Acties en resultaten 48 Perspectief 49 Interne acties 49 Externe acties 50 Acties en resultaten 51 Perspectieven 52 Evaluatie van de gerealiseerde acties 54 6 /

7 september december 2010 / Pekingrapport Perspectieven 54 Evaluatie van de gerealiseerde acties 55 Perspectieven 56 Contactpersoon 56 Directie Taxi s 57 Context 57 De klanten 57 Raadgevend Comité 57 Perspectieven 58 Contactpersoon 61 Bevoegdheid : Haven van Brussel 62 Context 62 Perspectieven 64 Contactpersoon 64 Bevoegdheid: Informatica 65 Centrum voor Informatica voor het Brussels Gewest (CIBG) 65 Context 65 Acties en resultaten 65 Perspectief 66 Contactpersoon 66 Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest - IRISTEAM 67 Context 67 Acties en resultaten 67 Perspectieven 68 Contacpersoon 69 Minister Benoit Cerexhe Bevoegdheden : Economie, Tewerkstelling, Wetenschappelijk Onderzoek en Buitenlandse Handel 70 Bevoegdheid: Economie en Tewerkstelling 70 Context 70 Perspectief 70 Contactpersoon 71 Perspectief 73 Contactpersoon 74 ACTIRIS, het Territoriaal pact voor de werkgelegenheid 75 Context 75 Perspectieven 79 Contactpersoon 81 Bevoegdheid: wetenschappelijk onderzoek 82 Context 82 Acties en resultaten 82 Perspectief 82 Contactpersonen 83 /7

8 Pekingrapport / september december 2010 Bevoegdheid: Buitenlandse handel 83 Perspectief 84 Contactpersoon 84 De Gewestelijke Investeringsmaatschappij voor Brussel 85 Context 85 Acties en resultaten 85 Perspectieven 86 Contactpersoon 86 Economische en sociale raad van Brussel-Hoofdstad 87 Context 87 Acties en resultaten 87 Perspectief 88 Contactpersoon 88 Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 89 Context 89 Acties en Resultaten 89 Contactpersoon 89 Staatssecretaris Emir Kir Bevoegdheden : Openbare Netheid en stedenbouw 90 Bevoegdheid : Openbare Netheid 90 Context 90 Acties en resultaten 90 Perspectief 91 Contactpersoon 93 Bevoegdheid : Stedenbouw 93 Context 93 Acties en resultaten 94 Perspectief 94 Perspectieven 95 Contactpersoon 95 Staatssecretaris Bruno DE LILLE Bevoegdheden: Mobiliteit, Openbaar Ambt, Gelijke Kansen en Administratieve Vereenvoudiging 96 Bevoegdheid Mobiliteit 96 Context 96 Acties en resultaten 97 Perspectieven 99 Contactpersoon /

9 september december 2010 / Pekingrapport Bevoegheid : Openbaar Ambt 103 Context 103 Directie Ambtenarenzaken (DAZ) 103 Acties en resultaten 104 Perspectieven 104 Directie Human Resources en Gelijke Kansen (DHRGK) 105 Acties en resultaten 105 Perspectieven 107 Contactpersonen 107 Bevoegheid : Gelijke Kansen 108 Context 108 Acties en resultaten 108 Perspectieven 111 Contactpersoon 111 Intrafamiliaal en partnergeweld, gedeelde bevoegdheid van minister-president Charles Picqué en staatssecretaris Bruno de Lille. 111 Context 111 Acties en resultaten 112 Perspectieven 113 Contactpersoon 113 Bevoegheid : Administratieve Vereenvoudiging 114 Contactpersoon 114 Staatssecretaris Doulkeridis Bevoegdheden: Huisvesting, brandbestrijding en dringende medische hulp 115 Bevoegdheid: Huisvesting 115 Context 115 Acties en resultaten 115 Perspectief 116 Contactpersonen 117 Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij - BGHM 118 Context 118 Acties en resultaten 119 Perspectieven 120 Contactpersoon 120 Bevoegdheid: Brandbestrijding en Dringende medische hulp 121 Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (DBDMH) 121 Context 121 Acties en resultaten 121 Perspectieven 122 Contactpersoon 122 Bijlagen 127 /9

