VERSLAG DER ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DEERLIJK GEHOUDEN TEN GEMEENTEHUIZE OP TWEEENTWINTIG JUNI TWEEDUIZEND EN ZEVENTIEN

Transcriptie

1 VERSLAG DER ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DEERLIJK GEHOUDEN TEN GEMEENTEHUIZE OP TWEEENTWINTIG JUNI TWEEDUIZEND EN ZEVENTIEN Waren aanwezig : Claude CROES, burgemeester voorzitter gemeenteraad; Ann ACCOU, Regine VANWYNSBERGHE-ROORYCK, Jo TIJTGAT, Carl DE DONDER, schepenen; Kaat OLIVIER, schepen van ambtswege; Gino BAERT, Louis HAERINCK, Sabine DEKNUDT-MICHIELS, Ingrid DEROUBAIX, Tundie DHONT, Filip TERRYN, Jurgen BEKE, Matthias VANNESTE, Frieda DEJAGER, Bert SCHELFHOUT, Rolande LIBERT, Mieke OTTEVAERE, Marleen PRAT, Alexandra CNEUDE, raadsleden; Katlijn COPRIAU, gemeentesecretaris. Raadslid Sophie MESPREUVE is voor deze zitting verontschuldigd. G Gemeenteraad van 22 juni blad 148 De raad was conform artikel 20 van het Gemeentedecreet samengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad voor de afhandeling van volgende agenda: 1. Ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen a) Oprichting ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen b) Aansluiting de beuk bij ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen 2. Vragen gesteld door raadsleden De voorzitter opent de zitting om uur. Bij het begin van deze zitting stellen enkele leden van de jeugdraad het charter van de jeugdraad (De Lawaaier) voor aan de gemeenteraad. Daarop volgt de afhandeling van de agenda. 1. Ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen a) Oprichting Ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen Dit punt wordt in openbare zitting behandeld. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42 en 43; Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997; Het Vlaams Parlement keurde op 12 maart 2014 het M-decreet goed. M staat voor maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften.

2 G Gemeenteraad van 22 juni 2017 blad 149 Binnen het M-decreet worden de middelen voor Geïntegreerd Onderwijs (GON), Inclusief Onderwijs (ION) en waarborg op 1 september 2017 hertekend in een nieuw model. De nieuwe omzendbrief NO/2017/01 - Samenstelling ondersteuningsnetwerken in het basisen secundair onderwijs voor het schooljaar legt dit model uit. Voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften en hun leerkrachten, kunnen scholen voor gewoon onderwijs vanaf 1 september 2017 rekenen op het ondersteuningsnetwerk waarbij ze zijn aangesloten. Daarin brengen gewone en buitengewone scholen hun expertise samen. Ondersteuningsnetwerken bestaan uit scholen voor gewoon onderwijs (en centra voor dbso) en scholen voor buitengewoon onderwijs. Alle partners zijn gelijkwaardig binnen dit netwerk. De samenstelling kan niveau-overschrijdend en netoverschrijdend zijn. De CLB s en de pedagogische begeleidingsdiensten zijn ook partners. Elke school voor gewoon onderwijs (en centrum voor dbso) moet toetreden tot een ondersteuningsnetwerk, maar kiest vrij binnen welk netwerk ze wil samenwerken. Dit betekent dat je bestaande samenwerkingen kan verderzetten. De ondersteuningsnetwerken zijn bedoeld om leerlingen met een (inschrijvings)verslag of gemotiveerd verslag type basisaanbod, 3, 9 of 7 (spraak- en taalstoornis) te ondersteunen. Voor de leerlingen met type 2, 4, 6 en 7 (auditief) blijven de huidige scholen voor buitengewoon onderwijs netoverschrijdend ondersteuning bieden, zoals vroeger. Voor deze types moet je geen aparte ondersteuningsnetwerken samenstellen. De KIM & De SAM zijn vragende partij om in te stappen in het