Versterkte fytosanitaire controles op verpakkingshout van natuursteen geïmporteerd uit China

Transcriptie

1 Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Versterkte fytosanitaire controles op verpakkingshout van natuursteen geïmporteerd uit China Overleg met de sector, 12 maart 2013

2 Overzicht van de presentatie Context Algemene fytosanitaire regelgeving Anoplophora glabripennis (ALB): biologie Besmettingen binnen de EU Versterking op de controles

3 Plantaardige quarantaine en verpakkingshout: geschiedenis 1951: IPBC IPPC Verantwoordelijkheden en samenwerking van de verdragsluitende partijen (ondertekenende landen) Modellen van fytosanitaire certificaten Internationele Normen voor Fytosanitaire Maatregelen: ISPM (International Standards for Phytosanitary Measures) 1992: vrij verkeer van goederen in de EU en harmonisatie van fytosanitaire eisen 1994: Overeenkomsten SPS in het kader van de WTO Sanitaire en fytosanitaire voorwaarden voor de liberalisering van de internationale handel: geen commerciële grenzen behalve bij aangetoond risico (eisen op EU-niveau: Richtlijn 2000/29/EC) 1999: eerste noodmaatregelen voor Chinees verpakkingshout (ALB) 2002: ISPM15 mondiale standaard voor verpakkingshout Hittebehandeling en merkteken : Steeds meer onderscheppingen van ALB en CLB 2008: 2 insecten in Kortrijk vlakbij een palet stenen uit China (ALB Asian Longhorned Beetle) eerste EU bestrijdingsmaatregelen (CLB Citrus Longhorned Beetle) 2010: CLB-crisis in Boskoop: honderden betrokken boomkwekers 2012: sterke toename van onderscheppingen van natuursteen uit China 2013: noodmaatregelen op verpakkingshout van stenen uit China

4 Plantaardige quarantaine in België FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu Algemeen normatief beleid FAVV: Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Het geheel van inspecties en controles van de voedselketen, inclusief de voedselveiligheid, gezondheid en welzijn van dieren en plantengezondheid ( fytosanitair ) Operationele normen

5 Algemene maatregelen Richtlijn 2000/29/EC KB van 10 augustus 2005 betreffende de bestrijding van voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen Verplichte aangifte (art.4) Verbod op het bezit van schadelijke organismen Verplichting van bestrijding (art.5) Registratie en erkenning van operatoren

6 Maatregelen voor import en het intracommunautaire verkeer Richtlijn 2000/29/EC KB 10 augustus 2005 Lijst van quarantaineorganismen (bijlage I en II): ALB (Aziatische loofhoutboktor), CLB (Oost-Aziatische boktor), PWN (dennenaaltje), Verboden goederen (Bijlage III) Specifieke eisen (Bijlage IV): deel A, hfdst.i: verpakkingshout (2 en 8) Geregulariseerde goederen onderworpen aan een PP (fytosanitair paspoort binnen EU) of PC (fytosanitair certificaat - invoer) (Bijlage V) Noodrichtlijnen en -besluiten van de EU Commissie voor bestrijding met betrekking tot hout Besluit 2012/535/EU: dennenaaltje (PWN) (Portugal) Besluit 2012/138/EU: Anoplophora chinensis (CLB) Besluit 2013/92/EU: houtverpakkingen uit China Andere: Phytophthora ramorum, Gibberella circinata,

7 Invoercontroles Zeebrugge Oostend e 10 GIP: Grensinspectieposten + Controles 100%: Documentair (Fytosanitair certificaat, ) Identiteit Fysiek Gent Brussel poste Gosselie s Deurne Antwerpen Zaventem Bierset

8 Invoercontroles Mogelijke maatregelen in geval van verdachte symptomen of van niet-conforme documenten: Vernietiging onder officiële controle Verbranding Begraven Verplaatsen naar buiten de EU (uitwijzing/terugzending) Ontsmettingsbehandeling (niet toegepast indien bewezen aanwezigheid van quarantaineorganismen)

9 Verpakkingshout: verhoogd fytosanitair risico Anoplophora glabripennis (ALB) Levenscyclus Altijd in/bij boom/hout Almere - Anoplophora 28 mrt 2011

10 Voornaamste weg van binnenkomst ALB: houtverpakkingen van stenen geïmporteerd uit China De ISPM15 merktekens moeten leesbaar zijn Almere - Anoplophora 28 mrt 2011