10

11 september december 2010 / Pekingrapport Inleiding Voorliggend verslag is het derde Pekingrapport van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering. Het Pekingrapport is het jaarlijks verslag dat de regering over haar beleid inzake gelijkheid tussen vrouwen en mannen aan het Hoofdstedelijk Parlement dient voor te leggen, conform de ordonnantie betreffende het opstellen, door de Regering, van een jaarlijks evaluatieverslag over haar beleid inzake gelijkheid tussen mannen en vrouwen van 20 april Deze zogenaamde Pekingordonnantie is de vertaling, op het niveau van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, van de engagementen die België, samen met de regeringen van 188 andere lidstaten van de Verenigde Naties, in 1995 tijdens de Vierde Wereldvrouwenconferentie in Peking aannamen om te werken aan de doelstellingen inzake gelijkheid, ontwikkeling en vrede voor alle vrouwen in de wereld. De Brusselse Hoofdstedelijke Regering legde in 2007 haar eerste Pekingrapport voor aan het parlement. Dit handelde over de initiatieven genomen in Een tweede rapport werd in 2008 gerealiseerd en handelde over de initiatieven genomen in Door de legislatuurwissel werd in 2009 geen Pekingrapport gerealiseerd. De ordonnantie van 20 april 2006 voorziet dat bij de aanvang van een nieuwe legislatuur, de regering op 30 september van het jaar volgend op de legislatuurwissel een rapport aan het parlement dient over te maken. In de tussentijd moet de nieuwe regering aan het begin van het jaar dat volgt op de periode waarin het Parlement vernieuwd wordt, een beleidskeuzenota indienen met de volgende informatie: de strategische prioriteiten en doelstellingen inzake gelijkheid tussen vrouwen en mannen die elk lid van de Regering met haar/zijn departement wil verwezenlijken, alsook de naam van een contactpersoon die in haar/ zijn kabinet of in haar/zijn departement belast wordt met deze aangelegenheden. In maart 2010 maakte de regering haar Beleidskeuzenota gender over aan het parlement. Met betrekking tot de pekingrapportage werd door de nieuwe regeringsploeg overeengekomen om de periode midden samen te nemen in één rapport dat in 2011 aan het Parlement zou worden overgemaakt. Dit om te vermijden dat er te snel en over een te korte periode moet gerapporteerd worden. Immers, om een pekingrapportage naar behoren uit te voeren moet zeker een periode van 4 à 5 maanden gerekend worden. Het huidige Pekingrapport neemt de draad terug op vanaf het begin van deze legislatuur tot en met eind Dit betekent dat er in de rapportage van de afgelopen jaren, het jaar 2008 en een deel van 2009 niet werden verslagen. Om de periode te overbruggen waarover niet is gerapporteerd, worden in de context telkens kort de initiatieven van begin 2008 tot augustus 2009 aangehaald. Voor de realisatie van dit Pekingrapport werd op een nieuwe manier tewerk gegaan met als doel tot een harmonischer geheel van de bijdragen te komen. Zo werd de v.z.w. Le Monde Selon Les Femmes 1 als projectleider aangeduid om dit proces van dichtbij te ondersteunen en te begeleiden. Zij diende onder andere te waken over kwaliteit en coherentie van de door Pekingcorrespondenten geschreven teksten. Voor het eerst ook werd er op een systematische manier informatie verzameld bij de betrokken administratieve eenheden, Instellingen van Openbaar Nut en gewestelijke v.z.w. s. Door de aanduiding van Pekingcorrespondenten per gewestelijke bevoegdheid, werd het mogelijk deze personen op voorhand een vorming aan te bieden met betrekking tot de thematiek gender, het beleid inzake gelijkheid tussen vrouwen en mannen, en het doel van de Pekingrapportage. Zij werden door Le Monde selon les Femmes ook bijgestaan in hun taak door voortdurende coaching en methodologische en inhoudelijke feedback. Met de Pekingcorrespondenten werden afspraken gemaakt om extra aandacht te besteden aan bepaalde aspecten die in de vorige rapporten te weinig aan bod kwamen, zoals bijvoorbeeld het vermelden van de budgettaire impact en de evaluatie van elk van de beschreven acties. Er werd getracht om in elke bijdrage de pertinente informatie telkens via eenzelfde structuur weer te geven, om zo tot een leesbaarder rapport te komen. Dit Pekingrapport is het resultaat van een verbeterd, maar nog niet probleemloos parcours. Het realiseren van een dergelijk rapport blijkt geen makkelijke opdracht, en dit omwille van verschillende factoren. Eerst en vooral wordt de informatie verzameld bij Administraties, Instellingen van Openbaar Nut en gewestelijke v.z.w. s waarvan de bevoegdheden en structuur lang niet altijd samenvallen met de verdeling van de bevoegdheden binnen de regering. Zo vallen bepaalde afdelingen en instellingen soms onder de bevoegdheid van verschillende regeringsleden of zijn bepaalde bevoegdheden verdeeld over verschillende regeringsleden. Anderzijds bleek uit verscheidene bijdragen dat er nog heel wat genderspecifieke statistieken en indicatoren ontbreken. Aangezien dit essentiële elementen zijn voor de analyse van de bestaande situatie en de evaluatie van de gevoerde acties, is het cruciaal om dit te erkennen. De identificatie van deze ontbrekende elementen via het schrijven van dit rapport, is een eerste stap op weg naar een oplossing. Samen met de vaststelling dat belangrijke cijfergegevens ontbreken, vinden we in dit rapport immers ook de wil om hieraan in de komende jaren te werken. 1 Er werd hiervoor een overheidsopdracht uitgeschreven met betrekking tot het ontwerpen en geven van vorming en coaching aan de aangewezen Pekingcorrespondenten, en het harmoniseren van de bijdragen voor het Pekingrapport. /11

12

13 september december 2010 / Pekingrapport In de toekomst zullen we blijvend werk maken van bewustmaking en vorming, zowel voor de Pekingcorrespondenten in de Administraties, de Instellingen van Openbaar Nut en de gewestelijke v.z.w. s als in de kabinetten. Ook via andere projecten, zoals de pilootprojecten gendermainstreaming die op verschillende plaatsen in dit rapport worden beschreven, neemt de expertise inzake gender binnen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest toe. Zo ontstaat er een steeds groter wordende groep personen met een zekere affiniteit en betrokkenheid voor de genderthematiek. In de toekomst zal er ook worden nagegaan hoe het creëren van een, al dan niet virtueel, kennisnetwerk alle betrokkenen en geïnteresseerden met elkaar kan verbinden. Dit netwerk zal mogelijkheden bieden tot uitwisseling van ervaring, ideeën en informatie tussen al deze experten en kan de genderexpertise binnen de instellingen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest verhogen (capacity building). Ook de nakende ordonnantie houdende de integratie van de genderdimensie in de beleidslijnen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, dat ter bekrachtiging aan het parlement werd overgemaakt, zal de aandacht voor deze thematiek nog verder verankeren en waarborgen. Deze tekst bepaalt namelijk dat de regering moet waken over de tenuitvoerlegging van de doelstellingen van de vierde Wereldvrouwenconferentie die in september 1995 te Peking heeft plaatsgehad, en meer in het bijzonder over de integratie van de genderdimensie in het geheel van haar beleidslijnen, maatregelen, begrotingsvoorbereidingen of acties en dit met het oog op het vermijden of corrigeren van eventuele ongelijkheden tussen vrouwen en mannen. Bovengenoemd ontwerp van ordonnantie gendermainstreaming past het bij ordonnantie van 20 april 2006 ingevoerde rapportagesysteem Pekingrapportage aan op grond van de jongste ervaringen ter zake. Het legt de indiening van 2 verslagen bij het Hoofdstedelijk Parlement op. Deze verslagen beschrijven de voortgang inzake de integratie van de genderdimensie in alle Brusselse beleidslijnen en het specifieke beleid inzake de gelijkheid van vrouwen mannen. Het tussentijdse verslag gaat over de opvolging van de vorderingen die werden verwezenlijkt met het oog op het bereiken van de vastgelegde doelstellingen, waarbij de eventueel ondervonden moeilijkheden worden beschreven en voorstellen worden geformuleerd om deze problemen te verhelpen. Het verslag op het einde van de legislatuur is een diagnostische nota waarin de situatie aan begin en einde van de legislatuur wordt vergeleken. Na goedkeuring en publicatie zal de ordonnantie in werking treden, met uitzondering van de bepalingen inzake het nieuwe rapportagesysteem en de verbintenissen met betrekking tot het begin van de legislatuur. Deze zullen van kracht worden bij de start van de nieuwe legislatuur, die volgt op diegene die loopt op het moment van de bekendmaking van de ordonnantie. Het huidige systeem van rapportage blijft bestaan tot wanneer een nieuwe legislatuur van start gaat. Bij wijze van afwijking op de huidige situatie moeten de verslagen zoals bepaald in voormelde ordonnantie van 20 april 2006 de komende jaren eveneens de voortgang beschrijven en evalueren die werd geboekt inzake naar geslacht opgesplitste statistieken en het opstellen van genderindicatoren wanneer dit relevant is. Dit laatste is een belangrijke werk- en aandachtspunt dat dient meegenomen te worden in de volgende Pekingrapporten, die door deze regering zullen worden opgesteld, en komt ook helemaal tegemoet aan het hierboven aangehaalde knelpunt met betrekking tot het gebrek aan genderspecifieke statistieke en indicatoren. Bruno De Lille Staatssecretaris voor Gelijke Kansen /13

