VERSLAG DER ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DEERLIJK GEHOUDEN TEN GEMEENTEHUIZE OP NEGENENTWINTIG APRIL TWEEDUIZEND EN TIEN

Transcriptie

1 VERSLAG DER ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DEERLIJK GEHOUDEN TEN GEMEENTEHUIZE OP NEGENENTWINTIG APRIL TWEEDUIZEND EN TIEN Waren aanwezig : Claude CROES, burgemeester voorzitter gemeenteraad; Ann ACCOU, Jo TIJTGAT, Carl DE DONDER, Louis HAERINCK en Eddy BENOIT, schepenen; Frans DERUYTERE, Robert VANHEERWEGHE, Patrick VANROBAYS, Wim VERMEULEN, Marc BYTTEBIER, Frans KEMSEKE, Christine VAN WONTERGHEM-VANNESTE, Sabine DEKNUDT-MICHIELS, Regine VANWYNSBERGHE-ROORYCK, Toon CALLEWAERT, Ingrid DEROUBAIX, Tony COURTENS, Valerie VANNESTE en Rudy TERRYN, raadsleden; Trees LONGUEVILLE, gemeentesecretaris. Raadslid Luk SCHELFHOUT is voor deze zitting verontschuldigd. G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 121 De raad was conform artikel 20 van het Gemeentedecreet samengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad voor de afhandeling van volgende agenda: 1. Algemene politieverordening (APV) goedkeuring 2. Biodiversiteitscharter goedkeuring 3. Pand Hoogstraat aankoop onroerend goed 4. Gemeentelijke BLO-school De Kim - oprichting type 2 goedkeuring 5. IBA s collectieve aanpak recht van opstal - typeovereenkomst 6. Invoering aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden en goedkeuring bestek opgemaakt door de RSZPPO 7. Interlokale vereniging wonen Deerlijk-Harelbeke-Kuurne-Lendelede a. Oprichting b. Beheerscomité vertegenwoordiger aanduiding 8. GWOS/gemeentelijke werkgroep toelagereglement 9. Projecten ontwikkelingshulp toelagereglement aanpassing goedkeuring 10. Kerkfabriek O.L.Vr. Onbevlekt Ontvangen rekening Psilon medewaarborg voor globaal kredietplafond en lening goedkeuring 12. Lager onderwijs aankoop van didactisch materiaal goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

2 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad Brandweer aankoop en ombouw snelle hulpwagen boete wegens vertraging minnelijke regeling 14. Decretale graden - erkenning plaatsvervanger 15. Dagelijks bestuur vaststelling aanpassing 16. Intercommunale Maatschappij voor Openbare Gezondheid in het Gewest Kortrijk (IMOG) - algemene vergadering van 18 mei 2010 a) mandaat b) aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 17. Intercommunale Leiedal algemene vergadering van 9 juni 2010 a) mandaat b) aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 18. Financieringsintercommunale voor Gemeenten van Gaselwest (FIGGA) - algemene vergadering van 25 juni 2010 a) mandaat b) aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 19. West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem (W.I.V.) - algemene vergadering van 18 mei 2010 a) mandaat b) aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger 20. Vragen gesteld door raadsleden Punt te behandelen in geheime zitting 21. Algemene politieverordening (APV) aanstelling sanctionerende ambtenaren De voorzitter opent de zitting om 20 uur. Namens de raad betuigt de voorzitter schepen Haerinck zijn deelneming naar aanleiding van het overlijden van zijn vader. Daarop volgt de afhandeling van de agenda. 1. Algemene politieverordening (APV) goedkeuring VLAAMS BELANG raadslid Courtens verwijst naar de commissie ad hoc ter bespreking van de APV van 8 april Hij stelt dat hij graag aanwezig was geweest op deze commissie, maar dat dit omwille van vakantie niet lukte. Hij geeft aan bijgevolg zijn collega raadslid Schelfhout te hebben gevraagd dit punt voor zijn rekening te nemen, maar stelt dat deze onverwacht voor huidige zitting verontschuldigd is. Hij vervolgt te hebben vernomen dat de manier waarop tijdens de commissie ad hoc met de vragen van raadslid Schelfhout werd omgegaan blijkbaar niet echt van medewerking getuigde. Gezien zijn afwezigheid, stelt hij zich daarover niet echt een oordeel te kunnen vormen, maar hij betreurt dat raadslid