11 Onderschepping graniet,- NL, 2008 Uitvlieggat Zaagsel van het uithollen van de tunnels

12 ALB: nieuwe haarden in 2012 Recente gevallen van Anoplophora glabripennis (ALB) in EU en CH Cas récents de Anoplophora glabripennis (ALB) en UE et CH Date/ Datum Pays/ Land Lieu/ Plaats Origine/ Oorsprong Espèces touchées/ Aangetaste soorten Nombre d'arbres contaminés/ Hoeveelheid besmette bomen Découverte/ Ontdekking Symptômes/ Symptomen Nombre d'arbres détruits/ Hoeveelheid vernietigde bomen Remarques /Opmerkingen CH Arbres d'alignement et espace vert/ Laanbomen en groenvoorzieningen WPM (?) Acer pseudoplatanus, Salix caprea 31 professionnel/ beroeps Externe: trous de sortie, encoches de ponte, 140 adultes/ Extern: uitgangsgaten, groeven met eitjes, 140 volwassen ALB 66 une campagne de sensibilisation des professionnels a précédé cette découverte / een sensibiliseringscampagne van de professionelen is voorafgegaan aan deze ontdekking Interne: larves, galeries/ Intern: larven, tunnels UK Arbres d'alignement, zone commerciale, propriétés privées/ Laanbomen, commerciële zones en privaatdomeinen WPM (?) Acer pseudoplatanus, A. campestre, Salix sp. (caprea), Betula sp, Carpinus betulus 46 monitoring incursion 2009/ controle inval 2009 Externe: trous de sortie/ Extern: uitgangsgaten Interne: larves, galeries/ Intern: larven, tunnels Mesures de quarantaine pour 1 pépinière; campagne d'information intensive/ Quarantainemaatregelen voor 1 kwekerij; intensieve informatiecampagne NL Arbres d'alignement/ Laanbomen AT Trees in a private garden beside a stone-storing place WPM originaire de CN Pierres/ afkomstig uit CN Steen Acer platanoides 1 privé Externe: 40 trous de sortie, 16 adultes/ Extern: 40 uitgangsgaten, 16 volwassen ALB Interne: larves, galeries/ Intern: larven, tunnels WPM CN Fagus, Acer, Prunus 3 monitoring routine only signs of egg deposition and larvae frass 350 (coupe à blanc dans un rayon de 100m)/ (kaalslag in een rij van 100m) +30??? (coupe à blanc dans un rayon de 500m)/ (kaalslag in een rij van 500m) coût = 0,5 M euros

13 NL Almere Opgemerkt door een snoeibedrijf Kaalslag van bomen met Ø > 2,5 cm in een straal van 100 m met inspectie van elke boom Federaal Agentschap voor de Veiligheid Almere - van Anoplophora de Voedselketen 28 mrt 2011

14 NL Almere : controle 1. Iedere boom binnen een straal van 1000 m, met klimmers of een lift 2. Verpakkingshout: 184 ondernemingen, 536 partijen. 3. Gedurende 4 jaar. 4. Kosten: 1,5 M euro

15 Frankrijk: Strasbourg/ Baden-Württemberg 2009 Bedrijf van stenen Monitoring zones in the port area of Kehl (Baden-Württemberg) -- monitoring zone trees (host) were controlled by tree climbers -- monitoring zone 2 trees were examined with the binoculars from the ground in suspicious cases tree climbers controlled additionally ALB infestation place in the port area of Strasbourg (France/Elsass) Infestation spot in France and Monitoring zones in Baden-Württemberg

16 UK Bedrijf van stenen Eerste haard 66 besmette bomen bomen/struiken gezaagd en vernietigd (Uitdunningzone: 100 m) Bron: stone company import China Kosten: > 0,5 M Euro NVWA - Ministerie van

17 Oostenrijk 2012 Bedrijf van stenen Kaalslag: 500 m

18 Italië Lombardia (CLB) kosten: > 10 M euros Kosten: > Euro 10 M ITALY Veneto 2009 (ALB) NVWA - Ministerie van

19 Noodmaatregelen (Besluit 2013/92/EU) Tijdelijk: 1 april 2013 tot 31 maart 2015 Systematische invoercontroles: 90% 2514 (leistenen), 2515, 2516 (stenen voor bouw of steenhouwen: marmer en graniet) 15% 6801 (plaveien, kantstenen), 6802 (andere bouwstenen) Plaats van controle: GIP (Grensinspectiepost) Op vraag van de operator: bij een EIP (Erkende Inspectiepost)