14

15 september december 2010 / Pekingrapport Minister president Charles PICQUE Bevoegdheden : Plaatselijke Besturen,Ruimtelijke ordening, Monumenten en Landschappen, Ontwikkelingssamenwerking, Gewestelijke Statistiek Bevoegheid : Plaatselijke Besturen Context Langs het Bestuur Plaatselijke besturen (BPB) regelt het Gewest zijn betrekkingen met de verschillende plaatselijke besturen op het Brussels Gewestelijk grondgebied. Daartoe is het actief in meerdere grote activiteitsgebieden : het toezicht, de financiering van plaatselijke Besturen, de uitwerking van de organieke regelgeving voor de plaatselijke besturen, de organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen en advies, zowel aan de gemeenten als aan de gewestelijke overheden. Tussen september 2008 en september 2010 bleef de betrekking van ambtenaar belast met de coördinatie van het gelijkekansenbeleid bij de plaatselijke besturen vacant. Hierdoor verminderde het aantal initiatieven tijdens deze periode aanzienlijk. Toch kenden de projectoproepen ter financiële ondersteuning van de gemeenten inzake gelijke kansen elk jaar een normaal verloop. Statistieken met genderonderscheid bij het personeel van de gemeenten. De statistieken met betrekking tot het gemeentepersoneel worden systematisch uitgesplitst per geslacht en ter beschikking gesteld aan de beleidsmakers. Sinds het Gewest bevoegd is voor de organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen ziet het erop toe dat de kiesresultaten een genderonderscheid vertonen. De gegevens worden verzameld en regelmatig ge-update door het Bestuur Plaatselijke besturen (BPB) en kunnen gelden als basis voor onderzoek. Ze zijn verkrijgbaar op aanvraag bij jet BPB. Acties en Resultaten Prioritair domein 8: Institutionele mechanismen voor de verbetering van de toestand van de vrouwen (H) Strategische doelstelling H1. De nationale mechanismen en andere regeringsorganen oprichten en versterken. Het doel was het gendervraagstuk te integreren in de evaluatie en de planning van beleidsinitiatieven door een coördinatie voor gelijke kansen op het niveau van de plaatselijke besturen op te zetten als verbindingselement tussen de gewestelijke initiatieven en het plaatselijke niveau. 1. Herstel van een coördinatie voor gelijke kansen op het niveau van de plaatselijke besturen in september 2010 bij de Directie Specifieke initiatieven. Hoofdlijnen van de coördinatie : Activiteiten voeren om de zichtbaarheid van het genderperspectief in het plaatselijk beleid te vergroten en de bevordering hiervan aan te moedigen, zowel nationaal als internationaal. Intern : projecten integreren bedoeld om de gelijkheid tussen vrouwen en mannen te bevorderen binnen de gewestelijke instelling, en meer bepaald binnen het Bestuur Plaatselijke Besturen. Extern : de verschillende actoren van het gelijkheidsbeleid en van het plaatselijk beleid stimuleren om samen te werken en om deel te nemen aan netwerken die op lokaal niveau de interne en externe gelijkheid bevorderen. /15

16 Pekingrapport / september december 2010 Dit leverde twee concrete resultaten op : De heropstart van het netwerk van schepenen van gelijke kansen in de vorm van vergaderingen om de behoeften te bepalen en een actieplan 2011 voor te bereiden ; De heropstart van het netwerk van gemeentelijke ambtenaren in de vorm van vergaderingen om de behoeften te bepalen en een actieplan 2011 voor te bereiden. 2. Overeenkomst tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, vertegenwoordigd door de Minister-President, en het Instituut voor Gelijkheid van Vrouwen en Mannen dat dit beleid ondersteunt en subsidieert, met het oog op het transversaal karakter van deze materie. Als resultaat kan worden aangegeven dat de behoeften zijn vastgesteld en dat de verschillende thema s zijn onderzocht als voorbereiding op het actieplan Oprichting van een begeleidingscomité in dienst van het transversaal karakter van het gewestelijk optreden inzake gelijkheid. Het betreft een begeleidingscomité bestaande uit een vertegenwoordig(st)er van het Kabinet van Minister- President Charles Picqué, een vertegenwoordig(st)er van Staatssecretaris Bruno De Lille en het Instituut voor Gelijkheid van Vrouwen en Mannen (IGVM) die samen instaan voor de opvolging van de opdrachten toevertrouwd aan de coördinatie Gelijkheid verbonden aan de Plaatselijke besturen. De acties van de Coördinatie bij het BPB worden vervat in een jaarverslag dat vervolgens beoordeeld en goedgekeurd moet worden door het Kabinet van de Minister- President, het begeleidingscomité en het Instituut voor Gelijkheid van Vrouwen en Mannen. 4. Ontmoeting met de verschillende deskundigen ter zake zoals het Instituut voor Gelijkheid van Vrouwen en Mannen en de Brusselse gemeenten om de behoeften te identificeren en acties te plannen voor de toekomst. Het resultaat was de organisatie van een uitwisseling van informatie voor plaatselijke evenementen. 5. Projectoproep : de coördinatie beschikt over een budget dat aan de gemeenten kan worden toegewezen voor lokale projecten inzake gelijkheid. Jaarlijks wordt een projectoproep uitgeschreven in de context van het beleid ter ondersteuning van de gemeenten : Projectoproep 2009 : er werden 27 projecten gesubsidieerd (cfr. lijst in bijlage A) Projectoproep 2010 : er werden 27 projecten gesubsidieerd (cfr. lijst in bijlage A) De informatie over de projecten die na de «projectoproep» zijn geselecteerd, werd door de Directie Specifieke Initiatieven verspreid om zichtbaarheid te verlenen aan de acties en de bereikte resultaten. Perspectieven Voorbereiding van het Actieplan Geweld in 2011 Verderzetting van de projectoproep inzake gelijkheid Strategische doelstelling H2. Een aanpak integreren die gericht is op de gelijkheid van de geslachten bij de uitwerking van wetgevende bepalingen, van het beleid en van programma s van algemeen nut. Intern : de deelname van de Directie Specifieke Initiatieven aan het pilootproject «gendermainstreaming» bij het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Eén van de resultaten was de identificatie van de relevante punten om deze genderdimensie te integreren in de Buurt-en Preventieplannen. Extern : de invoering van een genderdimensie in de Buurt- en Preventieplannen met het oog op een proefproject. Perspectieven Ontplooiing van het project Buurt- en Preventieplannen dat gepland staat vanaf Verderzetting van het Gewestelijk project gendermainstreaming met de gemeenten in Strategische doelstelling H3. Gegevens en informatie per geslacht aanmaken en verspreiden met het oog op evaluatie en planning. Het Bestuur Plaatselijke besturen neemt deel aan de uitvoering van de ordonnantie van 4 september 2008 ertoe strekkende een diversiteitsbeleid te bewerkstelligen in het Brussels ambtenarenapparaat. Perspectief In deze context worden de gemeenten ertoe aangezet een diversiteitsplan uit te werken dat voorziet in een kwantitatieve analyse van de personeelssamenstelling in functie van meerdere criteria, zoals het geslacht. 16 /