3 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad Schelfhout daardoor de commissie heeft verlaten. Hij vervolgt dat laatstgenoemde bijgevolg van plan was tal van amendementen op de politieverordening in te dienen, maar dat hij zich thans, gezien de afwezigheid van zijn collega-raadslid en het feit dat het reglement te allen tijde voor aanpassing vatbaar is, zal beperken tot een aantal algemene, maar niet onbelangrijke opmerkingen. Hij is van mening dat het de bedoeling moet zijn om via gemeentelijke administratieve sancties de politie en de parketten te ontlasten van alle rompslomp die de vaststelling en de bestraffing van kleine criminaliteit met zich mee brengt. Hij merkt evenwel op dat op basis van het voorliggend ontwerp van APV ambtenaren geen vaststellingen kunnen doen, zodat alles nog steeds op de kap van de politie zal terecht komen en dat heel veel zaken nog altijd, noodgedwongen, gedoogd zullen worden. Hij stelt dat hier duidelijk aan het vooropgestelde doel voorbij wordt geschoten. Vervolgens vraagt hij zich af waarom er twee sanctionerende ambtenaren aangesteld worden. Hij merkt op dat in Kortrijk slechts één sanctionerend ambtenaar actief is voor haast inwoners, terwijl er in de politiezone Gavers twee actief zullen zijn voor amper inwoners. Hij vraagt of dit geen overbodige kost is. Hij vraagt ook of de sanctionerende ambtenaren gelijktijdig zullen werken dan wel of de ene sanctionerend ambtenaar de andere zal vervangen in geval van afwezigheid. Hij is immers van mening dat het gelijktijdig werken van twee sanctionerende ambtenaren aanleiding kan geven tot verschillende beoordelingen van eenzelfde inbreuk binnen eenzelfde zone. Hij verwijst vervolgens naar artikel 14 van de algemene politieverordening dat stipuleert dat de bemiddelingsambtenaar van Kortrijk de b e m i d d e l i n g s p r o c e d u r e z a l u i t v o e r e n e n v r a a g t o f h i e r v o o r e e n samenwerkingsovereenkomst met Kortrijk dient afgesloten te worden. Hij stelt ten slotte voor om de gemeenteraad na een jaar uitgebreid te rapporteren over de werking van de verordening, zodat er kan geëvalueerd en bijgestuurd worden. De voorzitter repliceert dat het de bedoeling is om te sanctioneren en niet om veel te gedogen. Hij stelt dat mensen hem de voorbije jaren veelvuldig hebben gevraagd of aan bepaalde overlastvormen niets kon gedaan worden. Hij geeft mee dat een aantal burgemeesters nog wachten om sanctionering met gemeentelijke administratieve sancties in te voeren in hun gemeente, maar stelt dat Deerlijk en Harelbeke er bewust voor gekozen hebben om met sanctionering via gemeentelijke administratieve sancties van start te gaan en op dat vlak samen te werken. Hij beaamt vervolgens dat er in Kortrijk slechts één sanctionerend ambtenaar is, maar stelt dat het voor één sanctionerend ambtenaar in sommige situaties niet mogelijk of heel moeilijk is om op te treden, bijvoorbeeld in geval van verlof, ziekte of persoonlijke betrokkenheid en dat daarom werd geopteerd om twee sanctionerende ambtenaren aan te stellen. Hij geeft mee dat in principe de heer Frank Detremmerie als sanctionerend ambtenaar zal optreden en dat mevrouw Sarah Barbe wordt aangesteld als tweede sanctionerend ambtenaar. Hij stelt dat de beide ambtenaren al in dienst zijn bij respectievelijk de stad Harelbeke en de gemeente Deerlijk, zodat er geen bijkomende kosten zijn. Hij vervolgt dat de samenwerkingsovereenkomst met Kortrijk in het kader van de bemiddelingsprocedure tijdens de gemeenteraadszitting van mei ter goedkeuring zal worden voorgelegd. Gezien hij voorstander is van transparantie, gaat hij volledig akkoord met rapportering aan de gemeenteraad over de werking van de verordening. Hij stelt voor dit te doen na één jaar en aangezien de algemene politieverordening op 1 juli 2010 in werking treedt, lijkt het hem aangewezen de rapportering te voorzien tijdens de gemeenteraadszitting van juli GEMBEL raadslid Byttebier dankt ten eerste de beide ambtenaren voor hun aanwezigheid tijdens de gemeenteraad. Hij geeft mee dat hij zijn vragen al gesteld heeft tijdens de commissie ad hoc en dat hij er ook antwoord op heeft gekregen, maar daar niet steeds mee akkoord was. Hij stelt er vervolgens schrik voor te hebben dat de verordening niet zal uitgevoerd worden en geeft aan zich daarom te onthouden. Hij is er voorstander van reglementen goed te keuren, maar is van mening dat het geen zin heeft deze te maken en goed te keuren, als er geen uitvoering is. De voorzitter repliceert dat dit bij de evaluatie zal bekeken worden. Hij is er van overtuigd dat er nog zal moeten bijgestuurd worden, maar is van mening dat thans al een goed concept voorligt. Hij besluit dat de verordening op gepaste wijze zijn uitvoering moet kennen.

4 sp.a-spirit Raadslid Vanheerweghe stelt dat zijn fractie wel kon aanwezig zijn tijdens de commissie ad hoc ter bespreking van de APV van 8 april 2010 en dat zij daar voldoende antwoorden hebben gekregen op hun vragen, die ze veelvuldig hebben gesteld, waarvoor ze de ambtenaren erkentelijk zijn. Hij geeft aan nog een aantal praktische vragen te hebben. Hij vraagt ten eerste of een burger zich rechtsreeks tot de sanctionerend ambtenaar kan wenden dan wel of men steeds via de politie moet. Vervolgens lijkt het hem raadzaam dat de twee sanctionerende ambtenaren elkaar regelmatig contacteren, zodat ze beide, qua sanctionering, op dezelfde lijn zouden zitten en hij vraagt of dit mogelijk is. De voorzitter antwoordt op de eerste vraag van het raadslid dat de burger steeds via de politie moet. Vervolgens heeft hij mogen vaststellen dat de samenwerking tussen de beide sanctionerende ambtenaren zeer goed is, dat de voorbereiding volledig in gezamenlijk overleg is gebeurd en dat er is afgesproken om ook in de toekomst verder met elkaar te overleggen. sp.a-spirit Raadslid Deruytere is van mening dat een evaluatie zich vroeger opdringt dan na één jaar werking. Hij vraagt of er een soort logboek van de uitgesproken sancties zal bijgehouden worden, dat bijvoorbeeld al na drie maanden eens kan worden ingekeken door de gemeenteraadsleden. De voorzitter repliceert dat de gemeenteraadsleden de sanctionering zullen kunnen opvolgen. Hij voegt er aan toe, op basis van ervaringen in andere gemeenten, dat de toepassing van gemeentelijke administratieve sancties geleidelijk aan groeit. Bijgevolg is hij van mening dat al evalueren na drie maanden niet zo aangewezen is. GEMBEL raadslid Vermeulen kan de verordening in grote lijnen beamen. Hij geeft aan dat Jong VLD echter niet akkoord is met bepaalde punten die de jeugd aanbelangen en daaromtrent eventueel nog acties zal voeren, zodat hij de verordening niet kan goedkeuren. Hij besluit de verordening ook niet af te keuren, maar zich te zullen onthouden. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Overwegende dat de huidige algemene politieverordening van Deerlijk dateert van 28 mei 1985 en ondertussen herhaaldelijk en op verschillende punten werd gewijzigd; Overwegende dat overtredingen van een gemeentelijke algemene politieverordening, begaan vóór de inwerkingtreding van de wet van 13 mei 1999 tot invoering van de gemeentelijke administratieve sancties enkel konden gesanctioneerd worden met politiestraffen; Overwegende dat de afhandeling van deze overtredingen in handen was van het parket en het gerecht en dit in de praktijk dikwijls tot gevolg had dat, als er van de overtreding van de politieverordening al een proces-verbaal werd opgesteld, dit vaak zonder gevolg werd geklasseerd, aangezien overlastproblemen voor parket en gerecht geen prioritair aan te pakken overtredingen vormden; Overwegende dat de gemeenten hierdoor de facto hun politieverordeningen niet langer konden afdwingen en de burger de indruk kon krijgen dat dit type gedragingen straffeloos bleef; Overwegende dat bovendien bepaalde overlastvormen niet konden bestraft worden; Overwegende dat de wet van 13 mei 1999 tot invoering van de gemeentelijke administratieve sancties voor voormelde problematiek een oplossing bood door een nieuw artikel 119bis in de nieuwe gemeentewet in te voegen, op grond waarvan gemeenten de overtredingen op hun politieverordening niet alleen strafrechtelijk maar ook bestuurlijk kunnen laten afhandelen door sanctionering met een gemeentelijke administratieve sanctie;