Ondersteuningsnetwerk West- Vlaanderen. Momenteel heeft de school 88 GON-leerlingen in het gewoon onderwijs, 2 IONleerlingen en 3 halftijdse equivalenten waarborgcoach, goed voor een totaal van 220 lestijden/uren. De KIM & De SAM willen hun bestaande expertise dan ook behouden en verder uitbouwen. Binnen het gemeentelijk onderwijs zouden alle scholen buitengewoon basisonderwijs in de provincie West-Vlaanderen een ondersteuningsnetwerk willen uitbouwen. Zo kunnen De KIM & De SAM, samen met De Ganzenveer (Brugge), De Zon (Ingelmunster) en De Klim-Op (Zwevegem), hun expertise samen brengen en elkaar versterken binnen het netwerk. Het ondersteuningsnetwerk zal uitgebouwd worden met 3 regionale ondersteuningsteams, waarbij De KIM & De SAM een samenwerking met De Klim-Op van Zwevegem zullen uitwerken met Zuid-West-Vlaanderen als werkingsgebied. Er wordt verwacht dat de financiering van de materiële ondersteuning van de personeelsomkadering (werkmaterieel zoals bvb laptops en andere IT- en communicatiemiddelen), zoals voorzien door de hogere overheid, onvoldoende zal zijn om de werkelijke kosten te dragen. De verplaatsingsonkosten zoudel wel betoelaagd worden door het departement Onderwijs en Vorming van de Vlaamse overheid. Het kan niet de bedoeling zijn dat, in het geval de financiering hiervan een nadelig saldo vertoont, de schoolbesturen die het ondersteuningsnetwerk aanbieden, uitsluitend voor de meerkosten moeten instaan. Daarom moeten alle deelnemende scholen van het ondersteuningsnetwerk, de meerkost in solidum dragen. De schoolraad en het afzonderlijk bijzonder comité adviseerden de oprichting van het ondersteuningsnetwerk gunstig op 6 juni 2017.

3 G Gemeenteraad van 22 juni 2017 blad 150 Het college van burgemeester en schepenen gaf in zitting van 7 juni 2017 haar akkoord dat De KIM & De SAM toetreden tot het Ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen en legde het dossier daarbij ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. Vervolgens besluit de gemeenteraad met eenparigheid van stemmen: Art de toetreding van De KIM & De SAM tot het Ondersteuningsnetwerk West- Vlaanderen goed te keuren. Art zich het recht voor te behouden om de niet-gefinancierde meerkost van de personeelsomkadering en de ondersteuning ervan terug te vorderen van de scholen die deelnemen aan het ondersteuningsnetwerk b) Aansluiting de beuk bij Ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen Dit punt wordt in openbare zitting behandeld. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42 en 43; Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 117; Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het advies van de schoolraad van 13 juni 2017; Gelet op de onderhandelingen in het afzonderlijk bijzonder comité van 6 juni 2017; Overwegende dat een schoolbestuur van een school voor gewoon basisonderwijs moet aansluiten bij een regionaal ondersteuningsnetwerk om de effecten van het M-decreet verder te begeleiden; Overwegende dat in dit regionaal ondersteuningsnetwerk scholen voor gewoon en buitengewoon onderwijs hun expertise samen brengen om leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften en hun leraars te ondersteunen; Overwegende dat met het oog op de invoering van dit ondersteuningsnetwerk in het basisen secundair onderwijs, het buitengewoon onderwijs een personeelsomkadering ontvangt onder de vorm van begeleidende eenheden, lestijden, lesuren en uren paramedici op basis van de aangesloten scholen voor gewoon onderwijs; Overwegende dat scholen voor gewoon en buitengewoon onderwijs uiterlijk op 30 juni 