17 september december 2010 / Pekingrapport Prioritair domein 7: Participatie en besluitvorming (G) Strategische doelstelling G1. Maatregelen nemen die de vrouwen de gelijke toegang waarborgen en de volle deelname aan de machtsstructuren en de besluitvorming. Strategische doelstelling G2. De vrouwen de middelen geven om deel te nemen aan de besluitvorming en om verantwoordelijkheid te dragen. Een update van de gegevens met betrekking tot de verkiezingsresultaten werd ter beschikking gesteld door het BPB. Eind 2009 werd een opleiding overheidsopdrachten verstrekt aan verkozenen (30) met het oog op de instandhouding van een netwerk van plaatselijke verkozenen en sensibilisering voor de genderdimensie. Het budget van de Coördinatie Gelijkheid bedraagt euro/jaar voor acties zoals opleidingen, colloquia, en euro/jaar als gezamenlijk budget voor de projectoproep aan de gemeenten, ingevolge een akkoord tussen de Minister- President en de Staatssecretaris voor Gelijke kansen. Het Instituut voor Gelijkheid van Vrouwen en Mannen subsidieert jaarlijks de coördinatie voor een bedrag van Op het vlak van middelen heeft de samenwerking bij het BPB betrekking op twee administratieve personeelsleden (verantwoordelijken specifieke initiatieven). Perspectief De verkiezingsresultaten worden verzameld en regelmatig ge-update door het Bestuur Plaatselijke Besturen (BPB). Dit zal opnieuw gebeuren naar aanleiding van de volgende gemeenteraadsverkiezingen in Contactpersoon Philippe Sterckx Adviseur Maatschappelijke Samenhang en Bicommunautaire Aangelegenheden, Onderwijs psterckx@picque.irisnet.be /17

18 Pekingrapport / september december 2010 Bevoegdheid : Ruimtelijke Ordening Context Eerst en vooral moet worden opgemerkt dat het Pekingrapport 2007 compleet voorbijgaat aan de ruimtelijke ordening. Er wordt geen woord aan besteed. De oriëntatienota over het thema ruimtelijke ordening en huisvesting vermeldt dat het Gewestelijk Plan voor Duurzame Gewestelijke Ontwikkeling een transversale visie zal hanteren en rekening zal houden met genderkwesties, maar deze stonden geenszins op de agenda bij de evaluatiefases van het openbaar beleid en bij de raadplegingen die hebben plaatsgevonden. Ook al is het evident dat de ruimtelijke benutting van plaatsen verschillen naarmate het geslacht, toch veronderstelt het begrip ruimtelijke ordening zelf binnen de Directie Studies en Planning (DSP) een globale visie die genderkwesties voorafgaat. Zo is het bijvoorbeeld op grond van een planning van een woongebied in de stad niet mogelijk om in deze fase van de denkoefening te bepalen of het prioritair woningen voor vrouwen, transitwoningen e.d. betreft. Evenzo kan men bij de planning van een groene ruimte niet uitmaken of er een speelplein komt voor jongeren of voor de allerkleinsten, of een rustplantsoen enz. De regelmaat waarmee deze plaatsen worden bezocht, is uiteraard verbonden aan het gebruik dat ervan wordt gemaakt ver na de planningsfase. Deze laatste moet er daarom naar streven dat het woongebied goed bediend wordt door het openbaar vervoer, maar dan wel voor iedereen. De genderproblematiek kan een rol spelen bij de compatibiliteit van de uren met de deeltijdse werktijd, het eventuele nut om metro- rijtuigen voor te behouden voor vrouwen, de aanleg van openbare ruimten ten dienste van iedereen enz maar deze werkgebieden horen niet tot de bevoegdheden van de DSP. Ze situeren zich veeleer bij de aflevering van vergunningen, een stap die hoort onder de DS en niet onder de DSP. Blijkbaar is de genderkwestie gebonden aan het gebruik dat van plaatsen wordt gemaakt, terwijl de DSP zich toelegt op de ruimtelijke planning. Een systematische opzoeking (zoektermen vrouwen gelijkheid gender geslacht eenouder- moeder vrouwelijk) in het document van ruim 300 bladzijden ( dat geldt als overzicht van de toestand met het oog op de voorbereidende fase van het GPDOPRDD 2 heeft niet tot resultaten geleid. Alles werd uitgedacht alsof er een volmaakte gelijkheid bestaat tussen mannen en vrouwen. Hetzelfde soort zoekopdracht in de verslagen van de workshops heeft eveneens nergens toe geleid. Perspectief Meerdere werkgebieden van de ruimtelijke ordening zijn specifiek onderhevig aan de genderdimensie : huisvesting (het belang van het thuiswerk door vrouwen ; gemeenschaps- en collectieve uitrustingen (toegang tot de sociale wereld, cultuur...) ; vervoer (mobiliteit van vrouwen, zelfstandigheid) ; veiligheid van personen (bijv. de ondergrondse vervoernetten, de openbare ruimten) ; participatie (openbaar onderzoek, overleg, buurtvergaderingen, enz.) Hierover kan worden nagedacht bij de planning. Contactpersoon Sophie Coekelberghs Directie Studies en Planning / Attaché scoekelberghs@mrbc.irisnet.be Bevoegdheid : Monumenten en Landschappen Context De Directie Monumenten en Landschappen organiseert de bescherming van het erfgoed met de uitvoering van wettelijke beschermings-, bewarings- en inventarismaatregelen. Ze is belast met de restauratie en het beheer van het erfgoed door opvolging van werkzaamheden, vanaf de vergunningsaanvraag tot aan de voltooiing van de werken en de toekenning van de eventuele subsidies. Ze voert archeologische opgravingen uit en zorgt voor de bewaring en de valorisering van het archeologisch erfgoed dat in het Gewest wordt gevonden. 2 GPDO : Gewestelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling. 18 /