5 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 125 Overwegende dat het bijgevolg aangewezen is de overtredingen van de algemene politieverordening van Deerlijk te laten afhandelen door sanctionering met een gemeentelijke administratieve sanctie; Overwegende dat als gevolg van de politiehervorming in 1998 de gemeente Deerlijk werd ingedeeld in een politiezone met de stad Harelbeke, meer bepaald de politiezone Gavers, en een zo groot mogelijke afstemming van de algemene politieverordening op het niveau van de politiezone aangewezen is; Overwegende dat de gemeente Deerlijk gelegen is in het gerechtelijk arrondissement Kortrijk en dat ook een zo groot mogelijke afstemming met de politieverordeningen van de andere gemeenten van dit arrondissement aanbeveling verdient, weliswaar met respect voor de eigenheid van de zone of haar participerende gemeente; Overwegende dat sinds maart 2009 in Deerlijk en Harelbeke werd gewerkt aan de opmaak van een nieuwe algemene politieverordening (APV), waarbij de verschillende gemeentediensten werden bevraagd en regelmatig werd teruggekoppeld naar het politiecollege, dat als politiek klankbord functioneerde; Overwegende dat voor de tekst van de nieuwe APV werd vertrokken van de Kortrijkse tekst, aangenomen in gemeenteraadszitting van 17 november 2008 en gewijzi gd in gemeenteraadszitting van 12 januari 2009, een tekst die zelf teruggaat op een uniform algemeen deel dat door een multidisciplinaire werkgroep binnen Leiedal werd aangemaakt; Overwegende dat de APV uiteen valt in een deel strafbepalingen, bemiddeling en begrippenkader, een algemeen deel en een bijzonder deel; Overwegende dat het algemeen deel van de APV zoveel mogelijk identiek is aan de Kortrijkse tekst, maar dat een aantal beperkte aanpassingen verantwoord is door de kleinere schaal van Deerlijk en Harelbeke en dat een aantal beperkte wijzigingen wortelen in een afweging van kosten en baten, een streven naar terminologische zuiverheid en een juridisch correctere verwoording; Overwegende dat het bijzonder deel van de APV zoveel mogelijk identiek is binnen de zone, maar dat toch ruimte werd gelaten voor de eigenheid van zowel Deerlijk als Harelbeke; Overwegende dat de materiële implementatie en de principes van behoorlijke regelgeving vereisen dat de nieuwe APV pas op 1 juli 2010 in werking treedt; Overwegende dat het in het kader van de rechtszekerheid aangewezen is de huidige APV, zoals goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 28 mei 1985, en haar latere wijzigingen evenals alle overige beslissingen van de gemeenteraad die betrekking hebben op de openbare orde, rust en veiligheid, gezondheid en reinheid, en vastgesteld werden overeenkomstig artikel 119 van de nieuwe gemeentewet, op te heffen; Gelet op artikel 119 van de nieuwe gemeentewet dat stipuleert dat de gemeenteraad de gemeentelijke politieverordeningen maakt, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer; Gelet op artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet dat stipuleert dat de gemeenteraad straffen of administratieve sancties kan bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde overtredingen door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie straffen of administratieve sancties worden bepaald;

6 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 126 Gelet op artikel 43, 2, 2 van het Gemeentedecreet dat stipuleert dat het tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om gemeentelijke reglementen vast te stellen en straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen te bepalen; Gelet op de artikelen 248 tot 260 van het Gemeentedecreet betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de gemeenteraadszitting van 25 februari 2010 waarin de gemeenteraad akte nam van de toelichting van het ontwerp van APV en van het feit dat vragen en opmerkingen omtrent het ontwerp konden worden overgemaakt; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 februari 2009; Gelet op de beslissing van het politiecollege van 11 maart 2010; Gelet op de commissie ad hoc ter bespreking van de APV van 8 april 2010; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 april 2010; Gelet op voorliggend ontwerp van algemene politieverordening; BESLUIT: met 17 ja-stemmen (CD&V en sp.a-spirit) en 3 onthoudingen (GEMBEL en VLAAMS BELANG) Art.1. - De algemene politieverordening van de gemeente Deerlijk, zoals ne varietur aan huidige beslissing gehecht, wordt goedgekeurd. Art.2. - Volgende verordeningen en reglementen, tot op heden van toepassing op het grondgebied van de gemeente Deerlijk, die betrekking hebben op de openbare orde, rust en veiligheid, gezondheid en reinheid, en vastgesteld werden overeenkomstig artikel 119 van de nieuwe gemeentewet worden opgeheven: - de algemene politieverordening van de gemeente Deerlijk, zoals goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 28 mei 1985, en haar latere wijzigingen; - alle overige beslissingen van de gemeenteraad die betrekking hebben op de openbare orde, rust en veiligheid, gezondheid en reinheid, en vastgesteld werden overeenkomstig artikel 119 van de nieuwe gemeentewet. Deze opheffing gebeurt met ingang van de inwerkingtreding van de bij huidige beslissing goedgekeurde algemene politieverordening, overeenkomstig artikel 187 van het Gemeentedecreet. Art.3. - De algemene politieverordening van de gemeente Deerlijk treedt in werking op 1 juli Ze wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 186 van het Gemeentedecreet wat overeenkomstig artikel 187 van het Gemeentedecreet moet blijken uit de aantekening in een daartoe speciaal bij te houden register. Art.4. - Alle overtredingen die worden gepleegd na de inwerkingtreding van de bij huidige beslissing goedgekeurde algemene politieverordening worden onderworpen aan de sancties van huidige politieverordening.