2017 aan het Agentschap voor Onderwijsdiensten moeten meedelen bij welk ondersteuningsnetwerk ze aansluiten vanaf het schooljaar ; Overwegende dat deze beslissing verplicht en bij hoogdringendheid opgelegd door de decreetgever moet worden genomen voor de leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften en hun leraars, Overwegende dat het schoolbestuur dat niet aansluit bij een ondersteuningsnetwerk, geen ondersteuning ontvangt; Overwegende dat de aansluiting tot een ondersteuningsnetwerk geen financiële implicatie heeft voor de gemeente, tenzij niet tijdig tot een ondersteuningsnetwerk wordt aangesloten

4 G Gemeenteraad van 22 juni 2017 blad 151 en in dat geval geen ondersteuning wordt ontvangen, stelt de directie van de gemeentelijke lagere school de beuk aan het schoolbestuur voor om aan te sluiten bij Ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen, waartoe ook de gemeentelijke scholen voor buitengewoon onderwijs De KIM & De SAM behoren; Het college van burgemeester en schepenen gaf in zitting van 7 juni 2017 haar akkoord aan het voorstel van de directie om de gemeentelijke lagere school de beuk aan te sluiten bij Ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen en verzocht de voorzitter van de gemeenteraad om voormelde aansluiting te agenderen op de gemeenteraadszitting van 22 juni Vervolgens besluit de gemeenteraad met eenparigheid van stemmen de aansluiting van de gemeentelijke lagere school de beuk tot het Ondersteuningsnetwerk West-Vlaanderen goed te keuren. 2. Vragen gesteld door raadsleden sp.a raadslid Baert vraagt waarom bij aanstellingen van personen in de verslagen van het college van burgemeester en schepenen te lezen staat dat, indien de persoon A met de beste cijfers wordt aangesteld op voorwaarde dat hij het ambt aanvaardt en indien niet persoon B dan automatisch wordt aangesteld. Hij vindt dit een rare formulering en vraagt naar de reden daarvan. Schepen van personeel Accou antwoordt dat deze wijze wordt gehanteerd uit praktische overwegingen en om vlotter tot de invulling van de functie over te gaan. Soms wenst persoon A toch de functie niet op te nemen en dan kan onmiddellijk persoon B gecontacteerd worden. In casu persoon A, als diensthoofd cultuur, heeft uitgedrukt de functie momenteel niet op te nemen maar toch op de werfreserve opgenomen wenst te worden. Dientengevolge kwam persoon B in aanmerking voor de functie. Gemeentesecretaris Copriau zegt dat de formulering niet anders was dan gebruikelijk. Het is de persoon in kwestie die beslist of hij al of niet de functie effectief aanvaardt. Het betreft toch een statutaire aanstelling. sp.a raadslid Baert merkt op dat dit inderdaad toch altijd zo is. Gemeentesecretaris Copriau beaamt dit maar zegt dat er steeds een wervingslijst wordt aangelegd. Als persoon A niet aanvaardt dan kan onmiddellijk persoon B aangesteld worden zonder terug naar de zitting van het college van burgemeester en schepenen te moeten om een nieuwe beslissing voor te leggen. Dat is de reden. Schepen van personeel Accou antwoordt dat steeds de rangorde wordt gevolgd, m.a.w. als persoon A niet aanvaardt kan, dan wordt persoon B aangesproken. sp.a raadslid Baert zegt het idee erachter te begrijpen doch nog nooit een dergelijke aanstelling heeft gezien. CD&V raadslid Michiels vraagt naar duidelijkheid omtrent de samenroeping van de gemeenteraad. Zij meent dat deze zitting werd ingericht voor de behandeling van een bepaald punt doch er wordt niet meer over gesproken. N-VA raadslid Ottevaere zegt hier graag ook over te spreken en vraagt naar besloten zitting.