19 september december 2010 / Pekingrapport Ze neemt actief deel aan Europese en internationale projecten voor een betere samenwerking en uitwisseling van informatie en goede praktijken tussen staten ; ze ziet het als haar opdracht om het brede publiek te informeren en te sensibiliseren over de aarde en de rol van het erfgoed in de maatschappij aan de hand van publicaties, tentoonstellingen, conferenties, animaties. De Directie Monumenten en Landschappen werkt eveneens mee aan het gewestelijk beleid inzake stedenbouw en planning, en dan vooral via de adviezen die zij verstrekt bij vergunningsaanvragen wanneer deze op gemeentelijk niveau worden onderzocht in overlegcommissies. De Directie Monumenten en Landschappen staat bovendien ook in voor het secretariaat van de Koninklijke Commissie voor Monumenten en Landschappen. In de context van dit verslag stellen we de afwezigheid vast van initiatieven inzake gender voor de bevoegdheid Monumenten en Landschappen gelet op het Pekingrapport Ook ontbreekt het aan statistische gegevens waarmee betrouwbare genderanalyses kunnen worden uitgevoerd omdat er geen systematische verzameling bestaat van gegevens met betrekking tot het geslacht van eigenaars van goederen, van subsidieaanvragers, van bezoekers aan het Documentatiecentrum van de DML, van bezoekers aan tentoonstellingen, enz. In 2010 werd de Directie Monumenten en Landschappen aangesteld als één van de eenheden belast met de invoering van het pilootproject Gendermainstreaming bij de administratie. Acties en Resultaten Prioritair domein 7: Participatie en besluitvorming (G) Strategische doelstelling G1.Maatregelen nemen die de vrouwen de gelijke toegang waarborgen en de volle deelname aan de machtsstructuren en de besluitvorming. Invoering van het pilootproject Gendermainstreaming bij de Directie Monumenten en Landschappen Het doel van deze actie uit 2010 was om pilootprojecten op te zetten met betrekking tot een «genderbenadering» binnen de administratie met het oog op de voorbereiding van de ordonnantie waarmee de Gendermainstreaming wordt opgelegd aan de gewestelijke instellingen. Het doel hiervan is om de impact van beleidsmaatregelen op de toestand van mannen en vrouwen vast te stellen, rekening houdend met hun specifieke behoeften en verwachtingen. Een «genderaanpak» maakt een beleid mogelijk dat ten goede komt aan de hele bevolking. De DML werd aangesteld als één van de 6 administratieve eenheden voor de invoering van het pilootproject. Het kwam tot stand onder coördinatie van de Cel Gelijke Kansen en kon rekenen op de ondersteuning van een externe consultant. De totale begroting die aan het project werd toegewezen bedroeg euro voor de vorming en de begeleiding van 6 groepen, met 1/6 van dit bedrag voor de DML. Daarbij komt een premie voor de assistent van het project. Er zijn drie personen bij betrokken, waarvan 1 projectverantwoordelijke, 2 medewerksters, 1 assistent IC 3 plus de directeur. Qua tijdsindeling : 1 opleidingsdag, 3 tot 5 halve dagen werden gewijd aan vergaderingen van de werkgroep met de coaches. Voorziene evaluatiemechanisme : beginnen met pilootprojecten binnen de DML om het geheel te overtuigen van de voordelen van de genderaanpak aan de hand van concrete en toepasbare voorbeelden 4. Perspectieven Systematische integratie van de genderdimensie in de werkgebieden waarvoor de directie bevoegd is. Sensibilisering van het personeel van de DML voor samenwerking bij de toepassing van de acties die uit het pilootproject voortvloeien. Aanmaak van een operationele fiche om te worden ingevoegd in het Operationeel Plan van de DML Omschrijving van een indicator voor de boordtabel. Voorstel van een veralgemeende methodologie die evenwel ook kan worden overgedragen op andere gewestelijke instellingen. 3 Interministeriële Commissies 4 Cfr. Bijlage B. /19