7 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 127 Art.5. - Huidige beslissing wordt aan het algemeen toezicht van de hogere overheid onderworpen Art.6. - Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan: - de deputatie van de provincieraad - Provinciehuis Boeverbos - Koning Leopold III-laan Sint-Andries (Brugge) (binnen 48 uren); - de griffie van de rechtbank van eerste aanleg te Kortrijk - Gerechtsgebouw - Burg. Nolfstraat 10A Kortrijk; - de griffie van de politierechtbank te Kortrijk - Beheerstraat Kortrijk; - de Procureur des Konings van het gerechtelijke arrondissement Kortrijk - de heer Frits Verhaeghe - Gerechtsgebouw - Burg. Nolfstraat 10A Kortrijk; - de bemiddelingsambtenaar - Bemiddeling GAS arrondissement Kortrijk - mevrouw Evi Holderbeke - Grote Markt Kortrijk; - de korpschef van de politiezone Gavers - de heer Eddy Nuyttens - Marktstraat Harelbeke; - de voorzitter van het politiecollege - mevrouw Rita Beyaert - Markstraat Harelbeke. 2. Biodiversiteitscharter goedkeuring GEMBEL raadslid Byttebier verwijst naar actiepunt 3 van het biodiversiteitscharter dat stelt dat begin 2010 de trage weg tussen de Oliebergstraat en de Oude Heerweg werd uitgebreid en informeert naar deze uitbreiding. Hij vraagt vervolgens of het ook de bedoeling is bepaalde trage wegen te heropenen. Schepen van leefmilieu en groen De Donder repliceert dat de trage weg tussen de Oliebergstraat en de Oude Heerweg, gelegen is in de bocht in de Oliebergstraat, ter hoogte van de daar gelegen boerderij en deze werd hersteld om de toegankelijkheid te verhogen. Hij voegt er aan toe dat het niet de bedoeling is om oude trage wegen terug te openen, maar wel om de bestaande trage wegen te herstellen, zodat ze voor iedereen goed toegankelijk zijn. sp.a-spirit Raadslid Vanheerweghe informeert naar de reactie van de milieuraad op het biodiversiteitscharter. Hij verwijst vervolgens naar de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 24 maart 2010 waarin sprake was van vaststelling van vervuiling bij proeven uitgevoerd in het kader van de aanleg van het bufferbekken in de Wijmelbroek. Hij vraagt of de vervuiling ondertussen is opgelost en of door die vervuiling de realisatie van het bufferbekken in gevaar komt. Schepen van leefmilieu en groen De Donder beaamt dat in Wijmelbroek vervuiling is vastgesteld en stelt dat deze te wijten was aan het afvalwater van de bewoners van de Pontstraat dat in de Wijmelbeek geloosd wordt. Hij voegt er aan toe dat Wijmelbroek in zijn geheel instaat voor zuivering en daartoe ook riet is aangeplant. Hij vervolgt dat de realisatie van het bufferbekken niet in gevaar komt door de vervuiling. Hij geeft aan dat het bufferbekken bij hevige regenval het overtollige water zal bufferen om het dan te laten aflopen naar de Gaverbeek. Wat betreft de reactie van de milieuraad, stelt hij dat het biodiversiteitscharter, met goedkeuring van de voorzitter, nog niet aan de milieuraad werd voorgelegd, omdat het het enige agendapunt zou zijn geworden, maar dat het op de volgende milieuraad wel nog zal besproken worden. VLAAMS BELANG raadslid Courtens verwijst naar actiepunt 9 van het biodiversiteitscharter dat stelt dat de gemeente vanaf 2009 gebruik maakt van 100% groene stroom. Vervolgens verwijst hij naar de gemeenteraadszitting van 27 maart 2008 waarin hij in het kader van de opdracht betreffende levering van elektriciteit aan installaties, openbare verlichting en gebouwen van de gemeente vroeg waarom er gekozen werd voor het wettelijk minimum aan groene stroom, waarop de voorzitter antwoordde dat navraag leerde dat het merendeel van de gemeentes daarvoor kozen omdat een hoger percentage aan groene stroom een stijging

8 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 128 van het kostenplaatje zou betekenen. Hij vindt dit wat verwarrend en is van mening dat dit niet klopt. Schepen van leefmilieu en groen De Donder repliceert dat het raadslid over een foutieve ontwerpbeslissing beschikt en dat er dient vermeld te staan dat de gemeente vanaf % groene stroom gebruikt. VLAAMS BELANG raadslid Courtens vraagt of dit effectief het geval is en of dit betekent dat de gemeente vanaf 2010 meer elektriciteitskosten moet betalen. Schepen van leefmilieu en groen De Donder antwoordt bevestigend. sp.a-spirit Raadslid Deruytere verwijst naar het inleidend gedeelte van het biodiversiteitscharter waarin staat vermeld dat voor het behoud en het herstel van de biodiversiteit op lokaal en regionaal vlak een intensief beleid vereist is van bescherming en versterking van natuurgebieden die met elkaar in verbinding worden gebracht en dit gebeurt in samenspraak met de landbouw en niet ten koste van de landbouw. Hij juicht de samenspraak met de landbouw toe en drukt zijn hoop uit dat dit ook effectief gebeurt, aangezien hij van mening is dat in de toekomst de landbouw nog één van de weinige sectoren zal zijn die zal zorgen voor een beetje open ruimte. Vervolgens heeft hij bedenkingen rond de eveneens in het inleidend gedeelte gebruikte zinsnede welvarende regio in de provincie West-Vlaanderen. Hij is van mening dat de term regio telkens wordt gebruikt wanneer men niet precies weet over welk gebied het gaat en bijgevolg een beetje vaag is. Hij drukt ten slotte zijn hoop uit dat de studie van professor Derynck meer duidelijkheid omtrent het begrip regio zal brengen. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd Overwegende dat er in 2002 op de duurzaamheidstop in Johannesburg werd vastgelegd dat er wereldwijd ernstige inspanningen nodig zijn om een halt toe te roepen aan de snel teruglopende biodiversiteit op aarde; Overwegende dat op deze duurzaamheidstop werd gesteld dat tegen 2010 het internationaal jaar van de biodiversiteit de negatieve trend moest kunnen worden stopgezet; Overwegende dat het verlies van biodiversiteit een belangrijk mondiaal probleem is dat ook in Vlaanderen merkbaar is; Overwegende dat Natuurpunt naar aanleiding van het internationaal jaar van de biodiversiteit een biodiversiteitscharter heeft opgemaakt; Overwegende dat ook op gemeentelijk vlak kan bijgedragen worden om het verlies aan biodiversiteit in te perken; Overwegende dat de gemeente in het kader van de rioleringswerken in de Pontstraat een bufferbekken voor het regenwater dient te realiseren en dit wenst te doen via het inrichten van een natuurlijk ingericht bekken als rustplaats voor watervogels op een plek aansluitend op het reeds bestaande Wijmelbroek; Overwegende dat de gemeente omtrent de realisatie van dit bufferbekken overleg pleegde met Natuurpunt en dat Natuurpunt, naar aanleiding van dit overleg, de vraag stelde, om naar analogie met tal van gemeenten in Zuid-West-Vlaanderen en de intercommunale Leiedal, een biodiversiteitscharter te ondertekenen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 maart 2010 tot het opstellen van een eigen biodiversiteitscharter op niveau van de gemeente op basis van