5 G Gemeenteraad van 22 juni 2017 blad 152 Burgemeester Croes gaat akkoord. sp.a raadslid D hont verwijst naar de heraanleg van een van de straten waarvan ook zij bewoner is en naar het schrijven waarin meegedeeld werd dat er een keuring dient te gebeuren van het gescheiden rioleringsnetwerk vanaf de woning. Buren vragen haar waarom hiervoor betaald moet worden en verwezen hierbij bv naar familieleden die te Waregem wonen en hier niets voor dienen te betalen. Zij merkten op dat ook zij gemeentebelastingen betalen. Het is inderdaad wetgeving dat bij vernieuwing van straten er een verplicht gescheiden rioleringsnetwerk moet zijn maar zij merkten op dat zij reeds maanden ongemakken ervaren door de heraanleg en finaal dan nog eens een brief ontvangen van een verplichte keuring die ze dan nog eens zelf moeten betalen. Het raadslid vraagt of het correct is dat deze kosten bv in andere gemeenten gedragen wordt en wat de motivatie is van Deerlijk om deze kosten te verhalen op de inwoners. Schepen van openbare werken Tijtgat antwoordt dat het klopt dat Waregem deze kosten betaalt maar dat Waregem hieromtrent een heel uitzonderlijk voorbeeld van is. Anzegem daarentegen verplicht zijn inwoners om met één bepaalde aannemer te werken. In Deerlijk zijn mensen vrij om een aannemer te kiezen, om een keuringsorganisme te contacteren, prijzen op te vragen edm. Er zijn ook gemeenten die hun rioleringsstelsel aangekocht hebben bij Infrax en daar zijn de mensen dan verplicht te werken met dezelfde aannemer, hetzelfde keuringsbureau wat dan ook weer duurder komt. Deerlijk heeft wel gekozen voor een subsidiereglement waardoor mensen een maximum van 500 euro terugbetaald kunnen krijgen. Hij geeft de mensen steeds mee om zich te groeperen en bepaalde keuringsorganismen geven groepskorting. sp.a raadslid D hont vraagt of de gemeente premies ontvangt via de hogere overheid indien bij vernieuwing van straten een gescheiden netwerk wordt voorzien? Schepen van openbare werken Tijtgat antwoordt dat voor de recente werken in de Stationsstraat er een deel subsidie voor ontvangen wordt. Dit is alzo ingeschreven in onze begroting. De gemeente dient ook op te treden indien bewoners deze scheidingswerken niet uitvoeren. Als gemeente moeten wij dit bewijzen zo niet wordt er in de subsidie gehakt. sp.a raadslid D hont vraagt of het niet gunstiger zou zijn om alvorens de grotere wegeniswerken aan te vatten, mensen mee te delen wat er zal moeten gebeuren. Als gemeente kunnen er wellicht voorbereidingswerken gedaan worden bij keuringsfirma s en lagere prijzen bedongen worden. Als gemeente ontvang je dan bv één keuringsverslag van één keuringsmaatschappij. Schepen van openbare werken Tijtgat antwoordt dat bij aanvang van de werken in de Stationsstraat de verplichte keuring nog niet in voege was. Anderzijds begrijpt hij het standpunt van het raadslid doch er is vrije marktkeuze. Desondanks kan dit meegenomen worden bij een volgende uitvoering van werken. Open VLD raadslid Schelfhout stelt zich de vraag of de reeds aanwezige buizen dan gekoppeld worden bij de aanleg van de nieuwe straat. Hij vermoedt toch dat bepaalde burgers anticiperen en vooraf buizen klaarsteken. Schepen van openbare werken Tijtgat antwoordt dat bij niet scheiding er sowieso aankoppeling is op het vuil water en tot aan de rooilijn worden er buizen voorzien. De bewoners krijgen de kans om de werken uit te voeren tot de datum van de voorlopige oplevering.