20 Pekingrapport / september december 2010 Acties en resultaten Prioritair domein 8: Institutionele mechanismen voor de verbetering van de toestand voor de vrouwen (H) Strategische doelstelling H2. Een aanpak integreren die gericht is op de gelijkheid van de geslachten bij de uitwerking van het beleid en van de programma s en projecten van algemeen nut. Strategische doelstelling H3. Gegevens en informatie per geslacht aanmaken en verspreiden met het oog op de evaluatie en de planning. 1. Het verzamelen van gegevens per geslacht, waarmee betrouwbare statistieken kunnen worden samengesteld met het oog op analyses die steunen op of kruisen met het geslacht. Voor de menselijke middelen rekent men op de personen die belast worden met de uitwerking van de formulieren plus de steun van een jurist. Perspectieven Het betreft een intern beleid met een logica van gendermainstreaming. Voor deze actie stellen wij de aanpassing voor van de «vrije» en wettelijke formulieren bij de DML en de integratie van de «gendervariabele» door het toevoegen van een invulvlak (Mevr.; Dhr.) Dit idee houdt verband met het feit dat is vastgesteld dat er 24 formulieren bestaan binnen de directie, die allemaal verschillen en op grond waarvan het niet altijd mogelijk is om het geslacht van de aanvrager te bepalen. De invoering van deze actie gebeurt in samenwerking met de Cel voor Administratieve vereenvoudiging. De begroting ligt nog niet vast (voor de herdruk van de formulieren, ) Deze actie wordt uitgebreid tot een voorstel tot standaardisering van alle formulieren afkomstig van de DMS, in overleg met de Cel administratieve vereenvoudiging. 2. Invoering van het geslacht van vertegenwoordigers van verenigingen/ bedrijven/ eigenaars van beschermde goederen/ aanvragers van subsidies, enz. in de gegevensbank Monument. De bedoeling is om door het kruisen van gegevens na te gaan of het bewaringsbeleid van goederen een verschillend effect heeft op eigenaars naarmate hun geslacht verschillend is. Het team moet samenwerken met notarissen, de begroting (uren/prestaties van de betrokken personeelsleden) moet nog worden vastgesteld. Als menselijk middelen voorziet men de medewerking van de 6 secretar(i/e)ssen om de gegevens in te voeren in de gegevensbank Monument. De tijd die hieraan wordt besteed, komt bovenop de invoering van andere gegevens. De belangrijkste beperking blijkt het huidige gebrek aan betrouwbare gegevens omdat het geslacht van de eigenaar niet systematisch wordt geregistreerd. Perspectieven Rapporten uitbrengen over subsidieaanvragen, de bescherming van goederen, het eigendom, op grond van de beschikbare man/vrouw-gegevens ; de kruising van variabelen onderzoeken die pertinent zijn voor het geslacht - eigenaren, architecten, soort goederen, ligging (wijkcontracten, RVOHR; ) bij de volgende aanpassing van de wetgeving voorzien in de verplichting voor notarissen om het geslacht van eigenaars te registreren en het Gewest hiervan te informeren bij een verandering van eigenaar. Prioritair domein 10: Vrouwen en de media (J) Strategische doelstelling J2. Een evenwichtig, niet-stereotiep beeld van vrouwen in de media. Als overheidsopdrachten worden uitgeschreven, moet er specifiek op toegezien worden dat informatie wordt verspreid en dat het brede publiek gesensibiliseerd wordt voor participatie van de vrouwen in de Brusselse erfgoedgeschiedenis, de architectuur, de straatnamen, kunstwerken gewijd aan het vrouwelijk wezen, (tentoonstellingen, websites, publicaties, 20 /

21 september december 2010 / Pekingrapport erfgoeddagen, ). Het betreft een zowel intern als extern beleid. We vertrekken van de vaststelling dat de rol van de vrouw vaak onderschat wordt, en zelfs gewist uit de Brusselse erfgoedgeschiedenis, en dat offertes vandaag geen rekening houden met de verschillen tussen mannen en vrouwen ; hieruit kunnen ongelijkheden blijken. Het is de bedoeling te werken op aanbestedingen die de inschrijvers verzoeken rekening te houden met de variabele «geslacht» bij de uitwerking van campagnes om het publiek de informeren over en te sensibiliseren voor het erfgoed. Dit is een positieve actie en de begroting moet nog worden bepaald. De menselijke middelen : de ambtenaren belast met de uitwerking van aanbestedingen voor overheidsopdrachten ; andere personen voor de samenstelling van het opvolgingscomité. Er werd een indicator samengesteld : de groep achtte dat een percentage van 80% aan aanbestedingen waarin het genderbegrip verwerkt is een goed resultaat zou zijn. Perspectieven De volgende geplande activiteiten verwezenlijken : de overheidsopdrachten voorzien voor 2011 oplijsten om ze aan te passen aan de toevoeging van het genderaspect ; nadenken over een manier om een breder publiek te bereiken door vrouwen en mannen afzonderlijk te benaderen (bijv. : huis van de vrouw, ) ; bestekken samenstellen die bestemd zijn voor aanbestedingen bij overheidsopdrachten voor campagnes om het publiek de informeren over en te sensibiliseren voor het Brussels erfgoed met toevoeging van het genderaspect ; Specifieke administratieve en technische bepalingen invoegen en zorgen voor een opvolging bij de toekenning van de opdracht en de uitvoering hiervan (begeleidingscomités) tot aan de eindevaluatie. Andere pistes werden overwogen in andere prioritaire domeinen, hetzij : Prioritair domein 1: Vrouwen en armoede Strategische doelstelling A2. Wetgevingen en administratieve praktijken herzien met het oog op gelijke rechten op economische middelen en een bredere toegang voor vrouwen tot deze middelen : het eigendom van beschermde goederen herzien. Maar ook de toegang van vrouwen tot premies en subsidies toegekend door het Gewest (in een benadering van positieve actie). Prioritair domein 7: Participatie en besluitvorming Strategische doelstelling G.1. Maatregelen nemen die ervoor kunnen zorgen dat vrouwen een gelijke toegang krijgen tot en ten volle kunnen deelnemen aan de machtsstructuren en aan de besluitvorming : De verschillende perceptie en gevoeligheid voor het erfgoed. Prioritair domein 11: Vrouwen en leefmilieu (K) Strategische doelstelling K3. Mechanismen op nationaal, gewestelijk en internationaal niveau versterken of in het leven roepen om de weerslag van beleidsinitiatieven bedoeld voor milieuontwikkeling en -beheer op vrouwen te evalueren : De impact van de wijze waarop beschermde groene ruimten worden aangelegd voor vrouwen (circulatie geschikt voor kinderwagens, ruimten vrijgemaakt voor de veiligheid, ) In samenwerking met het BIM, Beliris, (benadering van positieve actie) /21