20 Noodmaatregelen (Besluit 2013/92/EU) Plicht van de importeurs of van hun mandataris: Aangeven van de import van goederen Aan het FAVV Min. 24 uur voor de aankomst Vervolledigen van het fytosanitair vervoersdocument

21 Noodmaatregelen (Besluit 2013/92/EU) In geval van inspectie bij een EIP In eerste instantie: erkenning van de EIP vragen Het fytosanitair vervoersdocument + dossier vervolledigen Dit bezorgen aan het FAVV (aan de betreffende PCE Provinciale Controle Eenheid) Controle ter plekke door het FAVV Bevestiging van de erkenning en toekenning van nr. van de erkenning Voorwaarden: Inspectiepost onder douanecontrole Geschikte lokalen voor het goede verloop van de fysieke inspectie (toegankelijkheid, belichting, ) Opslag van de goederen op een manier die volledige identificatie en traceerbaarheid toelaat

22 Noodmaatregelen (Besluit 2013/92/EU) Niet-conformiteiten: Verdachte symptomen: Aanwezigheid van quarantaineorganismen Abnormale aanwezigheid van andere levende organismen die aanduiden dat er geen of onvoldoende behandeling was Afwezigheid van ISPM15-markeringen of frauduleuze merktekens Mogelijke maatregelen: Vernietiging onder officiële controle Verbranding Begraven Verplaatsen naar buiten de EU (uitwijzing) Ontsmettingsbehandeling (niet toegepast indien bewezen aanwezigheid van quarantaineorganismen!!!! CHINESE LEVERANCIERS VERWITTIGEN!!!!!

23 Noodmaatregelen (Besluit 2013/92/EU) Verplichte berichtgeving aan de Commissie Semesteriële verslagen Invoer, niet-conformiteiten (aanwezigheid van levende organismen of problemen met markering)

24 Noodmaatregelen (Besluit 2013/92/EU) Kosten van de controles (voor 2013) Erkenning (1x): 49,22 (openen van het dossier) + 29,52/half uur (bezoek) Op 100% van de aangegeven zendingen Documentencontrole: 8,24/ zending Op elke gecontroleerde zending (naargelang gevestigd %) Identiteitscontrole: 8,24 of 16,47/ zending naargelang de grootte van de zending Fysieke controle: 20,59/ zending

25 ste haard in Portugal: dennenaaltje - Verspreiding over heel het Portugees grondgebied + Madeira, 3 haarden in Spanje: - Uitdunning: meer dan bomen - Solidariteit EU: 8,4 M euro - Introductieweg: verpakkingshout uit China, VSA, Japan, Canada

26 Dennenaaltje in Portugal

27 PWN Verplichte maatregelen: om verspreiding te vermijden Gevoelige producten: Planten van een kwekerij, gevoelig hout en schors, afbraakproducten van gevoelig hout Verpakkingen uit hout van gevoelige soorten: ISPM15: alle verpakkingsmateriaal dat Portugal verlaat Lijst van erkende ondernemingen voor de behandelingen

28 Anoplophora chinensis (CLB): Oost-Aziatische boktor Oorsprong: China, Japan, Korea, Introductie door planten uit een kwekerij (vooral Chinese esdoorns)

29 Anoplophora chinensis (CLB): Oost-Aziatische boktor

30 2009: CLB in Boskoop (NL) Verbod op afzet in de EU : 600 ondernemingen (circa 200 M euro) Kostprijs van het crisisbeleid: 2 M euro Verbod op import van Chinese esdoorns ( )

31 Sensibilisatie van het publiek Affiches

32 Kostprijs van de uitroeiing Kosten ten laste van de verantwoordelijke(n) (boseigenaars, importeurs, ) Vellen en opruiming van besmette of verdachte bomen/planten, Vernietiging van besmette producten (gekapt stamhout of schors hiervan, decoratieve schors, ), Laboanalyses om de omvang van de besmetting te bepalen Vergoedingen Op dit ogenblik niet voorzien in de bos- en houtsector Enkel voor de producenten van aardappelen Solidariteitsfonds gestijfd door de verplichte jaarlijkse bijdragen van de producenten van aardappelen Dekt enkel de operationele onkosten (niet het verlies van winst)

33 Bedankt voor uw aandacht Voor meer details: omzendbrief op de website van het Agentschap