9 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 129 een overleg met de lokale afdeling van Natuurpunt en vertegenwoordigers van de landbouwsector; Overwegende dat het de intentie is om dit biodiversiteitscharter te ondertekenen op de Dag van de Biodiversiteit zijnde 22 mei 2010; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 14 april 2010; Gelet op artikel 42, 2 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 dat stipuleert dat de gemeenteraad het beleid van de gemeente bepaalt en daartoe algemene regels kan vaststellen; BESLUIT eenparig: Art.1. Onderstaand biodiversiteitscharter tussen de gemeente Deerlijk en Natuurpunt afdeling Gaverstreke goed te keuren: BIODIVERSITEITCHARTER Tussen Natuurpunt afdeling Gaverstreke, vertegenwoordigd door de heer Geert Vanloot, voorzitter en het gemeentebestuur van Deerlijk, vertegenwoordigd door de heer Claude Croes, burgemeester en mevrouw Trees Longueville, gemeentesecretaris, wordt het hierna volgende charter van de biodiversiteit in Deerlijk afgesloten. Het verlies aan biodiversiteit wordt, sinds de Rio-conferentie in 1992 en de VN duurzaamheidstop in Johannesburg in 2002, algemeen beschouwd als één van de belangrijke mondiale milieuproblemen. Met dit charter reikt Natuurpunt de lokale overheid de hand om samen te werken om het verlies van biodiversiteit terug te dringen. De ondertekenaars van dit charter zijn het er over eens dat: - de biodiversiteit er op onnatuurlijk hoog en verontrustend tempo op achteruitgaat, en dat de mens daarin een hoofdrol speelt. De wereldwijde klimaatverandering versterkt dit probleem nog; - de aantasting van de biodiversiteit een verlies van ecosystemen tot gevolg heeft. Dit kan negatieve gevolgen hebben voor de welvaart van mens en maatschappij op zowel mondiale als lokale schaal; - de biodiversiteit en de natuurlijke leefomgeving van groot belang zijn voor het welzijn van mens en maatschappij en met name voor de gezondheid, de recreatie, de educatie, de inspiratie en de keuzevrijheden; - biodiversiteit bijdraagt tot een aangename en leefbare woonomgeving. De samenhang van natuur, landschap en cultuur bepalen mee de streekidentiteit; - bij het terugdringen van de achteruitgang van de biodiversiteit het noodzakelijk is dat alle overheden en actoren hun verantwoordelijkheid nemen. Samenwerking tussen overheden en organisaties van het middenveld is hierbij zeer belangrijk; - we als welvarende regio in de provincie West-Vlaanderen en als Europese centrumprovincie een eigen verantwoordelijkheid en voorbeeldfunctie hebben voor de bescherming van het milieu en de biodiversiteit en het duurzaam gebruik van de ruimte; - voor acties naar het behoud en het ontwikkelen van de biodiversiteit een doelgroepenbeleid noodzakelijk is waarbij de verschillende gebruikers van het

10 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 130 landelijk gebied gesensibiliseerd en aangemoedigd worden om te komen tot een verstandig gebruik ; - voor het behoud en het herstel van de biodiversiteit op lokaal en regionaal vlak een intensief beleid vereist is van bescherming en versterking van natuurgebieden die met elkaar worden in verbinding gebracht. Dit gebeurt in samenspraak met de landbouw en niet ten koste van de landbouw. De ondertekenaars steunen dit wereldwijd beleid voor bescherming van de biodiversiteit maar willen ook op lokaal vlak initiatieven ontwikkelen door een actieprogramma op te stellen in overleg met de vertegenwoordigers van Natuurpunt afdeling Gaverstreke. Het actieprogramma structureert zich rond 4 pijlers: - kennis: samenbrengen van gegevens; - communicatie: tussen partners onderling en naar het grote publiek toe; - betrokkenheid: stimuleren van doelgroepen en middenveld; - actie: behoud en herstel van leefgebieden en soorten in de praktijk. Het actieprogramma bevat 9 actiepunten maar deze lijst is echter niet limitatief. Actiepunt 1 Opvolging van het GNOP: Het GNOP van de gemeente Deerlijk dateert van Een aantal concrete doelstellingen zijn in tussentijd gerealiseerd: - aankoop gronden en aanleg Wijmelbroek in BPA-Oosthoek; - uitwerken en aanpassen subsidiereglement kleine landschapselementen; - inventarisatie wegbermen en opmaak bermbeheersplan. Het is echter wenselijk om het GNOP met de diverse betrokken partijen te evalueren en indien nodig te actualiseren om er opnieuw een actueel en bruikbaar instrument van te maken gebaseerd op de huidige noden en wensen. De gemeente engageert zich om hieromtrent een werkgroep op te richten met de betrokken partijen. Actiepunt 2 Onbekend is onbemind: Op regelmatige basis worden de inwoners van Deerlijk ingelicht over natuur-, milieu- of groene thema s. Dit gebeurt via het maandelijkse gemeentenieuws en de gemeentelijke website. Thema s die worden toegelicht zijn o.a.: - kleine landschapselementen; - groene energie; - verbranden van afval; - compostgebruik; - pesticidenreductie; - streekeigen beplanting. Sinds begin 2010 worden, mede door de nieuwe huisstijl van het maandelijks gemeentenieuws, deze thema s op een eenvoudige en makkelijk leesbare wijze, en onder een duidelijk herkenbare rubriek, gepubliceerd. Het staat de diverse belangengroepen vrij om artikels betreffende deze thema s aan te reiken, het is uiteindelijk de redactieraad die beslist over het al dan niet publiceren van een artikel. Actiepunt 3 Trage wegenbeleid: De gemeente heeft een inventarisatie van de trage wegen opgemaakt. Volgend op deze inventarisatie werd er beslist om jaarlijks een budget te voorzien voor de renovatie van deze trage wegen. De eerste concrete stappen zijn hiertoe genomen: - begin 2010 werd de trage weg tussen de Oliebergstraat en de Oude heerweg uitgebreid;