22 Pekingrapport / september december 2010 Prioritair domein 12: Meisjes (L) Strategische doelstelling L2. Culturele gedragingen en praktijken uitvlakken die nadelig zijn voor meisjes. L8. De meisjes sensibiliseren en hun deelname aan het maatschappelijk, economisch en politiek leven bevorderen : De wedstrijd EPIM (Expérience photographique internationale des Monuments) voor kinderen. In samenwerking met de scholen, met verenigingen. Contactpersoon Carmen Slompo Directie Monumenten en Landschappen / Attaché cslompo@mrbc.irisnet.be Bevoegdheid : Gewestelijke statistiek Context Het Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse (BISA) centraliseert en verspreidt statistieken over het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zijn gemeenten en wijken via, onder meer, twee websites 5. Het BISA voert ook sociaal-economische studies uit over Brusselse onderwerpen, die vervolgens voor iedereen beschikbaar zijn. Voor het statistische luik kan men globaal gezien stellen dat de door het BISA gecentraliseerde statistieken een belangrijk instrument zijn voor de besluitvorming. Ze dienen als basis voor de uitvoering van gewestelijke onderzoeken en projecten. Naast statistische gegevens over meerdere thema s geeft het BISA tevens talloze themagerichte publicaties uit, zoals Mini-Bru, de conjunctuurbarometer, en de Cahiers van het BISA. In de context van het Pekingrapport moet de centralisatie van statistieken met genderonderscheid door het BISA een fundamentele rol spelen voor de gewenste transversale gelijkheidsbenadering voor vrouwen en mannen (ook gendermainstreaming) in de beleidsinitiatieven van het Gewest. Deze benadering zal in de toekomst verplicht worden gemaakt door de inwerkingtreding van de ordonnantie houdende integratie van de genderdimensie in het beleid van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (ook «ordonnantie gendermainstreaming» genoemd). Vandaag voorzien al heel wat statistieken in een genderonderscheid (zoals de bevolkingsstatistieken, cijfers over de arbeidsmarkt, over volksgezondheid) maar nog niet allemaal. Het eerste Cahier van het BISA, dat uitkwam in mei 2010 onder de titel «Bevolkingsprojecties voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest» presenteerde demografische projecties met genderonderscheid. Bepaalde indicatoren gepubliceerd in Mini-Bru vertonen eveneens een genderonderscheid. Door de uitwerking van het Pekingrapport kon worden vastgesteld welke statistieken met genderonderscheid ontbreken. In de toekomst moeten deze specifiek worden verzameld om een correcte analyse van de toestand mogelijk te maken en de resultaten van de gevoerde acties op een adequate wijze op te volgen. Perspectief Op grond van deze vaststellingen en met het oog op de toekomstige ordonnantie gendermainstreaming zal het de komende jaren noodzakelijk zijn statistieken met genderonderscheid te verkrijgen en ter beschikking te stellen daar waar deze nog ontbreken. De ontwikkeling van deze nieuwe statistieken moet gebeuren in samenwerking met de bevoegde diensten binnen de verschillende behandelde thema s. Contactpersoon Astrid Romain Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse / Attaché aromain@mrbc.irisnet.be /

23 september december 2010 / Pekingrapport Minister Jean Luc Vanraes Bevoegdheden : Externe Betrekkingen, Uitstraling van Brussel, Begroting en Financiën Bevoegdheid: Externe betrekkingen Context De hier vermelde voorbeelden van beleidsdomeinen en programma s die van belang zijn voor vrouwen tonen aan dat de directie Externe Betrekkingen begaan is met de bescherming van vrouwen rechten. Wij ijveren op internationaal niveau voor het wegwerken van belemmeringen die vrouwen ondervinden en werken ook samen met andere regio s om goede praktijken te delen en gelijke kansen voor vrouwen te verdedigen. De directie steunt zonder enig voorbehoud het werk van de interna tionale organisaties omdat zij dit van essentieel belang acht voor de bevordering en bescherming van de vrouwenrechten. De directie Externe Betrekkingen stelt alles in het werk om bij te dragen tot gelijkheid van vrouwen en mannen en is vastbesloten hiermee door te blijven gaan. Het gevoerd beleid omvat acties op deze terreinen: de omzetting van de Europese Richtlijnen de multilaterale samenwerking de bilaterale samenwerking cel vergunning imago van Brussel De omzetting van de Europese Richtlijnen De vertegenwoordiging van het BHG bij de EU screent de Europese regelgeving en maakt een inventaris van de voorstellen van de Europese Unie. De vertegenwoordiging informeert en associeert de bevoegde diensten en dit reeds in een beginstadium van de voorstellen en onderhandelingen. Het opvolgen van deze omzetting in regionaal recht, door de bekwame diensten en binnen de deadlines, worden verzekerd door de eurocoördinator en vertegenwoordiging bij de EU van de directie. Doorheen deze werkzaamheden werd er aandacht besteed aan de gelijkheid V/M in het gevoerd beleid inzake de omzetting van de Europese Richtlijn 2006/54/EG betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep. Dit gaf gevolg aan de ordonnanties van 4 september De Cel Vergunningen De cel vergunningen houdt bij haar behandeling van vergunningsaanvragen rekening met de criteria die zijn opgenomen in artikel 2 van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB. Kort samengevat gaat het om de naleving van internationale verbintenissen, het risico op ontduiking of ongewenste wederuitvoer van de goederen en de technische en economische capaciteit van het land van bestemming, interne spanningen in het land, regionale stabiliteit, nationale veiligheid van de Europese lidstaten en bevriende landen, houding van het land ten aanzien van de internationale gemeenschap (inclusief houding ten aanzien van terrorisme) en respect voor mensenrechten. In het licht van het Pekingrapport lijkt voornamelijk dit laatste criterium relevant. De cel Vergunningen dient bij de analyse van vergunningsaanvragen de houding van het ontvangende land ten opzichte van belangrijke, in internationale mensenrechteninstrumenten vastgelegde beginselen te evalueren. Zij moet zeer zorgvuldig en met bijzondere waakzaamheid te werk wanneer zij per geval en rekening houdend met de aard van het materieel, vergunningen afgeven voor landen waar door de bevoegde instanties van de VN of de Raad van Europa of door de EU ernstige schendingen van de mensenrechten zijn geconstateerd. Overeenkomstig de eerste uitvoeringsbepaling van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB, wordt de aard van het materieel zorgvuldig onderzocht, in het bijzonder indien het bedoeld is voor binnenlandse veiligheidsdoeleinden. /23