6 G Gemeenteraad van 22 juni 2017 blad 153 Open VLD raadslid Schelfhout vraagt als dat niet gebeurt, moet dan achteraf de straat opnieuw open gebroken worden om werken uit te voeren op het openbaar domein? Schepen van openbare werken Tijtgat antwoordt ontkennend om reden dat tot aan de rooilijn steeds buizen voorzien worden. Hij verduidelijkt dat de werken die moeten uitgevoerd worden op privaat domein gebeurt maar dat steeds wachtbuizen voorzien worden. Hij verwijst daarvoor naar de paar puntjes die op de troittoirs te zien zijn. Open VLD raadslid Schelfhout vraagt hoe het zit als langs de ene kant van het huis wachtbuizen voorzien worden terwijl aan de andere kant van het huis de buizen uitkomen. Schepen van openbare werken Tijtgat zegt dat mensen op voorhand beroep kunnen doen op een afkoppelingsdeskundige. Deze laatste maakt een plan van de bestaande toestand, maakt een raming zodat mensen weten waar ze aan toe zijn. De gemeente heeft nl. een overeenkomst met RioPact en mensen kunnen daar dus beroep op doen. De kosten hiervan worden gedragen door de gemeente. Dit is een extra tegemoetkoming bovenop het subsidiereglement. Het is aan de bewoners zelf om prijzen op te vragen. sp.a raadslid D hont stelt voor om deze informatie bv in het gemeentenieuws kenbaar te maken. Heel wat mensen blijven met vragen zitten en weten niet waarheen. Schepen van openbare werken Tijtgat deelt mee reeds heel wat vragen hieromtrent van bewoners gekregen te hebben. Mensen durven te opperen dat dit bij de informatievergadering van 2 jaar terug niet meegedeeld werd doch op dat moment was het nog geen verplichting. De wet is in voege gegaan bij de overgang van de 1 ste naar de 2 de fase van de werken in de Stationsstraat. Ook wij als gemeente zijn er niet gelukkig mee maar hebben wel de verplichting dit naar de bevolking over te brengen. Hij zegt zoveel mogelijk vragen te beantwoorden en mensen aan te sporen om zich te groeperen maar hij zelf moet onpartijdig blijven en bijgevolg kan hij geen firma s geen opnoemen. Voor de toekomst wordt dit uiteraard meegegeven tijdens een informatievergadering. Open VLD raadslid Schelfhout vraagt welke sancties er aan verbonden zijn en wat deze inhouden als je geen keuring hebt laten uitvoeren. En wat deze sancties inhouden. Schepen van openbare werken Tijtgat zegt dat er een gemeentelijk reglement bestaat en dat dit recentelijk in een van de gemeenteraden werd goedgekeurd. De sancties bestaan uit vaststellingen door de politie waaraan een termijn verbonden is en waarna een boete kan worden uitgeschreven. Maar hoe het exact verloopt zou ook hij moeten nakijken. Wij hebben de verplichting om aan de overheid mee te delen hoe wij hiertegen optreden. N-VA raadslid Terryn verwijst naar de verplichting dat er momenteel geen water mag gebruikt worden voor het sproeien van gras, zwembaden vullen noch door landbouwers voor het besproeien van hun gewassen. Hij verwijst dan naar het water dat wordt opgepompt en geloosd op de straat naar aanleiding van de grondwerken in de Sint-Amandusstraat. Hij vindt dit nogal confronterend en vraagt of dit water niet kan opgevangen worden in recipiënten of materiaal van landbouwers, zodat landbouwers daarvan gebruik kunnen maken. Burgemeester Croes antwoordt deze bemerking reeds meermaals gehoord te hebben maar stelt de vraag hoe dit praktisch kan geregeld worden. Het is afspraken maken met de zaakvoerder. Open VLD raadslid Schelfhout merkt op dat dit water toch in een waterzuiveringsinstallatie terecht komt om daarna terug in omloop te brengen.

7 G Gemeenteraad van 22 juni 2017 blad 154 N-VA raadslid Terryn beaamt dit maar het is eerder voor het oog van de mensen. Open VLD raadslid Schelfhout zegt reeds mensen te hebben gezien die emmertjes vullen. Een landbouwer kan toch contact opnemen met de betreffende persoon en zijn tank daarop aansluiten. Waarna de zitting wordt geheven, Katlijn Copriau Gemeentesecretaris Claude Croes Burgemeester Voorzitter gemeenteraad