11 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad begin 2011 wordt de trage weg tussen de Olekenbosstraat en de Fabrieksstraat volledig heraangelegd. Ook voor de daaropvolgende jaren zullen systematisch trage wegen worden gerenoveerd. Actiepunt 4 Publieke ruimte: - bij de inrichting van de publieke ruimte wordt zoveel mogelijk gestreefd naar een gezonde mix van inheemse, bij voorkeur streekeigen, beplanting gecombineerd met onderhoudsvriendelijke sierbeplanting; - vooral in landschappelijk gebied en grotere oppervlaktes wordt gebruik gemaakt van inheemse, bij voorkeur streekeigen, beplanting; - dezelfde mix wordt ook toegepast op de straatbomen. Straatbomen aangeplant in het landschappelijke gedeelte van onze gemeente zijn steeds inheems. Voor beplanting en straatbomen binnen het centrum van de gemeente wordt gebruik gemaakt van meer geschikte cultivars van bij voorkeur inheemse bomen. Actiepunt 5 Natuurvriendelijk bermbeleid: - sinds de goedkeuring van het wegbermbeheersplan begin 2008 worden alle bermen en grachten binnen de gemeente beheerd volgens het bermdecreet; - Natuurpunt Gaverstreke staat in voor het jaarlijks inventariseren van een 5-tal wegbermen. Ook de komende jaren zal Natuurpunt Gaverstreke blijven instaan voor de inventarisatie van de bermen. De eerste jaren zal de inventarisatie gebeuren langsheen nog niet geïnventariseerde bermen, vanaf 2013 (5 jaar na de aanvang van het wegbermbeheersplan) zal een eerste keer worden overgegaan tot het herinventariseren. Op die manier kan de evolutie ten gevolge van het bermbeheer worden nagegaan. Actiepunt 6 Uitbouw lokale natuurgebieden: Naast het deskundig onderhoud van de bestaande natuurgebieden wenst de gemeente het bestaande natuurgebied Wijmelbroek verder uit te breiden met een bufferbekken. Dit bufferbekken, nodig voor de opvang van regenwater van de nabijgelegen Pontstraat, zou worden ingericht als een rustplaats voor watervogels en ingericht worden naar analogie met het reeds bestaande Wijmelbroek. Actiepunt 7 Natuur, groen en landschap: een zorg voor iedereen: - het subsidiereglement voor kleine landschapselementen blijft een impuls om landbouwers te sensibiliseren en te motiveren inzake biodiversiteit; - bij het afleveren van bouwvergunningen van landbouwloodsen, bedrijfsgebouwen, ed. wordt de aanplant van een groenscherm opgelegd bestaande uit een combinatie van hoogstammig inheems, bij voorkeur streekeigen, groen gecombineerd met een onderbeplanting van inheems, bij voorkeur streekeigen, bosgoed. De groendienst van de gemeente staat indien gewenst in voor de nodige ondersteuning bij het opmaken van de plannen; - de gemeente informeert de bewoners over het pesticidengebruik; - het eigen pesticidenverbruik wordt verder gereduceerd. De gemeente is in 2009 overgegaan tot de aankoop van een veegmachine. Deze machine wordt op regelmatige basis ingezet om bijvoorbeeld onkruidgroei in goten en greppels tegen te gaan. Op systematische wijze worden oude niet-onderhoudsvriendelijk groenstroken heraangeplant.

12 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad bij de opmaak van beleidsplannen, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingsplannen zal de actuele biodiversiteit en de mogelijk ontwikkeling van biodiversiteit in bepaalde gebieden mee in overweging worden genomen. Actiepunt 8 Soorten in de omgeving van de mens: De gemeente zal de nodige stappen ondernemen voor de bescherming van specifieke soorten. Bij belangrijke verbouwingen of nieuwbouwprojecten zal nagegaan worden in welke mate deze kunnen voorzien worden van duurzame nestgelegenheid. Concreet zullen bij de renovatie van de Sint-Columba kerk de nodige maatregelen genomen worden om de aanwezige populatie gierzwaluwen te behouden. Er zal ook nagegaan worden of er een nestgelegenheid kan voorzien worden voor de kerkuil. Bovendien zal op aanraden van de erfgoedconsulent bouwkundig erfgoed van de Vlaamse Overheid nagegaan worden of de verluchtingsopeningen die voorzien worden toelaten dat vleermuizen kunnen nestelen. Actiepunt 9 Een eigen klimaatbeleid: - de gemeente gebruikt vanaf % groene stroom; - de gemeente sensibiliseert en stimuleert haar inwoners tot het nemen van milieuvriendelijke maatregelen en het verlagen van hun CO2 uitstoot. Dit door onder andere de deelname aan de jaarlijkse actie klimaatwijken ; - een intern milieubeleid te voeren waarbij alle gemeentelijke diensten geïnformeerd worden naar de mogelijkheid om ook hun steentje bij te dragen tot een beter leefmilieu. Dit kan gebeuren aan de hand van een nieuw op te starten IKZ-project. Art.2. Dit biodiversiteitscharter te ondertekenen op 22 mei 2010, de dag van de biodiversiteit. Art. 3. Huidige beslissing over te maken aan Natuurpunt afdeling Gaverstreke, t.a.v. de heer Geert Vanloot, voorzitter, Wijdhagestraat 99 te 8530 Harelbeke. 3. Pand Hoogstraat aankoop onroerend goed GEMBEL raadslid Byttebier vraagt wat met de gebouwen zal aangevat worden. Hij verwijst vervolgens naar de toelichtende nota waarin staat vermeld dat een uitbreiding van de begraafplaats Deerlijk-centrum zich onder meer opdringt voor het oprichten van een afscheidsruimte. Hij stelt dat dit al jaren wordt gevraagd en vraagt of dit nu effectief zal gerealiseerd worden. Hij is immers van mening dat voor mensen die waardig afscheid willen nemen op de begraafplaats dergelijke afscheidsruimte noodzakelijk is. Schepen van patrimonium Tijtgat antwoordt dat een gedeelte van het pand zal afgebroken worden en de gronden in de eerste plaats zullen aangewend worden om in een uitbreiding van de begraafplaats Deerlijk-centrum te voorzien. Ook is het de bedoeling een afscheidsruimte op te richten. De voorzitter stelt dat het oprichten van een afscheidsruimte behoort tot de totaliteit van het plan. Hij vervolgt dat het in eerste instantie de bedoeling was het goed te kunnen aankopen tegen een aanvaardbare prijs, aangezien het paalt aan gemeentelijke eigendom en zich niet veel dergelijke kansen voordoen. Hij stelt uiterst tevreden te zijn dat de gemeente dit heeft kunnen doen en besluit dat de uitvoering van de plannen nu gefaseerd zal aangepakt worden. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd

13 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 133 Overwegende dat in het Algemeen Beleidsplan onder de rubriek Welzijn de (her)aanleg en (her)inrichting van de kerkhoven als operationele doelstelling is opgenomen; Overwegende dat zich eveneens een uitbreiding van de begraafplaats Deerlijk-centrum opdringt enerzijds voor het begraven zelf en anderzijds voor het oprichten van een afscheidsruimte; Overwegende dat vastgesteld wordt dat op vandaag het kerkhof van Deerlijk-centrum vaak gebruikt wordt door zwakke weggebruikers als verbindingsweg tussen de Guido Gezellelaan en de Hoogstraat en deze passage niet altijd als gepast ervaren wordt doch eerder als een aantasting van de sereniteit die van een begraafplaats uitgaat als een oord van bezinning en rust; Overwegende dat in het richtinggevende gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan is aangegeven dat de gronden van het huidige sportcomplex, gelegen innewaarts de Guido Gezellelaan, in de toekomst kunnen bestemd worden als stedelijke woonzone waardoor de opportuniteit zich aandient om dit gebied zowel als de achterliggende gebieden voor zwakke weggebruikers te verbinden met het centrum, wat kernversterkend werkt; Overwegende dat het pand, gelegen Hoogstraat te koop wordt aangeboden en dit pand grenst aan het kerkhof van Deerlijk-centrum en de huidige voetvalvelden; Overwegende dat de ligging van het in vorige alinea vermeld pand opportuniteiten in zich houdt om versterkend in te werken op en/of een oplossing te bieden aan elk van de in alinea 2, 3 en 4 vermelde elementen; Overwegende dat de gemeente bijgevolg wenst over te gaan tot de aankoop van volgend onroerend goed: - vijftien are negenenzeventig centiare (15a 79ca) magazijn, gelegen Hoogstraat +54, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als magazijn, sectie A nummer 252 P 3 met een oppervlakte volgens kadaster van vijftien are negenenzeventig centiare (15a 79ca); - dertig are zevenenvijftig centiare (30a 57ca) magazijn, gelegen Hoogstraat +46, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als magazijn, sectie A nummer 252 R 3 met een oppervlakte volgens kadaster van dertig are zevenenvijftig centiare (30a 57ca); - vijfentwintig centiare (25ca) garage, gelegen Hoogstraat +46, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als magazijn, sectie A nummer 252 T 3 met een oppervlakte volgens kadaster van vijfentwintig centiare (25ca). Overwegende dat voornoemd onroerend goed eigendom is van de heer Rotsaert Bart Odiel Alois, geboren te Waregem op veertien februari negentienhonderd vierenzestig en zijn echtgenote, mevrouw Noppe Sabine Irma Flavie Maria, geboren te Kuurne, op dertig maart negentienhonderd achtenvijftig, samenwonende te 8540 Deerlijk, Vichtesteenweg 165 en dezen op 26 maart 2010 een eenzijdige belofte hebben getekend tot verkoop aan de gemeente van het in vorige alinea genoemde onroerend goed; Gelet op het schattingsverslag van 27 februari 2007, opgemaakt door het Comité tot Aankoop te Kortrijk; Overwegende dat de aankoopprijs van voornoemd onroerend goed bepaald is op vierhonderdduizend euro ( ,00 EUR) en deze prijs valt binnen hetgeen wordt vooropgesteld in het in vorige alinea vermelde schattingsverslag;

14 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 134 Overwegende dat voor de financiering van de aankoop van dit onroerend goed krediet voorzien is op het budget 2010 via artikel 124/711-60; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 14 april 2010 om tot aankoop van voornoemd onroerend goed over te gaan; Gelet op artikel 43, 2, 12 van het Gemeentedecreet en zijn latere wijzigingen dat stipuleert dat het tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen te stellen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen; Overwegende dat huidige daad van beschikking niet nominatief in het budget 2010 is opgenomen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet en zijn latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op voorliggende akte tot aankoop; Overwegende dat de financieel beheerder voor de aankoop van dit onroerend goed zijn visum verleende op 16 april 2010 met nummer ; BESLUIT eenparig: Art.1. - De gemeente zal overgaan tot de aankoop van volgend onroerend goed: - vijftien are negenenzeventig centiare (15a 79ca) magazijn, gelegen Hoogstraat +54, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als magazijn, sectie A nummer 252 P 3 met een oppervlakte volgens kadaster van vijftien are negenenzeventig centiare (15a 79ca); - dertig are zevenenvijftig centiare (30a 57ca) magazijn, gelegen Hoogstraat +46, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als magazijn, sectie A nummer 252 R 3 met een oppervlakte volgens kadaster van dertig are zevenenvijftig centiare (30a 57ca); - vijfentwintig centiare (25ca) garage, gelegen Hoogstraat +46, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als magazijn, sectie A nummer 252 T 3 met een oppervlakte volgens kadaster van vijfentwintig centiare (25ca); jegens de heer Rotsaert Bart Odiel Alois, geboren te Waregem op veertien februari negentienhonderd vierenzestig en zijn echtgenote, mevrouw Noppe Sabine Irma Flavie Maria, geboren te Kuurne, op dertig maart negentienhonderd achtenvijftig, samenwonende te 8540 Deerlijk, Vichtesteenweg 165. Art.2. - De aankoop van het in artikel 1 omschreven onroerend goed geschiedt: - tegen de prijs van vierhonderdduizend euro ( ,00 EUR); - om reden van openbaar nut, meer in het bijzonder met het oog op de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in het centrum; - en onder de voorwaarden opgesomd in de akte van aankoop gevoegd bij onderhavige beslissing.