24 Pekingrapport / september december 2010 Binnenlandse onderdrukking omvat onder meer foltering en andere wrede, onmenselijke en onterende behandeling of bestraffing, standrechtelijke of willekeurige executies, verdwijningen, willekeurige gevangenneming en andere ernstige schending van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden die staan omschreven in de betreffende internationale mensenrechteninstrumenten, waaronder de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten. De bilaterale samenwerking Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest heeft met 25 steden, regio s of landen bilaterale verdragen afgesloten. De directie Externe Betrekkingen verzekert de opvolging van deze akkoorden. De gevoerde acties in het kader van deze akkoorden worden geconcretiseerd door uitwisseling tussen de administraties van kennis en goede praktijken m.b.t. tot de bevoegdheden van het gewest. De ontwikkelde acties zijn steeds het initiatief van beide partijen. De multilaterale samenwerking De directie Externe Betrekkingen coördineert het geheel van acties binnen de internationale organisaties en netwerken waarin het Brussels Hoofdstedelijk Gewest actief is. De Europese Unie, De Raad van Europa en de Verenigde Naties ontwikkelen specifieke instrumenten op het vlak van de gelijkheid M/V. Acties en resultaten Prioritair Domein 8: Institutionele mechanismen voor de verbetering van de positie van vrouwen (H) Strategische doelstelling H2. Een genderperspectief integreren in wetgeving, overheidsbeleid, - programma s en projecten. De bilaterale samenwerking De gelijkheid M/V werd opgenomen in de bilaterale samenwerking in de nieuwe projectenoproep die de Directie wil invoeren in Via het collectief objectief gendermainstreaming werd een werkgroep opgesteld met als doel de genderdimensie in te voeren in de oproep voor projecten. De Directie voorziet dit project te starten met de NGO s die beschikken over specifieke expertise om projecten uit te voeren in het kader van bilaterale overeenkomsten met betrekking tot ontwikkelingssamenwerking waarbij onder andere gender een criterium wordt. De werking zal kunnen gemeten worden via indicatoren. De budgetten moeten nog worden goedgekeurd. WASH Programma in Katanga Het BHG heeft in 2010 een akkoord ondertekend met de provincie Katanga in de Democratische Republiek Congo. Het BHG gaf in 2010 een subsidie van aan UNICEF België. Dit programma ontwikkelt een integrale aanpak op basis van toegang tot drinkwater, sanitaire voorzieningen en hun toegang maar ook het bevorderen van de hygiëne en gezondheid, domeinen die bij uitstek onder de verantwoordelijkheid van vrouwen en meisjes vallen. Met deze subsidie kan men binnen een periode van één jaar 20 basisscholen in en rond Lubumbashi steunen en invloed hebben op 6000 studenten. Men hoopt binnen drie jaar 60 tot kinderen te bereiken. Rabat: Digitale kloof (totaal budget: ) In het kader van de samenwerkingsovereenkomst met Rabat, kregen Marokkaanse verenigingen die rond bescherming van de vrouwen en kinderen werken gerecycleerde computers ter bevordering van de participatie van vrouwen en kinderen om zo de digitale kloof tegen te gaan. In dezelfde regio werd eerder een project afgerond waaronder 1000 vrouwen werden gescreend op borstkanker (3 met borstkanker) en werd een centrum voor digitale mammografie opgestart in het Nationaal Oncologisch Instituut in Rabat. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is tevens lid van de Raad van Bestuur van Metropolis (wereldwijde organisatie van grootsteden) waarbij de werken van het Internationaal Netwerk Vrouwen van Metropolis worden gevolgd. De directie Externe Betrekkingen moedigt de bilaterale partners, die lid zijn van de Vergadering van Regio s van Europa en/of Metropolis, aan om binnen hun netwerk deel te nemen aan werkgroepen die het thema gelijkheid M/V behandelen. Begin 2009 werd het document van de internationale conferentie in Brussel Dynamic Cities Need Women verspreid. Een tweede Dynamic Cities Need Women «Visions and Challenges for a Women-friendly City conferentie werd in Seoul georganiseerd. De conclusies van de conferentie werden opgenomen in de Declaratie van Seoul. Perspectief Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is lid van het Bureau van de Vergadering van Regio s van Europa (de multilaterale samenwerking) De Directie wil in de toekomst goede praktijken uitwisselen met de andere Europese regio s. 24 /

25 september december 2010 / Pekingrapport Contactpersoon Anne Claes Directie Externe Betrekkingen - Vertegenwoordiging EU/ Directeur d.d. aclaes@mrbc.irisnet.be Bevoegdheid : Uitstraling van Brussel Het Imago van Brussel steunt ieder jaar meerdere honderden verenigingen die actief zijn op het vlak van evenementen, cultuur en sport. Op grond van een presentatiedossier en een voorbegroting worden subsidies toegekend tussen 1000 en euro in functie van het belang en de omvang van het evenement. De overgrote meerderheid van deze evenementen richt zich in hoofdzaak tot alle Brusselse en bezoekende doelgroepen, los van enig geslacht. Wij beschikken niet over gegevens (en de organisatoren evenmin) die ons in staat zouden stellen een gendergebonden onderscheid te maken bij deelnemers of publiek. Toch moet worden opgemerkt dat bepaalde evenementen zich specifiek richten tot vrouwen, zoals de Brussels Open (WTA tennistoernooi), de Iris ladies Trophy (loopwedstrijd voorbehouden voor vrouwen) of de eerstvolgende wereldkampioenschappen turnen voor vrouwen, die in 2012 plaatsvinden in Brussel. Maar ook daar richten de evenementen zich tot een gemengd publiek. Om tegemoet te komen aan de eisen van het Pekingrapport wordt overwogen om in de nabije toekomst een formulier toe te voegen dat de projectverantwoordelijken moeten invullen met betrekking tot het geslacht van de doelgroep. Als daarbij één van de beide geslachten niet zou zijn aangekruist, zullen wij inlichtingen inwinnen over de redenen hiervoor en in functie daarvan een beslissing nemen. Bevoegdheid : Begroting en Financiën Context Inzake Financiën en Begroting bevat het vorig rapport van 2007 geen geplande acties daar «het gevoerde genderbeleid neutraal is in alle domeinen van de bevoegdheden». Deze verklaring wordt bevestigd in de oriëntatienota wat betreft het domein F: Vrouwen en economie. In 2009 besliste de nieuwe Regering een ordonnantie op te stellen met als doel «de integratie van gender in de beleidslijnen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest». Gelijktijdig werd de integratie van gender een collectieve doelstelling voor het MBHG. Daartoe werden werkgroepen in het kader van een pilootproject «gendermainstreaming» opgericht in elke administratie. Het huidig (gedeeltelijk) rapport betreft enkel de werkzaamheden van de werkgroep gendermainstreaming van het Bestuur Financiën en Begroting opgericht in het 2 e semester 2010, deze werkzaamheden betreffen het domein F. Acties en resultaten Prioritair Domein 6: Vrouwen en economie (F) Strategisch doeleinde F1. Bevordering van de rechten van de vrouw en haar economische zelfstandigheid, o.m. de toegang tot tewerkstelling, tot geschikte werkomstandigheden en tot bestaansmiddelen. Werkzaamheden van de werkgroep Gendermainstreaming 6 : voor het Bestuur Financiën en Begroting werd speciaal een projectmedewerker aangesteld. De werkgroep bestaat onder andere uit een medewerker van het SIM project en vijf andere personeelsleden van het bestuur. Een consulente, en een deskundige van de cel gelijke kansen werden ook betrokken bij de werkzaamheden van de werkgroep. 6 Zie bijlage D /25