15 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 135 Art.3. - Voor de financiering van de aankoop van het onroerend goed is krediet voorzien op het budget 2010, via artikel 124/ Art.4. - Huidige beslissing wordt aan het algemeen toezicht van de hogere overheid onderworpen. Art.5. - Huidige beslissing wordt overgemaakt aan het Comité tot Aankoop - de heer Marc Van Daele - Bouwcentrum Pottelberg - Engelse Wandeling 2 F Kortrijk. 4. Gemeentelijke BLO-school De Kim oprichting type 2 goedkeuring VLAAMS BELANG raadslid Courtens geeft aan helemaal achter het onderwijs in Deerlijk te staan. Hij haalt vervolgens aan dat per 1 oktober leerlingen in het type 2 onderwijs van de gemeentelijke BLO-school dienen ingeschreven te zijn en dat er nu nog maar 4 leerlingen zijn die onder type 2 zouden kunnen vallen, maar nog niet over het vereiste attest beschikken. Hij merkt bijgevolg op dat er thans ongeveer EUR kosten worden gemaakt om type 2 onderwijs op te richten, terwijl er nog niet voldoende leerlingen zijn. Hij stelt dat er dus op korte termijn 14 leerlingen moeten gevonden worden en vraagt of het gemeentelijk onderwijs gaat zitten kijken en afwachten tot die leerlingen toekomen dan wel of er actiepunten zullen gedefinieerd en uitgevoerd worden om deze doelstelling te halen. Hij vraagt eveneens hoe groot de bevoegde schepen de kans acht dat de norm van 14 leerlingen zal gehaald worden. Hij besluit dit punt zeker te kunnen goedkeuren en drukt zijn hoop uit dat het project zal slagen. Schepen van onderwijs Haerinck repliceert dat het CLB, in samenspraak met de ouders, de kinderen een bepaald attest geeft. Hij stelt dat de CLB s in de omgeving de oprichting van type 2 onderwijs in de gemeentelijke BLO-school De Kim genegen zijn en dat de directie al afspraken met deze CLB s heeft gemaakt. Hij geeft vervolgens mee dat de oprichting van een nieuw onderwijstype steeds een risico inhoudt, maar hij vermoedt, samen met de directie en de leerkrachten, dat de norm van 14 leerlingen zal gehaald worden. Hij vervolgt dat het merendeel van de investeringen die zullen worden gedaan, zoals de aankoop van een wasmachine of het inrichten van een kookhoek, ook voor het al bestaande bijzonder lager onderwijs bruikbaar zijn, zodat in het slechtste geval eigenlijk heel weinig zogezegde verloren kosten zullen gemaakt zijn. Hij bedankt ten slotte de mensen die de oprichting van het type 2 onderwijs hebben voorbereid voor hun vele werk en geeft nog mee dat de school bij de recente doorlichting een heel positieve beoordeling heeft gekregen en de inspectie nogmaals stelde dat de school in de regio heel hoog aangeschreven staat. sp.a-spirit Raadslid Vanheerweghe stelt dat de kostprijs voor de oprichting van een type 2 basisonderwijs in de gemeentelijke BLO-school De Kim geraamd wordt op EUR. Hij merkt op dat dit krediet zal voorzien worden in de eerstvolgende budgetwijziging en vraagt of er nog bijkomende kosten zullen volgen voor bijvoorbeeld een extra bus en busbegeleiding. Hij vraagt ten slotte of de bevoegde schepen er een idee van heeft ten koste van wat de investering van EUR zal gebeuren, aangezien er waarschijnlijk geen reserve is. Schepen van onderwijs Haerinck repliceert dat de kosten ten bedrage van EUR in principe de enige kosten zijn en dat kosten voor een extra bus of busbegeleiding terugbetaald worden. Hij voegt er aan toe dat wordt verwacht dat in de toekomst eventueel een extra bus zal moeten ingelegd worden, maar dat bij de start van het nieuwe onderwijstype nog geen extra bus nodig zal zijn. Hij geeft ten slotte mee dat tijdens het volgende college van burgemeester en schepenen de rekening 2009 zal besproken worden. De voorzitter voegt er aan toe dat tijdens datzelfde college ook al de budgetwijziging 2010/1 zal besproken worden en er misschien toch nog wel enige reserve zal zijn. DE RAAD, in openbare zitting vergaderd

16 G Gemeenteraad van 29 april 2010 blad 136 Overwegende dat er in de gemeentelijke BLO-school De Kim en De Sam type 1 en type 8 onderwijs aangeboden wordt, waarbij type 1 onderwijs zich voornamelijk concentreert in de gemeentelijke BLO-school De Kim en type 8 onderwijs zich voornamelijk concentreert in de gemeentelijke BLO-school De Sam; Overwegende dat type 1 onderwijs bedoeld is voor kinderen met een licht mentale handicap, wat overeenkomt met een algemene leerachterstand; Overwegende dat type 8 onderwijs bedoeld is voor kinderen met ernstige leerstoornissen; Gelet op de dalende trend van inschrijvingen voor type 1 onderwijs in de gemeentelijke BLOschool De Kim in tegenstelling tot de stijgende trend van inschrijvingen voor type 8 onderwijs in de gemeentelijke BLO-school De Sam te weten dat er op 1 februari leerlingen type 1 ingeschreven waren in de gemeentelijke BLO-school De Kim, terwijl dit op 1 februari 2010 slechts 90 bedroeg omwille van volgende redenen: - de nieuwe regels voor leerlingenvervoer conform punt a) van de algemene omzendbrief leerlingenvervoer NO/2008/02 van 23 mei 2008 en latere wijzigingen waardoor enkel leerlingen die de dichtstbijzijnde school van hun keuze bezoeken rechthebbende leerlingen op gratis vervoer naar de desbetreffende school zijn. Aangezien de gemeentelijke BLO-school de Klim-op van Zwevegem en de gemeentelijke BLO-school De Zon van Ingelmunster ook buitengewoon onderwijs type 1 aanbieden, is het gebied waar kinderen wonen die recht hebben op gratis vervoer naar de gemeentelijke BLO-school De Kim aanzienlijk kleiner in tegenstelling tot het gebied van de gemeentelijke BLO-school De Sam om reden dat er geen gemeentelijke BLO-school type 8 in de buurt is. Bovendien kunnen kinderen die buiten het voornoemde gebied wonen en type 1 onderwijs wensen te volgen in de gemeentelijke BLO-school De Kim sedert 23 mei 2008 niet meer mits betaling opstappen op de bus - zelfs als die langs hun woning passeert - die bedoeld is voor kinderen die het type 8 onderwijs volgen aan de gemeentelijke BLOschool De Sam; - sommige CLB s hanteren andere normen voor attestering waardoor leerlingen sneller een type 8 attest krijgen in plaats van een type 1 attest; - sommige ouders koesteren hoge verwachtingen ten opzichte van hun kinderen waardoor een type 8 attest verkozen wordt boven een type 1 attest gezien men met een type 8 attest meer kans maakt om later gewoon onderwijs te volgen; Gelet op de daling van het niveau van de leerlingen de laatste jaren waardoor de gemeentelijke BLO-school De Kim haar manier van onderwijzen heeft moeten aanpassen en reeds deels een type 2-aanpak bedoeld voor kinderen met een matige of ernstige mentale handicap toepast, zonder hiervoor de nodige omkadering (lestijden) te kunnen genereren; Overwegende dat bovenstaande vaststelling een grote inspanning vergt van het personeel in de gemeentelijke BLO-school De Kim wat op termijn niet houdbaar is; Gelet op het voorontwerp van het decreet Leerzorg die de Vlaamse Regering op 19 november 2008 principieel heeft goedgekeurd, waarbij het de bedoeling is om in de toekomst een totaal vernieuwd leerzorgkader te implementeren; Overwegende dat dit leerzorgkader een vernieuwde organisatie inhoudt waardoor het in de verwachting ligt dat een deel van de leerlingen met kenmerken van type 1 en type 8 in het gewoon onderwijs zullen blijven; Overwegende dat er hierdoor nog een grotere daling van inschrijvingen van type 1 leerlingen in de gemeentelijke BLO-school De Kim mag verwacht worden;